Постановление Правительства Иркутской области от 30.03.2012 № 130-пп

 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2012 года                       Иркутск                   № 130-пп

Об утверждении положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2014 № 649-пп; от 20.10.2015 № 521-пп)

В целях развития и совершенствования системы учета в области обращения с отходами производства и потребления на территории Иркутской области, в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 4 Закона Иркутской области от 11 июня 2008 года № 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

 Губернатора Иркутской области                                                           И.Е. Хоменко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 30 марта 2012 года № 130-пп

 Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления

 Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.12.2014 № 649-пп), статьей 4 Закона Иркутской области от 11 июня 2008 года № 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области" и устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Иркутской области (далее - региональный кадастр отходов).

2. Ведение регионального кадастра отходов осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области на основании информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

 Глава 2. Содержание и организация ведения регионального кадастра отходов

3. Региональный кадастр отходов представляет собой официальный документ, содержащий свод регулярно обновляемых систематизированных данных о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания (далее - данные), необходимых для учета в области обращения с отходами.

4. Целью ведения регионального кадастра отходов является сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами, а также оценка и анализ состояния деятельности в области обращения с отходами.

5. Региональный кадастр отходов состоит из следующих разделов:

а) реестр объектов размещения отходов;

б) классификационный каталог отходов;

в) банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов.

6. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области:

а) осуществляет методическое и информационное обеспечение ведения регионального кадастра отходов;

б) обеспечивает сбор и обработку данных, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, а также ввод этих данных в программное обеспечение для ведения регионального кадастра отходов (далее - программное обеспечение);

в) представляет необходимую информацию, содержащуюся в региональном кадастре отходов, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, заинтересованным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

7. Юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, ежегодно, до первого марта года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области:

а) копию годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года № 17;

б) данные, в соответствии с формами, согласно приложениям 1-4 к настоящему Положению, на электронных и бумажных носителях с письменным подтверждением юридического лица, осуществляющего деятельность по обращению с отходами, о соответствии данных в электронном виде ее бумажному носителю.

Данные на бумажном носителе представляются в сброшюрованном, пронумерованном виде, подписанные и скрепленные печатью (при наличии печати) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.10.2015 № 521-пп) юридического лица, осуществляющего деятельность по обращению с отходами, с расшифровкой подписи.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области ежегодно, до первого марта года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области сводную информацию, представленную субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, в соответствии с формами согласно приложениям 1-4 к настоящему Положению, на электронных и бумажных носителях с письменным подтверждением органа местного самоуправления муниципального района и городского округа Иркутской области о соответствии данных в электронном виде ее бумажному носителю.

Данные на бумажном носителе представляются в сброшюрованном, пронумерованном виде, подписанные и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального района и городского округа Иркутской области с расшифровкой подписи.

9. Учету в кадастре подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2014 № 649-пп).

10. Участниками информационного обмена в области обращения с отходами являются Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

11. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области ежегодно до первого мая года, следующего за отчетным годом, направляет сведения регионального кадастра отходов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области для включения данных в государственный кадастр отходов на электронном носителе.

 Глава 3. Ведение реестра объектов размещения отходов

12. Реестр объектов размещения отходов представляет собой свод систематизированных данных о расположенных на территории Иркутской области объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате проведения инвентаризации объектов размещения отходов.

13. Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:

а) действующие объекты размещения отходов;

б) объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;

в) объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

г) объекты размещения отходов рекультивированные;

д) несанкционированные объекты размещения отходов с объемом отходов более 10 куб.м.

14. Ведение реестра объектов размещения отходов включает:

а) инвентаризацию объектов размещения отходов;

б) присвоение учетного номера объектам размещения отходов.

15. Инвентаризации подлежат все объекты размещения отходов, расположенные на территории Иркутской области.

16. Юридические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность по обращению с отходами и эксплуатирующие эти объекты, осуществляют инвентаризацию отходов и объектов их размещения в соответствии с формой согласно приложению 1 к настоящему Положению не реже одного раза в пять лет, и направляют данные инвентаризации в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечивают обобщение результатов инвентаризации для направления сводной информации в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

17. Ведение реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

18. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение 30 дней со дня поступления данных:

а) рассматривает данные инвентаризации объектов размещения отходов, регистрирует указанные объекты в реестре объектов размещения отходов и присваивает учетный номер объектам размещения отходов;

б) обеспечивает ведение реестра объектов размещения отходов;

в) осуществляет ввод данных в программное обеспечение.

 Глава 4. Ведение классификационного каталога отходов

19. Классификационный каталог отходов представляет собой свод систематизированных данных о составе и свойствах отходов, образующихся на территории Иркутской области.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 15.12.2014 № 649-пп)

21. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение 30 дней со дня поступления данных:

а) организует сбор, обработку и анализ информации об отходах;

б) обеспечивает формирование, обновление и актуализацию классификационного каталога отходов;

в) осуществляет ввод данных в программное обеспечение.

22. Классификационный каталог отходов утверждается один раз в пять лет правовым актом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области по состоянию на 1 января года утверждения.

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области вносит текущие изменения в классификационный каталог отходов по мере поступления новой информации об отходах.

 Глава 5. Ведение банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов

23. Банк данных об отходах, о технологиях использования и обезвреживания отходов представляет собой свод систематизированных данных о количестве, свойствах, классе отходов и о технологиях использования и обезвреживания отходов.

24. Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов ведется на основании информации, представляемой юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, которые применяют технологии по переработке, использованию и обезвреживанию отходов, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

25. Ведение банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов осуществляется по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Положению.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение 30 дней со дня поступления данных:

а) организует сбор, обработку и анализ информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов для формирования перечня организаций, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов;

б) осуществляет ввод данных в программное обеспечение.

 Глава 6. Порядок предоставления информации из регионального кадастра отходов

27. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, находится на хранении в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области.

28. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области представляет имеющуюся в региональном кадастре отходов информацию по запросам заинтересованных лиц в соответствии с порядком, установленным законодательством, в течение 30 рабочих дней со дня поступления такого запроса.

29. Сведения из регионального кадастра отходов представляются в форме письма министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Заместитель Председателя

 Правительства Иркутской области                                             С.Д. Аникеев

Приложение 1

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов

производства и потребления

 Форма инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления

Дата проведения инвентаризации __________ 20 __г.

Лист ________________ листов ____________________

1. Инвентаризационный номер объекта*

2. Назначение объекта

(код)

3. Расположение объекта

4. ОКАТО территории расположения объекта

(код)

5.1. Наименование объекта

5.2. Тип объекта

(код)

6.1. Состояние объекта

(код)

6.2. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта

6.3. Дата проведения рекультивации

6.4. Виды рекультивации

7.1. Наименование ближайшего населенного пункта

7.2. Направление

7.3. Расстояние, км

8.1. Наименование ближайшего водного объекта

8.2. Расстояние, км

9.1. Вид документа о праве на земельный участок и наименование органа, выдавшего его

9.2. Дата

9.3. Номер

10.1. Наличие проекта на объект

10.2. Положительное заключение государственной экспертизы на проект

10.3. Дата

10.4. Номер

10.5. Наименование органа, выдавшего заключение государственной экспертизы:

11.1. Год ввода в эксплуатацию

11.2. Год окончания эксплуатации

12. Площадь объекта: без санитарно-защитной зоны/с учетом санитарной защитной зоны, га

13. Размер санитарной защитной зоны, м

14. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:

14.1.Код отходов по федеральному классификационному каталогу отходов

14.2. Наименование размещаемых отходов по федеральному классификационному каталогу отходов

14.3. Способ размещения

14.4.Количество

т

м3

15. Вместимость объекта

16. Мощность объекта

17. Накоплено всего

т

м3

т/год

м3/год

т

м3

18. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов:

(код)

19. Виды систем защиты окружающей среды на объекте:

(код)

20. Виды мониторинга окружающей среды на объекте:

20.1. Наименование вида мониторинга

20.2. Соблюдение нормативов качества окружающей среды

(код)

21.1 Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наим енование органа (организации), выдавшего его.

21.2. Дата

21.3. Номер

22. Регистрация в государственном реестре объектов размещения отходов

22.1. Дата

22.2. Номер

_______________________________________________________________________;

(Полное и сокращенное наименование муниципального образования Иркутской области или юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________________________________;

(Местонахождение муниципального образования Иркутской области или юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя)

ОГРН _______________ ИНН _________________ ОКВЭД ______________

ОКПО _______________;

Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail _________________________________

Глава муниципального образования Иркутской

области (руководитель юридического лица;

индивидуальный предприниматель)

    _______________________     _______      ______________

     (фамилия, имя, отчество)         (дата)              (подпись)

М.П.

* Примечание к форме инвентаризации объекта размещения отходов производства и потребления

В графе 1 указывается инвентарный номер объекта размещения отходов производства и потребления (далее - отходы). Если номер не определен – ставится прочерк.

В графе 2 указываются назначение объекта размещения отходов и его код.

В графе 3 указывается расположение объекта размещения отходов.

В графе 4 указывается код территории расположения объекта размещения отходов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) (первые 5 знаков).

В графе 5.1 указывается наименование объекта размещения отходов, принятое у юридического лица (индивидуального предпринимателя).

В графе 5.2 указываются тип (вид) объекта размещения отходов и его код.

В графе 6.1 указываются состояние объекта размещения отходов и его код.

В графе 6.2 указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта размещения отходов (для выведенных из эксплуатации, законсервированных и ликвидированных объектов размещения отходов).

В графе 6.3 указывается дата проведения рекультивации (для рекультивированных объектов размещения отходов).

В графе 6.4 указываются виды рекультивации: техническая, химическая, биологическая (для рекультивированных объектов размещения отходов).

В графы 7.1-7.3 вносятся сведения о местонахождении объекта размещения отходов по отношению к ближайшему населенному пункту: указывается наименование населенного пункта с указанием муниципального района или городского округа, направление по сторонам света (С, С-В, В, Ю-В, Ю, Ю-3, 3, С-3), расстояние от границы населенного пункта до границы объекта размещения отходов в километрах в указанном направлении. Если объект размещения отходов находится в черте населенного пункта, то указывается только наименование населенного пункта с указанием муниципального района или городского округа.

В графах 8.1 - 8.2 указываются наименование водного объекта (номер скважины) и расстояние до него в километрах (в случае нахождения объекта размещения отходов на расстоянии менее 1 км до водного объекта (река, озеро и т.д., а также скважины питьевого водоснабжения).

В графах 9.1-9.3 указываются вид документа о праве на земельный участок, наименование органа, выдавшего его, реквизиты данного документа (для объектов размещения отходов, расположенных на специально выделенной территории).

В графе 10.1 указывается наименование проекта на объект размещения отходов, если указанный проект отсутствует, то ставится прочерк.

В графах 10.2-10.5 указываются наличие на проектную документацию положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и государственной экологической экспертизе (наименование заключения); наименование органа, выдавшего положительное заключение, реквизиты документа.

В графе 11.1 указывается год ввода объекта размещения отходов в эксплуатацию.

В графе 11.2 указывается: для действующих объектов размещения отходов - год окончания эксплуатации объекта размещения отходов по проекту; для остальных - год вывода из эксплуатации.

В графе 12 указывается численное значение площади, занимаемой объектом размещения отходов непосредственно, в гектарах; для объектов размещения отходов, расположенных на специально выделенных территориях; через дробь дополнительно указывают площадь с учетом санитарно-защитной зоны при ее наличии.

В графе 13 указывается размер санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов, в метрах.

Графы 14-14.4 предназначены для описания отходов, размещаемых на объекте размещения отходов:

В графе 14.1 указываются коды отходов по федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 (далее - ФККО), фактически размещенных на объекте размещения отходов.

В графе 14.2 указываются наименования отходов, соответствующие кодам отходов по ФККО, указанным в графе 14.1.

В графе 14.3 для каждого отхода указывается способ его размещения на объекте размещения отходов.

В графе 14.4 для каждого отхода указывается количество накопленных отходов в тоннах и м3. Если на объекте размещения отходов производится размещение нескольких отходов в смеси, допускается указывать их суммарное количество, объединив фигурной скобкой строки с наименованиями этих видов отходов.

В графе 15 указывается вместимость объекта размещения отходов в тоннах и м3. Вместимость берется либо из проекта, либо устанавливается расчетным путем на основании прямых замеров.

В графе 16 указывается годовая мощность объекта размещения отходов по проекту в т/год и м3/год.

В графе 17 указывается количество отходов, накопленных на начало года, в тоннах и м3.

Графа 18 заполняется для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, для которых введены ограничения по размещению отходов, указывается вид территории и код.

В графе 19 перечисляются фактически имеющиеся на объекте размещения отходов виды систем защиты окружающей среды и их коды.

В графе 20.1 перечисляются виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на объекте размещения отходов, и их коды.

В графе 20.2 для каждого компонента окружающей среды приводятся обобщенные результаты экологического мониторинга. Варианты внесения записей следующие:

превышения установленных нормативов качества окружающей среды отсутствуют;

наблюдаются превышения установленных нормативов качества окружающей среды по отдельным показателям;

наблюдаются превышения установленных нормативов качества окружающей среды по многим показателям.

В графах 21.1-21.3 указываются вид права на объект размещения отходов, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа (организации), выдавшего его, дата и номер этого документа.

В графах 22.1-22.2 указываются дата регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов и его регистрационный номер. Если объект размещения отходов не зарегистрирован, ставится прочерк.

Приложение 2

к Положению о порядке ведения

регионального кадастра отходов

производства и потребления

 Форма реестра объектов размещения отходов

Наименование   объекта	Назначение   объекта	Код  объекта	Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее объект				Расположение  объекта размещения	Тип  объекта размещения
			наименование (ФИО)	ИНН	местонахождение юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)	почтовый адрес
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Продолжение таблицы

Состояние объекта размещения				Ближайший населенный  пункт			Ближайший водный  объект		Вид документа о праве на земельный участок
наименование	код состояния	реквизиты документа, подтверждающего состояние	Отчетная дата	наименование	направление	расстояние, км	наименование	расстояние, км	название документа	выдавший орган	дата	номер	кому выдан
10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

Продолжение таблицы

Год ввода в эксплуатацию объекта	Год окончания эксплуатации объекта	Площадь объекта, га	Виды, количество и способы размещения отходов на объекте
		с учетом   санитарно-защитной зоны	без учета санитарно-защитной зоны	Отчетная дата	код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов	наименование отходов на объекте	способ размещения отходов на объекте	количество отходов на объекте
								м3	т	Отчетная дата
2 4	2 5	2 6	2 7	2 8	29	3 0	3 1	3 2	3 3	3 4

Продолжение таблицы

Вместимость объекта			Мощность объекта			Накоплено отходов всего			Виды систем защиты окружающей среды на объекте
м3	т	Отчетная дата	м3/ год	т / год	Отчетная дата	м 3	т	Отчетная дата	наименование	код	Отчетная дата
35	36	37	38	39	4 0	4 1	4 2	4 3	4 4	4 5	4 6