Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 394/173-пп

 




                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 декабря 2009               Иркутск                 № 394/173-пп


О службе государственного
финансового      контроля
Иркутской области


    Руководствуясь    статьей    67   Устава   Иркутской   области,   
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о службе государственного 
финансового контроля Иркутской области.
    2.  Утвердить  прилагаемую  структуру  службы  государственного  
финансового контроля Иркутской области.
    3.    Установить    предельную   штатную   численность   службы   
государственного   финансового   контроля   Иркутской   области   в   
количестве  41  единицы,  в  том  числе  39  единиц государственных 
гражданских   служащих  Иркутской  области,  1  единицы  работника,  
замещающего  должность,  не  являющуюся  должностью государственной 
гражданской службы Иркутской области.
    4. Признать утратившими силу:
    1)  постановление  Правительства Иркутской области от 29 января 
2009  года  № 12-пп «О службе государственного финансового контроля 
Иркутской области», за исключением пункта 5;
    2)  пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 10 
февраля  2009  года  №  26-пп  «О  внесении  изменений  8 отдельные 
правовые акты Иркутской области».
    5.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор
Иркутской области                                     Д.Ф. Мезенцев



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 г.  
                                       № 394/173-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о службе государственного финансового контроля Иркутской области

                        1. Общие положения

    1.   Служба  государственного  финансового  контроля  Иркутской  
области   (далее   -   Служба)   является   исполнительным  органом  
государственной    власти    Иркутской    области,   осуществляющим   
государственный   финансовый   контроль   в   установленной   сфере   
деятельности.
    2.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, Уставом Иркутской 
области,  законами  Иркутской  области,  иными  правовыми актами, а 
также настоящим Положением.
    3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами   государственной   власти   (государственными  органами),  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
организациями,  общественными  объединениями (далее - организации), 
гражданами.
    4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в том числе 
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  бюджетную смету, 
лицевой  счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и 
бланки.
    5. Местонахождение Службы: 664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 
36, литер А.

                         2. Задачи Службы

    6.  Задачами Службы являются:
    1)  организация  и  осуществление  предварительного, текущего и 
последующего  государственного финансового контроля в установленной 
сфере   деятельности   в  целях  определения  законности,  целевого  
характера,  результативного  и  эффективного  использования средств 
бюджета  Иркутской  области  (далее  - областной бюджет) и бюджетов 
территориальных государственных внебюджетных фондов;
    2)  организация  взаимодействия  с  органами государственного и 
муниципального финансового контроля;
    3)  осуществление  в пределах своей компетенции производства по 
делам об административных правонарушениях и обращение постановлений 
по   делам  об  административных  правонарушениях  к  исполнению  в  
соответствии с действующим законодательством.
    3. Функции Службы
    7.  Служба  в  соответствии  с возложенными на нее задачами и в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
    в  сфере организации и осуществления предварительного, текущего 
и последующего государственного финансового контроля:
    1)  осуществление  контрольных  мероприятий (проверки, ревизии, 
экспертизы   и   т.д.)   за   операциями  с  бюджетными  средствами  
получателей  средств областного бюджета, средствами администраторов 
источников  финансирования  дефицита областного бюджета, а также за 
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и 
государственных  гарантий  условий  выделения,  получения, целевого 
использования  и  возврата  бюджетных  средств (далее - проверяемые 
организации);
    2)   осуществление  проверок  местных  бюджетов  -  получателей  
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
    3)  представление  в  Правительство  Иркутской  области  актов,  
заключений,  докладных  записок,  информации и справок о выявленных 
нарушениях,  их  причинах  и  последствиях,  а  также предложений о 
принятии  необходимых  мер  по устранению нарушений и привлечению к 
ответственности виновных должностных лиц;
    4)   разработка   предложений,   методик  по  совершенствованию  
контроля в финансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса;
    5) разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к 
компетенции Службы;
    в  сфере организации взаимодействия с органами государственного 
и муниципального финансового контроля:
    6)   заключение   соглашений   о   взаимодействии   с  органами  
государственного и муниципального финансового контроля;
    7)   создание   совещательных  и  экспертных  органов  (советы,  
комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной сфере деятельности, 
организация их работы;
    в сфере осуществления в пределах своей компетенции производства 
по   делам   об   административных   правонарушениях   и  обращения  
постановлений   по  делам  об  административных  правонарушениях  к  
исполнению в соответствии с действующим законодательством:
    8) составление протоколов об административных правонарушениях в 
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных правонарушениях;
    9)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях  в  
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных правонарушениях;
    10)   обращение  постановлений  по  делам  об  административных  
правонарушениях  к  исполнению  в  порядке,  установленном Кодексом 
Российской Федерации об административных правонарушениях.
    8.  Служба  осуществляет  иные  функции  в  установленной сфере 
деятельности, предусмотренные законодательством.
    9.   Служба   в  пределах  установленной  компетенции  в  целях  
реализации задач и в соответствии с законодательством:
    1)  проверяет  учредительные,  финансовые,  денежные документы, 
регистры  бухгалтерского  учета,  отчеты,  планы, сметы, договоры и 
иные  документы,  относящиеся  к вопросам контрольного мероприятия, 
фактическое   наличие,  сохранность  и  правильность  использования  
денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей;
    2)  получает от должностных, материально ответственных и других 
лиц  проверяемых  организаций  необходимые  объяснения, в том числе 
письменные,  справки  и  сведения  по  вопросам, возникающим в ходе 
ревизий   и   проверок,   и  надлежащим  образом  заверенные  копии  
необходимых документов;
    3)  требует  в необходимых случаях от руководителей проверяемых 
организаций    проведения    инвентаризации    денежных    средств,    
материальных  ценностей  и расчетов, проведения контрольных обмеров 
объемов выполненных работ;
    4) проводит в организациях любых форм собственности, получивших 
от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности 
и    документы,   сличение   записей,   документов   и   данных   с   
соответствующими   записями,   документами  и  данными  проверяемой  
организации (встречная проверка);
    5)  требует  от  руководителя  проверяемой организации создания 
надлежащих   условий   для   проведения   контрольных  мероприятий,  
предоставления  необходимых  помещений,  обеспечивающих сохранность 
документов    и   оборудованных   не   обходимыми   организационно-   
техническими средствами;
    6)  получает  доступ  к  информационным  базам  и банкам данных 
проверяемой организации в установленном порядке;
    7)  запрашивает  и  получает  сведения,  информацию, документы, 
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы 
вопросам;
    8)  привлекает в установленном порядке для участия в проведении 
контрольных мероприятий специалистов других организаций;
    9)  вносит  организациям  и  должностным лицам обязательные для 
исполнения  представления  (предписания)  об  устранении выявленных 
нарушений   и   недостатков,   возмещении   причиненного  ущерба  и  
привлечении  к ответственности виновных лиц, а также о принятии мер 
по устранению причин нарушений бюджетных правоотношений;
    10)   осуществляет   в   установленном   порядке   контроль  за  
своевременностью  и  полнотой  устранения  организациями и (или) их 
вышестоящими      органами     нарушений     законодательства     в     
финансово-бюджетной  сфере,  в том числе путем проведения повторных 
(внеплановых) контрольных мероприятий;
    11) направляет в установленном порядке предложения о применении 
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  мер  
принуждения  к  проверяемым  организациям  при выявлении нецелевого 
использования   ими  бюджетных  средств,  а  также  иных  нарушений  
бюджетного законодательства;
    12)  направляет в установленном порядке в Министерство финансов 
Российской   Федерации   сведения  об  аудиторских  организациях  и  
индивидуальных    аудиторах,    выдавших   аудиторское   заключение   
проверяемым организациям;
    13)     осуществляет     иные    полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

                4. Обеспечение деятельности Службы

    10.  Служба  для  решения возложенных на нее задач и реализации 
своих функций в установленном порядке:
    1)  запрашивает  и  получает  от органов государственной власти 
(государственных   органов),   органов   местного   самоуправления,   
организаций и граждан необходимую информацию;
    2)  совершает сделки, заключает государственные контракты, иные 
договоры, соглашения, предусмотренные законодательством;
    3) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных 
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также  
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и организаций для решения 
вопросов, относящихся к сфере деятельности Службы;
    4) осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
    11.  Служба  финансируется за счет средств областного бюджета в 
порядке, предусмотренном законодательством.
    12.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства 
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и в пределах 
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                5. Организация деятельности Службы

    13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается 
на  должность и освобождается от должности в установленном порядке. 
    14.  Руководитель службы:
    1)  представляет Службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления, организациями, гражданами;
    2)  организует  деятельность  Службы и осуществляет руководство 
этой деятельностью;
    3)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских   служащих  Иркутской  области  в  Службе,  работников,  
замещающих   в   Службе   должности,   не   являющиеся  должностями  
государственной  гражданской  службы  Иркутской  области,  а  также  
принимает  и  увольняет  с  работы иных работников в Службе, при их 
наличии (далее - сотрудники Службы);
    4)  решает  вопросы,  связанные  с прохождением государственной 
гражданской  службы  Иркутской  области  в Службе, в соответствии с 
законодательством;
    5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,   
предусмотренных   в   утвержденной  структуре  Службы,  должностные  
регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы;
    6)    утверждает   штатное   расписание   Службы   в   пределах   
установленных  предельной  штатной численности и фонда оплаты труда 
сотрудников Службы;
    7)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

               6. Ответственность сотрудников Службы

    15.  Руководитель  службы несет персональную ответственность за 
выполнение задач и функций, возложенных на Службу.
    16.  Сотрудники  Службы  несут ответственность в соответствии с 
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области                                    В. Ю. Дорофеев



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 
                                       № 394/173-пп


                             СТРУКТУРА
  службы государственного финансового контроля Иркутской области

                          |------------|
                          |Руководитель|
                          |   службы   |
                          |------|-----|
                                 |
    |---------------|------------|------------|---------------|
    |               |                         |               |
|---|---------|  |--|----------|   |----------|--|  |---------|---|
| Заместитель |  | Заместитель |   |Отдел  финан-|  |Отдел государ|
|руководителя |  |руководителя |   |сового и  хо-|  |ственной граж|
|службы -  на-|  |службы       |   |зяйственного |  |данской служ-|
|чальник отде-|  |--|----------|   |обеспечения  |  |бы и делопро-|
|ла контроля  |     |              |-------------|  |изводства    |
|областного   |     |                               |-------------|
|бюджета      |     |
|------|------|     |     |-------------|
       |            |-----| Юридический |
|------|------|     |     |     отдел   |
|Отдел контро-|     |     |-------------|
|ля областного|     |
|бюджета      |     |     |--------------|
|-------------|     |-----|Отдел контроля|
                          |местных бюдже-|
                          |тов           |
                          |--------------|


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области                                   В. Ю. Дорофеев