Постановление Правительства Иркутской области от 17.05.2012 № 244-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


17 мая 2012 года               Иркутск                  № 244-пп


О  службе по охране природы  и
озера Байкал Иркутской области

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области от
25.02.2013 г. N 60-пп; от 07.10.2013 г. N 407-пп)


     В соответствие со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009   года   №   82/48-оз   «О   Правительстве   Иркутской  области»,
руководствуясь статьей  67  Устава  Иркутской  области,  Правительство
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране  природы  и
озера Байкал Иркутской области.
     2. Утвердить прилагаемую структуру службы  по  охране  природы  и
озера Байкал Иркутской области.
     3.  Установить  предельную  штатную  численность службы по охране
природы и озера Байкал Иркутской области в количестве 25 единиц, в том
числе   23   единиц  государственных  гражданских  служащих  Иркутской
области,  2  единиц  работников,  замещающих  должности, не являющиеся
должностями  государственной  гражданской службы Иркутской области. (В
редакции  Постановления  Правительства Иркутской области от 25.02.2013
г. N 60-пп)
     4. Признать утратившими силу:
     а) постановление Правительства Иркутской области  от  29  декабря
2009  года  №  415/194-пп  «О  службе по охране природы и озера Байкал
Иркутской области»;
     б) постановление Правительства Иркутской  области  от  6  декабря
2011   года   №   374-пп   «О   внесении   изменений  в  постановление
Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 415/194-пп».
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   через   десять
календарных дней после официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                       Д.Ф. Мезенцев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                         Иркутской области
                                         от 17 мая 2012 года  № 244-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области      

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Служба по охране природы и  озера  Байкал  Иркутской  области
(далее  -  служба)  является  исполнительным  органом  государственной
власти Иркутской области по управлению  в  области  охраны  окружающей
среды   и   природопользования,   осуществляющим   функции   в   сфере
регионального  государственного  экологического   надзора,   а   также
контроля  за соблюдением законодательства об экологической экспертизе,
контроля  платы  за  негативное  воздействие  на   окружающую   среду,
организации   контроля   за   радиационной  обстановкой  и  участия  в
осуществлении     государственного     экологического      мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
     Служба находится в  ведении  министерства  природных  ресурсов  и
экологии Иркутской области.
     2.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     3.  Служба осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской  области
(далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными
объединениями (далее - организации), гражданами.
     4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     5. Местонахождение службы: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31.

                        Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ                        

     6. Задачами службы являются:
     1)  осуществление  регионального  государственного экологического
надзора   (в   части   регионального   государственного   надзора   за
геологическим  изучением, рациональным использованием и охраной недр в
отношении    участков    недр    местного    значения;   регионального
государственного   надзора  в  области  охраны  атмосферного  воздуха;
регионального  государственного  надзора  в  области  использования  и
охраны  водных  объектов;  регионального  государственного  надзора  в
области   обращения   с   отходами;   регионального   государственного
экологического  надзора  в  области охраны озера Байкал; регионального
государственного  надзора  в  области  охраны  и  использования  особо
охраняемых  природных  территорий)  на  объектах  хозяйственной и иной
деятельности   независимо   от   форм   собственности;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области  от  07.10.2013  г. N
407-пп)
     2)  осуществление контроля  за  соблюдением  законодательства  об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах,  подлежащих  региональному  государственному
экологическому надзору;
     3)    осуществление   контроля   в   установленном    федеральным
законодательством   порядке   платы   за   негативное  воздействие  па
окружающую  среду  по  объектам  хозяйственной  и  иной  деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
     4)    осуществление   организации   контроля   за    радиационной
обстановкой  на  территории  Иркутской области, в пределах полномочий,
установленных законодательством;
     5)   участие  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   в   осуществлении  государственного
экологического мониторинга  (государственного  мониторинга  окружающей
среды).

                       Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ                        

     7. Служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     1)   производство по делам об административных правонарушениях  в
установленной    сфере   деятельности   в   порядке,   предусмотренном
законодательством;
     2)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в  результате  нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
     3)   обращение  в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства  в  области  охраны  окружающей среды, а также в иных
случаях, предусмотренных законодательством;
     4)  утверждение образцов форменной одежды  отдельных  должностных
лиц службы, а также правил ее ношения;
     в    сфере    осуществления    регионального     государственного
экологического  надзора,  контроля  за соблюдением законодательства об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности  на  объектах,  подлежащих региональному государственному
экологическому надзору:
     5)  осуществление проверок соблюдения нормативов, государственных
стандартов  и  иных нормативных документов в области охраны окружающей
среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих  устройств,
средств  контроля,  а  также выполнения планов и мероприятий по охране
окружающей среды;
     6)  осуществление проверок соблюдения требований, норм и правил в
области  охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе
из эксплуатации производственных и других объектов;
     7)   выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  и
гражданам  предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предотвращения  возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     8)  проверять соблюдение стандартов, нормативов,  правил  и  иных
требований   охраны  атмосферного  воздуха,  в  том  числе  проведение
производственного контроля за охраной атмосферного  воздуха,  а  также
установленных  нормативов  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух  и  временно  согласованных  выбросов,   предельно
допустимых  нормативов  вредных  физических воздействий на атмосферный
воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух и на вредные физические
воздействия па него;
     9)  согласование проведения мероприятий  по  уменьшению  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух при получении
юридическими  лицами,  индивидуальными   предпринимателями,   имеющими
источники   выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух, прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;
     10)  осуществление проверок  объектов,  подлежащих  региональному
государственному   надзору   в   области  охраны  водных  объектов,  в
соответствии с законодательством;
     11)  осуществление проверок соблюдения требований к использованию
и охране водных объектов;
     12)  предъявление физическим лицам, юридическим лицам  требований
о  проведении  необходимых  мероприятий по охране водных объектов и по
организации  контроля  за  соответствием   сточных   во/1   нормативам
допустимого  воздействия  на водные объекты и воздействием сточных вод
на них;
     13)   утверждение  перечня  объектов,  подлежащих   региональному
государственному надзору в области охраны водных объектов;
     14)  осуществление осмотра в установленном порядке судов и других
плавучих  средств,  допустивших  загрязнение  с судов нефтью, вредными
веществами, сточными водами или мусором либо не принявших  необходимых
мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
     15)  согласование  в  установленном  порядке  расчета  вероятного
вреда,  который  может  быть  причинен жизни, здоровью физических лиц,
имуществу  физических  и   юридических   лиц   в   результате   аварии
гидротехнических сооружений;
     16)  осуществление проверок за соблюдением требований  законов  и
иных нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах
полномочий по регулированию отношений недропользования  на  территории
Иркутской области;
     16.1)  осуществление  расчета  размера вреда, причиненного недрам
вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в
отношении  участков  недр местного значения; (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 07.10.2013 г. N 407-пп)
     17)      осуществление     проверок     соблюдения     требований
законодательства  при геологическом изучении участков недр, содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     18)  проведение проверок достоверности геологической  информации,
полученной  за  счет  средств  областного бюджета, а также материалов,
положенных в основу  подсчета  запасов  общераспространенных  полезных
ископаемых  и  учета участков недр местного значения, используемых для
строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений   местного   и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     19)   осуществление  проверок  выполнения  условий  лицензий   на
пользование      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
     20)  осуществление проверок выполнения  требований,  указанных  в
заключении государственной экологической экспертизы;
     в  сфере  осуществления  контроля  в  установленном   федеральным
законодательством   порядке   платы   за   негативное  воздействие  на
окружающую среду по объектам хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю:
     21)  осуществление проверок внесения в установленные сроки  платы
за негативное воздействие на окружающую среду;
     в  сфере  осуществления  организации  контроля  за   радиационной
обстановкой  на  территории  Иркутской области, в пределах полномочий,
установленных законодательством:
     22)   организация  контроля   за   радиационной   обстановкой   в
соответствии с законодательством;
     23)  осуществление контроля радиоактивных веществ  на  территории
Иркутской  области  в рамках системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
     в сфере участия в порядке, установленном  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   в   осуществлении  государственного
экологического мониторинга  (государственного  мониторинга  окружающей
среды):
     24)   организация  формирования  и  обеспечения  функционирования
региональной  системы  наблюдения  за  состоянием  окружающей среды па
территории Иркутской области.
     8.  Служба разрабатывает проекты правовых актов  в  установленной
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный   план   и   показатели
деятельности,    осуществляет    иные     функции,     предусмотренные
законодательством.

               Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ               

     9.  Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке вправе:
     1)  запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2)  совершать сделки, заключать государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
     3)  привлекать в необходимых случаях специалистов  исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  организаций   для   решения   вопросов,
относящихся к сфере деятельности службы;
     4)  осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
     10.  Служба финансируется за счет средств  областного  бюджета  в
порядке, установленном законодательством.
     11.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии   с   утвержденной   бюджетной   росписью  и  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.

               Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ               

     12.    Службу   возглавляет   руководитель   службы   –   главный
государственный инспектор Иркутской области по охране природы (далее -
руководитель  службы),  который   назначается   и   освобождается   от
должности в установленном порядке.
     13.  Руководитель службы:
     1)  представляет службу в отношениях с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
     2)  организует деятельность  службы  и  осуществляет  руководство
этой деятельностью;
     3)   назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной  гражданской  службы Иркутской области, при их наличии
(далее - сотрудники службы);
4)  решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с
законодательством;
     5)    утверждает   положения   о   структурных    подразделениях,
предусмотренных   в   утвержденной   структуре   службы,   должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
     6)  утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     7)  утверждает перечень должностных  лиц  службы,  осуществляющих
региональный государственный экологический надзор;
     8)      осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством.

             Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ              

     14.  Руководитель службы несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
     15.  Сотрудники  службы  несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                           С.Д. Аникеев



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Иркутской области
                                          от 17 мая 2012 года № 244-пп


 Структура службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области  

 |---------------------------------------------|   |-----------------|
 |Руководитель службы - главный государственный|---|    Советник -   |
 |инспектор иркутской области по охране природы|   |главный бухгалтер|
 |---------------------|-----------------------|   |-----------------|
                       |
 |---------------------|-----------------------|
 |Заместитель руководителя службы - заместитель|
 |    главного государственного инспектора     |
 |    Иркутской области  по охране природы     |
 |-------------|------------------|------------|
               |                  |
 |-------------|--------|    |----|--------------------------------|
 |Отдел государственного|    |Отдел государственного геологического|
 |экологического надзора|    |надзора, государственного надзора в  |
 |----------------------|    |области охраны водных объектов       |
                             |-------------------------------------|                                


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                           С.Д. Аникеев