Постановление Главы администрации Иркутской области от 08.02.2006 № 15-па

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ                         
                           Администрация                           

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

08.02.2006                    Иркутск                       № 15-па

Об  утверждении  Условий  эмиссии и
обращения государственных облигаций
Иркутской области


     В  целях  осуществления  эмиссии   государственных   облигаций
Иркутской   области  в  2006  году  в  соответствии  со  статьей  9
Федерального  закона   «Об   особенностях   эмиссии   и   обращения
государственных   и  муниципальных  ценных  бумаг»,  постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года  №  754
«О   государственной   регистрации   нормативных   правовых  актов,
содержащих  условия  эмиссии  ценных  бумаг  субъектов   Российской
Федерации   или   муниципальных   ценных  бумаг,  и  об  отчетах  о
проведенной эмиссии», статьями 33, 34 Закона Иркутской области  «Об
областном  бюджете  на  2006 год», Генеральными условиями эмиссии и
обращения    государственных    облигаций    Иркутской     области,
утвержденными  постановлением  администрации Иркутской области от 3
февраля 2005 года  №  12-па  «Об  утверждении  Генеральных  условий
эмиссии  и  обращения государственных облигаций Иркутской области»,
руководствуясь   статьей   38   (1)   Устава   Иркутской   области,
администрация Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемые   Условия   эмиссии   и   обращения
государственных   облигаций   Иркутской   области  с  фиксированным
купонным доходом и амортизацией долга.
     2.   Главному   финансовому   управлению   Иркутской   области
(Бондарева И.В.) зарегистрировать в установленном законодательством
порядке настоящее постановление от  имени  администрации  Иркутской
области в Министерстве финансов Российской Федерации.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию
в газете «Восточно-Сибирская правда».


Губернатор Иркутской области                           А.Г. Тишанин
                                                                   
                                                                   
                                       УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 08.02.2006 № 15-па
                                                                   
                     Условия эмиссии и обращения                   
             государственных облигаций Иркутской области           
        с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга      
                                                                   
                         1. Общие положения                        
                                                                   
     1.  Настоящие  Условия  эмиссии  и  обращения  государственных
облигаций  Иркутской  области  с  фиксированным  купонным доходом и
амортизацией долга (далее - Условия), разработаны в соответствии  с
Законом  Иркутской  области  «Об  областном  бюджете  на 2006 год»,
Генеральными  условиями   эмиссии   и   обращения   государственных
облигаций    Иркутской    области,   утвержденными   постановлением
администрации Иркутской области от 3 февраля 2005 года № 12-па  «Об
утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных
облигаций Иркутской  области»,  (далее  -  Генеральные  условия)  и
определяют  порядок  эмиссии, обращения и погашения государственных
облигаций Иркутской области  с  фиксированным  купонным  доходом  и
амортизацией долга (далее - ОДО).
     2.   ОДО   выпускаются   в   документарной   форме,   подлежат
обязательному  централизованному  хранению, являются среднесрочными
(со сроком обращения от одного года до пяти  лет)  государственными
облигациями Иркутской области на предъявителя.
     3. Номинальная стоимость ОДО выражается  в  валюте  Российской
Федерации  и  составляет в рамках одного выпуска 1000 (Одна тысяча)
рублей.
     4. Эмитентом ОДО  является  администрация  Иркутской  области.
Функции  Эмитента  по  заключению  договоров, выдаче доверенностей,
подписанию глобального сертификата и иных  документов,  необходимых
для  осуществления  эмиссии,  обращения  и погашения ОДО, выполняет
главное финансовое управление Иркутской области.
     5.  Агент  эмитента  -  юридическое  лицо,  имеющее   лицензии
профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг на осуществление
дилерской и брокерской деятельности, которое по поручению  главного
финансового управления Иркутской области совершает от своего имени,
но за счет эмитента, либо от имени и за счет эмитента  действия  по
размещению,  обращению  и погашению ОДО на основании заключенного с
эмитентом договора.
     6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками.  Отдельный
выпуск  ОДО,  отличающийся  от  одного из существующих выпусков ОДО
только  датой  выпуска  (датой   размещения),   признается   частью
существующего  выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одного
выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.
     7.      Решения об эмиссии отдельных выпусков ОДО  принимаются
эмитентом  на  основании  Генеральных  условий, настоящих Условий и
содержат условия выпуска в соответствии со статьей 11  Федерального
закона  «Об  особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных и
муниципальных  ценных бумаг».
     8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО  каждого
выпуска,  является глобальный сертификат, оформленный на весь объем
выпуска.   Реквизиты   глобального   сертификата    устанавливаются
эмитентом  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Генеральными   условиями   и   настоящими   Условиями.   Глобальный
сертификат хранится у уполномоченного депозитария.
     9. Уполномоченный  депозитарий  -  юридическое  лицо,  имеющее
лицензию   профессионального   участника   рынка  ценных  бумаг  на
осуществление   депозитарной   деятельности,   осуществляющее    на
основании  договора  с  главным  финансовым  управлением  Иркутской
области централизованное хранение глобального сертификата,  учет  и
удостоверение прав и перехода прав по ОДО.

                2. Порядок размещения и обращения ОДО              
                                                                   
     10. Размещение ОДО осуществляется по открытой  подписке  путем
отчуждения  Агентом  эмитента  по  поручению и за счет Эмитента ОДО
первым владельцам, которыми могут  быть  российские  и  иностранные
юридические   и  физические  лица,  посредством  заключения  сделок
купли-продажи в соответствии с правилами Организатора  торговли  на
рынке  ценных бумаг, Генеральными условиями, настоящими Условиями и
Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
     11.   Организатор   торговли   на   рынке   ценных   бумаг   -
профессиональный   участник   рынка  ценных  бумаг,  осуществляющий
деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
     12.        Дата начала и дата окончания размещения выпуска ОДО
устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
     13.  Размещение ОДО, в дату начала размещения, производится  в
форме   открытого   аукциона   по  определению  цены  размещения  в
соответствии   с   действующим   законодательством,    Генеральными
условиями,  настоящими  Условиями  и Решением об эмиссии отдельного
выпуска ОДО.
     14. Заключение  сделок  по  размещению  ОДО  в  течение  срока
размещения    осуществляется   путем   удовлетворения   заявок   на
покупку/продажу ОДО, поданных  с  использованием  торговой  системы
Организатора  торговли  на  рынке  ценных  бумаг  в режимах торгов,
предусмотренных нормативными документами Организатора  торговли  на
рынке  ценных бумаг. Порядок проведения размещения ОДО, в том числе
порядок определения  цены  размещения,  указывается  в  Решении  об
эмиссии отдельного выпуска ОДО.
     15.  Обращение ОДО на  вторичном  рынке  осуществляется  путем
заключения   сделок   купли-продажи,   а   так   же   иных  сделок,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     16. В течение периода обращения ОДО Эмитент может осуществлять
выкуп  ОДО  отдельного  выпуска.  Выкуп  может осуществляться путем
совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона  по
выкупу  ОДО.  При  проведении  аукциона  по выкупу предметом торгов
является цена выкупа ОДО в процентах к части номинальной стоимости.
Порядок выкупа ОДО определяется Решением о выпуске ОДО.
     17. Все  расчеты  по  ОДО  производятся  в  валюте  Российской
Федерации.

           3. Порядок осуществления прав, закрепленных ОДО         

     18.  ОДО  предоставляют  их  владельцам  право  на   получение
купонного  дохода,  начисляемого  на непогашенную часть номинальной
стоимости ОДО, и получение номинальной стоимости облигации в объеме
и  даты,  установленные  Решением  об  эмиссии  отдельного  выпуска
облигаций.
     19. Осуществление прав владельцев ОДО на  получение  дохода  и
номинальной  стоимости   ОДО  производится  на  основании записи по
счетам «депо», на которых учитываются ОДО.
     20.  Владельцы  ОДО  имеют  право  владеть,   пользоваться   и
распоряжаться  принадлежащими  им  ОДО в соответствии с действующим
законодательством, Генеральными условиями, настоящими  Условиями  и
решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.
     21. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этих
прав  к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий и
иные    депозитарии,    действующие    на    основании     лицензии
профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг на осуществление
депозитарной   деятельности   и   междепозитарных    договоров    с
Уполномоченным депозитарием, в виде записей по счетам «депо».

                          4. Погашение ОДО                         

     22.  Погашение  номинальной   стоимости   ОДО   осуществляется
эмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные
Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие  с  датами
выплаты  купонного  дохода. Датой погашения облигаций является дата
выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.
     23. Погашение  ОДО  и/или  выплата  купонного  дохода  по  ОДО
осуществляется  эмитентом  или  по  его поручению платежным агентом
путем перечисления денежных  средств  в  размере  погашаемой  части
номинальной   стоимости  ОДО  и/или  купонного  дохода  по  ОДО  на
банковские  счета  владельцев  и/или  номинальных  держателей  ОДО,
являющихся   депонентами   Уполномоченного   депозитария  на  дату,
установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
     24. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имени
и  за  счет  эмитента  операции  по  погашению  ОДО  и/или  выплате
купонного дохода по ОДО  в  соответствии  с  настоящими  Условиями,
Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и договором, заключенным
с главным финансовым управлением Иркутской области.

                  5. Порядок расчета дохода по ОДО                 

     25. Доходом по ОДО является купонный доход,  а  также  разница
между  ценой  погашения  (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДО
без  учета  накопленного  купонного  дохода  на  момент   погашения
(продажи) ОДО.
     26. Размер купонного дохода является фиксированным  на  каждый
купонный  период  и устанавливается в Решении об эмиссии отдельного
выпуска ОДО в процентном отношении к непогашенной части номинальной
стоимости облигации.
     27. Даты выплат купонного дохода устанавливаются в Решении  об
эмиссии   отдельного   выпуска   ОДО  и  фиксируются  в  глобальном
сертификате соответствующего выпуска.
     28. При обращении ОДО образуется накопленный  купонный  доход,
рассчитываемый  пропорционально  количеству дней, прошедших от даты
размещения ОДО или от даты последней выплаты купонного дохода.
                                                                   
                      6. Информация об эмитенте                    
                                                                   
              Параметры областного бюджета на 2006 год             
                                                                   
                                                        (тыс. руб.)                               
___________________________________________________________________
                                                           План
___________________________________________________________________
                    ДОХОДЫ
___________________________________________________________________
Налоги на прибыль, доходы                              15 990 549
___________________________________________________________________
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на
территории Российской Федерации                         2 233 183
___________________________________________________________________
Налоги на совокупный доход                                  1 814
___________________________________________________________________
Налоги на имущество                                     3 323 420
___________________________________________________________________
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование
природными ресурсами                                      354 924
___________________________________________________________________
Государственная пошлина, сборы                                753
___________________________________________________________________
Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности             346 712
___________________________________________________________________
Платежи при пользовании природными ресурсами              260 772
___________________________________________________________________
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства                                               170 404
___________________________________________________________________
Доходы о продажи материальных и нематериальных 
активов                                                    68 000
___________________________________________________________________
Административные платежи и сборы                            3 024
___________________________________________________________________
Штрафные санкции, возмещение ущерба                           699
___________________________________________________________________
Прочие неналоговые доходы                                  39 118
___________________________________________________________________
Безвозмездные поступления                               6 457 233
___________________________________________________________________
Доходы от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности                                        675 427
___________________________________________________________________
Всего доходов                                          29 926 032
___________________________________________________________________
                    РАСХОДЫ
___________________________________________________________________
Общегосударственные вопросы                             1 492 734
___________________________________________________________________
Национальная оборона                                       64 200
___________________________________________________________________
Национальны безопасность и правоохранительная
деятельность                                            2 491 773
___________________________________________________________________
Национальная экономика                                  3 361 094
___________________________________________________________________
Жилищно-коммунальное хозяйство                            108 847
___________________________________________________________________
Охрана окружающей среды                                    29 382
___________________________________________________________________
Образование                                             3 508 360
___________________________________________________________________
Культура, кинематография и средства массовой
информации                                                563 172
___________________________________________________________________
Здравоохранение и спорт                                 4 369 262
___________________________________________________________________
Социальная политика                                     5 116 412
___________________________________________________________________
Межбюджетные трансферты                                11 550 952
___________________________________________________________________
Всего расходов                                         32 656 188
___________________________________________________________________
Дефицит                                                 2 730 156
___________________________________________________________________

     Объем  текущих  расходов  областного  бюджета  на   2006   год
составляет  29  912  894  тыс.  рублей.  Объем капитальных расходов
областного бюджета на 2006 год составляет 2 743 294 тыс. рублей.

      Информация о суммарной величине государственного долга       
                         Иркутской области                         

На момент выпуска  облигаций  суммарная  величина  государственного
долга Иркутской области составляет   4 416 504 тысяч рублей.

          Отчеты об исполнении бюджета Иркутской области           
                        за 2003, 2004 годы                         
                                                        (тыс. руб.)                            
___________________________________________________________________
                                                Исполнено
___________________________________________________________________
               ДОХОДЫ                   2003 год          2004 год
___________________________________________________________________
Налоги на прибыль                      5 085 718         7 659 099
___________________________________________________________________
Налоги на товары и услуги.
Лицензионные и регистрационные сборы   1 695 149         1 695 235
___________________________________________________________________
Налоги на совокупный доход                49 902            82 725
___________________________________________________________________
Налоги на имущество                    1 115 659         1 320 852
___________________________________________________________________
Платежи за пользование природными 
ресурсами                              1 630 312         1 419 431
___________________________________________________________________
Прочие налоги, пошлины и сборы           944 283           312 230
___________________________________________________________________
Итого налоговых доходов               10 521 023        12 489 572
___________________________________________________________________
Неналоговые доходы                       596 908           970 064
___________________________________________________________________
Безвозмездные перечисления             4 529 975         2 318 952
___________________________________________________________________
Доходы целевых бюджетных фондов            -             1 574 896
___________________________________________________________________
Доходы от предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности            302 094           356 698
___________________________________________________________________
Всего доходов                         15 950 000        17 710 182
___________________________________________________________________
              РАСХОДЫ
___________________________________________________________________
Государственное управление и местное
самоуправление                           639 145           699 566
___________________________________________________________________
Судебная власть                           64 729            87 909
___________________________________________________________________
Правоохранительная деятельность и 
обеспечение безопасности государства   1 158 049         1 208 257
___________________________________________________________________
Фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому 
прогрессу                                  8 106            14 129
___________________________________________________________________
Промышленность, энергетика и
строительство                            435 019           623 527
___________________________________________________________________
Сельское хозяйство и рыболовство         328 445           663 177
___________________________________________________________________
Охрана окружающей природной среды и
природных ресурсов, гидрометеорология, 
картография и геодезия                     6 262            26 483
___________________________________________________________________
Транспорт, связь и информатика            71 962           155 826
___________________________________________________________________
Развитие рыночной инфраструктуры           1 370             3 095
___________________________________________________________________
Жилищно-коммунальное хозяйство           205 441            41 590
___________________________________________________________________
Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций        446 119           586 712
и стихийных бедствий 
___________________________________________________________________
Образование                              787 833           918 311
___________________________________________________________________
Культура, искусство и кинематография     284 593           335 906
___________________________________________________________________
Средства массовой информации              36 636            50 975
___________________________________________________________________
Здравоохранение и физическая культура  1 176 456         1 930 429
___________________________________________________________________
Социальная политика                      711 098           927 282
___________________________________________________________________
Обслуживание государственного и
муниципального долга                      76 823           169 165
___________________________________________________________________
Финансовая помощь другим бюджетам 
бюджетной системы                      6 465 593         7 811 579
___________________________________________________________________
Мобилизационная подготовка экономики      35 813            40 287
___________________________________________________________________
Дорожное хозяйство                       739 037           242 190
___________________________________________________________________
Прочие расходы                           820 812           521 319
___________________________________________________________________
Целевые бюджетные фонды                2 179 782         1 540 061
___________________________________________________________________
Всего расходов                        16 679 123        18 597 775
___________________________________________________________________
Дефицит бюджета                        - 729 123         - 887 593
___________________________________________________________________

     Отчет об исполнении бюджета Иркутской области за 2005 год     
                                                             (руб.)                               
____________________________________________________________________
                                                   Исполнено
____________________________________________________________________
              ДОХОДЫ                          2005 год (по данным
                                              месячного отчета об 
                                              исполнении бюджета
                                              на 01.01.2006 г.)
____________________________________________________________________
Налоги на прибыль, доходы                     16 594 090 724,82
____________________________________________________________________
Налоги на товары (работы, услуги)
реализуемые на территории Российской           2 124 387 704,95
Федерации           
____________________________________________________________________
Налоги на совокупный доход                          474 371 181
____________________________________________________________________
Налоги на имущество                            3 155 885 227,37
____________________________________________________________________
Регулярные платежи за пользование
природными ресурсами                             332 336 103,26
____________________________________________________________________
Государственная пошлина                              890 019,55
____________________________________________________________________
Задолженность и перерасчеты по отменным
налогам, сборам и иным обязательным платежам      46 480 761,06
____________________________________________________________________
Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной и муниципальной   537 786 546,43
собственности
____________________________________________________________________
Платежи при пользовании природными ресурсами     426 033 300,84
____________________________________________________________________
Доходы от оказания платных услуг и компенсации
затрат государства                                13 907 320,3
____________________________________________________________________
Доходы от продажи материальных и нематериальных   40 219 196,8
активов
____________________________________________________________________
Административные платежи и сборы                 116 677 438,36
____________________________________________________________________
Штрафы, санкции, возмещение ущерба                 1 591 482,84
____________________________________________________________________
Прочие неналоговые доходы                        127 009 919,49
____________________________________________________________________
Доходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации от возврата остатков         26 763 971,95
субсидий и субвенций прошлых лет
____________________________________________________________________
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых
лет                                                - 303 974,96
____________________________________________________________________
Безвозмездные поступления                      7 672 532 297,24
____________________________________________________________________
Доходы от предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности                    539 985 299,82
____________________________________________________________________
Всего доходов                                 32 230 644 521,12
____________________________________________________________________
                 РАСХОДЫ           
____________________________________________________________________
Общегосударственные вопросы                    1 612 140 277,99
____________________________________________________________________
Национальная оборона                              48 122 461,71
____________________________________________________________________
Национальная безопасность и правоохранительная 2 348 491 223,57
деятельность
____________________________________________________________________
Национальная экономика                         3 211 268 934,25
____________________________________________________________________
Жилищно-коммунальное хозяйство                   120 961 997,27
____________________________________________________________________
Охрана окружающей среды                           71 947 498,39
____________________________________________________________________
Образование                                    2 781 812 464,24
____________________________________________________________________
Культура, кинематография и средства 
массовой информации                              488 537 920,04
____________________________________________________________________
Здравоохранение и спорт                        3 533 688 205,31
____________________________________________________________________
Социальная политика                            4 669 637 788,93
____________________________________________________________________
Межбюджетные трансферты                       14 356 955 192,26
____________________________________________________________________
Всего расходов                                33 243 563 963,96
____________________________________________________________________
Дефицит бюджета                              - 1 012 919 442,84
____________________________________________________________________    


И.о. начальника главного
финансового управления
Иркутской области                                     И.В. Бондарева