Постановление Правительства Иркутской области от 18.05.2010 № 111-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18 мая 2010 года              Иркутск                   № 111-пп


О службе потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области

    (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской области от
27.04.2011 г. N 107-пп; от 29.01.2014 г. N 35-пп)


    В  соответствии  со  статьей  4  Закона Иркутской области от 18 
ноября  2009  года  № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», 
руководствуясь  статьей  67 Устава Иркутской области, Правительство 
Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о службе потребительского 
рынка и лицензирования Иркутской области.
    2.  Утвердить  прилагаемую  структуру  службы  потребительского  
рынка и лицензирования Иркутской области.
    3.    Установить    предельную   штатную   численность   службы
потребительского   рынка   и  лицензирования  Иркутской  области  в
количестве  32  единиц,  в  том  числе  32  единиц  государственных
гражданских  служащих  Иркутской области. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 29.01.2014 г. N 35-пп)
    4. Признать утратившими силу:
    а)  постановление администрации Иркутской области от 31 октября 
2007   года   №   260-па   «О  службе  по  требительского  рынка  и  
лицензирования Иркутской области»;
    б) пункт 32 постановления администрации Иркутской области от 18 
марта   2008  года  №  53-па  «О  внесении  изменений  в  отдельные  
постановления администрации Иркутской области»;
    в)  постановление  Правительства  Иркутской области от 5 ноября 
2008  года  №  46-пп  «О  внесении  изменения  в Положение о службе 
потребительского   рынка   и   лицензирования  Иркутской  области»;  
    г)  постановление  Правительства Иркутской области от 28 ноября 
2008  года  №  104-пп  «О  внесении изменения в пункт 7 Положения о 
службе  потребительского рынка и лицензирования Иркутской области»; 
    д)  пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 27 
февраля  2009  года  №  40-пп  «О  внесении  изменений  в отдельные 
правовые акты Иркутской области».
    5.  Настоящее  постановление  вступает в силу через десять дней 
после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                    Д.Ф. Мезенцев



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 18 мая 2010 года № 111-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

                        I. Общие положения

    1.  Служба  потребительского  рынка  и лицензирования Иркутской 
области   (далее   -   служба)   является   исполнительным  органом  
государственной  власти Иркутской области, осуществляющим в области 
экономического  развития Иркутской области функции в сфере развития 
потребительского рынка Иркутской области, обеспечения осуществления 
полномочий   в   области  государственного  регулирования  торговой  
деятельности   на   территории  Иркутской  области,  лицензирования  
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, 
обеспечения   государственного  регулирования  оборота  алкогольной  
продукции    и    контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления    муниципальных   образований   Иркутской   области   
государственных    полномочий   по   осуществлению   лицензирования   
розничной    продажи    алкогольной    продукции    на   территории   
соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
    Служба   находится   в   ведении   министерства  экономического  
развития,  труда  и  инновационной  деятельности Иркутской области. 
    2.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, Уставом Иркутской 
области,  законами  Иркутской  области,  иными  правовыми актами, а 
также настоящим Положением.
    3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами   государственной   власти   (государственными  органами),  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
организациями,  общественными  объединениями (далее - организации), 
гражданами.
    4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в том числе 
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  бюджетную смету, 
лицевой  счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и 
бланки.
    5.  Местонахождение службы; 664003 г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 
18.

                         II. Задачи службы

    6. Задачами службы являются:
    1) развитие потребительского рынка Иркутской области;
    2)    обеспечение    осуществления    полномочий    в   области   
государственного  регулирования торговой деятельности на территории 
Иркутской области;
    3)  лицензирование  заготовки,  переработки  и  реализации лома 
цветных и черных металлов на территории Иркутской области;
    4)    обеспечение    государственного   регулирования   оборота   
алкогольной продукции на территории Иркутской области;
    5)  контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления 
государственных    полномочий   по   осуществлению   лицензирования   
розничной    продажи    алкогольной    продукции    на   территории   
соответствующих  муниципальных образований Иркутской области (далее 
- государственные полномочия).

                        III. Функции службы

    7.  Служба  в  соответствии  с  возложенными  на нее задачами в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
    в сфере развития потребительского рынка Иркутской области:
    1)   ведение   реестра   розничных  рынков,  организованных  на  
территории Иркутской области;
    2)  организация  подготовки и заключения соглашения с областным 
потребительским  союзом,  а  также  координация  и  контроль за его 
реализацией;
    3)  организация мероприятий по реализации, обеспечению и защите 
прав    потребителей   и   подготовка   предложений   по   принятию   
соответствующих мер;
    (Утратил  силу  - Постановление Правительства Иркутской области
от 29.01.2014 г. N 35-пп)
    5)  подготовка  и  представление на утверждение в Правительство 
Иркутской   области  предложений  по  определению  органа  местного  
самоуправления,   уполномоченного   выдавать  разрешение  на  право  
организации розничного рынка;
    6)  в  установленном  порядке  согласование  плана  организации  
розничных рынков на территории Иркутской области;
    7)  подготовка  и  представление на утверждение в Правительство 
Иркутской области предложений по установлению основных требований к 
розничным   рынкам   на   территории  Иркутской  области,  а  также  
требований к торговому месту на розничных рынках, организованных на 
территории Иркутской области;
    8)  разработка  и  представление на утверждение в Правительство 
Иркутской  области формы разрешения на право организации розничного 
рынка,  формы  уведомления  о  предоставлении  разрешения  на право 
организации  розничного  рынка  и  формы  уведомления  об  отказе в 
предоставлении  разрешения  на  право организации розничного рынка; 
    9)  разработка  и  представление на утверждение в Правительство
Иркутской  области  предложений  по установлению порядка заключения
договора  о  предоставлении торгового места на розничных рынках, ор
ганизованных  на  территории Иркутской области, упрощенного порядка
предоставления     торговых     мест    на    сельскохозяйственном,
сельскохозяйственном  кооперативном  рынках,  а  также  гражданам -
главам  крестьянских  (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств,
гражданам,   ведущим   (В   редакции   Постановления  Правительства
Иркутской  области  от  29.01.2014  г.  N  35-пп)  личные подсобные
хозяйства    или    занимающимся   садоводством,   огородничеством,
животноводством,  на  универсальном рынке, типовой формы договора о
предоставлении  торгового  места  на  розничных рынках и упрощенной
формы     договора    о    предоставлении    торговых    мест    на
сельскохозяйственном,  сельскохозяйственном кооперативном рынках, а
также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам
таких   хозяйств,  гражданам,  ведущим  (В  редакции  Постановления
Правительства  Иркутской  области  от 29.01.2014 г. N 35-пп) личные
подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,
животноводством, на универсальном рынке;
    10)   подготовка  и  представление  в  Правительство  Иркутской  
области  предложений об установлении порядка определения количества 
торговых     мест,    предоставляемых    товаропроизводителям    на    
универсальном,      сельскохозяйственном,      сельскохозяйственном      
кооперативном  рынках для осуществления ими деятельности по продаже 
товаров на территории Иркутской области;
    11)  осуществление  совместно  с  уполномоченными  федеральными  
органами  исполнительной  власти  контроля и надзора за качеством и 
безопасностью пищевых продуктов;
    12)  разработка  прогнозов  и  анализ развития потребительского 
рынка Иркутской области;
    13)   разработка   мобилизационных   планов  по  нормированному  
снабжению   населения   Иркутской   области   продовольственными  и  
непродовольственными товарами;
    13.3)  подготовка  и  представление  в  Правительство Иркутской
области  предложений по определению сроков наступления сезонов года
на  территории  Иркутской  области  в  целях исчисления гарантийных
сроков сезонных товаров;
    13.4)  разработка  и  внесение  на  утверждение в Правительство
Иркутской  области ассортимента сопутствующих товаров для продажи в
газетно-журнальных    киосках   организациями   и   индивидуальными
предпринимателями,  которые  могут  производить  наличные  денежные
расчеты  и  (или)  расчеты  с  использованием  платежных  карт  без
применения  контрольно-кассовой  техники,  в случае продажи газет и
журналов   при  условии,  если  доля  продажи  их  в  товарообороте
составляет не менее 50 процентов;
    13.5)  разработка  и  внесение  на  утверждение в Правительство
Иркутской  области перечня отдаленных и труднодоступных местностей,
в   которых  организации  и  индивидуальные  предприниматели  могут
осуществлять   наличные   денежные   расчеты   и  (или)  расчеты  с
использованием  платежных  карт  без применения контрольно-кассовой
техники;  (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 29.01.2014 г. N 35-пп)
    в   сфере   обеспечения   осуществления  полномочий  в  области  
государственного  регулирования торговой деятельности на территории 
Иркутской области:
    14)   в   установленном   порядке   разработка   и   реализация   
региональных  программ  в  области  развития торговли на территории 
Иркутской  области  с  учетом социально-экономических, культурных и 
других особенностей развития Иркутской области;
    15)    разработка   и   установление   нормативов   минимальной   
обеспеченности  населения  площадью торговых объектов для Иркутской 
области  в  соответствии  с методикой расчета указанных нормативов, 
утвержденной Правительством Российской Федерации;
    16)    обеспечение    проведения   информационно-аналитического   
наблюдения    за    состоянием   рынка   определенного   товара   и   
осуществлением   торговой   деятельности  на  территории  Иркутской  
области;
    17)  подготовка  и  внесение  в Правительство Иркутской области 
предложений  по  разработке и реализации мероприятий, содействующих 
развитию  торговой  деятельности на территории Иркутской области, в 
соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ 
«Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в 
Российской Федерации»;
    18)  разработка  и  внесение  на  утверждение  в  Правительство
Иркутской  области  порядка  организации  ярмарок и продажи товаров
(выполнения   работ,  оказания  услуг)  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 107-пп) на них;
    19)   разработка  и  представление  в  Правительство  Иркутской
области   предложений  по  установлению  требований  к  организации
продажи  товаров  (в  том  числе  товаров,  подлежащих  продаже  на
ярмарках   соответствующих  типов  и  включению  в  соответствующий
перечень)  и  выполнения работ, оказания услуг на ярмарках с учетом
требований, установленных законодательством Российской Федерации;
    20)  размещение  и обновление информации о состоянии торговли и
тенденциях  ее развития в Иркутской области, об издании нормативных
правовых  актов Иркутской области, регулирующих отношения в области
торговой  деятельности,  на  официальном  сайте службы; (В редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области от 27.04.2011 г. N
107-пп)
    20.1)  предоставление  в Министерство промышленности и торговли
Российской  Федерации  информации о состоянии торговли и тенденциях
ее  развития  в  Иркутской области, об издании нормативных правовых
актов  Иркутской области, регулирующих отношения в области торговой
деятельности;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Иркутской
области от 27.04.2011 г. N 107-пп)
    21)  обеспечение  формирования  и  ведения  торговых реестров в 
соответствии   с   утвержденными  в  установленном  порядке  формой  
торгового реестра и порядком его формирования;
    22)   обеспечение   предоставления   сведений,  содержащихся  в  
торговых  реестрах,  физическим лицам, юридическим лицам в порядке, 
установленном  действующим  законодательством Российской Федерации; 
    23) обеспечение представления обобщенных сведений, содержащихся 
в   соответствующем   торговом   реестре,   в   федеральный   орган   
исполнительной   власти,   осуществляющий   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  внутренней  торговли,  и  уполномоченный  федеральный  орган  
исполнительной   власти,  осуществляющий  функции  по  формированию  
официальной статистической информации;
    в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома 
цветных и черных металлов на территории Иркутской области:
    24) выдача лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома 
цветных и черных металлов;
    25)  переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии 
на  заготовку,  переработку  и  реализацию  лома  цветных  и черных 
металлов;
    26)   приостановление  и  возобновление  действия  лицензии  на  
заготовку,  переработку и реализацию лома цветных и черных металлов 
в случаях, установленных законодательством;
    27)  обращение  в суд с заявлением об аннулировании лицензии на 
заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов; 
    28)  прекращение  действия лицензии на заготовку, переработку и 
реализацию    лома   цветных   и   черных   металлов   в   случаях,   
предусмотренных законодательством;
    29) осуществление лицензионного контроля;
    30) производство по делам об административных правонарушениях в 
установленной   сфере   деятельности   в  порядке,  предусмотренном  
законодательством;
    31)  ведение  реестра  лицензий  на  заготовку,  переработку  и  
реализацию лома цветных и черных металлов;
    32)  утверждение  перечня  разрешенных для приема от физических 
лиц  лома  и  отходов  цветных  металлов  на  территории  Иркутской  
области;
    в  сфере  обеспечения  государственного  регулирования  оборота  
алкогольной продукции на территории Иркутской области:
    33)  разработка  и  внесение  на  утверждение  в  Правительство  
Иркутской   области   порядка   лицензирования   розничной  продажи  
алкогольной  продукции  на  территории  Иркутской  области, порядка 
определения  территорий,  прилегающих  к местам массового скопления 
граждан  и  к местам нахождения источников повышенной опасности, на 
которых  не  допускается  розничная продажа алкогольной продукции с 
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов объема готовой 
продукции,  и  порядка  определения  мест  общественного питания, в 
которых  не  разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и 
потребление  (распитие)  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его 
основе;
    34)  подготовка  и  внесение  в Правительство Иркутской области 
предложений    по   введению   декларирования   розничной   продажи   
алкогольной  продукции  на территории Иркутской области, а также по 
установлению  порядка  и  формы  декларирования  розничной  продажи  
алкогольной продукции;
    35)  подготовка  и  внесение  в Правительство Иркутской области 
предложений    по   наделению   органов   местного   самоуправления   
соответствующих   муниципальных   образований   Иркутской   области   
отдельными   государственными   полномочиями   в   области  оборота  
алкогольной продукции;
    36)   подготовка  предложений  по  установлению  дополнительных  
ограничений  времени  розничной  продажи  алкогольной  продукции  с  
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов объема готовой 
продукции;
    37)   подготовка   предложений  по  установлению  требований  к  
минимальному  размеру  оплаченного  уставного  капитала  (уставного  
фонда)    для   организаций,   осуществляющих   розничную   продажу   
алкогольной продукции;
    38)  ведение  сводного  реестра  выданных лицензий на розничную 
продажу   алкогольной   продукции,   лицензий,   действие   которых   
приостановлено,   аннулированных   лицензий  на  розничную  продажу  
алкогольной продукции на территории Иркутской области;
    39)   осуществление   государственного  контроля  за  оборотом,  
качеством  и  безопасностью  алкогольной  продукции  на  территории  
Иркутской области в пределах компетенции;
    39.10)    производство    по    делам    об    административных
правонарушениях в области розничной продажи алкогольной продукции в
порядке,    предусмотренном    законодательством;    (Дополнен    -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 29.01.2014 г. N
35-пп)
    39.11)   выдача   лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции на территории города Иркутска;
    39.12) переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции на территории города Иркутска;
    39.13)  продление  срока действия лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции на территории города Иркутска;
    39.14)  приостановление  и  возобновление  действия лицензий на
розничную   продажу  алкогольной  продукции  на  территории  города
Иркутска;
    39.15)  обращение  в  суд  либо  уполномоченный  Правительством
Российской  Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти с
заявлением   об   аннулировании   лицензий   на  розничную  продажу
алкогольной продукции на территории города Иркутска;
    39.16)  прекращение  действия  лицензий  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  на  территории  города  Иркутска в случаях,
предусмотренных законодательством;
    39.17)   осуществление   лицензионного  контроля  за  розничной
продажей  алкогольной  продукции  на  территории  города  Иркутска;
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
29.01.2014 г. N 35-пп)
    в    сфере    контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий:
    40)   осуществление   проверок  деятельности  органов  местного  
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    41)  выдача  обязательных для исполнения письменных предписаний 
по  устранению  нарушений  требований  законодательства по вопросам 
осуществления    государственных   полномочий   органами   местного   
самоуправления    или    должностными   лицами   органов   местного   
самоуправления и установление сроков их устранения;
    42) осуществление контроля за исполнением предписаний;
    43)   заслушивание   информации   и  отчетов  органов  местного  
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    44)  анализ  деятельности  органов  местного  самоуправления по 
осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений 
по  совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию 
государственных полномочий.
    8.  Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной 
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный  план  и  показатели  
деятельности,    осуществляет    иные    функции,   предусмотренные   
законодательством.

                IV. Обеспечение деятельности службы

    9.  Служба для решения возложенных задач и реализации функций в 
установленном порядке вправе:
    1)  запрашивать  и  получать  от органов государственной власти 
(государственных   органов),   органов   местного   самоуправления,   
организаций и граждан необходимую информацию;
    2)  размещать  заказы  и заключать государственные контракты на 
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с 
законодательством;
    3)   совершать   сделки,   заключать   договоры,  соглашения  в  
соответствии с законодательством;
    4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных 
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также  
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и организаций для решения 
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
    5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
    10.  Служба  финансируется за счет средств областного бюджета в 
порядке, установленном законодательством.
    11.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства 
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и в пределах 
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                V. Организация деятельности службы

    12. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается 
на  должность и освобождается от должности в установленном порядке. 
    13. Руководитель службы:
    1)  представляет службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления, организациями, гражданами;
    2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
    3)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских  служащих  Иркутской  области  в  службе  и работников, 
замещающих   в   службе   должности,   не   являющиеся  должностями  
государственной   гражданской  службы  Иркутской  области,  при  их  
наличии (далее - сотрудники службы);
    4)  решает  вопросы,  связанные  с прохождением государственной 
гражданской  службы  Иркутской  области  в службе, в соответствии с 
законодательством;
    5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,   
предусмотренных   в   утвержденной  структуре  службы,  должностные  
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
    6)    утверждает   штатное   расписание   службы   в   пределах   
установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
    7)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

              VI. Ответственность сотрудников службы

    14.  Руководитель  службы несет персональную ответственность за 
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
    15.  Сотрудники  службы  несут ответственность в соответствии с 
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области –
министр экономического развития,
труда, науки и высшей школы
Иркутской области                                      В.И. Пашков



                                       Утверждена постановлением
                                       Правительства Иркутской области
                                       от 18 мая 2010 года № 111-пп


              СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
                И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

|-------------------------------------------------------------------|
|                        Руководитель службы                        |
|                                                                   |
|---------------------|----------------------------|---------|------|
                      |                            |         |
|---------------------|-------------------------|  |         |
|    Первый заместитель руководителя службы     |  |         |
|----|----------|--------|-------|-------|------|  |         |  
     |          |        |       |       |         |         |
|----|--------| | |------|-----| | |-----|------|  |         |
|   Отдел     | | |    Отдел   | | |  Отдел по  |  |         |
|государствен-| | |декларирова-| | |лицензирова-|  |         |
|ного регули- | | |ния рознич- | | |нию рознич- |  |         |
|рования обо- | | |ной продажи | | |ной продажи |  |         |
|рота алкоголь| | |алкогольной | | |алкогольной |  |         |
|ной продукции| | |продукции   | | |продукции   |  |         |
|-------------| | |------------| | |------------|  |         |
                |                |                 |         |
          |-----|------|  |------|------|  |-------|---| |---|------|
          |   Отдел    |  |  Отдел по   |  |  Отдел по | |  Отдел   |
          |  развития  |  |информационно|  |лицензиро- | |мобилиза- |
          |потребитель-|  |-аналитичес- |  |ванию заго-| |ционной   |
          |ского рынка |  |кой работе в |  |товки, хра-| |подготовки|
          |            |  |сфере потре- |  |нения, пе- | |кадровой  |
          |------------|  |бительского  |  |реработки и| |работы и  |
                          |рынка        |  |реализации | |делопроиз-|
                          |             |  |лома черных| |водства   |
                          |-------------|  |металлов,  | |          |
                                           |цветных ме-| |----------|
                                           |таллов     |
                                           |-----------|
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области
от 29.01.2014 г. N 35-пп)

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
министр экономического развития,
труда, науки и высшей школы
Иркутской области                                      В.И. Пашков