Постановление Правительства Иркутской области от 01.08.2011 № 220-пп

правовыми  актами  Иркутской области и муниципальными правовыми актами
муниципальных  образований  Иркутской области находятся в распоряжении
государственных  органов, предоставляющих государственную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным
органам  и  органам  местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской    области   организаций,   участвующих   в   предоставлении
государственных  или  муниципальных  услуг, за исключением документов,
указанных  в  части  6  статьи  7  Федерального  закона;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области  от  06.12.2011  г. N
373-пп)
     з)  исчерпывающий  перечень  оснований  для   отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     и)  исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления  или
отказа  в  предоставлении  государственной услуги. В случае отсутствия
таких   оснований   следует   прямо   указать   на   это   в    тексте
административного регламента;
     к) перечень услуг, которые являются необходимыми и  обязательными
для  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе сведения о
документе   (документах),   выдаваемом   (выдаваемых)   организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     л) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     м) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставление
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления государственной услуги, включая информацию  о  методике
расчета размера такой платы;
     н) максимальный срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении   государственной   услуги,   услуги,   предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о  предоставлении
государственной   услуги   и   услуги,  предоставляемой  организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     п)   требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляются
государственная    услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту  ожидания
и  приема  заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
     р) показатели доступности и качества  государственной  услуги,  в
том  числе  количество  взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность  получения  государственной  услуги  в многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе  с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;
     с)   иные   требования,   в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственной  услуги  в многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственной   услуги  в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме  указывается  перечень  классов средств электронной
подписи,   которые   допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,  и  определяются на основании
утверждаемой  исполнительным  органом, предоставляющим государственную
услугу, модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой  в  целях  приема обращений за получением государственной
услуги  и (или) предоставления такой услуги. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 09.11.2012 г. N 632-пп)
     15.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур   в   электронной  форме,  а  также  особенностей  выполнения
административных  процедур в многофункциональном центре предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  (Дополнен  –  Постановление
Правительства  Иркутской области  от 17.03.2014 № 120-пп)  состоит  из
глав, соответствующих количеству административных  процедур. В  начале
раздела указывается исчерпывающий  перечень административных процедур,
содержащихся в нем.
     В данном разделе отдельно описывается административная  процедура
формирования   и   направления   межведомственных  запросов  в  органы
(организации),   участвующие   в  предоставлении  государственных  или
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей  в  предоставлении  государственной услуги, но находятся в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления    межведомственного    запроса    и    должностных   лиц,
уполномоченных  направлять  такой  запрос.  (Дополнен  - Постановление
Правительства  Иркутской  области  от  06.12.2011  г. N 373-пп) Раздел
также должен содержать:
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Иркутской области от
06.12.2011 г. N 373-пп)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Иркутской области от
06.12.2011 г. N 373-пп)
     в) порядок осуществления в  электронной  форме,  в  том  числе  с
использованием  региональной  государственной  информационной  системы
«Портал государственных услуг  Иркутской  области»  в  сети  Интернет,
следующих административных процедур:
     предоставление в установленном порядке  информации  заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
     получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса   о
предоставлении государственной услуги;
     взаимодействие    исполнительного    органа,     предоставляющего
государственную  услугу,  с  иными  органами  государственной  власти,
органами местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской
области и организациями, участвующими в предоставлении государственных
услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
     получение заявителем  результата  предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     иные  действия,  необходимые  для  предоставления государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются   на   основании   утверждаемой  исполнительным  органом,
предоставляющим  государственную  услугу,  модели  угроз  безопасности
информации  в  информационной  системе,  используемой  в  целях приема
обращений  за получением государственной услуги и (или) предоставления
такой услуги (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 09.11.2012 г. N 632-пп).
     16. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении к административному регламенту.
     17. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а) основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     в) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  предоставление  государственной услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
административного регламента;
     г) критерии принятия решений;
     д)  результат  административной  процедуры  и  порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     е)  способ  фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     18.  Раздел,  касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих глав:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих  требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок  полноты  и качества предоставления государственной услуги, в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность  должностных  лиц  исполнительного  органа  за
решения  и  действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в
ходе предоставления государственной услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля  за  предоставлением  государственной  услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     19. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования  решений  и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также их  должностных  лиц,
указываются:
     а)  информация  для  заявителя  о   его   праве   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование  действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     в)   исчерпывающий   перечень   оснований   для   приостановления
рассмотрения  жалобы  (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается;
     г) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     д)  право  заявителя  на  получение  информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     (Утратил силу   -   Постановление Правительства Иркутской области
от 10.11.2014 № 558-пп)
     ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

     Глава   3.   Организация   экспертизы   Министерством    проектов
административных регламентов

     20.    Экспертиза    проектов    административных    регламентов,
разработанных   исполнительными   органами   (далее   –   экспертиза),
проводится Министерством.
     21. Предметом экспертизы  является  оценка  соответствия  проекта
административного   регламента   требованиям,   предъявляемым  к  нему
Федеральным законом и принятыми  в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми   актами,  а  также  оценка  учета  результатов  независимой
экспертизы в проекте административного регламента, в том числе:
     а) соответствие структуры и содержания проекта  административного
регламента,  в  том  числе  стандарта  предоставления  государственной
услуги,  требованиям,  предъявляемым  к  ним  Федеральным  законом   и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
     б)  полнота  описания  в  проекте  административного   регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством Российской Федерации и Иркутской области;
     в) оптимизация порядка предоставления государственной  услуги,  в
том числе:
     упорядочение административных процедур (действий);
     устранение избыточных административных процедур (действий);
     сокращение срока предоставления государственной услуги,  а  также
срока  выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий) в
рамках предоставления государственной услуги;
     предоставление государственной услуги в электронной форме.
     22. К  проекту  административного  регламента,  направляемому  на
экспертизу,    прилагаются    проект   нормативного   правового   акта
исполнительного органа об  утверждении  административного  регламента,
блок-схема   предоставления  государственной  услуги  и  пояснительная
записка, в которой приводятся информация  об  основных  предполагаемых
улучшениях  предоставления  государственной  услуги  в случае принятия
административного   регламента,   сведения   об   учете   рекомендаций
независимой  экспертизы  и  предложений заинтересованных организаций и
граждан,  а  также результаты проведенной ОРВ (в случае ее проведения)
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Иркутской   области
от 26.12.2013 № 617-пп).
     23. В случае если в процессе разработки проекта административного
регламента  выявляется  возможность  оптимизации  (повышения качества)
предоставления  государственной  услуги  при  условии  соответствующих
изменений  нормативных  правовых  актов,  то  проект административного
регламента направляется на экспертизу  в  Министерство  с  приложением
проектов указанных актов.
     24. Заключение на  проект  административного  регламента,  в  том
числе    на    проект,    предусматривающий   внесение   изменений   в
административный регламент, представляется  Министерством  в  срок  не
более 30 рабочих дней со дня его получения.
     25.   Исполнительный   орган,   ответственный   за    утверждение
административного    регламента,   обеспечивает   учет   замечаний   и
предложений,  содержащихся  в  заключении   Министерства.   Повторного
направления   доработанного  проекта  административного  регламента  в
Министерство на заключение не требуется.


Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области – министр экономического
развития, труда, науки и высшей школы
Иркутской области                                         С.Д. Аникеев