Постановление Правительства Иркутской области от 05.08.2011 № 242-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


5 августа 2011 года           Иркутск                 № 242-пп


Об областном бизнес-инкубаторе


    В  целях  реализации  мероприятий,  направленных на поддержку и 
развитие  субъектов  малого  предпринимательства, в соответствии со 
статьями  10,  15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ 
«О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства в Российской 
Федерации»,  руководствуясь  статьей  67  Устава Иркутской области, 
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.     Утвердить    прилагаемое    Положение    об    областном    
бизнес-инкубаторе.
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  администрации  
Иркутской области от 12 сентября 2008 года № 257-па «Об утверждении 
Положения об Иркутском инновационном бизнес-инкубаторе».
    3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через десять дней 
после дня его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области                          И.Е. Хоменко



                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Правительства
                                    Иркутской области
                                    от 5 августа 2011 года № 242-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ ОБЛАСТНОМ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ

                       Глава 1. Общие положения                       
    1.  Областной  бизнес-инкубатор  -  это  объект инфраструктуры, 
осуществляющий  поддержку  субъектов  малого предпринимательства на 
ранней   стадии   их   деятельности   на   условиях  и  в  порядке,  
установленными настоящим Положением.
    2. Назначение областного бизнес-инкубатора офисное.
    3.  Областной  бизнес-инкубатор  не является юридическим лицом. 
Управление  областным  бизнес-инкубатором  осуществляет юридическое 
лицо (далее - Управляющая компания).
    Выбор  Управляющей компании осуществляется на конкурсной основе 
в порядке, установленном действующим законодательством. Управляющая 
компания  осуществляет  свою деятельность на основании соглашения о 
сотрудничестве,   заключенного  с  органом  государственной  власти  
Иркутской   области,   уполно   моченным   в   сфере  осуществления  
государственной  политики  в  области  развития  малого  и среднего 
предпринимательства, и настоящего Положения.
    Нежилые   помещения   и   оборудование,   предназначенные   для   
осуществления    функций    Управляющей    компании   в   областном   
бизнес-инкубаторе,    в    установленном   порядке   передаются   в   
безвозмездное пользование Управляющей компании.
    4.   Нежилые   помещения,  в  которых  располагается  областной  
бизнес-инкубатор,   и   находящееся  в  них  оборудование  (мебель,  
компьютеры    с   доступом   в   Интернет,   оргтехника)   являются   
государственной  собственностью Иркутской области, от имени которой 
права    собственника   осуществляет   министерство   имущественных   
отношений Иркутской области.
    5. Областной бизнес-инкубатор предназначен для:
    а)   предоставления   субъектам  малого  предпринимательства  в  
областном    бизнес-инкубаторе    нежилых   помещений,   оснащенных   
оборудованием,   по  договору  аренды  в  порядке  и  на  условиях,  
определенных    на    стоящим    Положением    в   соответствии   с   
законодательством;
    б)  осуществления  технической эксплуатации нежилых помещений в 
областном бизнес-инкубаторе;
    в)  оказания  офисных, консультационных и информационных услуг, 
повышения     квалификации     и    обучения    субъектов    малого    
предпринимательства.
    6. Адрес областного бизнес-инкубатора: г. Иркутск, ул. Мухиной, 
д. 2а.

   Глава 2. Организация управления областным бизнес-инкубатором

    7.   Управляющая   компания   обеспечивает  оказание  следующих  
основных  услуг  в  областном  бизнес-инкубаторе  субъектам  малого  
редпринимательства:
    а) офисные услуги;
    б)    техническое   обслуживание   оборудования   в   областном   
бизнес-инкубаторе,    предназначенного   для   общего   пользования   
субъектами малого предпринимательства;
    в) почтово-секретарские услуги;
    г)   консультационные   услуги   по  вопросам  налогообложения,  
бухгалтерского   учета,  кредитования,  правовой  защиты,  развития  
организации,    бизнес-планирования,   повышения   квалификации   и   
обучения;
    д) доступ к информационным базам данных.
    Наряду    с    основными    услугами    могут   предоставляться   
дополнительные услуги:
    а)    подготовка   учредительных   документов   и   регистрация   
юридических лиц индивидуальных предпринимателей);
    б) централизованная бухгалтерия для начинающих субъектов малого 
предпринимательства;
    в) маркетинговые и рекламные услуги;
    г) помощь в проведении маркетинговых исследований;
    д) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
    е)   поиск   инвесторов   и   посредничество   в   контактах  с  
потенциальными деловыми партнерами;
    ж)  поддержка  при  решении административных и правовых проблем 
(составление типовых договоров);
    з)  приобретение  и  предоставление  информации  по  актуальным  
вопросам (специализированная печатная продукция);
    и)     повышение     образовательного     уровня    в    рамках    
предпринимательской деятельности.
    Управляющая компания вправе предоставлять иные услуги субъектам 
малого     предпринимательства,    не    запрещенные    действующим    
законодательством   и   не   противоречащие  назначению  областного  
бизнес-инкубатора.
    8.   Оказание   услуг   субъектам   малого  предпринимательства  
осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с 
гражданским законодательством.

       Глава 3. Условия и порядок вступления субъекта малого
         предпринимательства в областной бизнес-инкубатор

    9.  Вступление  субъекта малого предпринимательства в областной 
бизнес-инкубатор  и  предоставление  нежилых  помещений, оснащенных 
оборудованием,  субъекту  малого  предпринимательства  в  областном  
бизнес-инкубаторе    осуществляется    на   конкурсной   основе   в   
установленном  законодательством порядке путем заключения субъектом 
малого  предпринимательства и министерством имущественных отношений 
Иркутской  области договора аренды нежилых помещений и оборудования 
(далее  -  договор  аренды).  Конкурс по вступлению субъекта малого 
предпринимательства  в  областной бизнес-инкубатор и предоставлению 
нежилых     помещений     и     оборудования     субъекту    малого    
предпринимательства в областном бизнес-инкубаторе (далее - конкурс) 
проводится  при  наличии  свободных  нежилых  помещений в областном 
бизнес-инкубаторе     в    порядке,    установленном    действующим    
законодательством.
    10.  Договор  аренды  заключается на срок не более трех лет. По 
истечении срока действия, договор аренды заключается в соответствии 
с порядком, установленным пунктом 9 настоящего Положения.
    11.  Площадь нежилых помещений, предоставляемая в аренду одному 
субъекту  малого  предпринимательства,  не  должна превышать 15% от 
площади нежилых помещений областного бизнес-инкубатора.
    12.  В  областном  бизнес-инкубаторе  не допускается размещение 
субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды 
деятельности:
    а) финансовые, страховые услуги;
    б) розничная/оптовая торговля;
    в) строительство, включая ремонтно-строительные работы;
    г) услуги адвокатов, нотариат;
    д) бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;
    е) медицинские услуги;
    ж) общественное питание;
    з)  операции  с  недвижимостью, включая оказание посреднических 
услуг;
    и)    производство    подакцизных   товаров,   за   исключением   
изготовления ювелирных изделий;
    к) добыча и реализация полезных ископаемых.
    13.  Условиями вступления субъекта малого предпринимательства в 
областной бизнес-инкубатор являются:
    а)    наличие    у    субъекта    малого    предпринимательства    
государственной    регистрации   в   качестве   юридического   лица   
(индивидуального предпринимателя) на территории Иркутской области;
    б)  срок  деятельности  субъекта  малого  предпринимательства с 
момента  государственной  регистрации  до  момента подачи заявки на 
участие в конкурсе не превышает один год;
    в)   вид   деятельности   субъекта  малого  предпринимательства  
соответствует назначению областного бизнес-инкубатора;
    г)  субъектом малого предпринимательства представлен на конкурс 
бизнес-план,   подтверждающий  целесообразность  размещения  его  в  
областном бизнес-инкубаторе.
    14.  Техническое  обслуживание  нежилых  помещений  в областном 
бизнес-инкубаторе  (электро-, тепло-, водоснабжение, охрана, уборка 
нежилых  помещений  и прилегающей территории, капитальный и текущий 
ремонт    нежилых   помещений,   канализационных,   вентиляционных,   
тепловых,   электрических   сетей,   инженер   ного   оборудования)   
осуществляет   областное  государственное  учреждение,  за  которым  
данные   нежилые   помещения   закреплены   на  праве  оперативного  
управления (далее - балансодержатель).
    15.    Ставки    арендной    платы    для    субъекта    малого    
предпринимательства  при  заключении  договора  аренды  в областном 
бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующих размерах:
    а)  в  первый  год  аренды - не более 40% от рыночной стоимости 
арендной   платы,   определяемой   в   соответствии  с  действующим  
законодательством    для    нежилых    помещений,   находящихся   в   
государственной собственности Иркутской области;
    б)  во  второй  год аренды - не более 60% от рыночной стоимости 
арендной   платы,   определяемой   в   соответствии  с  действующим  
законодательством    для    нежилых    помещений,   находящихся   в   
государственной собственности Иркутской области;
    в)  в  третий  год аренды - не более 100% от рыночной стоимости 
арендной   платы,   определяемой   в   соответствии  с  действующим  
законодательством    для    нежилых    помещений,   находящихся   в   
государственной собственности Иркутской области.
    16.  Арендная  плата  за  пользование  нежилыми  помещениями  и  
оборудованием  в  областном  бизнес-инкубаторе  поступает  в  доход  
областного бюджета в соответствии с договором аренды.
    Плата за техническое обслуживание нежилых помещений, переданных 
по  договорам  аренды субъектам малого предпринимательства, нежилых 
помещений,   переданных   Управляющей   компании   в  безвозмездное  
пользование,   нежилых   помещений  общего  пользования  областного  
бизнес-инкубатора  в установленном порядке перечисляются субъектами 
малого предпринимательства и Управляющей компанией в соответствии с 
договорами об оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов 
балансодержателю.
    Плата за телефонную связь и выход в сеть Интернет перечисляется 
субъектами   малого  предпринимательства  и  Управляющей  компанией  
хозяйствующему  субъекту,  предоставляющему в установленном порядке 
указанные услуги.

 Глава 4. Права и обязанности субъекта малого предпринимательства,
             вступившего в областной бизнес-инкубатор

    17.  Субъект малого предпринимательства, вступивший в областной 
бизнес-инкубатор, имеет право:
    а)  вносить  предложения  по  улучшению деятельности областного 
бизнес-инкубатора;
    б)    получать    информацию    о    деятельности    областного    
бизнес-инкубатора;
    в)  добровольно  выходить из областного бизнес-инкубатора путем 
подачи   в   Управляющую   компанию   письменного   уведомления  об  
освобождении     занимаемого    нежилого    помещения    областного    
бизнес-инкубатора.
    18. Субъект малого предпринимательства обязан:
    а) соблюдать требования настоящего Положения;
    б)  осуществлять  свое  право  пользования нежилым помещением и 
оборудованием   областного   бизнес-инкубатора   в  соответствии  с  
договором аренды, предназначением и нормами эксплуатации;
    в)   беречь   нежилое   помещение   и  оборудование  областного  
бизнес-инкубатора, не допускать его повреждения;
    г)    оплачивать   услуги   областного   бизнес-инкубатора,   в   
соответствии   с  договором  аренды  и  договором  оказания  услуг,  
заключенными в установленном порядке с Управляющей компанией;
    д)  соблюдать  технические, санитарные и противопожарные нормы, 
предъявляемые   к   эксплуатации   имущества   областного   бизнес-   
инкубатора;
    е)   содействовать   развитию  областного  бизнес-инкубатора  и  
распространению информации о его деятельности.

       Глава 5. Порядок выхода и исключения субъекта малого
        предпринимательства из областного бизнес-инкубатора

    19.  Основаниями для выхода субъекта малого предпринимательства 
из областного бизнес-инкубатора являются:
    а)  окончание  срока  пребывания  в областном бизнес-инкубаторе 
(согласно договору аренды);
    б)  потребность  субъекта  малого предпринимательства в больших 
площадях, чем областной бизнес-инкубатор может предоставить;
    в) собственное желание субъекта малого предпринимательства.
    20.  Договор  аренды может быть досрочно расторгнут с субъектом 
малого  предпринимательства,  а  субъект малого предпринимательства 
исключен  из  областного  бизнес-инкубатора  в случаях и в порядке, 
установленных гражданским законодательством.
    В  договор  аренды с субъектом малого предпринимательства кроме 
оснований    досрочного   расторжения   договора,   предусмотренных   
гражданским  законодательством,  в  соответствии с пунктом 2 статьи 
450   Гражданского   кодекса   Российской  Федерации,  министерство  
имущественных  отношений  Иркутской  области  обеспечивает внесение 
следующих оснований для его досрочного расторжения:
    а) нарушение требований настоящего Положения;
    б)  если  субъект  малого  предпринимательства в течение одного 
месяца  после  заключения  договора аренды не занял предоставленное 
нежилое  помещение  (предоставленные  нежилые помещения) областного 
бизнес-инкубатора;
    в)     если     выбранная    деятельность    субъекта    малого    
предпринимательства может причинить вред окружающим лицам и зданию, 
в котором расположен областной бизнес-инкубатор;
    г) если субъект малого предпринимательства в течение более двух 
раз  подряд  по  истечении  установленных  соглашениями  об  оплате  
коммунальных  услуг  и  эксплуатационных расходов сроков платежа не 
вносит  балансодержателю  плату за техническое обслуживание нежилых 
помещений областного бизнес-инкубатора;
    д)  если  деятельность  субъекта  малого предпринимательства не 
соответствует требованиям действующего законодательства;
    е)  в  случае  изменения  субъектом  малого предпринимательства 
целевого  использования  предоставленного  ему нежилого помещения в 
областном бизнес-инкубаторе без согласия министерства имущественных 
отношений Иркутской области;
    ж)   в   случае   сдачи  субъектом  малого  предпринимательства  
предоставленного     ему    нежилого    помещения    в    областном    
бизнес-инкубаторе  в субаренду или осуществление его перепланировки 
без   согласия   министерства   имущественных  отношений  Иркутской  
области;
    з)    невыполнение    субъектом    малого   предпринимательства   
обязательств  по  осуществлению  страхования  предоставленного  ему  
нежилого  помещения  в  областном  бизнес-инкубаторе или невнесение 
оплаты по договору страхования;
    и)  признание  здания  областного  бизнес-инкубатора аварийным, 
ветхим и постановка его на капитальный ремонт или реконструкцию;
    к)  заключение  договоров  и  вступление в иные сделки субъекта 
малого  предпринимательства,  следствием которых является или может 
явиться  какое-либо  обременение  предоставленных  субъекту  малого  
предпринимательства  по  договору  аренды  имущественных  прав  без  
согласия  министерства  имущественных  отношений Иркутской области. 

  Глава 6. Контроль за деятельностью областного бизнес-инкубатора

    21.  Контроль  за  целевым  использованием  нежилых помещений и 
оборудования   в   областном  бизнес-инкубаторе  субъектами  малого  
предпринимательства    и    Управляющей    компанией   осуществляет   
министерство имущественных отношений Иркутской области.
    22.   Контроль   за   деятельностью   Управляющей  компании  по  
управлению областным бизнес-инкубатором осуществляет исполнительный 
орган  государственной  власти  Иркутской области, уполномоченный в 
сфере  осуществления  государственной  политики  в области развития 
малого и среднего предпринимательства.

  Глава 7. Прекращение деятельности областного бизнес-инкубатора

    23.    Решение    о    прекращении    деятельности   областного   
бизнес-инкубатора  принимается  Правительством  Иркутской области в 
порядке, установленном действующим законодательством.


Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области - министр экономического
развития, труда, науки и высшей школы
Иркутской области                                      С.Д. Аникеев