Постановление Правительства Иркутской области от 28.05.2010 № 130-пп

 



                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    


28 мая 2010 года                  Иркутск                  № 130-пп


     Об утверждении Положения о проведении конкурса социально значимых
проектов  "Губернское  собрание  общественности  Иркутской  области" и
предоставлении субсидий из областного бюджета


     В целях  поддержки  общественных  инициатив,  в  соответствии  со
статьей  78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь
статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о   проведении   конкурса
социально   значимых   проектов  «Губернское  собрание  общественности
Иркутской области» и предоставлении субсидий из областного бюджета.
     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        Д.Ф. Мезенцев



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Иркутской области
                                          от 28 мая 2010 года № 130-пп


        Положение о проведении конкурса социально значимых проектов   
       «Губернское собрание общественности Иркутской области» и       
            предоставлении субсидий из областного бюджета             

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения  конкурса
социально   значимых   проектов  «Губернское  собрание  общественности
Иркутской области» и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  порядок  определения  объема  и  предоставления
субсидий из областного бюджета на  проведение  мероприятий  в  области
социальной политики (далее – соответственно Конкурс, субсидии).
     2. Под социально значимым проектом понимается проект,  содержащий
предложения   по  социально  полезной  деятельности,  направленной  на
создание или  улучшение  условий,  обеспечивающих  достойную  жизнь  и
свободное развитие человека (далее – проект).
     К конкурсу не допускаются проекты в случае, если:
     а) реализация  проекта  направлена   на   извлечение   участником
Конкурса прибыли;
     б) цель реализации проекта –  создание  и  (или)  государственная
регистрация    некоммерческой    организации;    проведение    научных
исследований, подготовка научных публикаций;
     в) проект  направлен  на  финансирование  уставной   деятельности
образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения;
     г) реализация проекта осуществляется  путем  проведения  и  (или)
участия    в    конференциях,   публичных   мероприятиях,   концертах,
торжественных мероприятиях;
     д) реализация   проекта   предполагается   исключительно    путем
издательской деятельности участника Конкурса;
     е) финансирование проекта предполагается  исключительно  за  счет
средств областного бюджета.
     3. Субсидии  предоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств, предусмотренных
аппарату  Губернатора  Иркутской  области  и  Правительства  Иркутской
области на соответствующий финансовый год.
     4. Уполномоченным органом  по  предоставлению  субсидий  является
аппарат   Губернатора  Иркутской  области  и  Правительства  Иркутской
области (далее – уполномоченный орган).
     5. К участию в  Конкурсе  допускаются  общественные  организации,
зарегистрированные   и   осуществляющие   деятельность  на  территории
Иркутской  области  (за  исключением   политических,   религиозных   и
профсоюзных    организаций,    а   также   общественных   организаций,
деятельность   которых   предполагает   финансирование   политической,
религиозной и профсоюзной деятельности граждан и организаций) (далее –
общественные организации), и отвечающие следующим критериям:
     а) отсутствие сведений о нахождении  общественной  организации  в
процессе  реорганизации,  ликвидации,  а  также  отсутствие сведений о
возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства);
     б) отсутствие фактов нецелевого  и  неэффективного  использования
ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;
     в) наличие опыта работы общественной  организации  по  проведению
мероприятий  в  области  социальной  политики  в течение не менее 1-го
года.
     6. Организатором Конкурса является аппарат Губернатора  Иркутской
области и Правительства Иркутской области.
     Функции аппарата Губернатора Иркутской  области  и  Правительства
Иркутской  области  по  организации  Конкурса  осуществляет управление
Губернатора Иркутской области и  Правительства  Иркутской  области  по
связям   с   общественностью   и   национальным  отношениям  (далее  –
организатор).
     7. Все вопросы, связанные с проведением  Конкурса  и  подведением
его  итогов,  не  урегулированные  настоящим Положением, разрешаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Конкурс проводится по следующим номинациям:
     а) «Гражданское общество»;
     б) «Здоровая семья – основа общества»;
     в) «Общественное согласие»;
     г) «Защищенное детство»;
     д) «Сохранение самобытности Иркутской области».
     9. Объявление    о    проведении    Конкурса    публикуется     в
общественно-политической  газете  «Областная»  не  позднее,  чем за 60
календарных дней до проведения Конкурса.
     10. В  объявлении  о  проведении  Конкурса  указываются  условия,
предусматривающие  содержание номинаций Конкурса, критерии конкурсного
отбора и порядок оценки проектов, срок, место и порядок предоставления
заявок  на  участие  в  Конкурсе,  а  также порядок и сроки объявления
итогов Конкурса.
     11. Решение о проведении Конкурса принимается организатором.
     12. К функциям организатора относятся:
     а) принятие решения о проведении Конкурса;
     б) опубликование  объявления  о  проведении  Конкурса  с   учетом
требований  настоящего  Положения  в  общественно-политической  газете
«Областная»;
     в) прием заявок на участие в Конкурсе и документов,  указанных  в
пунктах 15, 16 настоящего Положения, и их регистрация;
     г) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение  в
конкурсную комиссию;
     д) участие в осуществлении проверок заявок на участие в  Конкурсе
и  документов  на  соответствие  требованиям,  установленным настоящим
Положением;
     е) составление  и  ведение  реестра   общественных   организаций,
подавших заявки на участие в Конкурсе (далее – участники Конкурса);
     ж) оказание методической, информационной и консультативной помощи
общественным  организациям  по оформлению заявок на участие в Конкурсе
и проектов в соответствии с настоящим Положением;
     з) уведомление об итогах Конкурса участников Конкурса.
     13. Для участия в Конкурсе общественные организации подают заявки
на  участие  в  Конкурсе,  оформленные  в  соответствии  с  пунктом 15
настоящего Положения, с приложением документов, указанных в пункте  16
настоящего   Положения,   в   течение   30   календарных   дней  после
опубликования объявления о проведении Конкурса.
     В случае, если последний день приема заявок на участие в Конкурсе
приходится  на  выходной  или  праздничный день, последним днем приема
заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за выходным  или
праздничным днем.
     14. Заявки на участие в Конкурсе подаются организатору по адресу:
г.   Иркутск,  ул.  Дзержинского,  36,  каб.  310,  либо  направляются
через организации федеральной почтовой  связи  по  адресу:  664027  г.
Иркутск,  Ленина  1  А,  с  указанием  в  качестве адресата управления
Губернатора Иркутской области и  Правительства  Иркутской  области  по
связям с общественностью и национальным отношениям.
     15. Заявки на участие в Конкурсе  оформляются  на  электронном  и
бумажном носителях и должны содержать:
     а) титульный   лист,   подписанный   руководителем   общественной
организации, с указанием:
      номинации Конкурса;
      названия проекта;
      краткого   описания   содержания   проекта   (не   более    трех
предложений);
      наименования участника Конкурса;
      адреса  местонахождения  общественной   организации,   почтового
адреса   с   указанием   индекса,   телефона,   контактного   телефона
руководителя  общественной  организации,  факса,  адреса   электронной
почты;
      банковских реквизитов;
      фамилии, имени, отчества руководителя общественной организации и
ответственного за проект, их контактные телефоны;
      данных об ИНН общественной организации;
      сроков реализации проекта;
      перечня муниципальных образований Иркутской области,  в  которых
предполагается реализация проекта;
      объема затрат на реализацию проекта;
     б) проект, предусматривающий следующую информацию:
      аннотация с описанием содержания проекта (не  более  1  страницы
машинописного текста);
      описание проблемы,  на  решение  которой  направлена  реализация
проекта  (не  более  ?  страницы  машинописного текста); цели и задачи
проекта;
      план       мероприятий       проекта       с        определением
социально-демографических   групп  населения,  на  которые  направлена
реализация  проекта,  предполагаемое  количество  участников  проекта,
основные    этапы    реализации    проекта,   содержание   мероприятий
проекта; календарный план реализации мероприятий проекта по месяцам  в
соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
      ожидаемые результаты реализации проекта;
      механизм оценки результатов реализации проекта;
      объем затрат на реализацию проекта;
      смета и  бюджет  проекта  согласно  приложению  2  к  настоящему
Положению;
      перспективы реализации проекта.
     16. К  заявке  на  участие  в  Конкурсе   прилагаются   следующие
документы:
     а) информация об общественной организации:
      фирменное наименование;
      краткое описание основной деятельности общественной организации;
      характеристики  на  руководителя  общественной   организации   и
основных исполнителей проекта, их контактные телефоны;
     б) описание  опыта  работы  общественной  организации   в   сфере
выполнения проектов;
     в) копия свидетельства о государственной регистрации общественной
организации;
     г) копия устава общественной организации;
     д) выписка из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
полученная не ранее, чем за три месяца до дня подачи заявки на участие
в Конкурсе;
     е) справка Арбитражного суда  Иркутской  области  о  наличии  или
отсутствии  производства  по  делу  о  несостоятельности (банкротстве)
общественной организации;
     ж) копия   документа,   определяющего   полномочия   руководителя
общественной организации;
     з) копия договора об открытии банковского счета;
     и) копия   лицензий   на   осуществление   лицензируемых    видов
деятельности в случае необходимости для реализации проекта;
     к) опись документов (в двух экземплярах).
     17. Дополнительно к заявке на участие в Конкурсе,  по  усмотрению
общественной    организации,    могут   прилагаться   иные   материалы
(иллюстрации,    фотографии,    отзывы    специалистов,     договоры),
подтверждающие   значимость  проекта  и  достоверность  представленных
сведений.
     18. Организатор регистрирует  заявки  на  участие  в  Конкурсе  в
хронологическом порядке по дате их поступления.
     Датой поступления заявки на участие в Конкурсе при направлении ее
через  организацию федеральной почтовой связи является дата, указанная
на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи  по  месту
получения заявки на участие в Конкурсе.
     19. Проверка  заявок  на  участие  в  Конкурсе  и  документов  на
соответствие    требованиям,   установленным   настоящим   Положением,
осуществляется организатором Конкурса не  более  30  календарных  дней
после даты поступления заявки на участие в Конкурсе.
     20. В случае  несоответствия  заявки  на  участие  в  Конкурсе  и
документов   требованиям,   установленным  пунктами  15-16  настоящего
Положения, заявка на  участие  в  Конкурсе  и  документы  возвращаются
участникам  Конкурса в течение 7 календарных дней со дня подачи заявки
организатору с письменным обоснованием причин возврата.
     21. Организатор  отстраняет  участника  Конкурса  от  участия   в
Конкурсе в случае, если:
     а) проект не соответствует требованиям, установленным  пунктом  2
настоящего Положения
     б) предоставлены  документы,   не   соответствующие   требованиям
пунктов 15 – 16 настоящего Положения;
     в) предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения.
     22. Конкурсный отбор проектов осуществляет  конкурсная  комиссия.
Состав   и   порядок  деятельности  конкурсной  комиссии  утверждается
правовыми   актами   аппарата   Губернатора   Иркутской   области    и
Правительства Иркутской области.
     23. Заседание  конкурсной  комиссии  проводится  не  позднее   30
календарных  дней  после  окончания  срока  приема заявок на участие в
Конкурсе.
     24. Решение  о  проектах,  признанных  победителями  Конкурса,  и
размере  субсидии  принимается  конкурсной  комиссией (далее – решение
конкурсной комиссии).
     25. Критериями конкурсного отбора проектов являются:
     а) актуальность   заявленной   проблемы,   на   решение   которой
направлена реализация проекта;
     б) конкретность мероприятий проекта и механизм их реализации;
     в) социальная значимость реализации проекта;
     г) доля  внебюджетных  средств  в  общем  объеме   финансирования
реализации проекта в соответствии с бюджетом проекта;
     д)  объем необходимой финансовой поддержки на реализацию  проекта
в   течение   одного   календарного   года   с   условием  дальнейшего
самостоятельного финансирования реализации проекта;
     е) степень участия граждан в реализации проекта;
     ж) степень участия органов местного самоуправления  муниципальных
образований  Иркутской области в реализации проекта, в том числе путем
софинансирования;
     з) степень соответствия содержания проекта номинации Конкурса.
     26. По  итогам  Конкурса   участникам   Конкурса,   представившим
проекты,   признанные   конкурсной  комиссией  победителями  Конкурса,
предоставляется  субсидия  в   размере,   определяемом   распоряжением
Правительства  Иркутской  области,  подписание которого обеспечивается
организатором Конкурса в течение 30 календарных дней со дня  заседания
конкурсной комиссии.
     27. Итоги Конкурса доводятся  до  сведения  победителей  Конкурса
организатором  в  письменной форме в течение 7 календарных дней со дня
подписания  распоряжения  Правительства  Иркутской  области,  а  также
публикуются  с  мотивированным  обоснованием  определения  победителей
Конкурса в общественно-политической газете «Областная».
     28. Объем  субсидии  определяется  исходя  из  бюджета   проекта,
представленного на Конкурс, в размере, не превышающем 150 000 рублей.
     29. Предоставление субсидий осуществляется путем  перечисления  с
лицевого  счета уполномоченного органа на расчетные счета общественных
организаций, открытые в кредитных организациях.
     30. По   итогам   реализации    проекта    участники    Конкурса,
представившие  проекты,  признанные  конкурсной комиссией победителями
Конкурса, обязаны предоставить финансовый и содержательный  отчеты  об
использовании   субсидии  по  установленной  форме  в  соответствии  с
приложениями 3, 4  к  настоящему  Положению  организатору  Конкурса  в
течение 30 календарных дней после окончания деятельности по проекту.
     31. В случае неиспользования (неполного использования)  субсидий,
а  также  в  случае  нарушения порядка и условий, установленных при их
предоставлении,  субсидии  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
соответствии  с действующим законодательством в течение 10 календарных
дней со дня извещения уполномоченным органом о выявленных нарушениях.
     32. Контроль за целевым использованием  предоставленной  субсидии
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области –
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области                                        В.Ю. Дорофеев



                                   Приложение 1
                                   к Положению о  проведении  конкурса
                                   социально    значимых      проектов
                                   «Губернское собрание общественности
                                   Иркутской области» и предоставлении
                                   субсидий из областного бюджета


         Календарный план реализации мероприятий социально
                         значимого проекта

|-----|--------------|-----------------------------------------------|
|№    |Наименование  |Сроки выполнения проекта.                      |
|     |мероприятий   |Порядковые номера месяцев с момента получения  |
|     |              |субсидии                                       |
|     |              |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|     |              | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11| 12|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1.  |              |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2.  |              |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|



                       ______________________________________________
                       Подпись руководителя общественной организации
                                                                 МП



                                   Приложение 2
                                   к  Положению о  проведении конкурса
                                   социально     значимых     проектов
                                   «Губернское собрание общественности
                                   Иркутской области» и предоставлении
                                   субсидий из областного бюджета


                 Смета социально значимого проекта

|----|-------------------|------------|----------|----------|
|№   |Наименование       |Количество  |Цена за   |Всего     |
|п/п |статьи             |            |штуку     |(в рублях)|
|    |расходов           |            |(в рублях)|          |
|----|-------------------|------------|----------|----------|
|    |                   |            |          |          |
|----|-------------------|------------|----------|----------|
|    |ИТОГО:             |            |          |          |
|----|-------------------|------------|----------|----------|


                       ______________________________________________
                       Подпись руководителя общественной организации
                                                                 МП


                Бюджет социально значимого проекта

|-------------|----------------|--------------|------------|
|Статьи       |Запрашиваемая   |Вклад из      |Всего       |
|расходов     |сумма (в рублях)|других        |(в рублях)  |
|             |                |источников, в |            |
|             |                |том числе     |            |
|             |                |оценка личного|            |
|             |                |вклада        |            |
|             |                |(в рублях)    |            |
|-------------|----------------|--------------|------------|
|             |                |              |            |
|-------------|----------------|--------------|------------|
|ИТОГО:       |                |              |            |
|-------------|----------------|--------------|------------|


                       ______________________________________________
                       Подпись руководителя общественной организации
                                                                 МП



                                   Приложение 3
                                   к  Положению  о проведении конкурса
                                   социально     значимых     проектов
                                   «Губернское собрание общественности
                                   Иркутской области» и предоставлении
                                   субсидий из областного бюджета


                             ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ                         
       об использовании субсидии из областного бюджета на проведение  
              мероприятий в области социальной политики               

     1. Название  социально  значимого  проекта  (далее   –   проект),
указанного в распоряжении Правительства Иркутской области.
     2. Полное название общественной организации.
     3. Размер  субсидии   из   областного   бюджета   на   проведение
мероприятий  в области социальной политики, определенный распоряжением
Правительства Иркутской области.

|----|----------|-------------|---------|---------|-------------|
|№   |Наименова-|Запланирован-|Фактичес-|Разница  |Примечание   |
|п/п |ние       |ный          |кий      |         |             |
|    |статьи    |расход       |расход   |         |             |
|    |расходов  |             |         |         |             |
|----|----------|-------------|---------|---------|-------------|
|    |          |             |         |         |             |
|----|----------|-------------|---------|---------|-------------|
|    |ИТОГО:    |             |         |         |             |
|----|----------|-------------|---------|---------|-------------|


     Руководитель общественной организации
     (Получатель)                                                     
                                             Печать            Подпись

     Главный бухгалтер                       Подпись


     Приложение: копии финансовых документов,  подтверждающих  расходы
на реализацию проекта.
     Примечание:
     При составлении отчета необходимо учитывать следующее:
     1. В графе (2)  «Запланированный  расход»  -  указывается  размер
субсидии  из  областного  бюджета  на проведение мероприятий в области
социальной политики, выделенной по смете проекта.
     2.  В  графе  (3)  «Фактические  расходы»  -   сумма   фактически
произведенных расходов.
     3.  В  графе  (4)   «Разница»   -   указывается   разница   между
«Запланированными расходами» и «Фактическими расходами»
     4. В графе (5) «Примечание» - указываются причины изменения между
«Запланированными расходами» и «Фактическими расходами»



                                   Приложение 4
                                   к  Положению о  проведении конкурса
                                   социально     значимых     проектов
                                   «Губернское собрание общественности
                                   Иркутской области» и предоставлении
                                   субсидий из областного бюджета


                           СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ                       
       об использовании субсидии из областного бюджета на проведение  
              мероприятий в области социальной политики               

     1. Введение:  пункт  содержит  описание   деятельности,   которая
предшествовала работе по социально значимому проекту (далее – проект).

     2. Реализация проекта (перечень примерный):
     - Работа с потенциальными участниками проекта и целевыми группами
(количественный и качественный состав).
     -  Работа  со  средствами  массовой  информации  (каким   образом
распространялась  информация  о  ходе  реализации проекта, его итогах,
какие средства массовой информации освещали проект).
     -  Деятельность  по  проекту  (описание   поэтапного   выполнения
календарного плана с обязательным указанием временных рамок).
     - Обоснование невыполнения целей и задач проекта  и  календарного
плана (если имеется).
     - Трудности в работе.
     - Взаимодействие, партнеры.
     - Результаты.

     Руководитель общественной организации (Получатель)
                                                 Печать       Подпись


     Примечание:
     При составлении отчета необходимо учитывать следующее:
     1. Важно отразить в отчете  что  прошло  хорошо  и  где  возникли
проблемы.
     2. Отчет – это не описание всего, чем  организация  занималась  в
течение предыдущих месяцев или года. Это отчет о том, как мероприятия,
на которые были выделены средства, были реализованы.