Постановление Правительства Иркутской области от 04.07.2012 № 371-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


4 июля 2012 года              Иркутск                   № 371-пп


О  Порядке  создания,  реорганизации  и
ликвидации   государственных    музеев,
находящихся в ведении Иркутской области


    В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 26 мая 1996 
года  №  54-ФЗ  «О  Музейном  фонде Российской Федерации и музеях в 
Российской  Федерации»,  руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской 
области, Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  создания,  реорганизации и 
ликвидации  государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской 
области.
    2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


Губернатор
Иркутской области                                     С.В. Ерощенко



                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 4 июля 2012 года № 371-пп


   Порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных
          музеев, находящихся в ведении Иркутской области

     Глава 1. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  разработан в соответствии со статьей 29 
Федерального  закона  от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде 
Российской  Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным 
законом   от   12   января  1996  года  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих  
организациях»,   определяет   порядок   создания,  реорганизации  и  
ликвидации  государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской 
области (далее - областные государственные музеи).
    2.  Создание  новых,  реорганизация или ликвидация существующих 
областных   государственных   музеев   осуществляется   в  порядке,  
установленном    законодательством,    с    учетом    особенностей,    
предусмотренных настоящим Порядком.
    3. Правовой акт Иркутской области о создании, реорганизации или 
ликвидации   областного   государственного   музея  принимается  по  
результатам   рассмотрения  на  заседании  Правительства  Иркутской  
области  информации  о целесообразности создания, реорганизации или 
ликвидации  областного  государственного  музея,  подготовленной  с  
учетом требований Регламента Правительства Иркутской области (далее 
- Регламент).

     Глава 2. Создание областных государственных музеев

    4.  Министерство  культуры и архивов Иркутской области (далее - 
министерство)   является   исполнительным  органом  государственной  
власти  Иркутской  области,  ответственным  за подготовку вопроса о 
целесообразности создания областного государственного музея.
    5.  Министерство  готовит  информацию  на  основании ходатайств 
существующих   областных   государственных   музеев,   общественных   
объединений   и  творческих  союзов,  основной  целью  деятельности  
которых   в  соответствии  с  учредительными  документами  является  
осуществление   культурной  деятельности  на  территории  Иркутской  
области  (далее - организации) о необходимости хранения, выявления, 
собирания,  изучения и публикации культурных ценностей, находящихся 
в   государственной   собственности   Иркутской  области,  а  также  
осуществления      в      отношении      них      просветительской,      
научно-исследовательской   и   образовательной  деятельности  путем  
создания  областного  государственного музея (далее - ходатайство). 
    6.  Орган  управления  организации, определенный учредительными 
документами  организации в соответствии с Федеральным законом от 12 
января  1996  года  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - 
орган  управления  организации), составляет ходатайство в свободной 
форме  и  направляет  в министерство по адресу: 664003, г. Иркутск, 
а/я 195,ул. Седова, 15.
    Ходатайство должно содержать сведения о:
    а)    качественных    характеристиках   культурных   ценностей,   
определяемых  в соответствии с экспертным заключением, составленным 
в свободной форме (далее - экспертное заключение).
    Экспертом  может  выступать  любое  физическое лицо, являющееся 
творческим   и   (или)   научным   работником,   обладающее  высшим  
профессиональным  образованием  и значительным опытом работы (свыше 
10  лет)  в  сфере  культуры или искусства, имеющее заслуги и (или) 
научные  достижения  по  соответствующему  направлению культуры или 
искусства.   Под  заслугами  понимается  наличие  почетных  званий:  
«Заслуженный  работник  культуры  Российской  Федерации», «Народный 
художник   Российской   Федерации»,   «Народный  артист  Российской  
Федерации»,  государственных  премий  в сфере культуры и искусства. 
Под   научными   достижениями  понимается  наличие  ученых  званий:  
кандидат  наук, доктор наук, а также членство в Российской академии 
художеств, Российской академии наук;
    б) количестве культурных ценностей;
    в)  уникальных  и  (или)  художественных  свойствах  культурных  
ценностей;
    г) месте (местах) фактического нахождения культурных ценностей;
    д)  праве  государственной  собственности  Иркутской области на 
культурные ценности;
    е)  причинах  составления  ходатайства  (наличие  значительного  
количества    культурных    ценностей,    обладающих    однородными    
художественными характеристиками, требующими признания их музейными 
предметами   или  музейными  коллекциями,  обращения  физических  и  
юридических лиц, отсутствие возможности обеспечить эффективный учет 
и  контроль  за  отнесенными  к музейным предметам и (или) музейным 
коллекциям  культурным  ценностям  в  рамках осуществления основной 
деятельности существующими областными государственными музеями).
    7.  Совет директоров музеев при министерстве культуры и архивов 
Иркутской   области   (далее   -   Совет),   созданный  в  качестве  
совещательного  органа при министерстве, не позднее тридцати дней с 
момента  поступления  ходатайства  рассматривает его на заседании с 
приглашением   для  участия  в  Совете  представителей  структурных  
подразделений  министерства  по  правовым  и  финансовым  вопросам,  
представителей    органа    управления    организации,   с   правом   
совещательного   голоса.   В   день  заседания  Совета  принимается  
рекомендация об отказе в создании областного государственного музея 
(с указанием причин отказа) или об одобрении ходатайства о создании 
областного государственного музея.
    Причинами  отказа  в создании областного государственного музея 
являются:
    а) отсутствие в ходатайстве сведений, предусмотренных пунктом 6 
настоящего Порядка;
    б)  возможность  обеспечения  хранения,  выявления,  собирания,  
изучения  культурных  ценностей,  сведения  о  которых содержатся в 
ходатайстве,    а    также    осуществления    в    отношении   них   
просветительской,    научно-исследовательской   и   образовательной   
деятельности  существующими  областными  государственными музеями в 
соответствии с их уставами.
    На  основании  рекомендации  в течение десяти дней с момента ее 
вынесения  министерство  издает  правовой  акт об отказе в создании 
областного  государственного  музея (с указанием причин отказа) или 
об одобрении ходатайства (с указанием государственного гражданского 
служащего  министерства,  ответственного  за  подготовку  вопроса о 
целесообразности  создания  областного  государственного  музея для 
рассмотрения   на  заседании  Правительства  Иркутской  области)  и  
направляет его организации в течение десяти дней с момента издания. 
    8.  В  случае  одобрения  ходатайства  министерство  не позднее 
десяти   дней   с  момента  издания  правового  акта  об  одобрении  
ходатайства  готовит  предложения  в  план  заседаний Правительства 
Иркутской   области   и  направляет  их  в  канцелярию  Губернатора  
Иркутской области и Правительства Иркутской области с учетом сроков 
и требований, установленных Регламентом.
    9.  Документы  на заседание Правительства представляются в виде 
информации  о целесообразности создания областного государственного 
музея, которая должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 6 
настоящего   Порядка,   информацию   о   результатах   рассмотрения   
ходатайства  Советом,  а  также  проект  правового  акта  Иркутской  
области о создании областного государственного музея, прошедший все 
необходимые согласования.

    Глава 3. Реорганизация областных государственных музеев

    10. Министерство самостоятельно подготавливает проект правового 
акта  Иркутской области о реорганизации областного государственного 
музея на основании:
    а)  показателей выполнения государственного задания на оказание 
государственных  услуг областным государственным музеем за отчетный 
период;
    б)  обращений  руководителя,  наблюдательного  совета или иного 
органа управления в соответствии с уставом существующего областного 
государственного музея;
    в)   предписаний  федерального  органа  исполнительной  власти,  
осуществляющего     государственный    контроль    за    состоянием    
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, и (или) 
актов  проверки  министерства, оформленных в порядке, установленном 
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»  
(далее - предписания, акты проверки).
    11.   При  наличии  предложения  руководителя,  наблюдательного  
совета  или  иного  органа  управления  в  соответствии  с  уставом  
существующего  областного  государственного  музея  о реорганизации 
областного  государственного  музея министерство в течение тридцати 
дней    с    момента   получения   предложения   руководителя   или   
наблюдательного  совета  существующего  областного государственного 
музея    о    реорганизации   областного   государственного   музея   
разрабатывает   проект   правового   акта   Иркутской   области   о   
реорганизации  областного государственного музея и представляет его 
на заседание Правительства Иркутской области.
    При  несогласии с предложением руководителя или наблюдательного 
совета    существующего   областного   государственного   музея   о   
реорганизации  областного  государственного  музея,  министерство в 
течение   тридцати   дней   с   момента   получения  предложения  о  
реорганизации   областного   государственного   музея   готовит  на  
заседание  Правительства Иркутской области информацию об отсутствии 
целесообразности      проведения      реорганизации      областного      
государственного музея с проектом поручения Правительства Иркутской 
области   министру   культуры   и   архивов   Иркутской  области  о  
дополнительной   проработке   вопроса  о  реорганизации  областного  
государственного  музея  или  об  отказе в проведении реорганизации 
областного государственного музея.
    Причинами отказа в проведении реорганизации являются:
    а)  отсутствие сведений о снижении показателей, характеризующих 
качество  и (или) объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых 
работ) областным государственным музеем;
    б)   отсутствие   в   предписаниях,  актах  проверки  сведений,  
свидетельствующих    о    неэффективности    управления   областным   
государственным   музеем,   ненадлежащем  качестве  оказания  услуг  
(выполнения  работ),  необходимости  структурного совершенствования 
областного   государственного  музея,  несоответствия  деятельности  
областного  государственного  музея  основным  видам  деятельности,  
указанным в уставе областного государственного музея.

    Глава 4. Ликвидация областных государственных музеев

    12. Министерство самостоятельно подготавливает проект правового 
акта  Иркутской  области  о  ликвидации областного государственного 
музея   в   течение   десяти   дней   со  дня  получения  обращения  
руководителя,  наблюдательного совета или иного органа управления в 
соответствии  с  уставом  существующего областного государственного 
музея  о  ликвидации  областного  государственного  музея  (далее - 
обращение  о  ликвидации)  или решения суда о ликвидации областного 
государственного музея.
    Обращение   о  ликвидации  составляется  в  свободной  форме  с  
указанием оснований, послуживших поводом для обращения, в том числе 
истечение   срока,   на  который  создавался  музей,  отсутствие  у  
областного   государственного  музея  музейных  предметов  и  (или)  
музейных  коллекций,  закрепленных  за музеем на праве оперативного 
управления Иркутской областью.
    13.  К  проекту  правового  акта Иркутской области о ликвидации 
областного    государственного   музея   в   обязательном   порядке   
прилагаются   правовые   акты   и   (или)  проекты  правовых  актов  
федерального  органа  исполнительной  власти,  на который возложено 
государственное  регулирование  в  области  культуры,  принятые  по  
вопросам  закрепления  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,  
включенных   в   состав   государственной   части  Музейного  фонда  
Российской   Федерации   закрепленных  за  ликвидируемым  областным  
государственным музеем, за иными государственными музеями.
    14.  Проект  правового  акта  Иркутской  области  о  ликвидации  
областного  государственного  музея  не позднее трех месяцев со дня 
поступления   обращения   о  ликвидации  и  (или)  решения  суда  о  
ликвидации   областного  государственного  музея  направляется  для  
рассмотрения на заседании Правительства Иркутской области.


Министр культуры и архивов
Иркутской области                                     В.В Барышников