Постановление Губернатора Иркутской области от 05.11.2003 № 646-п

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        Г у б е р н а т о р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     05.11.2003              Иркутск            № 646-п


Об утверждении  Положения о по-
рядке предоставления бюджетных
кредитов из областного бюджета
на инвестиционные цели

     В    целях    реализации    Закона   области   "Об   областной
государственной    инвестиционной    политике    и   стимулировании
инвестиционной  деятельности",  руководствуясь статьей 38(1) Устава
области,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  бюджетных
кредитов    из    областного   бюджета   на   инвестиционные   цели
(прилагается).
     2. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от  13.08.2001  № 421-п "О Положении о выдаче бюджетных кредитов из
областного  бюджета  на инвестиционные цели", за исключением пункта
2 постановления.
     3. Комитету  по  информационной  политике аппарата губернатора
области  (Мазуров  В.И.)  опубликовать  настоящее  постановление  в
газете "Восточно-Сибирская правда".






                                                        Б.А.Говорин








                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением губернатора
                                                 Иркутской  области
                                             от 05.11.2003  № 646-п


       ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
           ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  РФ  во  исполнение Закона Иркутской области от
11.07.2002  №  38-оз  "Об  областной государственной инвестиционной
политике    и   стимулировании   инвестиционной   деятельности"   и
определяет  порядок  оказания  областной  государственной поддержки
инвестиционной  деятельности  за  счет средств областного бюджета в
форме    предоставления    бюджетных    кредитов    на   реализацию
инвестиционных   проектов,   включенных   в  Перечень  приоритетных
проектов   Иркутской   области   в   соответствии  с  Положением  о
формировании   и   ведении   Перечня   приоритетных  инвестиционных
проектов  Иркутской  области,  утвержденного  постановлением  главы
администрации  области  от  24.12.2002  №  241-пг (далее - Перечень
приоритетных проектов Иркутской области).
     1. 2.   Бюджетный  кредит  предоставляется  юридическим  лицам
любых   форм   собственности,   включая  областные  государственные
унитарные    предприятия,   прошедшим   в   установленном   порядке
государственную   регистрацию   на  территории  Иркутской  области,
имеющим  устойчивое  финансовое положение, способным вернуть кредит
с  начисленными  на  него  процентами  в  срок  и в полном объеме и
реализующим   на   территории   Иркутской   области  инвестиционные
проекты,  включенные  в  Перечень  приоритетных  проектов Иркутской
области (далее - заемщики).
     1. 3.     Бюджетный    кредит    на    бесконкурсной    основе
предоставляется  на  реализацию инвестиционных проектов, включенных
в  Перечень  приоритетных инвестиционных проектов Иркутской области
в   порядке,  определенном  Положением  о  формировании  и  ведении
Перечня  приоритетных  инвестиционных  проектов  Иркутской области,
утвержденным   постановлением   главы   администрации   области  от
24.12.2002 №241-пг.
     1. 4.  Бюджетный  кредит  на конкурсной основе предоставляется
на     реализацию    инвестиционных    проектов    -    победителей
соответствующих   конкурсов,   признанных   таковыми   в   порядке,
определенном  постановлением  губернатора  (главы  администрации) о
проведении  конкурса, и включенных в Перечень приоритетных проектов
Иркутской области распоряжением губернатора (главы администрации).
     1. 5.  Под  реализацией  инвестиционного проекта на территории
области,  включенного  в  Перечень  приоритетных проектов Иркутской
области,  применительно  к  тексту настоящего Положения, понимается
выполнение  комплекса  действий,  связанных  с  вложением средств в
создание  новых,  развитие  и расширение действующих производств на
территории       области,       обоснованного       соответствующей
организационно-правовой    и    расчетно-финансовой   документацией
(бизнес-план,   разработанный  в  соответствии  с  Типовой  формой,
приведенной    в   Приложении   №   1   к   настоящему   Положению,
технико-экономическое       обоснование       в       установленных
законодательством     случаях),     которая    позволяет    оценить
экономическую  эффективность  производимых  действий  и их конечный
результат.
     В   состав   затрат  на  реализацию  инвестиционного  проекта,
финансируемого  за  счет  средств  бюджетного  кредита,  включаются
затраты:
     а) на приобретение либо строительство основных средств;
     б)  производимые  в  связи  с  приобретением основных средств,
такие    как:    проектные    работы,    строительно-монтажные    и
пусконаладочные  работы;  консультационные  услуги; регистрационные
сборы  и  пошлины;  расходы  на  страхование, затраты на таможенное
оформление; иные затраты;
     в)  на  реконструкцию,  модернизацию,  восстановление основных
средств, находящихся на балансе заемщика;
     г)   затраты   на   формирование   оборотного   капитала   для
эксплуатации  реконструируемых  (модернизируемых,  восстановленных)
основных средств, находящихся на балансе заемщика.
     1. 6.  Финансирование  расходов  по  предоставлению бюджетного
кредита  осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом
об   областном   бюджете   на  соответствующий  финансовый  год  на
поддержку   и   развитие   малого  предпринимательства,  проведение
мероприятий    по    поддержке    промышленности,   фундаментальные
исследования  и  содействие научно-техническому прогрессу, оказание
областной  государственной  поддержки инвестиционной деятельности в
составе  областной адресной инвестиционной программы, на проведение
мероприятий  в  рамках областных целевых программ в соответствии со
сводной бюджетной росписью.

           2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

     2. 1.  Размер бюджетного кредита должен составлять не более 70
процентов  от  общей  суммы  средств,  необходимых  для  реализации
инвестиционного     проекта,     указанных     в    соответствующей
организационно-правовой    и    расчетно-финансовой    документации
(бизнес-план,     технико-экономическое     обоснование).     Сумма
собственных   средств   заемщика  должна  составлять  не  менее  30
процентов  от  общей  суммы  средств,  необходимых  для  реализации
инвестиционного проекта.
     2. 2.   Бюджетные   кредиты   предоставляются   на  реализацию
инвестиционных   проектов,   включенных   в  Перечень  приоритетных
проектов  Иркутской  области  на  срок  до 3 лет, но не более срока
окупаемости инвестиционного проекта.
     В  исключительных случаях при условии своевременного погашения
процентов  за  пользование  бюджетным  кредитом  и  суммы основного
долга   распоряжением   губернатора  области  (главы  администрации
области)  срок  бюджетного  кредита  может  быть пролонгирован до 5
лет,  но  не  более  срока  окупаемости  инвестиционного проекта, а
также лимитов, предусмотренных в законе об областном бюджете.
     2. 3.   Бюджетный   кредит,  кроме  случаев,  когда  заемщиком
выступает  областное  государственное унитарное предприятие, должен
быть  обеспечен  банковской  гарантией,  договором  поручительства,
залогом  имущества,  в  том  числе  в  виде  акций,  оформленными в
установленном    законодательством   порядке.   Указанные   способы
обеспечения  исполнения  обязательств заемщика могут использоваться
в  отдельности  либо  в сочетании. Обеспечение должно иметь высокую
степень ликвидности.
     2. 4.   Оценка   имущества,   предоставленного  в  обеспечение
получения    бюджетного    кредита,   осуществляется   независимыми
экспертами  за  счет  заемщика  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации.   Оценка   имущества,   предоставленного  в
обеспечение   бюджетного  кредита  проводится  на  этапе  включения
инвестиционного  проекта в Перечень приоритетных проектов Иркутской
области.
     2. 5.    Имущество,   принимаемое   в   залог,   должно   быть
застраховано за счет заемщика.
     2. 6.  Размер  обеспечения  возврата бюджетного кредита должен
быть  не  менее  100  % суммы предоставляемого кредита и процентов,
начисленных   на   общую   сумму   основного  долга  за  весь  срок
предоставления  бюджетного кредита, а срок обеспечения обязательств
не  может  быть  ранее  даты полного погашения бюджетного кредита и
процентов по нему.
     2. 7.   При   неспособности   заемщика  обеспечить  исполнение
обязательств  по  бюджетному кредиту указанными в пунктах 2.3 и 2.6
настоящего    Положения   способами   и   суммой   на   весь   срок
предоставления    бюджетного    кредита,    бюджетный   кредит   не
предоставляется.
     2. 8.  Бюджетный  кредит  может  быть  предоставлен только тем
заемщикам,  которые  не  имеют  просроченной задолженности по ранее
предоставленным  бюджетным  средствам на возвратной основе, а также
обязательным платежам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды.
     2. 9.  Обязательным условием предоставления бюджетного кредита
является   проведение   проверки   финансового  состояния  заемщика
Главным  финансовым  управлением  области  или  иным уполномоченным
органом.
     Проверка  финансового  состояния  заемщика проводится на этапе
включения  инвестиционного проекта в Перечень приоритетных проектов
Иркутской области.
     По   результатам   проверки   финансового  состояния  заемщика
Главное  финансовое  управление  области  или  иной  уполномоченный
орган готовит заключение, которое должно содержать:
     -   оценку   текущего   финансового   состояния   заемщика   и
перспективы  его  изменения  на  период  предоставления  бюджетного
кредита;
     -   оценку   текущего   финансового   состояния  гаранта  либо
поручителя  и  перспективы  его  изменения на период предоставления
бюджетного   кредита,   за  исключением  случаев,  когда  заемщиком
выступает областное государственное унитарное предприятие;
     -   сведения  о  наличии/отсутствии  у  заемщика  просроченной
задолженности  по  ранее  предоставленным  бюджетным  средствам  на
возвратной основе;
     -  согласие/несогласие с результатами независимой экспертизы о
стоимости  имущества,  подлежащего  залогу  в  качестве обеспечения
исполнения   обязательств   заемщика   по  бюджетному  кредиту,  за
исключением    случаев,   когда   заемщиком   выступает   областное
государственное унитарное предприятие;
     -   сведения  о  наличии/отсутствии  у  заемщика  просроченной
задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

           3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

     3. 1.  Во  исполнение  распоряжения губернатора области (главы
администрации)  о  включении  инвестиционного  проекта  в  Перечень
приоритетных  проектов  Иркутской области, в котором указывается на
необходимость     предоставления     такому    проекту    областной
государственной  поддержки  в  форме  бюджетного  кредита  и  суммы
бюджетного   кредита,  между  администрацией  области  и  заемщиком
заключаются   договор   о   предоставлении  бюджетного  кредита  на
инвестиционные  цели  (далее - Договор) (примерная форма договора -
Приложение   №   2)   и   договора   о  предоставлении  обеспечения
обязательств заемщика по бюджетному кредиту.
     От   имени   администрации   области   Договор  и  договора  о
предоставлении  обеспечения  обязательств  заемщика  по  бюджетному
кредиту  подписываются  губернатором (главой администрации) области
либо    заместителем    главы   администрации,   уполномоченным   в
установленном законодательством порядке.
     3. 2.  Предоставление  бюджетного  кредита  осуществляется  на
основании   Договора   Главным  финансовым  управлением  области  в
установленном  законодательством порядке путем перечисления средств
в размере, равном сумме бюджетного кредита, на счет заемщика.

            4. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
                        БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТОМ

     4. 1.  За  пользование  бюджетным  кредитом заемщик ежемесячно
уплачивает  проценты  в размере, установленном законом об областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     4. 2.  Сумма  процентов  рассчитывается  на  базе фактического
числа   истекших   дней  периода  пользования  бюджетным  кредитом,
деленного  на фактическое количество дней в текущем году, исходя из
фактической задолженности заемщика по бюджетному кредиту.
     4. 3.  Начисление  процентов,  указанных  в  п. 4.1 настоящего
Положения,  начинается с даты, следующей за днем перечисления суммы
бюджетного  кредита  на счет заемщика, и производится ежемесячно 20
числа.
     4. 4.  Уплата  процентов  производится заемщиком ежемесячно, в
период  начиная  с  20  числа  до  последнего  рабочего дня каждого
месяца пользования бюджетным кредитом включительно.
     4. 5.   В  течение  срока,  указанного  в  п.  4.3  настоящего
Положения,  заемщик вправе уплачивать проценты частями при условии,
что  сумма  уплаченных  частично  процентов будет равна общей сумме
подлежащих  уплате  в текущем месяце пользования бюджетным кредитом
процентов.

               5. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                  И ВОЗВРАТОМ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

     5. 1.  Заемщик  обязуется  возвратить бюджетный кредит равными
долями  за период пользования из расчета: один раз в месяц, квартал
или  полугодие  в  соответствии  с  графиком  погашения  бюджетного
кредита, являющегося неотъемлемой частью Договора.
     5. 2.   Заемщик   обязуется   израсходовать  бюджетный  кредит
эффективно  и  только  в  соответствии  с  его целевым назначением,
определенным   сметой   расходов,  являющейся  неотъемлемой  частью
Договора.
     5. 3.  Контроль  за  целевым  использованием бюджетных средств
осуществляют  Главное  финансовое  управление области и структурное
подразделение   администрации   области,   осуществляющее   функции
управления  в сфере, в которой реализуется инвестиционный проект. В
случаях,   когда   заемщиком  выступает  областное  государственное
унитарное   предприятие,   контроль   за  использованием  бюджетных
средств    дополнительно    осуществляется    контрольным   органом
Законодательного    собрания    Иркутской    области    (далее    -
Законодательное собрание).
     5. 4.  Ежеквартально,  не  позднее 30 числа месяца, следующего
за  отчетным  кварталом,  заемщик представляет в Главное финансовое
управление   области   и  структурное  подразделение  администрации
области,  осуществляющее  функции  управления  в  сфере,  в которой
реализуется   инвестиционный   проект,  заверенные  соответствующим
налоговым  органом  копии  форм  приложения к Приказу Минфина РФ от
13.01.2000  № 4н №1 - бухгалтерский баланс и № 2 - отчет о прибылях
и убытках.
     5. 5.  Ежемесячно,  не  позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным,  заемщик  представляет  в  Главное  финансовое управление
области,   в   случаях,   когда   заемщиком   выступает   областное
государственное    унитарное   предприятие,   -   дополнительно   в
контрольный  орган Законодательного собрания отчет об использовании
бюджетного  кредита  по  форме отчета об исполнении сметы доходов и
расходов   по   бюджетным   средствам   -   ф.   2  (код  0503004),
предусмотренной    Приказом    Министерства   финансов   Российской
Федерации  от 15.06.2000 № 54н. Копия отчета направляется заемщиком
в  структурное  подразделение администрации области, осуществляющее
функции  управления  в  сфере, в которой реализуется инвестиционный
проект.
     5. 6.  Главное  финансовое  управление  области  и структурное
подразделение   администрации   области,   осуществляющее   функции
управления  в  сфере,  в которой реализуется инвестиционный проект,
имеют  право  запросить  у  заемщика иные документы, подтверждающие
целевое использование бюджетного кредита.
     5. 7.   В   случае  не  предоставления  заемщиком  документов,
указанных  в  п.п.  5.4,  5.5  и  5.6 настоящего Положения, Главное
финансовое   управление   области   инициирует   проверку  целевого
использования бюджетного кредита.
     5. 8.  В  случае  выявления  фактов  не целевого использования
бюджетного  кредита Главное финансовое управление области принимает
установленные  законодательством  меры  по его досрочному возврату,
взысканию  процентов  за  пользование бюджетным кредитом и штрафных
санкций.
     5. 9.   Главное  финансовое  управление  области  осуществляет
контроль  за  своевременностью  погашения заемщиком суммы основного
долга  и процентов за пользование бюджетным кредитом в соответствии
с графиком погашения бюджетного кредита.
     5. 10.    В   случае   систематического   (более   двух   раз)
несоблюдения   заемщиком   графика   погашения  бюджетного  кредита
Главное   финансовое  управление  области  принимает  установленные
законодательством   меры  по  его  досрочному  возврату,  взысканию
процентов за пользование бюджетным кредитом и штрафных санкций.
     5. 11.  В  случае  не возврата заемщиком бюджетного кредита по
истечении   срока   возврата,   установленного  Договором,  Главное
финансовое  управление  области  вправе предъявить задолженность по
бюджетному  кредиту,  а  также  процентам  за пользование бюджетным
кредитом,  в  том числе и начисленным по повышенной ставке, а также
штрафным  санкциям  к взысканию с заемщика или поручителя (гаранта)
в установленном законодательством порядке.
     5. 12.   Копия   распоряжения   губернатора   области   (главы
администрации)  о  включении  инвестиционного  проекта  в  Перечень
приоритетных  проектов  Иркутской  области,  оригиналы  Договора  и
договоров  о  предоставлении  обеспечения  обязательств заемщика по
бюджетному   кредиту   хранятся  в  Главном  финансовом  управлении
области.   Главное   финансовое  управление  области  ведет  реестр
заемщиков средств областного бюджета.




Заместитель главы  администрации
Иркутской  области                                     И.И.Думова






                                 Приложение № 1
                                 к Положению  о порядке предоставле-
                                 ния бюджетных кредитов из областно-
                                 го бюджета на инвестиционные цели

                    ТИПОВАЯ ФОРМА БИЗНЕС-ПЛАНА

     Структура и содержание основных разделов бизнес-плана:

     При    разработке   бизнес-плана   необходимо   придерживаться
следующей структуры:
     1. Титульный лист.
     2. Вводная часть (резюме проекта).
     3. Анализ рынка и положения дел в отрасли.
     4. Существо проекта.
     5. План маркетинга.
     6. Производственный план.
     7. Инвестиционный климат и риски.
     8. Организационный план (управление и кадры).
     9. Финансовый план.
     10. Приложения.
     Структура  документа,  порядок  следования  отдельных разделов
могут    изменяться,    если    того    требует   логика   описания
(представления)     проекта.    Но    весь    комплекс    вопросов,
характеризующих предлагаемый проект, должен быть рассмотрен.

     Содержание разделов бизнес-плана:

     1. Титульный лист
     Титульный  лист  должен  содержать  генеральную  информацию об
инвестиционном  проекте  и  юридическом лице, которое данный проект
реализует:
     - наименование и юридический адрес предприятия;
     - руководитель предприятия, Ф.И.О., телефон;
     - юридические адреса учредителей;
     - наименование и суть проекта (3 - 5 строк);
     -  полная  стоимость  реализации  проекта, ожидаемые источники
средств  и  их  структура  (собственные средства юридического лица,
выпуск акций, кредиты, бюджетное финансирование и т.п.);
     - заявление о сохранении коммерческой тайны.

     2. Вводная часть (резюме проекта)
     В  резюме проекта необходимо кратко изложить основные выводы и
рекомендации,  касающиеся  всех  основных  его  аспектов, структура
резюме должна соответствовать структуре бизнес-плана.
     Резюме  проекта - это его реклама, потому оно должно содержать
доказательства  его  выгодности. Цель данного раздела - показать, в
чем  сущность  проекта,  в чем его цели и сколько денег потребуется
вложить,  каков ожидаемый эффект. Отдельно дается обоснование того,
почему предлагаемый проект добьется успеха.
     Если  реализация  проекта  позволит  решить социальные вопросы
(использование  труда  инвалидов; прокладка хорошей дороги и т.п.),
то указать их.
     В   резюме   следует   выделить   следующие  аспекты,  которые
отдельными   разделами   бизнес-плана   не   выделяются,  но  имеют
первостепенное значение для инвестора:
     -  что  именно  требуется от внешнего инвестора для реализации
проекта  -  участие  в  уставном капитале, кредит (указать желаемые
условия), поставки оборудования и т.п.;
     -  определить  степень  участия  внешнего  партнера  и  самого
предприятия,   предлагающего   проект,   в   его  реализации,  т.е.
соотношение   общей   стоимости   проекта   и  требуемого  заемного
капитала;
     -   изложить   механизм  возврата  кредитных  ресурсов.  Здесь
имеется  в  виду  не  столько  схема и динамика возврата кредитов и
выплаты   процентов   по  ним  при  нормальной  реализации  проекта
(вопросы  отражаются в разделе "Финансовый план"), сколько гарантии
возврата  вложений  в  случае  срыва  сроков  реализации  отдельных
этапов или проекта в целом.

     3. Анализ рынка и положения дел в отрасли
     Цель  данного  раздела  -  раскрыть  и обосновать формирование
потребности  в  товаре  (услугах), предлагаемом проектом. Выбранные
методы  оценки  рынка  и  характера  отрасли  должны  быть подробно
описаны и обоснованы.
     Отдельно  необходимо рассмотреть динамику продаж предлагаемого
товара  по  России за последние несколько лет, появление на рынке и
спрос на аналогичные и конкурирующие (замещающие) виды продукта.
     Если  юридическое  лицо  -  инициатор  проекта  уже работает в
данном  сегменте  рынка,  необходимо  подчеркнуть  наличие  у  него
необходимого  опыта  и  указать  его  долю в суммарном производстве
продукции в области и в России за последние несколько лет.
     Необходимо   рассмотреть   потенциальных  конкурентов  как  на
внутреннем,  так  и  на  внешнем  рынках с указанием наименования и
адресов   основных   производителей   товара,  проанализировать  их
сильные и слабые стороны по сравнению с предлагаемым проектом.
     Основными результатами раздела должны быть:
     -   масштабы  и  структура  фактического  текущего  спроса  на
рассматриваемый товар (услуги);
     - обоснованные прогнозы развития рынка и динамики спроса;
     -  прогноз  динамики  продаж  продукции, производимой в рамках
предлагаемого проекта, перспективы компании на рынке;
     -  ожидаемая  реакция  рынка,  основные  препятствия,  которые
компания  может  встретить  при продвижении своего товара на рынок,
пути их преодоления.

     4. Существо проекта
     Данный  раздел  является развитием предыдущего раздела "Анализ
рынка  и  положения  дел  в  отрасли".  Здесь необходимо дать более
подробное   описание   товаров  (услуг),  на  производство  которых
ориентируется   проект.   Должны   быть  четко  освещены  следующие
вопросы:
     -   описание  товара  с  указанием  сведений  об  используемых
патентах и торговых знаков;
     - о наличии опыта производства данного товара (услуг);
     -  чем  ваш  товар отличается от продукции конкурентов, в т.ч.
зарубежных;
     -  обладает  ли  ваша продукция какими-либо новыми уникальными
свойствами и если нет - чем она может привлечь потребителя;
     -  при  каких  условиях  товар  может  экспортироваться (цены,
маркетинг, создание сети сбыта, и т.д.), необходимость лицензии.
     Здесь   же   необходимо  более  подробно  привести  аргументы,
обосновывающие  успех  проекта.  Дать  более подробную информацию о
юридическом   лице   -   инициаторе  проекта,  о  его  техническом,
технологическом   и   производственном  потенциале  -  если  проект
направлен   на   развитие   его   производственной   структуры  или
взаимодействует с ней.

     5. План маркетинга
     Данный    раздел   является   логическим   продолжением   двух
предыдущих  разделов  -  "Анализ рынка и положения дел в отрасли" и
"Существо  проекта".  Цель  раздела  -  обеспечить выбор подходящей
тактики  конкурентной  борьбы  и механизма продвижения продукции на
рынок. В нем необходимо детально осветить следующие вопросы:
     -   конечные  потребители  произведенной  продукции,  характер
спроса  (равномерный  или сезонный); особенности сегмента рынка, на
который  ориентируется проект, и почему он окажется успешнее, чем у
конкурентов  (с  учетом  анализа  их  стратегии  маркетинга); какие
свойства   продукции   или   дополнительные   услуги   делают   его
предпочтительным по отношению к конкурентам;
     -  каких  действий  конкурентов  следует  опасаться  и  каковы
основные элементы стратегии противодействия;
     -    воздействие    на   продукт   технологических   изменений
(законодательство   по  охране  природы;  продукты  -  заменители);
сведения  о  разработке  новых  продуктов,  которые могут составить
конкуренцию предлагаемому;
     -  обоснование  цены  на  продукцию  (с  учетом  требований  к
качеству и анализа формирования себестоимости);
     -  организация сбыта: каналы распределения продукции, описание
системы сбыта с указанием привлекаемых для этого фирм;
     -  наличие  договоров  и  протоколов  намерений  на реализацию
товара;
     -  программа  организации  рекламы на этапах до и после начала
производства и сбыта продукции;
     -  оценка  необходимых  расходов  на  рекламу,  на операции по
распределению и сбыту продукции.

     6. Производственный план
     Основное   назначение  данного  раздела  -  дать  убедительные
аргументы  о  продуманности  всего  производственного  процесса,  о
наличии  обоснованного плана развития юридического лица и стратегии
достижения   поставленных   целей.  Однако  не  следует  уходить  в
чрезмерную  детализацию,  которая  рассеивает  внимание инвестора и
снижает   его   интерес,   а   объемную   подробную   информацию  о
технологиях,  оборудовании  и  т.п.  лучше  вынести  со  ссылками в
приложения.
     Начать раздел следует с описания предыстории проекта:
     -  подробные  сведения  о  юридическом  лице,  его  партнерах,
краткая       характеристика       (организационная      структура,
производственный  потенциал,  финансовые возможности, возраст, опыт
руководящей работы, предпринимательской деятельности и др.);
     - история разработки и реализации проекта, ее важнейшие даты;
     -  уже проведенные исследования и изыскания (когда, где, кем и
по чьему заказу);
     -   современное   состояние   дел   в   реализации  проекта  с
объяснением причин его незавершенности;
     -   необходимые   расходы   на   завершение   подготовительных
предынвестиционных  исследований  и изысканий - если они включены в
стоимость проекта, а не оплачиваются третьими сторонами.
     Далее  следует  описать  основные условия реализации проекта с
выделением   их  в  качестве  подразделов  для  обеспечения  четкой
структуризации и ясности изложения:
     -   место   реализации   проекта  (с  обоснованием  выбора)  и
строительной   площадки,  их  особенности:  климат,  обеспеченность
транспортной,   инженерной,   социальной  инфраструктурой,  наличие
строительно-монтажных   и  вспомогательных  ремонтных  организаций,
наличие   и   состояние  производственных  площадей,  фискальный  и
правовой режим, и т.п.;
     -  производственная  программа  и  мощность юридического лица,
технология   производства  и  обоснование  ее  выбора,  необходимые
инженерные   сооружения,  основные  виды  производственных  активов
(оборудование  и  т.п.  с  обоснованием  выбора),  их  поставщики и
условия поставок (аренда, покупка), стоимость;
     -   годовые   потребности   в  материальных  ресурсах  (сырье,
вспомогательные   материалы,   комплектующие   и   запасные  части,
коммунальные  услуги, и т.п.), поставщики ресурсов и обоснование их
выбора,   условия   поставок,   ориентировочные   цены;   возможные
альтернативные источники снабжения сырьем и материалами;
     - основные элементы организационной структуры и управления;
     -  необходимый  состав,  структура и численность рабочей силы,
наличие  и  стоимость людских ресурсов, необходимость и возможность
профессиональной подготовки;
     -  планирование  и  сметная стоимость работ по проекту - сроки
строительства,   монтажа,   ввода   в   эксплуатацию  и  достижения
проектной  мощности  оборудования  (календарный  план  с  указанием
затрат на реализацию каждого этапа);
     -  принципиально  важные меры для своевременного осуществления
проекта;
     -  анализ  ситуации,  реально  сложившейся  у  нас с качеством
рассматриваемой   продукции  (услуг),  четкое  описание  механизмов
достижения необходимого уровня качества и надежности;
     - обсчет и обоснование себестоимости производимого продукта;
     -    характеристика   экологических   последствий   реализации
проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.

     7. Инвестиционный климат и риски
     В  данном  разделе  необходимо  дать оценку отдельным наиболее
значимым  факторам  инвестиционного климата и показать тенденции их
развития в плане возможного улучшения или ухудшения.
     Необходимо  провести оценку факторов риска, с которыми связана
успешная   реализация  проекта.  Наличие  в  бизнес-планах  анализа
рисков  (хотя  бы  укрупненного)  и возможных вариантов их снижения
говорит   в   пользу  таких  проектов  и  повышает  интерес  к  ним
инвесторов.
     При    подготовке   бизнес-плана   целесообразно   рассмотреть
следующие основные виды рисков:
     1) Технологический риск.
     -    отработанность   технологии,   наличие,   исправность   и
ремонтопригодность    оборудования;    наличие   запасных   частей,
дополнительной     оснастки    и    приспособлений;    оснащенность
инструментом;
     -  подготовка  обслуживающего персонала; способность кадрового
состава  принять  импортное  оборудование,  если  это предусмотрено
проектом;  планируется  ли  обучение  персонала и участие в монтаже
зарубежных специалистов;
     -   если   технология   промышленно   осваивается   -  на  чем
основывается уверенность в ее стабильности и надежности;
     -  возможность  технологической диверсификации при переходе на
подобный конечный продукт.
     2) Организационный и управленческий риск.
     -  наличие  и  гарантия  выполнения  плана-графика  выполнения
работ;  заинтересованность  всех  участников  в  четком  выполнении
плана-графика;
     - возможность дублирования организационных срывов;
     -   наличие   квалифицированного   управленческого   персонала
(сертификация менеджеров);
     -  отношения  с местной администрацией (важно еще раз привести
аргументы, показывающие ее заинтересованность в проекте);
     -  указать  вопросы,  решение  которых  существенно зависит от
отношения к ним местной администрации.
     3) Риск сырьевого обеспечения.
     -   анализ   информации   о   поставщиках   основного   сырья:
возможность обеспечения запасов сырья;
     - возможности перехода на альтернативное сырье;
     - возможность организации входного контроля качества сырья.
     4) Финансовый риск.
     -     существующее     финансовое    положение    (стабильное,
удовлетворительное, нестабильное);
     - источники погашения кредитов;
     - возможность неплатежей со стороны участников проекта.
     5) Риски по залогам и гарантиям.
     - наличие залогов и гарантий возврата кредитов;
     -  ликвидность  залогов  (уровень  ликвидности ценных бумаг) и
особенно   -   возможность   эффективного  применения  материальных
залогов (оборудование, товар, недвижимость).
     6) Экономические риски.
     -  устойчивость  экономического  положения юридического лица к
возможному    ухудшению    экономического   положения   в   стране,
приводящему  к  обострению  таких  проблем,  как инфляция, взаимные
неплатежи и т.п.;
     -  оценка  возможности  повышения  тарифов  и  цен  на  сырье,
энергоносители,  транспорт  и  т.п.,  степень  их  влияния  на цену
готовой продукции;
     -  возможность  снижения платежеспособного спроса на продукцию
в  районе  ее  реализации  и  его влияние на общий баланс товарно -
денежных активов юридического лица; наличие запасных рынков сбыта.
     7)  Риски, связанные с налоговым климатом. Насколько возможное
ужесточение  налогового  законодательства может ухудшить финансовое
состояние юридического лица.
     8)  Экологические  риски,  возможные штрафные санкции в случае
незапланированных  выбросов и их влияние на экономическое положение
юридического лица.
     9) Риск неполучения страхового возмещения.
     Наличие страхования, глубина проработки страховых договоров.

     8. Организационный план (управление и кадры)
     В  данном  разделе  должны  быть  освещены  следующие основные
аспекты:
     -  форма  собственности  вновь  создаваемого юридического лица
(по  товариществам  указываются  условия создания и партнерства, по
АО  -  основные (владеющие свыше 5% уставного капитала) акционеры и
принадлежащие  им доли); если это открытое АО, то сколько акций уже
выпущено и сколько предполагается выпустить;
     -   члены   Совета   директоров   и   их   телефоны,   краткие
биографические  справки с указанием квалификации, послужного списка
и опыта работы в данной сфере деятельности;
     -   распределение   обязанностей  между  членами  руководящего
состава, кто обладает правом подписи финансовых документов.

     9. Финансовый план
     1. Объем   финансирования   проекта   по   источникам   должен
представляться  по  форме  таблицы  2. Согласие коммерческих банков
или  других  займодателей,  включая  иностранных, на предоставление
средств  должно  быть  документально  подтверждено соответствующими
руководителями  с  обязательным  указанием  условий  предоставления
кредитов:  наличие  государственной  гарантии,  процентная  ставка,
сроки    предоставления   и   погашения   кредита,   дополнительные
требования.
     Ходатайство  о  предоставлении  средств  областного бюджета на
возвратной  и платной основе должно быть подкреплено обязательством
целевого использования испрашиваемых государственных средств.
     В   случае  стремления  претендента  получить  государственную
гарантию  при  потере  вложенного  капитала  в  разделе  необходимо
охарактеризовать риски и обосновать значение гарантии.
     2. Финансовые   результаты   реализации   (план   по  прибыли)
инвестиционного    проекта    показывают   распределение   выручки,
полученной   от  продажи  продукции,  и  объем  чистой  прибыли  по
кварталам и годам (таблица 4).
     3. Исходными       данными      определения      эффективности
инвестиционного  проекта служат данные плана денежных поступлений и
выплат   (таблица   5).  На  первые  два  года  реализации  проекта
показатели  определяются  с  разбивкой  по  кварталам.  Необходимым
условием  реализуемости  проекта  является  положительное  значение
показателя денежного потока для каждого интервала времени.
     4. Эффективность   инвестиционных   проектов   оценивается  по
показателям  чистого  дисконтированного дохода, индекса доходности,
внутренней    нормы    доходности,    срока    окупаемости,   точки
безубыточности и бюджетного эффекта.
     5. Срок   окупаемости  представляет  собой  период  времени  с
начала  реализации  проекта  по  данному  бизнес-плану  до момента,
когда   разность   между   накопленной   суммой  чистой  прибыли  с
амортизационными   отчислениями  и  объемом  инвестиционных  затрат
приобретет  положительное  значение. Чистый дисконтированный доход,
индекс  доходности,  внутренняя  норма доходности, срок окупаемости
рассчитываются  по  данным таблицы 5. При расчете вышеперечисленных
критериев  эффективности ставка дисконтирования должна быть не ниже
ставки рефинансирования ЦБ на момент подачи документов на конкурс.
     Объем  инвестиционных затрат на реализацию проекта принимается
по данным таблицы 1.
     При   определении   эффективности  проекта  показатели  чистой
прибыли  и амортизационных отчислений относятся только к реализации
инвестиционного  проекта  и  не  должны отражать результаты текущей
хозяйственной деятельности существующей организации.
     6. Точка   безубыточности   соответствует  объему  реализации,
начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль.
     Рассчитанный     объем    реализации    (выпуска)    продукции
сопоставляется с проектной мощностью создаваемого предприятия.
     Точка  безубыточности  рассчитывается  как  отношение величины
постоянных   расходов   к   разности   цены  продукции  и  величины
переменных расходов, деленной на объем реализации продукции.
     Данные   о   постоянных   и  переменных  расходах  принимаются
согласно таблице 3.
     7. Бюджетный  эффект  инвестиционного проекта определяется как
сальдо   поступлений   и   выплат  областного  бюджета  в  связи  с
реализацией  данного  проекта  (таблица  6).  В расчетах проводится
дисконтирование  объемов  поступлений  и выплат по годам реализации
проекта.  Чистый  дисконтированный  доход государства как эффект от
реализации  проекта  (ЧДД)  определяется  суммой  погодовых  сальдо
поступлений и выплат в бюджет, приведенных к ценам первого года:

       T            1
ЧДД = SUM   P -------------,
       1     t    t - 1
                (1 + d)

     где  T - суммарная продолжительность жизненного цикла проекта,
включая    строительство    объекта    и   эксплуатацию   основного
технологического оборудования;
     P  - ежегодная разность выплат и поступлений в бюджет (таблица
6, пункт 3);
     t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);
     d - коэффициент дисконтирования.
     Коэффициент   дисконтирования  (d)  без  учета  риска  проекта
определяется    как    отношение   ставки   рефинансирования   (r),
установленной    Центральным   банком   Российской   Федерации,   и
объявленного  Правительством  Российской  Федерации  на текущий год
темпа инфляции (i):

              1 + di = (1 + r / 100) / (1 + i / 100)

     8. Поправка  на  риск проекта определяется по данным следующей
таблицы:


Величина    Пример цели проекта                                P,
риска                                                          процент

Низкий      Вложения при интенсификации                        3 - 5

Средний     Увеличение объема продаж существующей продукции    8 - 10

Высокий     Производство и продвижение на рынок нового         13 - 15
            продукта

Очень       Вложения в исследования и инновации                18 - 20
высокий

     9. Коэффициент    дисконтирования,   учитывающий   риски   при
реализации проектов, определяется по формуле:

                         d = di + Р / 100,

     где Р / 100 - поправка на риск.

     10. Приложения
     В   этот  раздел  помещается  вся  дополнительная  информация,
которую  претендент  считает  необходимым  привести для обоснования
материалов  основных разделов - плана маркетинга, производственного
и финансового планов и др.








                                                          Таблица 1

                            ИНВЕСТИЦИИ
              (В ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ)

                                                           (млн. рублей)

Статьи затрат                       1 год                                    2 год                     3 год

                           всего        по кварталам                   всего    по кварталам            всего
  
                                    I        II      III    IV                I     II     III     IV

1                           2        3        4       5      6          7     8     9      10      11     12

1. Капитальные вложения
по утвержденному проекту,
подлежащие выполнению
2. Капитальные вложения в
объекты сбыта
3. Приобретение оборотных
средств
4. Другие инвестиции в
период освоения и эксплуатации
производственных мощностей
5. Итого - объем инвестиций
(сумма показателей
пунктов 1 - 4)



                                                                     Таблица 2

                         ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ
                  (НА НАЧАЛО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА)

                                                                    (млн. рублей)

      Наименование источников                                    Средства на начало
                                                                 реализации проекта

   1                                                                     2

СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
1. Выручка от реализации акций (взнос в уставный капитал
в денежной форме)
2. Нераспределенная прибыль (фонд накопления)
3. Неиспользованная амортизация основных средств
4. Амортизация нематериальных активов
5. Результат от продажи основных средств
6. Собственные средства, всего (сумма показателей пунктов
1- 5)

ЗАЕМНЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА
7. Кредиты банков (по всем видам кредитов)
8. Заемные средства других организаций
9. Долевое участие в строительстве
10. Прочие
11. Заемные и привлеченные средства, всего (сумма
показателей пунктов 7 - 10)
12. Предполагаемая государственная поддержка проекта
13. Итого (сумма показателей пунктов 6, 11, 12)




                                                                   Таблица 3

             ЗАТРАТЫ НА ПРОИЗВОДСТВО И СБЫТ ПРОДУКЦИИ
                        (НА ГОДОВОЙ ОБЪЕМ)

                                                                      (млн. рублей)

Показатели                       1 год                      2 год                 3 год

                                 всего           по кварталам      всего        по кварталам             всего

                                           I     II    III    IV             I     II    III    IV

____________________________
(вид продукции <*>)
1. Прямые (переменные) затраты,
всего
в том числе:
затраты на сырье,
материалы,
комплектующие,
полуфабрикаты и
др.
затраты на топливо
и энергию на
технологические цели
затраты на оплату труда
производственных рабочих
отчисления на социальные
нужды

2. Постоянные (общие)
затраты, всего
в том числе:
общепроизводственные расходы,
всего
из них:
затраты на материалы,
инструмент, приспособления и
др.
затраты на топливо, энергию
затраты на оплату труда
отчисления на социальные
нужды
общехозяйственные расходы,
всего
из них:
затраты на материалы и др.
затраты на топливо, энергию
затраты на оплату труда
отчисления на социальные
нужды
расходы на сбыт продукции,
всего
из них:
затраты на материалы и др.
затраты на топливо, энергию
затраты на оплату труда
отчисления на социальные
нужды

3. Общие затраты на
производство и сбыт продукции
(услуг), всего
в том числе:
затраты на материалы и др.
затраты на топливо, энергию
затраты на оплату труда
отчисления на социальные
нужды

4. НДС, акцизы, уплаченные из
затрат на материалы, топливо,
энергию и др.

--------------------------------
<*> Заполняется по основным видам продукции.



                                                                         Таблица 4

                        ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
                                 И СБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                   (НА ГОДОВОЙ ОБЪЕМ)

                                                                        (млн. рублей)

Показатели                               1 год                         2 год                        Третий и
                                                                                                    последующие
                                                                                                    годы, всего

                                всего    по кварталам              всего    по кварталам

                                         I     II    III    IV             I     II    III    IV

1. Общая выручка от
реализации продукции
2. НДС, акцизы и аналогичные
обязательные платежи от
реализации выпускаемой
продукции
3. Уплачиваемые экспортные
пошлины
4. Выручка от реализации
продукции за минусом НДС,
акцизов и аналогичных
обязательных платежей
(разность между показателями
пункта 1 и пунктов 2, 3)
5. Общие затраты на
производство и сбыт
продукции (услуг) (таблица
3, пункт 3)
в том числе

а) НДС, акцизы и аналогичные
обязательные платежи,
уплачиваемые из затрат на
материалы, топливо, энергию
(таблица 3, пункт 4)
6. Амортизационные
отчисления
7. Налоги, включаемые в
себестоимость, всего
в том числе (указать каждый
в отдельности)
8. Финансовый результат
(прибыль) (разность между
показателями пункта 4 и
пунктов 5, 6 и 7)
9. Налоги, относимые на
финансовый результат
(прибыль) всего
в том числе:
налог на имущество
другие налоги (указать
каждый в отдельности)
10. Выплата процентов за
кредит
11. Налогооблагаемая прибыль
(разность показателей пункта
8 и пунктов 9 и 10)
12. Налог на прибыль
13. Чистая прибыль (разность
показателей пункта 8 и
пунктов 9 и 12)
14. Платежи в бюджет (сумма
показателей пунктов 2, 3, 7
9, 12 за вычетом показателя
пункта 5 "а")





                                                                         Таблица 5

                      ПЛАН ДЕНЕЖНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ И ВЫПЛАТ

                                                                                 (млн. рублей)

Показатели                                  1 год                         2 год                       3 год и
                                                                                              последующие, всего

                                    всего    по кварталам          всего    по кварталам

                                            I   II   III   IV               I II  III  IV

1. Денежные поступления,
всего (сумма показателей
пунктов 1"а" и 1 "б"),
в том числе:
а) поступления от продажи
продукции (услуг)(таблица 4,
пункт 1)
б) прочие доходы от
производственной деятельности
2. Денежные выплаты, всего
(сумма показателей пунктов
 2 "а" и 2 "б"),
в том числе:
а) затраты по производству и
сбыту продукции (услуг)
(таблица 4, пункт 5)
б) платежи в бюджет
(таблица 4, пункт 14)
3. Сальдо потока от
деятельности по производству
и сбыту продукции (разность
показателей пунктов 1 и 2)


ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

4. Поступление средств, всего
сумма показателей пунктов 4
"а", 4 "б", 4 "в"),
в том числе:
а) денежные средства
претендента на начало
реализации проекта
б) продажа имущества
в) продажа финансовых активов
(паи, ценные бумаги других
эмитентов)
5. Выплаты, всего (таблица 1,
пункт 5)
6. Сальдо потока от
инвестиционной деятельности
(разность пп. 4 и 5)
7. Сальдо потока по
производственной и
инвестиционной деятельности
(сумма пп. 3 и 6)
Сальдо потока нарастающим
итогом

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

8. Поступление средств, всего
(сумма пп. 8 "а", 8 "б" и 8
"в"), в том числе:
а) поступления от продажи
своих акций, из них продажа
государству
б) кредиты,в том числе 
государственная поддержка
в) займы
9. Выплата средств, всего
(сумма пп. 9 "а", 9 "б" и 9
"в"),в том числе:
а) уплата процентов за
предоставленные средства
(кроме процентов по
краткосрочным кредитам),
из них:
по средствам государственной
поддержки за счет областного
бюджета по кредитам коммерческих
банков (по каждому кредиту в
отдельности)по другим заемным
 средствам (по каждому кредиту в
отдельности)
б) погашение основного
долга, всего, из них:
по средствам государственной
поддержки за счет областного
бюджета по кредитам коммерческих
банков (по каждому в отдельности)
по другим заемным средствам
(по каждому кредиту в отдельности)
в) выплата дивидендов
10. Сальдо потока по финансовой 
деятельности (разность пунктов 8 и 9)
11. Общее сальдо потока (сумма
пп. 7 и 10)
Сальдо потока нарастающим итогом



                                                                            Таблица 6

                          БЮДЖЕТНЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

                                                                                (млн. рублей)
  
Наименование статьи                                       1 год       2 год      3 год и
                                                                                 последующие годы, всего                                                               

1. Выплаты
а) предполагаемая государственная
поддержка проекта (таблица 2, пункт 12)
б) НДС (комплектующие изделия, запасные
части, оборудование, строительные работы,
материалы, топливо, электроэнергия)
2. Поступление средств, итого (сумма
показателей пунктов 2 "а", 2 "б", 2 "в", 2 "г",
2 "д", 2 "е", 2 "ж"), в том числе:
а) налоги и платежи в бюджет (таблица 5,
п. 2 "б")
б) единовременные затраты при оформлении
земельного участка <*>
в) подоходный налог на заработную плату
(таблица 3, пункт 3)
г) отчисления на социальные нужды
(пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд занятости, обязательное
медицинское страхование (таблица 3, пункт
3 - отчисления на социальные нужды)
д) выручка от продажи государственного
пакета акций
е) возврат процентов по государственному
кредиту (таблица 5, пункт 9 "а")
ж) возврат основного долга государству
(таблица 5, пункт 9 "б")
3. Сальдо потока (разность показателей
пунктов 2 и 1)
4. То же нарастающим итогом
5. Коэффициент дисконтирования (пункт 8
макета бизнес-плана)
6. Дисконтированная величина, сальдо потока
(частное от деления показателей пунктов 3 и 5)
7. Чистый дисконтированный доход
государства нарастающим итогом
8. Чистый дисконтированный доход
государства с учетом рисков нарастающим
итогом

--------------------------------
     <*> Подтверждается первичным документом.

     10. Приложения
     В   этот  раздел  помещается  вся  дополнительная  информация,
которую   вы   считаете   необходимым   привести   для  обоснования
материалов разделов бизнес-плана.





                                                     Приложение № 2
                              к Положению о порядке  предоставления
                              бюджетных кредитов из      областного
                              бюджета на  инвестиционные цели

                              ДОГОВОР
    о предоставлении бюджетного кредита на инвестиционные цели

г. Иркутск                                 "__" _________ 200 _ г.

     Администрация   Иркутской   области,  именуемая  в  дальнейшем
"Администрация",  в  лице губернатора (главы администрации) области
_________________________  (заместителя главы администрации области
_______________________________________,  действующего на основании
распоряжения   губернатора   (главы   администрации)   области   от
____________     г.     №_________),    с    одной    стороны,    и
________________________,  именуемый в дальнейшем "Заемщик", в лице
_______________________________________,  действующего на основании
________________________,  с другой стороны, именуемые в дальнейшем
"Стороны",  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Иркутской области заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                        I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1. 1.   По  настоящему  Договору  Администрация  предоставляет
Заемщику  на  возвратной  и  возмездной  основе средства областного
бюджета  в форме бюджетного кредита (далее - бюджетные средства) на
срок _______________________________ месяцев, в размере___________
(________________________)   рублей   под _____%   годовых,   а   
Заемщик  обязуется  использовать  бюджетные средства  на  цели,  
указанные  в  смете  расходов  приложение  1), которая   является  
неотъемлемой  частью  настоящего  Договора,  и возвратить  их  в  
срок, установленный настоящим Договором, а также уплатить проценты 
за пользование ими.
     1. 2.  Срок перечисления бюджетных средств, указанных в п. 1.1
настоящего  Договора,  -  _______________  200  _  г.,  но не ранее
предоставления  Заемщиком дополнительного соглашения к договору(ам)
банковских   счетов   или   распоряжения   обслуживающим  банкам  о
предоставлении  Администрации  и  Главному  финансовому  управлению
области  права  на бесспорное списание средств, с отметкой банков о
принятии данного распоряжения к исполнению.
     1. 3.  Срок  возврата  бюджетных  средств,  указанных в п. 1.1
настоящего Договора, - ____________ 200 _ г.
     1. 4.   Возврат   бюджетных   средств,   указанных  в  п.  1.1
настоящего  Договора, обеспечивается ______________________________
                              (залогом, гарантией, поручительством).

                  II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2. 1. Администрация обязуется:
     2. 1.1.  Предоставить  Заемщику  бюджетные  средства  в сумме,
указанной  в п. 1.1 настоящего Договора, путем перечисления на счет
Заемщика  № ____________________________________ на срок __________
месяцев.
     2. 2.  Администрация,  а  также  Главное финансовое управление
области имеют право:
     2. 2.1.  Ежемесячно,  начиная  со  дня,  следующего  за  датой
перечисления  бюджетных  средств,  начислять  и взимать проценты за
пользование  бюджетными  средствами  по  ставке, указанной в п. 1.1
настоящего   Договора,   исходя   из  фактической  задолженности  в
соответствии  с  графиком  погашения бюджетного кредита (приложение
2), который является неотъемлемой частью настоящего Договора.
     2. 2.2.  Без  дополнительных распоряжений Заемщика списывать с
его   счета   суммы   в   пределах   задолженности  Заемщика  перед
Администрацией,  включая сумму основного долга и сумму процентов по
истечении  ___  дня(ей)  с  момента  наступления  сроков  погашения
указанной   задолженности   в  соответствии  с  графиком  погашения
бюджетного кредита.
     2. 2.3.  В  случае,  если  средств для погашения задолженности
Заемщика  перед  Администрацией  в  полном объеме на счете Заемщика
недостаточно,  представить  требование(я)  о  списании  недостающей
суммы  с  расчетного(ых)  счета(ов)  Заемщика  № _________________в
________________________ к/с __________________________________,
     БИК   __________________________   (заполняется  на  основании
оригинала  справки  соответствующего  налогового органа о состоянии
всех  открытых  расчетных и ссудных счетов в банках по состоянию на
последнюю отчетную дату).
     2. 2.4.  В случае неуплаты Заемщиком суммы, указанной в п. 1.1
настоящего  Договора,  по  истечении  срока,  указанного  в п. 1.3,
взимать  плату за пользование бюджетными средствами в размере ____%
годовых.
     2. 2.5.  В случае неуплаты Заемщиком суммы, указанной в п. 1.1
настоящего   Договора,   по  истечении  срока,  указанного  п.  1.3
настоящего  Договора,  предъявить  задолженность по сумме основного
долга,  указанной  в  п. 1.1 настоящего Договора, а также процентам
за  пользование бюджетными средствами, в том числе и начисленным по
ставке,  указанной  в  п.  2.2.4 настоящего Договора, к взысканию с
заявителя или поручителя (гаранта) в установленном порядке.
     2. 2.6.  Начислять  штрафные  санкции  на  сумму  просроченной
задолженности  в  размере  одной  трехсотой ставки рефинансирования
Центрального   банка   РФ  за  каждый  календарный  день  просрочки
исполнения  графика  погашения задолженности по бюджетному кредиту,
начиная  со  дня,  следующего  за  днем, когда должен быть совершен
платеж.
     2. 2.7.   Осуществлять   контроль  за  целевым  использованием
бюджетных средств в соответствии со сметой расходов.
     2. 2.8.   В   случае   выявления   не  целевого  использования
бюджетных  средств списать в бесспорном порядке бюджетные средства,
использованные не по целевому назначению.
     2. 3. Заемщик обязуется:
     2. 3.1.  Обеспечить  целевое использование бюджетных средств в
сумме,  указанной  в  п.  1.1 настоящего Договора в соответствии со
сметой расходов.
     2. 3.2.  Возвратить  полученный  кредит в срок, указанный в п.
1.3  настоящего  Договора,  в  сумме, указанной в п. 1.1 настоящего
Договора.
     2. 3.3.   Уплачивать   проценты   за   пользование  бюджетными
средствами  в  размере  _____%  годовых  в  соответствии с графиком
погашения  бюджетного кредита, а в случае неуплаты суммы, указанной
в  п.  1.1 настоящего Договора, по истечении срока, указанного в п.
1.2   настоящего   Договора,  уплачивать  проценты  за  пользование
бюджетными средствами в размере _____% годовых.
     2. 3.4.   В   случае   нарушения   сроков  исполнения  графика
погашения  бюджетного кредита уплачивать штрафные санкции в размере
одной  трехсотой  ставки  рефинансирования Центрального банка РФ за
каждый календарный день просрочки.
     2. 3.5.     Предоставить    обеспечение    исполнения    своих
обязательств   по   настоящему  Договору  следующим(ими)  способом:
_________________________________________________________
     2. 3.6.  Предоставить  дополнительное  соглашение  к  договору
банковских   счетов   или   распоряжение   обслуживающим  банкам  о
предоставлении  Администрации  и  Главному  финансовому  управлению
области права на бесспорное списание средств, с отметкой банков о
     принятии данного распоряжения к исполнению.
     2. 3.7.  Ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего
за   отчетным   кварталом,   представлять   в   Главное  финансовое
управление   области   и  структурное  подразделение  администрации
области,  осуществляющее  функции  управления  в  сфере,  в которой
реализуется   инвестиционный   проект,  заверенные  соответствующим
налоговым  органом  копии  форм  приложения к Приказу Минфина РФ от
13.01.2000  №  4н  №  1  -  бухгалтерский  баланс  и  3 2 - отчет о
прибылях и убытках.
     2. 3.8.  Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным,  представлять  в  Главное финансовое управление области и
структурное  подразделение  администрации  области,  осуществляющее
функции  управления  в  сфере, в которой реализуется инвестиционный
проект,  отчет  об использовании бюджетного кредита по форме отчета
об  исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам - ф.
2  (код  0503004),  предусмотренной  Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 15.06.2000 № 54н.
     2. 3.9.  Представлять  по  требованию Администрации и Главного
финансового  управления  области  дополнительно  к  указанным в пп.
2.3.6,  2.3.7  и  2.3.8  настоящего Договора документы, отвечать на
вопросы  уполномоченных работников Администрации и совершать другие
действия,   необходимые   для  осуществления  Администрацией  прав,
указанных в п. 2.2.7 настоящего Договора.
     2. 3.10.  В случае, если сумма, перечисленная в счет погашения
долга,  недостаточна  для  его  покрытия,  погашение  задолженности
осуществляется в следующей очередности:
     1) неустойка;
     2) проценты за пользование бюджетным кредитом;
     3) основной долг.

                    III. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

     3. 1.   Договор   вступает  в  силу  с  момента  подписания  и
действует  до  полной  уплаты  в  областной  бюджет суммы бюджетных
средств,  указанной  в  п.  1.1  настоящего  Договора,  начисленных
процентов  за  пользование  бюджетными  средствами,  в  том числе и
начисленным  по ставке, указанной в п. 2.2.4 настоящего Договора, и
штрафных санкций.

                   IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     4. 1.  Изменения  и дополнения в настоящий Договор вносятся по
письменному соглашению Сторон.
     4. 2.  Настоящий  Договор  составлен на основании распоряжения
губернатора  (главы администрации) области от __________________ г.
№_______  о  включении  инвестиционного проекта Заемщика в Перечень
приоритетных проектов Иркутской области.
     4. 3.  Настоящий  Договор  составлен  в  письменной  форме в 2
экземплярах,  имеющих  одинаковую  юридическую  силу (по одному для
Администрации и Заемщика).

         ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

     Заемщик:                                    Администрация:

  ____________________________     Администрация Иркутской области:
  ____________________________     664027,г. Иркутск, ул.Ленина,1а
  ____________________________     _______________________________
  ____________________________     _______________________________
  ____________________________     Заместитель главы администрации
  ____________________________     области:
  ____________  / ___________ /    ____________________ / _________/
  "____"  ____________  200 _ г.   "____" __________________ 200 _г.





                                                 Приложение 1
                                                 к Договору

                          СМЕТА РАСХОДОВ


N        Наименование мероприятия по                Стоимость (тыс. руб.)
п/п      реализации инвестиционного проекта



     Смету составил: _______________________
     Руководитель Заемщика:
     _________________________________________ Ф.И.О.
     "____" _____________________ 200 _ г.

     Согласовано: Заместитель главы администрации области:
     _________________________________________ Ф.И.О

     Председатель Комитета цен администрации области:
     _________________________________________ Ф.И.О


                                                 Приложение 2
                                                 к Договору

             ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНОМУ КРЕДИТУ


№      Дата уплаты       Сумма основного       Сумма                         Остаток
п/п                      долга по              процентов за                  ссудной
                         бюджетному            пользование                   задолженности
                         кредиту,              бюджетным кредитом,           по бюджетному
                         подлежащая уплате в   подлежащая уплате в           кредиту на
                         текущем периоде       текущем периоде               конец текущего
                         (подлежит уплате      (подлежит уплате               периода
                         один                  помесячно, начиная с         
                         раз за период         20
                         пользования           числа по последний
                         до                    рабочий день месяца
                         последнего рабочего   включительно)
                         дня
                         периода
                         включительно)

1            2                 3                      4                             5

      __ (число, месяц)                               X                             X
       200 _ г. по
       __ (число, месяц)
       200 _ г.

       В т.ч. дата(ы)         X                                                     X
       уплаты процентов:
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.

       __ (число, месяц)                                 X                          X
       200 _ г. по
       __ (число, месяц)
       200 _ г.

       В т.ч. дата(ы)         X                                                     X
       уплаты процентов:
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.
       С 20 (месяц)
       200 _ г. по __
       (число, месяц)
       200 _ г.



       Итого на дату возврата
       бюджетного кредита:



     Руководитель Заемщика:
     _________________________________________ Ф.И.О
     "____" _____________________ 200 _ г.

     Заместитель главы администрации области:
     _________________________________________ Ф.И.О.