Постановление Администрации Иркутской области от 14.08.2007 № 155-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    14 августа 2007           Иркутск              № 155-па


О  Правилах охраны жизни людей
на водных объектах в Иркутской
области


    В   соответствии  со  статьей  25  Водного  кодекса  Российской  
Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  14  декабря  2006  года № 769 «О порядке 
утверждения   правил   охраны  жизни  людей  на  водных  объектах»,  
руководствуясь    статьей    38(1)    Устава   Иркутской   области,   
администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    1.  Утвердить  прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных 
объектах в Иркутской области.
    2.  Постановление администрации Иркутской области от 3 мая 2006 
года  №  65-па  «О  Правилах  охраны жизни людей на воде и Правилах 
пользования  водными  объектами  для плавания на маломерных судах в 
Иркутской области» признать утратившим силу.      
    3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                           А.Г. Тишанин



                                       УТВЕРЖДЕНЫ     
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области                                
                                       от 14 августа 2007 № 155-па                      

                              Правила
     охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области
                                                                      
                        I. Общие положения
                                                                      
    1.  Настоящие  Правила  охраны жизни людей на водных объектах в 
Иркутской  области  (далее  — Правила) разработаны в соответствии с 
Водным  кодексом  Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, 
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов   Российской   Федерации»,  постановлением  Правительства  
Российской  Федерации  от  14  декабря  2006  года № 769 «О порядке 
утверждения   правил   охраны  жизни  людей  на  водных  объектах».  
    2.  Настоящие Правила устанавливают требования, предъявляемые к 
обеспечению  безопасности  людей  при использовании водных объектов 
общего  пользования  для  отдыха,  туризма  и спорта, в том числе с 
применением   маломерных   судов,   водных   мотоциклов   и  других  
технических  средств (далее – для рекреационных целей), а также при 
эксплуатации  паромных,  ледовых  переправ  и  наплавных  мостов на 
водных   объектах   общего   пользования   в   Иркутской   области,   
использовании  водных  объектов общего пользования в зимний период. 
    3.    Использование    водных   объектов   общего   пользования   
осуществляется  в  соответствии  с  настоящими Правилами и с учетом 
правил  использования  водных  объектов  для личных и бытовых нужд, 
устанавливаемых   органами  местного  самоуправления  муниципальных  
образований Иркутской области.
    Водные объекты используются для личных и бытовых нужд в местах, 
определяемых  в  соответствии  с  муниципальными  правовыми актами. 
    4.  На  водных объектах общего пользования может быть запрещено 
купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других 
технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, 
а  также  установлены  другие  запреты  в  случаях, предусмотренных 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Иркутской  области,  с  обязательным  оповещением  о  них населения 
органами    местного   самоуправления   через   средства   массовой   
информации,  выставлением  вдоль  берега специальных информационных 
знаков или иным способом.
    5.  Проектирование,  размещение,  строительство, реконструкция, 
ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для 
рекреационных  целей,  в том числе для обустройства территории мест 
массового   отдыха,   связанного   с   купанием,  осуществляются  в  
соответствии  с  водным  законодательством  и  законодательством  о  
градостроительной деятельности.

    II. Правила охраны жизни людей на водных объектах в местах
                         массового отдыха

    6.  До  начала  купального  сезона  на водных объектах в местах 
массового  отдыха,  связанного  с  купанием,  должно быть проведено 
водолазное  обследование  и  очистка дна акватории на глубинах до 2 
метров в границах заплыва.
    7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Иркутской  области  в соответствии с федеральным законодательством, 
областным  законодательством,  муниципальными  правовыми  актами  в  
период  купального  сезона  организуют  в  местах массового отдыха, 
связанного  с  купанием  в  водных  объектах,  спасательные посты с 
необходимым оборудованием, снаряжением и плавательными средствами в 
целях  предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи 
людям,  терпящим бедствие на воде, организуют дежурство спасателей, 
медицинского  персонала (санитарных машин) для оказания медицинской 
помощи  пострадавшим  на  водном  объекте и сотрудников милиции для 
охраны общественного порядка.
    8.  В местах, предназначенных для купания, и выше их по течению 
до   500  метров  запрещается  стирка  белья  и  купание  животных.  
    9.  Территория  места  массового отдыха, связанного с купанием, 
должна  иметь  ограждение и стоки для дождевых вод, а дно акватории 
водных  объектов  -  постепенный  скат  без уступов до 2 метров при 
удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, 
коряг,  стекла,  камней  и  других  опасных  для купания предметов. 
    10.   Площадь  акватории  водного  объекта,  используемого  для  
массового   отдыха,   связанного  с  купанием,  должна  составлять:  
    -  на  проточном  водном  объекте  не  менее  5  м-2  на одного 
купающегося;
    -   на   непроточном   водном   объекте  10-15  м-2  на  одного  
купающегося.
    11. В местах, предназначенных для купания в водных объектах, не 
должно   быть   выхода   грунтовых   вод,  водоворотов  и  течения,  
превышающего  0,5  метра  в  секунду. Купальни должны соединяться с 
берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду 
должны быть удобными и иметь перила.       
    12.   Места   купания  на  водном  объекте  обозначаются  буями  
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от 
другого  и  до  25  метров  от  мест  с глубиной 1,3 метра. Границы 
участка  акватории  водного  объекта,  отведенного  для купания, не 
должны выходить в зоны судового хода.       
    13.  Оборудованные  на  местах  массового  отдыха, связанного с 
купанием,  места для прыжков в воду, как правило, должны находиться 
в  естественных  участках  акватории  с  приглубыми  берегами.  При  
отсутствии  таких  участков  устанавливаются  деревянные мостки или 
плоты   до  мест  с  глубинами,  обеспечивающими  безопасность  при  
нырянии.  Могут  также  устанавливаться  вышки для прыжков в воду в 
местах  с  глубинами,  обеспечивающими  безопасность при выполнении 
прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил. 
    14.  Места  массового  отдыха,  связанного  с купанием в водных 
объектах,  оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, 
материалами  по  профилактике несчастных случаев с людьми на водных 
объектах, данными о температуре воды и воздуха.    
    15.  На береговой территории места массового отдыха, связанного 
с  купанием  в  водных  объектах,  не  далее 5 метров от уреза воды 
выставляются  через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на 
них  спасательными  кругами  и  «концами  Александрова».  На кругах 
должно быть нанесена надпись «Брось утопающему».    
    16.  Места для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим 
требованиям, должны иметь отдельные ограждения.      
    Максимальная  глубина открытых водных объектов в местах купания 
детей  должна  составлять  1,2  м. Территория и берег места купания 
детей  должны  быть  отлогими,  без  обрывов  и ям, иметь площадки, 
защищенные от ветра.
    Использование  мест  купания в лагерях отдыха детей запрещается 
без инструкторов по плаванию.
    17.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований 
Иркутской  области  в соответствии с федеральным законодательством, 
областным   законодательством,   муниципальными   правовыми  актами  
проводят  в местах массового отдыха, связанного с купанием в водных 
объектах,   разъяснительную  работу  по  предупреждению  несчастных  
случаев  на  водных  объектах  с использованием радиотрансляционных 
устройств,   магнитофонов,   мегафонов,   стендов,   фотовитрин   с   
профилактическим материалом и т.п.
    18.  В  местах массового отдыха, связанного с купанием в водных 
объектах, запрещается:
    1)  купаться  в  местах,  оборудованных  щитами  (аншлагами)  с  
запрещающими знаками и надписями;
    2)  заплывать  за  буи,  обозначающие границы участка акватории 
водного объекта, отведенного для купания;       
    3)  подплывать  к  моторным, парусным судам, весельным лодкам и 
другим  плавучим  средствам,  прыгать с не приспособленных для этих 
целей сооружений в воду;
    4)  загрязнять  и  засорять водные объекты общего пользования и 
территорию   места   массового   отдыха,   связанного  с  купанием;  
    5) купаться в состоянии опьянения;
    6) приводить собак и других животных;
    7) подавать крики ложной тревоги;
    8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и 
других не приспособленных для этого средствах;     
    9)  играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих 
целей  местах,  а  также  допускать на водных объектах неприемлемые 
действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;   
    10) прыгать и нырять с лодки.
    19.  Обучение  людей  плаванию  должно проводиться в специально 
отведенных местах.
    20.  Места  массового  отдыха,  связанного  с купанием в водных 
объектах,  располагаются  на  расстоянии  не  менее  500  м выше по 
течению водотока от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м и 1000 
м  от  портовых  гидротехнических  сооружений, пристаней, причалов, 
нефтеналивных приспособлений.
    В    местах    массового   отдыха,   связанного   с   купанием,   
устанавливаются  мачты  голубого  цвета  высотой  8-10  метров  для  
подъема   сигналов:   желтый   флаг   70x100  см  (или  50x70  см),  
обозначающий  «купание  разрешено»  и  черный шар диаметром 1 метр, 
обозначающий «купание запрещено».
    На  территории  мест  массового  отдыха, связанного с купанием, 
должны  быть  оборудованы помещения для оказания первой медицинской 
помощи  с постоянным дежурством персонала. Пункт первой медицинской 
помощи   должен   быть   обеспечен   необходимым   инструментом   и   
медикаментами  для  оказания помощи пострадавшим на водном объекте. 

III. Правила охраны жизни людей на водных объектах при пользовании
                 переправами и наплавными мостами

    21.  На  видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с 
материалом   по  профилактике  несчастных  случаев  с  людьми  и  с  
извлечениями из настоящих Правил.
    22.  Наплавные мосты должны иметь спасательные круги из расчета 
1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.   
    23.  Весной  после  закрытия  ледовой переправы органы местного 
самоуправления   муниципальных   образований  Иркутской  области  в  
соответствии    с    федеральным    законодательством,    областным    
законодательством,   муниципальными   правовыми   актами  принимают  
необходимые меры к ее разрушению.         
    24. Переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии и 
обеспечивать   безопасность   людей  и  предотвращение  загрязнения  
окружающей среды.

  IV. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и
                  выколке льда на водных объектах

    25. При производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, 
углублению дна водных объектов в местах массового отдыха населения, 
связанного  с  купанием,  и  вблизи них опасные для купания участки 
должны  быть ограждены. По окончании этих работ дно водного объекта 
должно быть выровнено.
    26. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, 
предназначенных   для   массового  отдыха  населения,  должно  быть  
произведено  выравнивание  дна  от береговой черты до глубины 1,7 - 
2,0 метра.
    27. При производстве работ по заготовке льда должны ограждаться 
опасные для людей участки.
    Работы  по  выемке  грунта  вблизи  участков  водных  объектов,  
предназначенных для массового отдыха людей, должны осуществляться в 
соответствии с законодательством.
                                                                      
             V. Знаки безопасности на водных объектах

    28.  Знаки  безопасности  на  водных  объектах  устанавливаются  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской  области  в соответствии с федеральным законодательством, 
областным  законодательством,  муниципальными  правовыми  актами  в  
целях   предотвращения   несчастных  случаев  с  людьми  на  водных  
объектах.
    29.   Знаки   безопасности   на  водных  объектах  имеют  форму  
прямоугольника с размерами сторон не менее 50x60 см.   
    Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются на видных 
местах   и   укрепляются  на  столбах  (деревянных,  металлических,  
железобетонных  и  др.) высотой не менее 2,5 метра в соответствии с 
настоящими Правилами.

    30. Содержание знаков безопасности на водных объектах:

|----|------------------|---------------------------------|
| №  | Надпись на знаке |         Описание знака          |
|п/п |                  |                                 |
|----|------------------|---------------------------------|
| 1  |Место  купания  (с|В зеленой рамке. Надпись  сверху.|
|    |указанием границ в|Ниже  изображен плывущий человек.|
|    |метрах)           |Знак крепится  на  столбе  белого|
|    |                  |цвета.                           |
|----|------------------|---------------------------------|
| 2  |Место      купания|В зеленой рамке. Надпись  сверху.|
|    |детей (с указанием|Ниже   изображены   двое   детей,|
|    |границ в метрах)  |стоящих в воде. Знак крепится  на|
|    |                  |столбе белого цвета.             |
|----|------------------|---------------------------------|
| 3  |Место      купания|В зеленой рамке. Надпись  сверху.|
|    |животных        (с|Ниже  изображена плывущая собака.|
|    |указанием границ в|Знак крепится  на  столбе  белого|
|    |метрах)           |цвета.                           |
|----|------------------|---------------------------------|
| 4  |Купаться запрещено|В  красной  рамке,  перечеркнутой|
|    |(с       указанием|красной  чертой  по  диагонали, с|
|    |границ в метрах)  |верхнего  левого  угла  изображен|
|    |                  |плывущий человек. Надпись сверху.|
|    |                  |Знак крепится на столбе  красного|
|    |                  |цвета.                           |
|----|------------------|---------------------------------|


Заместитель главы администрации
Иркутской области                                      В.Н. Долгов