Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2012 № 216-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


13 апреля 2012 года            Иркутск              № 216-пп


О  службе государственного  жилищного и
строительного надзора Иркутской области


     В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009   года   №   82/48-оз   «О   Правительстве   Иркутской  области»,
руководствуясь статьей 67  Устава  Иркутской  области,   Правительство
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  службе  государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
     2.  Утвердить  прилагаемую  структуру   службы   государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
     3.   Установить    предельную    штатную    численность    службы
государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в
количестве  108  единиц,  в  том  числе  107  единиц   государственных
гражданских   служащих   Иркутской   области,  1  единица  работников,
замещающих  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской службы Иркутской области.
     4.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Иркутской   области  от  29  декабря  2009 года № 399/178-пп «О службе
государственного жилищного контроля и строительного надзора  Иркутской
области».
     5.  Настоящее постановление вступает в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        Д.Ф. Мезенцев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                     Иркутской области
                                     от «13» апреля 2012 года № 216-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о службе государственного жилищного                  
              и строительного надзора Иркутской области               

                            I. Общие положения                        

     1.    Служба государственного жилищного и  строительного  надзора
Иркутской  области  (далее  -  служба) является исполнительным органом
государственной власти Иркутской области,  осуществляющим  функции  по
региональному  государственному  жилищному  и  строительному  надзору,
выдаче  разрешения  на  строительство,  государственному  контролю   и
надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости.
     2.    Служба  действует  на   правах   государственной   жилищной
инспекции Иркутской области.
     3.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     4. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской  области
(далее- органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
     5.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет,  печать  с  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     6.  Местонахождение службы: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского,
36 литер А.
     7.   Служба  осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и
через территориальные подразделения службы.
     8.  Служба  имеет  сокращенное  наименование  -  СГЖСН  Иркутской
области.

                             II. Задачи службы                        

     9.  Задачами службы являются:
     1)   осуществление   регионального   государственного   жилищного
надзора;
     2)  осуществление  регионального  государственного  строительного
надзора;
     3)   осуществление  контроля  и  надзора   в   области   долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости.

                            III. Функции службы                       

     10.   Служба   в   соответствии    с    возложенными    на    нее
задачами   в   установленном  законодательством  порядке  осуществляет
следующие функции: в сфере  регионального  государственного  жилищного
надзора:
     1)  осуществление  надзора  за  использованием   и   сохранностью
жилищного фонда, независимо от его формы собственности;
     2)  осуществление надзора за соблюдением правил содержания общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     3)  осуществление контроля за  техническим  состоянием  жилищного
фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
и их инженерного оборудования;
     4)   осуществление  надзора  за  обоснованностью  устанавливаемых
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
     5)   осуществление  надзора   за   выполнением   мероприятий   по
подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
     6)   осуществление  надзора  за  соблюдением  правил  пользования
жилыми помещениями;
     7)   осуществление надзора за соблюдением порядка перевода  жилых
помещений в нежилые;
     8) обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и действий
(бездействий)  органов  местного  самоуправления,  нарушающих  порядок
перевода жилых помещений в нежилые;
     9)   осуществление надзора за соблюдением порядка признания жилых
помещений  непригодными  для проживания, отнесения жилых домов и жилых
помещений к категории аварийных и подлежащих сносу  или  реконструкции
для постоянного проживания;
     10) осуществление контроля за соответствием  качества,  объема  и
порядка      предоставления     коммунальных     услуг     требованиям
законодательства;
     11)    осуществление  надзора  за  соответствием  многоквартирных
домов   требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям  их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
     12)    осуществление  надзора   за   соблюдением   требований   о
проведении  обязательных  мероприятий  по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности общего имущества собственников  помещений
в многоквартирном доме;
     13)    определение    класса     энергетической     эффективности
многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства;
     14)     проведение   проверки   и   составление   акта   проверки
соответствия многоквартирного    дома    требованиям    энергетической
эффективности  с   указанием   класса   энергетической   эффективности
многоквартирного дома на момент составления акта;
     15)  осуществление надзора за соблюдением требований о разработке
и  доведении  лицами,  ответственными  за  содержание  многоквартирных
домов, предложений о  мероприятиях  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической  эффективности  в  многоквартирных  домах  до  сведения
собственников помещений в многоквартирных домах;
     16)   утверждение  перечня  мероприятий  по  энергосбережению   и
повышению  энергетической  эффективности  в отношении общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих  проведению
единовременно и (или) регулярно;
     17) регулярное (не реже,  чем  один  раз  в  год)  информирование
населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и
подвергнутых административному наказанию  за  нарушение  установленных
требований  к  проведению  мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, путем размещения информации в  средствах
массовой информации;
     18)  прием  и  учет  заверенных  председателями   товариществ   и
секретарями  общих  собраний  членов  товариществ  собственников жилья
копий уставов товариществ, выписок из протоколов общих собраний членов
товариществ   о   принятии  решений  о  внесении  изменений  в  уставы
товариществ с  приложением  заверенных  председателями  товариществ  и
секретарями  общих  собраний  членов  товариществ  собственников жилья
копий текстов соответствующих изменений;
     19) прием и учет реестров членов товариществ собственников жилья;
     20)  получение  уведомлений   о   начале   осуществления   лицами
предпринимательской   деятельности   по   управлению  многоквартирными
домами, предпринимательской деятельности по  оказанию  услуг  и  (или)
выполнению   работ   по   содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирных домах;
     21) обращение в  суд  с  заявлениями  о  ликвидации  товарищества
собственников  жилья,  о признании недействительным решения, принятого
общим собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  с
нарушением  требований  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации, и о
признании договора управления данным домом недействительным  в  случае
неисполнения   в   установленный   срок   предписания   об  устранении
несоответствия устава товарищества собственников  жилья,  внесенных  в
устав  изменений  обязательным  требованиям  или  в  случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества  собственников  жилья,  выбора
управляющей   организации,  утверждения  условий  договора  управления
многоквартирным домом и его заключения;
     22)  осуществление  надзора  за  правомерностью  принятия   общим
собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном доме решения о
создании  товарищества  собственников  жилья,   соответствием   устава
товарищества   собственников   жилья,   внесенных  в  устав  изменений
требованиям законодательства Российской Федерации;
     23)  осуществление  надзора  за  правомерностью  избрания   общим
собранием   членов   товарищества   собственников  жилья  председателя
правления товарищества и других членов правления товарищества;
     24)   осуществление   надзора    за    правомерностью    принятия
собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме  на общем собрании
таких собственников решения о выборе юридического лица  независимо  от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющих деятельность  по  управлению  многоквартирным  домом  в
целях   заключения  с  управляющей  организацией  договора  управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса
Российской   Федерации,   правомерностью   утверждения  условий  этого
договора и его заключения;
     25)   осуществление надзора за соблюдением требований к  созданию
и    деятельности    юридических   лиц,    осуществляющих   управление
многоквартирными домами;
     26)   осуществление  надзора  за  выполнением  принятых   службой
решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;
     27)    осуществление контроля за соблюдением стандарта  раскрытия
информации   организациями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере
управления многоквартирными домами;
     в сфере регионального государственного строительного надзора:
     28)  осуществлением  проверок  соответствия  выполнения  работ  и
применяемых   строительных   материалов   в   процессе  строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, а также  результатов
таких    работ    требованиям   технических   регламентов,   проектной
документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности  и
требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
     29) осуществление проверок наличия разрешения на строительство;
     30)  осуществление проверок выполнения  работ  по  строительству,
реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального
строительства, которые  оказывают  влияние  на  безопасность  объектов
капитального  строительства  на  основании  свидетельства  о допуске к
указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным;
     31)   осуществление проверок выполнения предписаний по устранению
выявленных нарушений;
     32)     утверждение   и   выдача   заключений   о    соответствии
построенного,  реконструированного  объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов и проектной  документации,  в  том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности  объекта  капитального  строительства   приборами   учета
используемых энергетических ресурсов (решений об отказе в выдаче таких
заключений);
     33)  обращение в суд с требованиями о сносе самовольных  построек
в   случаях,   когда  в  отношении  указанных  объектов  предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора;
     34)  обращение в  суд  с  заявлением  об  оспаривании  решений  и
действий   (бездействий)   органов   государственной  власти,  органов
местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;
     35)    определение    класса     энергетической     эффективности
многоквартирного    дома,    построенного,   реконструированного   или
прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию,  подлежащего
государственному строительному надзору;
     в сфере выдачи разрешения на строительство:
     36)   выдача  разрешений  на   строительство   в   случае,   если
строительство    объекта    капитального   строительства   планируется
осуществлять на территориях двух  и  более  муниципальных  образований
(муниципальных  районов,  городских округов), и в случае реконструкции
объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух
и  более  муниципальных  образований (муниципальных районов, городских
округов), за исключением  разрешений  на  строительство  автомобильных
дорог  регионального  и  межмуниципального  значения,  а также частных
автомобильных  дорог,  строительство,  реконструкцию  или  капитальный
ремонт  которых  планируется  осуществлять  на территории двух и более
муниципальных образований;
     37)   выдача разрешений на строительство в случаях, установленных
федеральным законодательством;
     38)   выдача  разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию   в
соответствии с требованиями законодательства;
     в сфере государственного контроля и надзора  в  области  долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости:
     39)    осуществление   контроля   за    целевым    использованием
застройщиком   денежных  средств,  уплачиваемых  участниками  долевого
строительства    по    договору,    для    строительства    (создания)
многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов  недвижимости  в
соответствии с федеральным законодательством;
     40)  получение  от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документов и  информации,  необходимых  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     41)  получение  от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного    на   осуществление   функции   по   государственной
регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним,  по  оказанию
государственных   услуг  в  сфере  ведения  государственного  кадастра
недвижимости,  осуществления   государственного   кадастрового   учета
недвижимого   имущества,  документов  и  информации,  необходимых  для
осуществления контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с
привлечением  денежных  средств  участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости;
     42) получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств
граждан    для    строительства,   в   установленный   срок   сведений
и    (или)
     документов, необходимых для осуществления контроля  и  надзора  в
области  долевого    строительства  многоквартирных  домов   и   (или)
иных  объектов недвижимости;
     43) установление перечня сведений и (или) документов, указанных в
подпункте 42 настоящего пункта;
     44) получение от органов  местного  самоуправления  документов  и
информации,  необходимых для осуществления контроля в области долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости;
     45)  ежеквартальное  получение  от  застройщика   отчетности   об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам по формам и  в  порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации;
     46) осуществление контроля за соблюдением положений  Федерального
закона  от  30  декабря  2004  года  №  214-ФЗ  «Об  участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
     47)  рассмотрение жалоб граждан и юридических  лиц,  связанных  с
нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
     48)  осуществление  контроля   за   деятельностью   застройщиков,
связанной   с   привлечением   денежных  средств  участников  долевого
строительства для строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и
(или) иных объектов недвижимости;
     49)  направление застройщикам предписаний об устранении нарушений
требований   законодательства   в   области   долевого   строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
     50) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих
привлечение   денежных   средств   граждан   для   строительства   (их
должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом
№  214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях;
     51)  обращение в суд с  заявлениями  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства.

                    IV. Обеспечение деятельности службы               

     11. Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке:
     1) запрашивает  и  получает  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2)  совершает сделки, заключает государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
     3)  требует   от   заказчика,   застройщика   или   иного   лица,
осуществляющего  строительство,  представления результатов выполненных
работ,  исполнительной  документации,  общего  и  (или)   специального
журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического  обеспечения,   образцов   (проб)   применяемых
строительных материалов;
     4)   требует  от   заказчика,   застройщика   или   иного   лица,
осуществляющего  строительство,  проведения  обследований,  испытаний,
экспертиз выполненных работ  и  применяемых  строительных  материалов,
если  оно  требуется при проведении строительного контроля, но не было
осуществлено;
     5)   привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов    государственной   власти   Иркутской   области,   а   также
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и  организаций  для  решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
     6) осуществляет иные права в соответствии с законодательством.
     12. Служба финансируется за счет  средств  областного  бюджета  в
порядке, установленном законодательством.
     13.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии   с   утвержденной   бюджетной   росписью  и  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                    V. Организация деятельности службы                

     14.  Руководитель службы назначается на должность и освобождается
от должности в установленном порядке.
     15. Руководитель службы:
     1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
     2)   назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной  гражданской  службы Иркутской области, при их наличии
(далее - сотрудники службы);
     3)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе  в  соответствии  с
законодательством;
     4)  утверждает  положения  о  подразделениях,  предусмотренных  в
утвержденной  структуре  службы,  должностные  регламенты (должностные
инструкции) сотрудников службы;
     5)  утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     6) представляет службу в отношениях  с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;
     7)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

                  VI. Ответственность сотрудников службы              

     16.     Руководитель       службы       несет        персональную
ответственность    за  выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на
службу.
     17.   Сотрудники     службы     несут      ответственность      в
соответствии   с законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                           Н.С. Хиценко



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                     Иркутской области
                                       от 13 апреля 2012 года № 216-пп


                              СТРУКТУРА                               
      службы государственного жилищного и строительного надзора       
                          Иркутской области                           




Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С. Хиценко