Постановление Губернатора Иркутской области от 04.07.2000 № 269-п

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ГУБЕРНАТОР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.07.2000 г.             Иркутск                        N 269-п

ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ  ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОЛГОВОЙ 
КНИГИ   ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ


     В    целях    приведения    учета   государственных   долговых
обязательств  Иркутской  области  в  соответствие  со  статьей  121
Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

     1. Утвердить   Положение  о  порядке  ведения  Долговой  книги
Иркутской области (прилагается).
     2. Ведение  Долговой книги Иркутской области поручить главному
финансовому управлению администрации области.
     3. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
(Козлов А.А.):
     3. 1.    Довести   до   сведения   структурных   подразделений
администрации   области   и  исполнительных  органов  муниципальных
образований   области  в  пятидневный  срок  с  момента  подписания
настоящего  постановления  порядок ведения Долговой книги Иркутской
области.
     3. 2.   Внести   в   Долговую   книгу  Иркутской  области  все
действующие   долговые   обязательства   области   и  муниципальных
образований   области  в  течение  45  дней  с  момента  подписания
настоящего постановления.
     3. 3.  После  утверждения  Министерством  финансов  Российской
Федерации  Положения  о  порядке  ведения  Государственной долговой
книги  Российской  Федерации  внести  соответствующие  изменения  в
Положение о порядке ведения Долговой книги Иркутской области.
     4. Главам  муниципальных  образований  в  месячный  срок после
подписания   настоящего   постановления   провести   инвентаризацию
действующих долговых обязательств и представить информацию для 
внесения в Долговую книгу Иркутской области.
     5. Структурным    подразделениям   администрации   области   в
месячный  срок  с момента подписания данного постановления провести
инвентаризацию  действующих  долговых  обязательств  и  представить
информацию  о  них  главному  финансовому  управлению администрации
области для включения в Долговую книгу Иркутской области.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   начальника   главного   финансового  управления  администрации
области Козлова А.А.

                                                        Б.А.ГОВОРИН



                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          губернатора области
                                          от 04.07.2000 г. N 269-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   Долговые  обязательства  Иркутской  области  (далее  -
долговые   обязательства),   входящие   в  состав  долга  Иркутской
области,  подлежат  обязательному  учету  в соответствии со статьей
121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1. 2.  Информация  о долговых обязательствах Иркутской области
вносится  в  Долговую  книгу  Иркутской  области  (далее - Долговая
книга).
     1. 3.  Долговая  книга  -  это  реестр  долговых  обязательств
Иркутской   области,   оформленных  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
     Реестр  долговых  обязательств  содержит  совокупность данных,
зафиксированных  на  бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  с
использованием  базы  данных,  которая  обеспечивает  идентификацию
долговых  обязательств,  их  учет  по  видам,  срокам,  кредиторам,
ведется  в  целях  оперативного пополнения и обработки информации о
состоянии  государственного  долга Иркутской области, составления и
представления установленной отчетности.
     В Долговой  книге  также   используются   следующие   понятия:
     Государственный   долг   Иркутской   области   -  совокупность
долговых    обязательств   консолидированного   бюджета   Иркутской
области.
     Текущий  долг - объем государственного долга Иркутской области
на  определенную  дату,  подлежащий  погашению в текущем финансовом
году.
     Накопленный   долг   -   общий  объем  государственного  долга
Иркутской  области  с  включением  суммы  заимствования и стоимости
обслуживания  долговых  обязательств,  рассчитанной  за весь период
действия долговых обязательств.
     1. 4.   Ведение   Долговой   книги   осуществляет  структурное
подразделение    администрации    Иркутской   области,   наделенное
полномочиями  по  учету  и обслуживанию долга, - главное финансовое
управление   администрации   Иркутской  области  (далее  -  главное
финансовое управление).

     2. ВЕДЕНИЕ ДОЛГОВОЙ КНИГИ

     2. 1.1.  Долговая  книга  ведется  в  табличном виде по форме,
соответствующей   приложению   1.   Информация,   представляемая  в
Долговую  книгу, состоит из пяти разделов, соответствующих основным
формам долговых обязательств Иркутской области:
     1)  Государственные  займы  Иркутской  области, осуществляемые
путем   выпуска  ценных  бумаг  Иркутской  области  (форма  N  1  к
приложению 1);
     2)  Кредитные  соглашения  и  договоры,  заключенные  от имени
администрации Иркутской области (форма N 2 к приложению 1);
     3)   Договоры   о   предоставлении   государственных  гарантий
Иркутской  области, договоры поручительства администрации Иркутской
области  по  обеспечению  исполнения  обязательств  третьими лицами
(форма N 3 к приложению 1);
     4)  Долговые  обязательства  третьих  лиц,  переоформленные  в
государственный  долг  Иркутской области на основе принятых законов
Иркутской области (форма N 4 к приложению 1);
     5)  Долговые обязательства муниципальных образований Иркутской
области  (приложение  2 с расшифровкой информации по формам N 1-5 к
приложению 1).
     График  погашения долговых обязательств ведется по форме N 5 к
приложению 1.
     2. 1.2.  В  Долговой  книге указывается следующие обязательные
параметры:
     -   предельный   размер   текущего  долга  Иркутской  области,
установленный  законом  Иркутской  области  об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
     -    предельный    объем    заемных    средств,   направляемых
администрацией  Иркутской  области  в  течение текущего финансового
года на финансирование дефицита областного бюджета;
     -  предельный размер расходов на обслуживание государственного
долга  Иркутской  области в текущем финансовом году; верхний предел
общей суммы государственных гарантий Иркутской области.
     По  всем  параметрам в обязательном порядке указывается размер
неиспользованного остатка на отчетную дату.
     2. 2.  Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и
имеет регистрационный код, который состоит из шести знаков:
     Х -XX/ ХХХХ, где
     Х -  порядковый  номер раздела Долговой книги в соответствии с
     п.2.1.1;
     -XX  -  две  последние  цифры  года,  в  течение которого были
подписаны документы по долговому обязательству;
     /ХХХХ-  порядковый  номер  долгового  обязательства  в разделе
Долговой книги.
     Внутри   разделов   регистрационные  записи  осуществляются  в
хронологическом  порядке  нарастающим итогом. Обязательным условием
надлежащего   оформления   долгового   обязательства  является  его
включение в Долговую книгу.
     2. 3.  Учет  долговых  обязательств, перечисленных в подпункте
2.1.1   настоящего   Положения,   ведется  на  основании  первичных
документов  (оригиналов  или заверенных копий) согласно перечню для
каждого вида долговых обязательств, а именно:
     1)    по    государственным    займам    Иркутской    области,
осуществляемым путем выпуска ценных бумаг Иркутской области:
     -  решения  об  эмиссии государственных ценных бумаг Иркутской
области, принятого Губернатором Иркутской области;
     -   остальной  перечень  документов  определяется  федеральным
законодательством,  регламентирующим  порядок выпуска облигационных
займов субъектов Российской Федерации;
     2)  по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени
администрации Иркутской области:
     -  распоряжения  губернатора  Иркутской  области о привлечении
кредита;
     -   кредитного   договора,  изменений  и  дополнений  к  нему,
подписанным уполномоченным лицом;
     -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих кредитный договор;
     3)  по  договорам  о  предоставлении  государственных гарантий
Иркутской    области,    договорам   поручительства   администрации
Иркутской  области  по обеспечению исполнения обязательств третьими
лицами;
     -   распоряжения   губернатора   Иркутской  области  о  выдаче
гарантии либо поручительства;
     -  договоров поручительства и залога, изменений и дополнений к
ним,  подписанных  уполномоченным  лицом (реестр договоров залога к
поручительства ведется по форме 6 к приложению 1);
     -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих договор поручительства;
     4)  по  долговым обязательствам третьих лиц, переоформленным в
государственный  долг  Иркутской области на основе принятых законов
Иркутской области;
     -  закона Иркутской области о переоформлении в государственный
долг Иркутской области обязательств третьих лиц;
     -  решения  исполнительного  органа кредитора о переоформлении
на  администрацию  Иркутской области обязательств должников данного
кредитора;
     -  договора  либо  соглашения  с  кредитором  о переоформлении
долгового   обязательства   на   администрацию  Иркутской  области,
подписанного уполномоченным лицом;
     -  договора либо соглашения с заемщиком о переоформлении права
требования  по  возврату  долга  на администрацию Иркутской области
подписанного уполномоченным лицом;
     -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих   соглашение   о   переоформление   обязательств  на
администрацию Иркутской области.
     2. 4.  Учет  долговых  обязательств  муниципальных образований
Иркутской  области  ведется  в Долговой книге в разделе 5 "Долговые
обязательства   муниципальных   образований   Иркутской   области".
Информация   представляется   финансовыми  органами  исполнительных
Органов   муниципальных   образований   (далее   -   муниципальными
финансовыми  органами)  в  виде  информационного письма за подписью
руководителя муниципального финансового органа.
     Информационное  письмо  представляется  в  табличном  виде  по
форме,  соответствующей  приложению 2 с расшифровками по формам 1-6
приложения 1 в электронном виде и на бумажном носителе.
     В   информационном   письме  муниципальные  финансовые  органы
обязаны  указывать  информацию  о  предельных  объемах  расходов на
обслуживание   муниципального   долга,  установленных  в  законе  о
бюджете   на   текущий  финансовый  год,  с  определением  размеров
неиспользованных остатков на отчетную дату.
     2. 5.  Документы  для  регистрации  долгового  обязательства в
Долговой  книге  представляются  в  главное  финансовое  управление
администрации   Иркутской   области   в  трехдневный  срок  со  дня
возникновения  долгового  обязательства.  Информационное  письмо  о
возникновении  долгового  обязательства  муниципального образования
представляется   в   главное  финансовое  управление  администрации
Иркутской  области  в трехдневный срок со дня регистрации долгового
обязательства в муниципальной долговой книге.
     Изменения  и  дополнения,  вносимые  в документы, на основании
которых  осуществлена  регистрация  долгового обязательства, должны
быть   также   представлены   в  главное  финансовое  управление  в
трехдневный  срок  со дня их внесения. Данная информация отражается
в   Долговой  книге  на  основании  оригиналов  (заверенных  копий)
платежных  документов, выписок из счета, актов сверки задолженности
и  иных документов, подтверждающих изменение государственного долга
Иркутской области.
     Муниципальные  финансовые органы уведомляют главное финансовое
управление   информационным   письмом   о   внесении   изменений  и
дополнений   в   документы,   на   основании  которых  осуществлена
регистрация  долгового  обязательства, в трехдневный срок со дня их
регистрации в муниципальной долговой книге.
     2. 6.  Регистрационная  запись в Долговой книге производится в
течение  трех  рабочих  дней  с  момента  получения информационного
письма.
     2. 7.  Долговое  обязательство  регистрируется в валюте долга.
При  представлении  информации  о  состоянии  долга  и  составлении
отчетности    долговые    обязательства    в   иностранной   валюте
пересчитываются  в  валюту  Российской  Федерации  по  официальному
курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
     2. 8.  После  полного выполнения обязательств перед кредитором
производится списание долга по данному долговому обязательству.
     Документы,   подтверждающие   полное   погашение  обязательств
администрации   Иркутской   области,   представляются   в   главное
финансовое   управление   в   трехдневный  срок  со  дня  погашения
долгового   обязательства.   Информационное  письмо  муниципального
образования  о  погашении его обязательств представляется в главное
финансовое  управление  в  течение  трех дней с момента регистрации
погашения долга в муниципальной долговой книге.
Главное финансовое  управление   ведет   перечень   погашенных
долговых обязательств Иркутской области по форме,  соответствующей
приложению N 3.

     3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ О СОСТОЯНИИ И 
        ДВИЖЕНИИ ДОЛГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

     3. 1.  Пользователями информации, включенной в Долговую книгу,
являются  органы  исполнительной  государственной  власти Иркутской
области  в  соответствии  с  их  полномочиями  по управлению долгом
Иркутской области.
     3. 2.   Главное  финансовое  управление  на  основании  данных
Долговой  книги  ежемесячно  подводит  итоги о состоянии и движении
накопленного  и текущего долга Иркутской области. По итогам каждого
квартала  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным, главным
финансовым  управлением составляется письменный отчет о состоянии и
движении  долга  Иркутской  области за подписью начальника главного
финансового    управления,   который   представляется   губернатору
Иркутской области.
     Годовой  отчет  о  состоянии  и  движении долга составляется в
сроки  составления годового отчета об исполнении областного бюджета
и  представляется  губернатору  Иркутской  области. Годовой отчет о
состоянии   и   движении   долга   хранится  в  главном  финансовом
управлении  в  1-ом  экземпляре,  который  прошивается и заверяется
подписью   начальника   главного  финансового  управления,  печатью
главного   финансового   управления,  и  является  бланком  строгой
отчетности.
     3. 3.   Кредиторы   Иркутской  области  имеют  право  получить
документ,  подтверждающий  регистрацию  долга - выписку из Долговой
книги.  Выписка  из  Долговой  книги  предоставляется  на основании
письменного запроса за подписью уполномоченного лица кредитора.
     3. 4.   Структурные   подразделения   администрации  Иркутской
области    и    территориальные    органы    федеральных    органов
исполнительной  власти  получают  справочную информацию из Долговой
книги    на    основании   письменного   запроса   с   обоснованием
запрашиваемой информации.

     4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     4. 1.   Начальник   главного   финансового   управления  несет
ответственность    за    организацию    ведения   Долговой   книги,
своевременность  и  правильность  составления отчетов о состоянии и
движении накопленного и текущего долга Иркутской области.
     4. 2.  Руководители  муниципальных  финансовых  органов  несут
ответственность  за  своевременность  и  правильность составления и
представления   в   главное  финансовое  управление  информационных
писем.
     4. 3.  Руководители  структурных  подразделений  администрации
несут  ответственность  за  внесение  в  Долговую  книгу  Иркутской
области информации о долговых обязательствах.
     4. 4.     Присвоение     регистрационного     кода    долговым
обязательствам,  возникшим  до  утверждения  настоящего  Положения,
осуществляется  в  соответствии  с  п.  2.3  настоящего  Положения.
Информация  о  долговых  обязательствах,  переходящих  на следующий
финансовый  год,  переносится  в  новый  бланк  Долговой  книги  со
старыми регистрационными кодами.


                               И.о. начальника главного финансового
                                   управления администрации области
                                                        А.В.БУРЕНИН