Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 254-па

                    



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2007               Иркутск                 № 254-па


О  службе  по  контролю   и
надзору в сфере образования
Иркутской области


      В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от
20  августа  2007  года  №  362-п  «О  временных  системе  и структуре
исполнительных  органов  государственной  власти   Иркутской   области
(нового  субъекта  Российской  Федерации), временной структуре высшего
исполнительного  органа  государственной  власти   Иркутской   области
(нового   субъекта   Российской  Федерации)»,  Соглашением  о  порядке
принятия законов Иркутской области и иных нормативных  правовых  актов
Иркутской   области   с   участием   органов   государственной  власти
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007  года,
руководствуясь  статьей  38(1) Устава Иркутской области, администрация
Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      1.  Преобразовать  службу  по  контролю  и   надзору   в   сфере
образования  Иркутской  области в службу по контролю и надзору в сфере
образования Иркутской области.
      2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  службе  по  контролю  и
надзору в сфере образования Иркутской области.
      3. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и  надзору
в сфере образования Иркутской области.
      4. Установить предельную штатную численность службы по  контролю
и  надзору  в  сфере  образования  Иркутской  области  в количестве 46
единиц, в том числе  государственных  гражданских  служащих  Иркутской
области 29 единиц.
      5. Заместителю главы администрации Иркутской области – директору
департамента  социальной защиты населения Иркутской области Круть С.В.
до  1  января  2008  года  обеспечить  приведение  в  соответствие   с
настоящим   постановлением   правовых   актов   Иркутской   области  и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение  необходимых
организационно-штатных   мероприятий,   совершение   иных   юридически
значимых действий, в соответствии с действующим законодательством.
      6.  Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Иркутской  области  от  26  сентября  2006  года № 169-па «О службе по
контролю и надзору в сфере образования Иркутской области».
      7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года,
за исключением пункта 5.
      8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                     Иркутской области
                                      от 31 октября 2007 года № 254-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области 

                          I. Общие положения                          

     1. Служба по контролю и надзору  в  сфере  образования  Иркутской
области    (далее    –   служба)   является   исполнительным   органом
государственной власти Иркутской  области,  осуществляющим  полномочия
Российской   Федерации   в   области   образования,   переданные   для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации, а также функции по надзору и контролю в области образования
в Иркутской области.
     2. Служба  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской  области
(далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
     4. Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том   числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет,  печать  с  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     5. Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск,  ул.  Депутатская,
33.

                             II. Задачи службы                        

     6. Задачами службы являются:
     1) осуществление в пределах  компетенции  надзора  и  контроля  в
области  образования в Иркутской области, в том числе  осуществление в
пределах   компетенции   контроля   качества   образования,   качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников в соответствии с федеральными,
региональными    (национально    –     региональными)     компонентами
государственных    образовательных    стандартов   в   образовательных
учреждениях;
     2) осуществление   в    пределах    компетенции    лицензирования
образовательной    деятельности    и    государственной   аккредитации
образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории  Иркутской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением  образовательных учреждений, лицензирование и аккредитация
которых  относится  к  полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования.

                         III. Функции службы                          
                                                                      
     7. Служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     в сфере осуществления надзора и контроля в области образования  в
Иркутской  области,  в том числе  осуществления в пределах компетенции
контроля  качества  образования,  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников  в соответствии с федеральными, региональными (национально
–   региональными)   компонентами   государственных    образовательных
стандартов в образовательных учреждениях:
     1)   осуществление   надзора   и    контроля    за    соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
расположенными  на  территории  Иркутской   области   образовательными
учреждениями  (за  исключением образовательных учреждений, в отношении
которых надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования относится к компетенции федеральных
органов государственной власти в сфере образования);
     2)   осуществление   надзора   и    контроля    за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации в области образования органами
местного   самоуправления,   осуществляющими   управление   в    сфере
образования;
     3) выявление случаев нарушений и неисполнения  законодательных  и
иных  нормативных  правовых  актов  в  области образования, принятие в
пределах своей компетенции мер по их устранению,  в  том  числе  путем
направления  обязательных  для  исполнения предписаний соответствующим
образовательным  учреждениям  и   органам   местного   самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
     4)   осуществление   контроля   за    исполнением    предписаний,
направленных    для    исполнения    соответствующим   образовательным
учреждениям  и   органам   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление в сфере образования;
     5)  анализ  причин,  лежащих  в  основе   нарушений   в   области
образования, и подготовка предложений по их предупреждению;
     6) осуществление  контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в
образовательных  учреждениях,  расположенных  на  территории Иркутской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам  (за
исключением  образовательных  учреждений, в отношении которых контроль
качества образования, в том числе качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников,    в    соответствии    с    федеральными    компонентами
государственных образовательных стандартов,  относится  к  компетенции
федеральных органов государственной власти в сфере образования);
     7) осуществление  контроля  качества  образования,  в  том  числе
подготовки  обучающихся  и выпускников, в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Иркутской области, по всем реализуемым ими
образовательным       программам       в       части      региональных
(национально-региональных) компонентов государственных образовательных
стандартов;
     8)  инструктирование  должностных  лиц  по  вопросам   применения
действующих в образовании норм, правил и представление им рекомендаций
по организации деятельности в рамках законодательства;
     9) изучение состояния системы образования Иркутской  области  или
ее  составляющих,  выявление отрицательных и положительных тенденций в
их развитии и разработка на  этой  основе  предложений  по  устранению
негативных  тенденций  и  распространению  опыта  в области управления
образованием;
     10) осуществление государственного учета результатов  контроля  и
надзора  в  установленной  сфере  деятельности,  в  том  числе в части
образования  и  ведения  региональной  государственной  информационной
системы;
     в  сфере  осуществления  в  пределах  компетенции  лицензирования
образовательной    деятельности    и    государственной   аккредитации
образовательных учреждений:
     11)   осуществление   в    соответствии    с    законодательством
лицензирования образовательных учреждений, расположенных на территории
Иркутской области, по всем реализуемым ими образовательным  программам
(за    исключением    образовательных    учреждений,    лицензирование
деятельности  которых   отнесено   законодательством   к   компетенции
федерального органа государственной власти в сфере образования);
     12)   выдача   лицензий   на   право   ведения    образовательной
деятельности,  приостановление действия лицензии полностью или в части
ведения  образовательной  деятельности  по  отдельным  образовательным
программам;
     13) проведение в соответствии с законодательством государственной
аккредитации  образовательных  учреждений, расположенных на территории
Иркутской  области   (за   исключением   образовательных   учреждений,
проведение     государственной     аккредитации    которых    отнесено
законодательством к компетенции  федерального  органа  государственной
власти в сфере образования);
     14)  осуществление  контроля  за   соблюдением   образовательными
учреждениями предусмотренных лицензией условий.
     8. Служба разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в
установленной   сфере   деятельности,   утверждает  ежегодный  план  и
показатели деятельности, осуществляет иные функции  в  соответствии  с
законодательством.

                 IV. Обеспечение деятельности службы                  

     9. Служба для решения возложенных задач и  реализации  функций  в
установленном порядке вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2) совершать сделки, заключать  государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
     3) привлекать в необходимых случаях  специалистов  исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  организаций   для   решения   вопросов,
относящихся к сфере деятельности службы;
     4) создавать экспертные  комиссии  для  проведения  экспертизы  с
целью установления соответствия условий осуществления образовательного
процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным  и
местным  требованиям  в части строительных норм и правил, санитарных и
гигиенических  норм,  охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса, образовательного ценза  педагогических
работников и укомплектованности штатов;
     5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
     10. Служба финансируется за счет средств  областного  бюджета,  в
том  числе  за  счет  средств  субвенций,  выделяемых  из федерального
бюджета и зачисляемых  в  установленном  порядке  на  счет  областного
бюджета.
     11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства  в
соответствии   с   утвержденной   бюджетной   росписью  и  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                  V. Организация деятельности службы                  
                                                                      
     12. Службу возглавляет руководитель службы,  который  назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
     13. Руководитель службы:
     1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
     2)  назначает  и   освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной   гражданской   службы   Иркутской  области  (далее  –
сотрудники службы);
     3)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе  в  соответствии  с
законодательством;
     4)   утверждает   положения   о    структурных    подразделениях,
предусмотренных   в   утвержденной   структуре   службы,   должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
     5) утверждает штатное расписание службы в пределах  установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     6) представляет службу в отношениях  с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;
     7)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

                VI. Ответственность сотрудников службы                

     14. Руководитель службы  несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
     15. Сотрудники службы  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством.


Заместитель главы администрации
Иркутской области – директор
департамента социальной защиты
населения Иркутской области                                 С.В. Круть



                                      Утверждена
                                      постановлением администрации
                                      Иркутской области
                                      от 31 октября 2007 года № 254-па

                             Структура
               службы по контролю и надзору в сфере
                   образования Иркутской области

                      |-------------------|
                      |   Руководитель    |---------------------|
          |-----------|      службы       |----------|          |
          |           |----------|--------|          |          |
|---------|--------|             |           |-------|------|   |
|Советник руководи-|  |----------|--------|  |Отдел контроля|   |
|теля  службы      |  |Заместитель руково-|  |и  надзора  за|   |
|------------------|  |дителя службы      |  |исполнением за|   |
                      |----------|--------|  |конодательства|   |
                                 |           |в  сфере обра-|   |
           |---------------------|-------|   |зования       |   |
|----------|----------------|    |       |   |--------------|   |
|Управление лицензирования и|    |       |                      |              
|государственной аккредита- |    |       |   |--------------|   |
|ции образовательных учреж- |    |       |   |Отдел  бухгал-|---|
|дений                      |    |       |   |терского учета|  
|-------------|-------------|    |       |   |и отчетности  |  
|             |             |    |       |   |--------------|
|-------| |---|----| |------|    |       |
| Отдел | | Отдел  | |Отдел |    |       |--------------|
|лицензи| |лицензи-| |лицен-|    |       |Отдел хозяйст-|
|рования| |рования,| |зирова|    |       |венно-админис-|
|аккреди| |аккреди-| |ния,  |    |       |тративной рабо|
|тации  | |тации   | |аккре-|    |       |ты            |
|дошколь| |общего  | |дита- |    |       |--------------|
|ного и | |образова| |ция на|    |
|специ- | |ния     | |чально|    |       |--------------|
|ального| |--------| |го и  |    |-------|Отдел техничес|
|образо-|            |средне|            |кого контроля |
|вания  |            |го про|            |и надзора     |
|-------|            |фессио|            |--------------|
                     |нально|
                     |го об-|
                     |разова|
                     |ния   |
                     |------|


Согласовано:
Заместитель главы администрации
Иркутской области - директор 
департамента социальной защиты
населения Иркутской области                                 С.В. Круть