Постановление Администрации Иркутской области от 07.03.2008 № 47-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 марта 2008                  Иркутск                     № 47-па


О порядке принятия  исполнительными  органами  государственной  власти
Иркутской  области  решений  о  даче  согласия на заключение сделок по
привлечению инвестиций в  отношении  объектов  недвижимого  имущества,
находящихся в государственной собственности Иркутской области


     В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля  1999  года  №
39-ФЗ   «Об   инвестиционной   деятельности  в  Российской  Федерации,
осуществляемой   в   форме   капитальных   вложений»,   руководствуясь
Федеральным  конституционным  законом  от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ
«Об  образовании  в  составе  Российской  Федерации  нового   субъекта
Российской  Федерации  в  результате  объединения  Иркутской области и
Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа»,    администрация
Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке    принятия
исполнительными  органами  государственной  власти  Иркутской  области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в    отношении   объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в
государственной собственности Иркутской области.
    2. Настоящее постановление подлежит официальному  опубликованию  в
газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации 
                                          Иркутской области
                                          от 7 марта 2008 № 47-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о порядке принятия исполнительными органами государственной власти  
  Иркутской области решений о даче согласия на заключение сделок по   
  привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества,  
    находящихся в государственной собственности Иркутской области     

                          I. Общие положения                          

    1.   Настоящее   Положение    устанавливает    порядок    принятия
исполнительными  органами  государственной  власти  Иркутской  области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в    отношении   объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в
государственной собственности  Иркутской  области  и  закрепленных  на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными
государственными     унитарными     предприятиями     и     областными
государственными  учреждениями,  а  также  в отношении предоставленных
этим организациям земельных участков (далее -  недвижимое  имущество),
если иное не установлено федеральным и областным законодательством.
    2. Настоящее Положение не подлежит применению  в  отношении  таких
объектов  недвижимости,  как  подлежащие  государственной  регистрации
воздушные  суда,  суда  внутреннего  плавания   и   предприятия,   как
имущественные комплексы.
    3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
    «инвестиционный  договор»  -   договор,  устанавливающий  права  и
обязанности   лиц   в  связи  с  осуществлением  ими  деятельности  по
инвестированию внебюджетных средств для строительства,  реконструкции,
реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора;
    «инициатор проекта» -  областное  государственное  учреждение  или
областное  государственное  унитарное  предприятие,  для нужд которого
строится, реконструируется, реставрируется недвижимое имущество;
    «инвестор проекта» - физическое или юридическое  лицо,  победившее
на  аукционе,  заключившее  инвестиционный  договор  и  обеспечивающее
финансирование  (софинансирование)  инвестиционного  проекта  за  счет
собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов либо
заемных средств.
    4. Решения о даче согласия на  заключение  сделок  по  привлечению
инвестиций  в  отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной   собственности    Иркутской    области    принимаются
администрацией     Иркутской     области,    исполнительным    органом
государственной власти Иркутской области, в ведении которого находится
инициатор    проекта    (далее   -   отраслевой   орган),   агентством
имущественных отношений Иркутской области.
    5. Заключение инвестиционного договора  осуществляется  агентством
имущественных  отношений  Иркутской области в порядке, предусмотренном
федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
    6. Инвестиционный договор  заключается  на  основании  результатов
аукциона,  проводимого  в  соответствии  с утверждаемым администрацией
Иркутской области порядком организации и проведения аукционов на право
заключения  инвестиционных  договоров в отношении объектов недвижимого
имущества,  находящихся  в  государственной  собственности   Иркутской
области.

     II. Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных      
   инициатором проекта для согласования заключения инвестиционного    
                               договора                               

    7. Инициатор проекта направляет  в  отраслевой  орган,  заявку  на
заключение  инвестиционного  договора  и  следующие  документы  (копии
документов):
    1) копии документов, заверенные руководителем инициатора  проекта,
подтверждающих  полномочия  руководителя  инициатора проекта (приказ о
назначении, трудовой договор);
    2)  нотариально  удостоверенная  копия  свидетельства  о  внесении
записи  о  государственной  регистрации  инициатора  проекта  в Единый
государственный реестр юридических лиц;
    3)   копии   учредительных    документов    инициатора    проекта,
удостоверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц;
    4) нотариально удостоверенная  копия  свидетельства  о  постановке
инициатора проекта на учет в налоговый орган;
    5) копия годовой бухгалтерской отчетности  на  последнюю  отчетную
дату,   заверенная  руководителем  и  главным  бухгалтером  инициатора
проекта;
    6) выписка  из  Реестра  государственной  собственности  Иркутской
области об объекте недвижимого имущества;
    7)    нотариально    удостоверенная    копия    свидетельства    о
государственной регистрации права на объект недвижимого имущества;
    8)  сведения  об  обременениях  объекта  недвижимого  имущества  с
приложением   заверенных   руководителем   инициатора   проекта  копий
документов, подтверждающих такие обременения;
    9) документы (оригинал)  технического  учета  объекта  недвижимого
имущества  (технический  паспорт, изготовленный организацией (органом)
по   государственному   техническому   учету   и   (или)   технической
инвентаризации объектов капитального строительства);
    10) справка о балансовой стоимости объекта  недвижимого  имущества
на последнюю отчетную дату;
    11)   справка   о   принадлежности   (непринадлежности)    объекта
недвижимого   имущества  к  объектам  культурного  наследия,  выданная
уполномоченным органом;
    12) нотариально заверенная копия свидетельства  о  государственной
регистрации  права  на земельный участок, на котором расположен объект
недвижимого имущества;
    13) кадастровый план (оригинал)  земельного  участка,  на  котором
расположен объект недвижимого имущества;
    14)  градостроительный  план  (оригинал)  земельного  участка,  на
котором расположен объект недвижимого имущества;
    15)  проект  инвестиционного  договора,  заверенный  руководителем
инициатора проекта;
    16)  копии  технических  условий  подключения  объекта   к   сетям
инженерно-технического     обеспечения,    заверенные    руководителем
инициатора проекта;
    17)   копии   результатов   инженерных    изысканий,    заверенные
руководителем инициатора проекта;
    18) копия  задания  инициатора  проекта  на  подготовку  проектной
документации, заверенная руководителем;
    19) копии иной проектной документации (при ее наличии), заверенные
руководителем инициатора проекта;
    20) заключение уполномоченного органа (в случаях,  предусмотренных
федеральным и областным законодательством);
    21) бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий  в
себя  обоснование  необходимости  поступления  в результате реализации
инвестиционного  проекта  в  государственную  собственность  Иркутской
области   для   областных   государственных   нужд  в  соответствии  с
действующим   законодательством    имущества,    его    количественные
характеристики,    оценку    влияния    инвестиционного   проекта   на
эффективность деятельности предприятия (учреждения),  определяемую  по
производственным,  финансовым  и иным показателям на прогнозный период
(3 - 5 лет), сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного
проекта  (с  указанием  источников и примерного графика финансирования
затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;
    22) отчет об оценке рыночной стоимости  недвижимого  имущества,  а
также   отчет   об  оценке  рыночной  стоимости  права  на  заключение
инвестиционного    договора,    проводимой    в     соответствии     с
законодательством об оценочной деятельности.
    8. Инвестиционный договор должен содержать:
    1) предмет инвестиционного договора;
    2) характеристики объекта недвижимого имущества;
    3) срок действия инвестиционного договора;
    4) условия использования земельного участка  в  период  реализации
инвестиционного договора и после его завершения;
    5) объем имущественных прав  сторон  инвестиционного  договора  на
результаты   реализации   инвестиционного  проекта,  в  том  числе  на
помещения,  поступающие  в  государственную  собственность   Иркутской
области,  а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве
собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 15 лет),
расположенные    в   объекте   недвижимого   имущества,   построенном,
реконструированном,   реставрированном   в    результате    реализации
инвестиционного  проекта,  с указанием местонахождения, площади и иных
характеристик,   позволяющих   однозначно   определить   этот   объект
недвижимого имущества;
    6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным  видам
работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
    7)  суммарный  объем   капитальных   вложений,   необходимых   для
реализации инвестиционного проекта;
    8) график финансирования инвестиционного проекта;
    9)  порядок  и  сроки  перечисления  инвестором  проекта  денежных
средств, общий объем которых определяется по результатам аукциона;
    10) банковские гарантии, предоставляемые инвестором проекта  перед
заключением инвестиционного договора;
    11)  условия   страхования   рисков,   связанных   с   реализацией
инвестиционного проекта;
    12)  охранные  обязательства,   если   предметом   инвестиционного
договора является объект культурного наследия;
    13) требования к порядку привлечения строительных организаций;
    14) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного
договора;
    15)  иные  условия  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.
    9.  Отраслевой  орган  рассматривает  представленные   инициатором
проекта   документы  (копии  документов),  предусмотренные  пунктом  7
настоящего  Положения,  в  течение  30  календарных  дней  с  даты  их
поступления   и   по  результатам  рассмотрения  принимает  решение  о
согласовании заключения инвестиционного  договора  либо  об  отказе  в
согласовании его заключения.
    10. Решение об отказе в  согласовании  заключения  инвестиционного
договора принимается в случае, если:
    1) инициатором проекта  не  представлены  или  представлены  не  в
полном  объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего  Положения,  а   также,   если   указанные   документы   не
соответствуют  установленным  требованиям  или содержат противоречивые
сведения;
    2) реализация  инвестиционного  проекта  противоречит  предмету  и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
    3) инициатором проекта не  обоснована  необходимость  приобретения
имущества  в  результате  реализации  инвестиционного проекта для нужд
Иркутской  области  в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством;
    4)  реализация  инвестиционного  проекта  приведет   к   ухудшению
финансово-экономического   состояния   инициатора   проекта,  либо  не
обеспечит достижения установленных  в  соответствии  с  федеральным  и
областным     законодательством    показателей    эффективности    его
деятельности, либо не  будет  способствовать  повышению  эффективности
основной  деятельности областного государственного учреждения, в целях
осуществления которой оно создано;
    5)  финансирование   строительства,   реконструкции,   реставрации
объектов  недвижимого  имущества, составляющих предмет инвестиционного
договора, предусмотрено в полном объеме за счет бюджетных средств;
    6) инициатор  проекта  находится  на  стадии  ликвидации,  либо  в
отношении   его   применяются   в   установленном   порядке  процедуры
банкротства,  предусмотренные  законодательством  о  несостоятельности
(банкротстве);
    7)  инициатор  проекта  включен  в  прогнозный  план   (программу)
приватизации  областного государственного имущества на соответствующий
год.
    11. В случае принятия решения об отказе в согласовании  заключения
инвестиционного   договора   отраслевой   орган   уведомляет  об  этом
инициатора проекта с указанием причин отказа.
    12.  В  случае  принятия   решения   о   согласовании   заключения
инвестиционного  договора  отраслевой  орган  направляет  в  агентство
имущественных отношений Иркутской  области  соответствующее  письмо  с
приложением заявки инициатора проекта и документов (копий документов),
предусмотренных пунктом 7 настоящего  Положения,  а  также  уведомляет
инициатора проекта о принятом решении.
    13.   Агентство   имущественных   отношений   Иркутской    области
рассматривает представленный пакет документов в течение 30 календарных
дней с даты их поступления и  по  результатам  рассмотрения  принимает
решение  о  согласовании  заключения  инвестиционного договора либо об
отказе  в  согласовании,  а  также  уведомляет  отраслевой   орган   и
инициатора проекта о принятом решении.
    14. Решение об отказе в  согласовании  заключения  инвестиционного
договора  принимается  агентством  имущественных  отношений  Иркутской
области в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения,  а
так же если:
    отчеты об оценке, указанные в подпункте  22  пункта  7  настоящего
Положения,    составлены    с   нарушением   требований   федерального
законодательства об оценочной деятельности;
    условия проекта инвестиционного договора противоречат действующему
законодательству.
    15.  Отраслевой  орган  после  принятия  агентством  имущественных
отношений   Иркутской   области   решения  о  согласовании  заключения
инвестиционного    договора    разрабатывает    проект    распоряжения
администрации  Иркутской  области  о  вовлечении  объектов недвижимого
имущества,  находящихся  в  государственной  собственности   Иркутской
области, в инвестиционный процесс (далее – проект распоряжения).
    16. Проект распоряжения должен содержать положения об  утверждении
начальных условий аукциона.
    17. Инвестиционный  договор  оформляется  в  четырех  экземплярах,
имеющих  равную  юридическую  силу,  по  одному  из которых передаются
отраслевому  органу,  агентству  имущественных   отношений   Иркутской
области, инициатору проекта и инвестору проекта. При наличии 2 и более
инвесторов    количество    экземпляров    инвестиционного    договора
соответственно увеличивается.
    18.   Исполнение   обязательств   по   инвестиционному    договору
подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым
агентством имущественных отношений Иркутской области.


Заместитель Губернатора
Иркутской области                                        В.А. Ребриков