Постановление Главы администрации Иркутской области от 16.06.2004 № 113-пг

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        Глава администрации

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   

     16.06.2004                Иркутск                  № 113-пг
    
 
Об  областном конкурсе проектов
реабилитационных  центров   для
наркозависимых в 2004 году


    В   целях   оказания   помощи   реабилитационным   центрам  для  
наркозависимых в повышении эффективности реабилитационного процесса 
путем   улучшения   материально-технической   базы,  во  исполнение  
мероприятий  (пункт  9  подраздела  1.2)  областной государственной 
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению 
наркотическими    средствами,   психотропными   веществами   и   их   
незаконному обороту на 2002-2004 годы", утвержденной постановлением 
Законодательного  собрания  области  от  18.10.2001  г. № 11/29-ЗС, 
руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области,   
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.   Комитету   по   молодежной   политике   Иркутской  области  
(Барышников    В.В.)    провести    областной    конкурс   проектов   
реабилитационных центров для наркозависимых.
    2.   Утвердить   Положение   об   областном  конкурсе  проектов  
реабилитационных центров для  наркозависимых (прилагается).   
    3.   Утвердить   прилагаемый   состав   экспертного  совета  по  
проведению  областного  конкурса  проектов реабилитационных центров 
для наркозависимых.
    4.  Главному  финансовому  управлению  области  (Пашков В.И.) в 
установленном   законодательством   порядке  выделить  комитету  по  
молодежной  политике  Иркутской  области  финансовые  средства  для  
проведения  областного  конкурса  проектов реабилитационных центров 
для  наркозависимых,  предусмотренные Законом Иркутской области "Об 
областном   бюджете   на   2004   год"   на   реализацию  областной  
государственной целевой программы "Комплексные меры противодействия 
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами 
и  их незаконному обороту на 2002-2004 годы" по разделу "Социальная 
политика"  функциональной  и  ведомственной  классификации расходов 
бюджетов Российской Федерации.
    5.   Признать   утратившим   силу   постановление   и.о.  главы  
администрации  области от 16.06.2003 № 94-пг "Об областном конкурсе 
программ центров социальной реабилитации наркозависимых в Иркутской 
области", за  исключением пункта 5.         
    6.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете "Восточно-Сибирская правда".
    7.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  руководителя  администрации  губернатора  
Фалейчика Ю.И.


И.о. главы администрации области                        А.С.Битаров
     


                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы администрации
                                 от 16.06.2004 № 113-пг

                             Положение
    об областном конкурсе проектов реабилитационных центров для
                          наркозависимых

                        1. Общие положения
    1. 1.   Настоящее  положение  определяет   условия  и   порядок  
конкурсного  отбора  на  государственное  финансирование  проектов,  
направленных   на  повышение  качества  реабилитационного  процесса  
реабилитационных    центров    для    наркозависимых    (далее    -    
реабилитационных  центров)  путем  выделения субсидий из областного 
бюджета на укрепление материально-технической базы реабилитационных 
центров для наркозависимых.
    1. 2.  Областной  конкурс  проектов   реабилитационных  центров  
(далее  -  конкурс)  проводится  комитетом  по  молодежной политике 
Иркутской  области  в  рамках  реализации областной государственной 
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению 
наркотическими    средствами,   психотропнымн   веществами   и   их   
незаконному обороту на 2002-2004 годы", утвержденной постановлением 
Законодательного собрания области от 18.10.2001 г. № 11/29-ЗС.  
    1. 3.   Цель   конкурса   -   оказание   финансовой   поддержки  
реабилитационным   центрам   Иркутской   области  для  приобретения  
материалов    и    оборудования,    обеспечивающих   восстановление   
социально-приемлемых  форм  поведения наркозависимых, получение ими 
учебных  и  трудовых  навыков,  способствующих  их  ресоциализации,  
реадаптации  и  реинтеграции  в  общество,  предотвращению срывов и 
рецидивов наркомании.
    1. 4. Задачами конкурса являются:
    -  оказание  содействия  реабилитационным  центрам  в повышении 
эффективности реабилитационного процесса;
    -   укрепление  материально-технической  базы  реабилитационных  
центров;
    -  создание  в  реабилитационных  центрах условий для получения 
наркозависимыми   учебных   и   трудовых   навыков,  восстановления  
социально-приемлемых форм поведения;
    -  поддержка  инициатив  и перспективных программ деятельности, 
направленных   на   создание   условий  для  успешной  реадаптации,  
ресоциализации  и  реинтеграции в общество, предотвращения срывов и 
рецидивов наркомании.
    1. 5. По итогам конкурса выделяются субсидии:
    - 3 субсидии в размере 50 тысяч рублей;
    - 4 субсидии в размере 30 тысяч рублей.
    1. 6.  Реабилитационный центр имеет право подать на конкурс  не 
более  двух  проектов,  каждый  из  которых  может быть поддержан и 
получить финансирование.
    1. 7. Срок проведения конкурса в период с 1 июня по 30  августа 
2004 года.

             2. Условия и порядок проведения конкурса

    2. 1. Право на участие в конкурсе имеют реабилитационные центры 
для   наркозависимых   всех   форм   собственности,  независимо  от  
организационно-правовой формы.
    Основанием  для  участия  в  конкурсе являются представленная в 
комитет  по молодежной политике Иркутской области заявка на участие 
в  конкурсе,  оформленная  в  письменной  форме  в  соответствии  с  
прилагаемым Порядком составления заявки.
    2. 2. Критериями конкурсного отбора проектов являются:
    -  уровень  проработки  мероприятий,  связанных  с  выполнением  
проекта;
    -  направленность  проекта  на  приобретение имущества, которое 
будет  обеспечивать  получение  наркозависимыми  учебных и трудовых 
навыков,   восстановление   социально-приемлемых   форм  поведения,  
способствующих  их  ресоциализации,  реадаптации  и  реинтеграции в 
общество,    предотвращению    срывов   и   рецидивов   наркомании;   
    -   возможность  создания  на  базе  центра  рабочих  мест  для  
наркозависимых;
    -  объем личного вклада заявителя проекта в его реализацию; 
    - достигнутые результаты деятельности центра и опыт работы;
    - потенциал деятельности центра;
    - соответствие представленных документов требованиям настоящего 
Положения.
    2. 3.  Все  необходимые  документы представляются в комитет  по 
молодежной  политике Иркутской области не позднее чем за два месяца 
до окончания конкурса.
    Дата  отправки  проектов  по  почте  определяется  по почтовому 
штемпелю на конверте.
    2. 4.  Организационную  работу  по  подготовке   и   проведению  
конкурса  проводит комитет по молодежной политике Иркутской области 
(далее - организатор конкурса).
    2. 4.1. Организатор конкурса:
    - регистрирует заявку в день ее поступления;
    -  осуществляет  в  течение  10  рабочих дней проверку заявок и 
представленных  документов  на соответствие требованиям составления 
заявки на участие в конкурсе, установленным настоящим Положением, и 
в  случае  несоответствия  возвращает их организации, представившей 
проект, для доработки;
    -  обеспечивает  методическую, информационную и консультативную 
помощь  авторам  проектов  по  оформлению проектов в соответствии с 
требованиями и условиями конкурса;
    - направляет заявку в экспертный совет в случае ее соответствия 
предъявляемым требованиям.
    2. 4.2. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, 
если   после   возврата   заявки  с  прилагаемыми  документами  для  
доработки,  организация,  представившая  проект,  не  сможет  вновь  
подать заявку в установленные извещением сроки.     
    Все  сопутствующие  документы  должны  быть  подшиты  вместе  с  
заявкой.   Дополнительная   информация   отдельно   от   заявки  не  
принимается, за исключением запроса от экспертного совета.  
    Документы,  направленные  в  экспертный  совет,  участникам  не  
возвращаются, не комментируются и не рецензируются.    

                        3. Экспертный совет

    3. 1.  Отбор проектов и подведение итогов конкурса осуществляет 
экспертный совет.
    3. 2.  Экспертный    совет   формируется    из   представителей  
администрации   Иркутской   области,   депутатов   Законодательного   
собрания   Иркутской   области,  представителей  правоохранительных  
органов  и  общественности.  Состав экспертного совета утверждается 
губернатором области.
    3. 3.  Организационно-техническое    обеспечение   деятельности  
экспертного  совета осуществляется комитетом по молодежной политике 
Иркутской области.
    3. 4. Решения о выборе проектов принимаются членами экспертного 
совета   по   результатам  рассмотрения  представленных  документов  
простым   большинством   голосов,  открытым  голосованием.  Решение  
экспертного  совета  оформляется в форме заключения, подписываемого 
председателем  и  секретарем  экспертного  совета.  При голосовании 
каждый  член  экспертного  совета  имеет  один голос, при равенстве 
голосов  голос  председателя  экспертного совета является решающим. 
Решение   экспертного   совета   считается   правомочным  в  случае  
присутствия на его заседании более половины членов.   
    3. 5.  При  необходимости экспертный совет вправе запросить  от 
организации,  подавшей  документы на соискание финансовой поддержки 
для  реабилитационного  центра  для  наркозависимых, дополнительную 
информацию.

     4. Порядок подведения итогов и выделения субсидии победителям
                             конкурса

    4. 1.  Экспертный  совет  собирается  для   подведения   итогов  
конкурса  в  течение  десяти  рабочих  дней  со дня окончания срока 
приёма заявок.
    4. 2.  Подготовка  документов   о   предоставлении   финансовой  
поддержки  и  дальнейшее выделение денежных средств в виде субсидий 
осуществляется   в   соответствии  с  Положением  о  предоставлении  
субвенций и субсидий юридическим и физическим лицам за счет средств 
областного бюджета, утвержденным постановлением губернатора области 
от 28.11.2002 № 624-п.
    4. 3.  Заключение экспертного совета направляется в комитет  по 
молодежной  политике  Иркутской  области с предложением о выделении 
субсидий реабилитационным центрам для наркозависимых.    
    4. 4.  Заключение  экспертного  совета  о  выделении   субсидий  
реабилитационным   центрам  -  победителям  конкурса,  утверждается  
комитетом по молодежной политике Иркутской области.    
    4. 5.  Решение о выделении субсидий принимается губернатором на 
основании заключения экспертного совета, утвержденного комитетом по 
молодежной   политике   Иркутской   области   и  в  течение  месяца  
публикуется в средствах массовой информации.      
    4. 6.  Субсидия   предоставляется   на    условиях     долевого   
финансирования       целевых       расходов      на      укрепление      
материально-технической   базы  реабилитационного  центра  за  счет  
средств  областного  бюджета  на основании пункта 9 подраздела 1.2. 
мероприятий   областной   целевой   программы   "Комплексные   меры   
противодействия    злоупотреблению    наркотическими    средствами,    
психотропными  веществами  и  их  незаконному  обороту на 2002-2004 
годы".
    4. 7. Председатель экспертного совета докладывает о результатах 
проведенного   конкурса  на  заседании  областной  межведомственной  
комиссии     межведомственной     комиссии    по    противодействию    
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. 
    4. 8.  Реабилитационные  центры  - победители конкурса,  должны 
представить комитету по молодежной политике Иркутской области отчет 
об использовании денежных средств.
    Контроль   за   целевым   использованием   полученных   средств   
осуществляет комитет по молодежной политике Иркутской области. 
    4. 9. Программы, представленные на конкурс, хранятся в комитете 
по молодежной политике Иркутской области.       
     

Первый заместитель руководителя
администрации губернатора области
помощник губернатора области                          Ю.И. Фалейчик



                                  Приложение
                                  к Положению об областном конкурсе
                                  проектов реабилитационных центров
                                  для наркозависимых

                              Порядок
                        составления заявки
                       на участие в конкурсе
                 проектов реабилитационных центров
                        для наркозависимых

    Для  участия  в  конкурсном  отборе  необходимо  подать заявку, 
состоящую из следующих документов:

                         1. Титульный лист

    1. 1.  На  титульном  листе  указываются:   название   проекта;  
название  организации-заявителя с указанием организационно-правовой 
формы;  юридический  адрес  организации; банковские реквизиты: ИНН, 
номер  расчётного  счёта,  банк получателя, отделение/филиал банка, 
корреспондентский    счёт,   БИК;   Ф.И.О.   руководителя   проекта   
(полностью);  занимаемая  должность,  контактный  телефон,  e-mail;  
сроки   реализации  проекта,  общая  стоимость  проекта;  имеющиеся  
средства, запрашиваемая сумма.
    1. 2.  На титульном листе проставляется дата подачи заявки.
    1. 3.  Титульный лист подписывается руководителем организации и 
скрепляется печатью.

    2. Описание организации-заявителя и программы реабилитации

    2. 1.  Описание  организации-заявителя: цели и задачи, основная 
деятельность    и    услуги   реабилитационного   центра,   краткая   
характеристика деятельности центра, сведения о руководителях центра 
и    количестве    членов   организации;   достигнутые   результаты   
деятельности центра и опыт работы; потенциал деятельности центра, в 
частности, перспективы на следующий год.       
    2. 2.   Описание   программы    реабилитации    наркозависимых,   
реализуемой   центром:   цели  и  задачи,  концептуальные  подходы,  
основное  содержание  программы  реабилитации,  механизм реализации 
программы;  схема  управления  программой  реабилитации с указанием 
участников (функции руководителя и других ответственных лиц).  
    2. 3.  К описанию организации прикладываются документы согласно 
следующему перечню:
    - копия устава организации;
    - копия учредительных документов;
    - копия свидетельства о государственной регистрации;
    -  справка  Управления  Министерства  Российской  Федерации  по  
налогам  и сборам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому 
автономному  округу об отсутствии задолженности по уплате налогов в 
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;      
    -  копия   лицензии   на   право   заниматься   обследованиями,  
консультированием,   медико   -  социальной  реабилитацией  больных  
наркоманией  -  если  центр занимается оказанием медицинских услуг, 
требующих лицензирования;
    -  копия  лицензии  на осуществление медицинской деятельности с 
перечнем    разрешенных    работ    и    услуг   по   специальности   
"психиатрия-наркология"  или  "психотерапия" - если центр оказывает 
услуги по наркологии или психиатрии;        
    -  документы,  подтверждающие  наличие  базы,  необходимой  для  
реализации    проекта    (бухгалтерский    баланс;   для   центров,   
финансируемых  из  бюджета  -  баланс  исполнения  сметы  доходов и 
расходов).
    2. 4.  Для  реабилитационных  центров,  получавших  субсидии  в 
предыдущие  годы  в  рамках  финансирования  из  областной  целевой  
Программы   "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблению   
наркотическими    средствами,   психотропными   веществами   и   их   
незаконному обороту на 2002-2004 годы", утвержденной постановлением 
Законодательного  собрания  области  от 18.10.2001 г. № 11/29-ЗС, - 
краткий  отчет  о  реализации проектов с указанием количественных и 
качественных результатов.

                        3. Описание проекта

    Описание должно включать следующие разделы;
    - название проекта;
    -  аннотация,  содержащая  краткое  описание  сути проекта (1-2 
страницы машинописного текста);
    - постановка проблемы и обоснование необходимости проекта;
    - цель проекта и задачи, способствующие достижению поставленной 
цели;
    - описание целевой группы проекта и её количественный состав;
    -  механизм  реализации  проекта:  указание  лиц, которые будут 
выполнять  действия  по проекту и последовательность этих действий, 
какие  действия  и  в  какие  сроки будут сделаны и с помощью каких 
ресурсов);
    -  схема управления проектом (информация о сотрудниках проекта: 
Ф.И.О.,  основное  место  работы,  должность,  образование; функции 
руководителя и других ответственных лиц в реализации проекта); 
    - обоснование эффективности и общественной значимости проекта;
    - ожидаемые результаты проекта;
    -  перспективы  продолжения  реализации проекта после окончания 
финансирования;
    - календарный план реализации проекта.

                         4. Бюджет проекта

    Организация-заявитель   представляет   смету  проекта,  которая  
должна включать:
    - полную стоимость проекта;
    - предполагаемые затраты с указанием статей расходов;
    - имеющаяся сумма;
    - запрашиваемый объем финансирования.

                           5. Приложения

    В   качестве   приложений  могут  быть  представлены  следующие  
документы:
    - рекомендательные письма;
    - материалы, опубликованные в СМИ о деятельности организации;
    -   иллюстративные   материалы   (видеоматериалы,   фотографии,   
альбомы, печатная продукция и т.п.).        
    Рекомендация  органа  местного  самоуправления,  на  территории  
которого  действует реабилитационный центр, представивший проект на 
конкурс, должна быть представлена обязательно.      

                6. Опись представленных документов



                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением главы администрации
                                 от 16.06.2004 № 113-пг

    Состав экспертного совета по проведению областного конкурса
       проектов реабилитационных центров для наркозависимых

Барышников В.В. - председатель   комитета  по  молодежной  политике  
                  Иркутской области, председатель совета;
Пушков В.А.     - директор  ОГУ "Центр   профилактики  наркомании",
                  заместитель      председателя      совета     (по 
                  согласованию);
Карасева О.В.   - ведущий    специалист    экспертно-аналитического 
                  отдела  ОГУ   "Центр  профилактики   наркомании", 
                  ответственный секретарь совета (по согласованию).

    Члены совета:

Власюк П.К.     - заведующий      амбулаторным      наркологическим  
                  отделением   областного     психоневрологического  
                  диспансера (по согласованию);
Ледяева Н.П.    - начальник   отдела   лицензирования   медицинской 
                  деятельности главного  управления здравоохранения  
                  администрации области (по согласованию);
Магидсон М.Д.   - начальник отдела правового обеспечения  конкурсов
                  и  финансовых  программ  комитета  по  молодёжной  
                  политике Иркутской области;
Миербеков А.Е.  - начальник отдела межведомственного взаимодействия 
                  в  сфере  профилактики  Регионального  управления
                  Федеральной   службы   Российской   Федерации  по
                  контролю   за  оборотом наркотических  средств  и 
                  психотропных  веществ   по  Иркутской области (по 
                  согласованию);
Минеева Л.Д.    - начальник    отдела     специальных      программ 
                  департамента федеральной  государственной  службы  
                  занятости  населения  по  Иркутской  области  (по
                  согласованию);
Родченко О.П.   - представитель   областного  совета    женщин  (по 
                  согласованию);
Семенова Э.Ф.   - заместитель директора Областного государственного
                  учреждения  "Центр профилактики наркомании";
Собенников B.C. - заведующий   кафедрой   психиатрии  и медицинской 
                  психологии       Иркутского      государственного  
                  медицинского       университета,    д.м.н.    (по 
                  согласованию);
Тюменцев В.А.   - директор    областного   центра   лицензирования, 
                  аттестации    и   аккредитации    образовательных  
                  учреждений  администрации    Иркутской    области  
                  главного  управления  общего  и профессионального 
                  образования     администрации     области     (по
                  согласованию);
Уватова О.В.    - консультант    отдела   социального   развития  и  
                  гражданского  воспитания  комитета по  молодёжной  
                  политике Иркутской области;
Шапоренко Л.В.  - заведующая отделом профилактики безнадзорности  и
                  социальной реабилитации детей главного управления 
                  социальной защиты населения администрации области 
                  (по согласованию);
Юртаева Т.А.    - депутат   Законодательного   собрания   Иркутской 
                  области,  член комитета  по социально-культурному 
                  законодательству     Законодательного    Собрания  
                  Иркутской области (по согласованию)


Первый заместитель руководителя
администрации губернатора области
помощник губернатора области                          Ю.И. Фалейчик