Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 415/194-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


29 декабря 2009                Иркутск               № 415/194-пп


О службе по охране  природы  и
озера Байкал Иркутской области


    Руководствуясь    статьей    67   Устава   Иркутской   области,   
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране природы и 
озера Байкал Иркутской области.
    2.  Утвердить  прилагаемую структуру службы по охране природы и 
озера Байкал Иркутской области.
    3.  Установить  предельную штатную численность службы по охране 
природы  и озера Байкал Иркутской области в количестве 19 единиц, в 
том  числе 19 единиц государственных гражданских служащих Иркутской 
области.
    4. Признать утратившими силу:
    1)  постановление администрации Иркутской области от 31 октября 
2007  года  №  259/1-па  «О службе по охране природы и озера Байкал 
Иркутской области»;
    2) пункт 31 постановления администрации Иркутской области от 18 
марта   2008  года  №  53-па  «О  внесении  изменений  в  отдельные  
постановления администрации Иркутской области»;
    3)  постановление  Правительства Иркутской области от 7 октября 
2008  года  №  15-пп  «О внесении изменения в Положение о службе по 
охране природы и озера Байкал Иркутской области».
    5.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор
Иркутской области                                    Д.Ф. Мезенцев



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 года 
                                       № 415/194-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Служба  по  охране природы и озера Байкал Иркутской области 
(далее  -  служба)  является исполнительным органом государственной 
власти  Иркутской области по управлению в области охраны окружающей 
среды   и   природопользования,   осуществляющим  функции  в  сфере  
государственного   контроля   в  области  охраны  окружающей  среды  
(государственного  экологического  контроля),  а  также контроля за 
соблюдением  законодательства об экологической экспертизе, контроля 
платы  за  негативное  воздействие на окружающую среду, организации 
контроля  за  радиационной  обстановкой  и  участия в осуществлении 
государственного  мониторинга  окружающей  среды  (государственного  
экологического мониторинга).
    Служба  находится  в  ведении министерства природных ресурсов и 
экологии Иркутской области.
    2.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, Уставом Иркутской 
области,  законами  Иркутской  области,  иными  правовыми актами, а 
также настоящим Положением.
    3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами   государственной   власти   (государственными  органами),  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
организациями,  общественными  объединениями (далее - организации), 
гражданами.
    4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в том числе 
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  бюджетную смету, 
лицевой  счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и 
бланки.
    5. Местонахождение службы: 664003 г. Иркутск, ул. Горького, 31.

                         II. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

    6. Задачами службы являются:
    1)  осуществление  государственного  контроля  в области охраны 
окружающей  среды (государственного экологического контроля), в том 
числе  государственного  контроля  за охраной атмосферного воздуха, 
государственного  контроля  за  деятельностью в области обращения с 
отходами  производства  и потребления (за исключением радиоактивных 
от  ходов), государственного контроля и надзора за использованием и 
охраной водных объектов, государственного контроля за геологическим 
изучением,    рациональным    использованием    и   охраной   недр,   
государственного  контроля в области организации и функционирования 
особо  охраняемых  природных  территорий регионального значения, за 
исключением   государственных  природных  заказников  регионального  
значения, государственного экологического контроля в области охраны 
озера  Байкал  на  объектах  хозяйственной  и иной деятельности, за 
исключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
федеральному  государственному  экологическому  контролю  (далее  -  
государственный экологический контроль);
    2)  осуществление  контроля  за соблюдением законодательства об 
экологической экспертизе при осуществлении деятельности на объектах 
хозяйственной   и   иной   деятельности,  за  исключением  объектов  
хозяйственной   и   иной   деятельности,   подлежащих  федеральному  
государственному экологическому контролю;
    3)   осуществление   контроля   в   установленном   федеральным   
законодательством   порядке  платы  за  негативное  воздействие  на  
окружающую  среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за 
исключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
федеральному государственному экологическому контролю;
    4)   осуществление   организации   контроля   за   радиационной   
обстановкой;
    5)  участие  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми 
актами   Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного  
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического  
мониторинга).

                        III. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

    7.  Служба  в  соответствии  с  возложенными  на нее задачами в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
    1)  производство по делам об административных правонарушениях в 
установленной   сфере   деятельности   в  порядке,  предусмотренном  
законодательством;
    2)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда окружающей среде, 
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны 
окружающей среды;
    3)   обращение   в   суд   с   требованием  об  ограничении,  о  
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства  в области охраны окружающей среды, а также в иных 
случаях, предусмотренных законодательством;
    в  сфере  государственного экологического контроля, контроля за 
соблюдением   законодательства   об  экологической  экспертизе  при  
осуществлении   деятельности   на  объектах  хозяйственной  и  иной  
деятельности,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной  
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному     
экологическому контролю:
    4)     осуществление     проверок     соблюдения    нормативов,    
государственных  стандартов и иных нормативных документов в области 
охраны  окружающей  среды,  работы  очистных  со  оружений и других 
обезвреживающих  устройств,  средств  контроля,  а также выполнения 
планов и мероприятий по охране окружающей среды;
    5)  осуществление проверок соблюдения требований, норм и правил 
в  области  охраны  окружающей среды при размещении, эксплуатации и 
выводе из эксплуатации производ ственных и других объектов;
    6)  предъявление  требований и выдача предписаний юридическим и 
физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области 
охраны  окружающей  среды  и  нарушений природоохранных требований, 
выявленных   при   осуществлении   государственного  экологического  
контроля в соответствии с законодательством;
    7)  контроль  за  соблюдением  стандартов, нормативов, правил и 
иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения 
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также 
установленных  нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в 
атмосферный  воздух  и  временно  согласованных выбросов, предельно 
допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный 
воздух  и  других  условий,  установленных  разрешениями на выбросы 
вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух и на вредные 
физические воздействия на него;
    8)  согласование  проведения мероприятий по уменьшению выбросов 
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух источниками 
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух при 
получении  прогнозов  неблагоприятных  метеорологических условий за 
исключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
федеральному государственному экологическому контролю;
    9)  осуществление  проверок  объектов, подлежащих региональному 
государственному  контролю  и  надзору  за использованием и охраной 
водных объектов, в соответствии с законодательством;
    10)    осуществление    проверок    соблюдения   требований   к   
использованию и охране водных объектов;
    11) предъявление физическим лицам, юридическим лицам требований 
о проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и по 
организации   контроля  за  соответствием  сточных  вод  нормативам  
допустимого  воздействия  на  водные объекты и воздействием сточных 
вод на них;
    12)  утверждение  перечня  объектов,  подлежащих  региональному  
государственному  контролю  и  надзору  за использованием и охраной 
водных объектов;
    13)  осуществление  осмотра  в  установленном  порядке  судов и 
других  плавучих  средств,  допустивших загрязнение с судов нефтью, 
вредными  веществами, сточными водами или мусором либо не принявших 
необходимых   мер   по  предотвращению  такого  загрязнения  водных  
объектов;
    14)  согласование  в  установленном  порядке расчета вероятного 
вреда,  который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, 
имуществу   физических   и  юридических  лиц  в  результате  аварии  
гидротехнических сооружений;
    15) осуществление проверок соблюдения требований законов и иных 
нормативных   правовых   актов   Иркутской   области,  регулирующих  
отношения недропользования, в соответствии с законодательством;
    16)     осуществление     проверок     соблюдения    требований    
законодательства   при   геологическом   изучении   участков  недр,  
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
а также участков недр местного значения;
    17) проведение проверок достоверности геологической информации, 
полученной  за счет средств областного бюджета, а также материалов, 
положенных  в основу подсчета запасов общераспространенных полезных 
ископаемых  и  учета  участков недр местного значения, используемых 
для  строительства  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей 
полезных ископаемых;
    18)  осуществление  проверок  выполнения  условий  лицензий  на  
пользование     участками     недр,    содержащими    месторождения    
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также участками недр 
местного значения;
    19)  осуществление  проверок выполнения требований, указанных в 
заключении государственной экологической экспертизы;
    в  сфере осуществления контроля платы за негативное воздействие 
на  окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, 
за   исключением   объектов   хозяйственной  и  иной  деятельности,  
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю:
    20) осуществление проверок внесения в установленные сроки платы 
за негативное воздействие на окружающую среду;
    в  сфере  осуществления  организации  контроля  за радиационной 
обстановкой:
    21)   организация   контроля   за  радиационной  обстановкой  в  
соответствии с законодательством;
    22)  осуществление контроля радиоактивных веществ на территории 
Иркутской   области  в  рамках  системы  государственного  учета  и  
контроля радиоактивных веществ;
    в сфере участия в порядке, установленном нормативными правовыми 
актами   Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного  
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического  
мониторинга):
    23)  организация  формирования  и  обеспечение функционирования 
региональной  системы  наблюдения за состоянием окружающей среды на 
территории Иркутской области.
    8.  Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной 
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный  план  и  показатели  
деятельности,    осуществляет    иные    функции,   предусмотренные   
законодательством.

                IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

    9.  Служба для решения возложенных задач и реализации функций в 
установленном порядке вправе:
    1)  запрашивать  и  получать  от органов государственной власти 
(государственных   органов),   органов   местного   самоуправления,   
организаций и граждан необходимую информацию;
    2)  совершать сделки, заключать государственные контракты, иные 
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
    3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных 
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также  
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и организаций для решения 
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
    4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
    10.  Служба  финансируется за счет средств областного бюджета в 
порядке, установленном законодательством.
    11.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства 
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и в пределах 
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

    12.   Службу   возглавляет   руководитель   службы   -  главный  
государственный  инспектор  Иркутской области по охране природы, по 
контролю  и  надзору  за  использованием  и охраной водных объектов 
(далее  - руководитель службы), который назначается и освобождается 
от должности в установленном порядке.
    13. Руководитель службы:
    1)  представляет службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления, организациями, гражданами;
    2)  организует  деятельность  службы и осуществляет руководство 
этой деятельностью;
    3)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских  служащих  Иркутской  области  в  службе  и работников, 
замещающих   в   службе   должности,   не   являющиеся  должностями  
государственной   гражданской  службы  Иркутской  области,  при  их  
наличии (далее - сотрудники службы);
    4)  решает  вопросы,  связанные  с прохождением государственной 
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе в соответствии с 
законодательством;
    5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,   
предусмотренных   в   утвержденной  структуре  службы,  должностные  
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
    6)    утверждает   штатное   расписание   службы   в   пределах   
установленных  предельной  штатной численности и фонда оплаты труда 
сотрудников службы;
    7)  утверждает  перечень должностных лиц службы, осуществляющих 
государственный экологический контроль;
    8)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

              VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

    14.  Руководитель  службы несет персональную ответственность за 
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
    15.  Сотрудники  службы  несут ответственность, предусмотренную 
законодательством.


Первый заместитель
Председателя Правительства
Иркутской области                                      А.С. Битаров



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 года 
                                       № 415/194-пп


СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

               |---------------------------------------|
               |        Руководитель службы –          |                
               |  главный государственный инспектор    |                
               |  Иркутской области по охране природы, |                
               |по контролю и надзору за использованием|                
               |      и охраной водных объектов        |
               |-------------------|-------------------|                
                                   |
                                   |
               |-------------------|--------------------|
               |  Заместитель руководителя службы –     |               
               | заместитель главного государственного  |               
               |инспектора Иркутской области  по охране |               
               |   природы, по контролю и надзору за    |               
               |использованием и охраной водных объектов|  
               |--------|-----------------|-------------|
                        |                 |
                        |                 |
   |--------------------|----|         |--|---------------------| 
   | Отдел государственного  |         | Отдел государственного |
   |экологического контроля  |         |геологического контроля,|
   |государственного контроля|         |за использованием и     |
   |-------------------------|         |охраной водных объектов |
                                       |и озера Байкал          |
                                       |------------------------|



Первый заместитель
Председателя Правительства
Иркутской области                                      А.С. Битаров