Постановление Губернатора Иркутской области от 05.05.1999 № 293-п

 


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 5 мая 1999 г.             Иркутск                     N 293-п


ОБ   ОРГАНИЗАЦИИ   ЛИЦЕНЗИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ    НА   ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ   ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                      от 06.07.99 г. N 404-п)

  (В редакции Постановления Главы администрации Иркутской области
                     от 10.08.99 г. N 127-пг)

     Впредь  до  определения  Президентом  Российской Федерации или
Правительством    Российской    Федерации   порядка   осуществления
лицензирования  отдельных  видов  деятельности, предусмотренных ст.
17   Федерального   закона   "О   лицензировании   отдельных  видов
деятельности",  во  исполнение постановления губернатора области от
08.04.98   N   259-п   "Об  итогах  работы  комитета  по  экономике
администрации  области  в 1997 году и задачах на 1998 год", с целью
совершенствования    организации   лицензионной   деятельности   на
территории  области,  руководствуясь  пунктом  3  статьи  33 Устава
области,  постановлением  губернатора области от 13.01.99 г. N 21-п
"О  структуре  администрации области и распределении обязанностей",
постановляю:

     1. Утвердить  Временный перечень должностных лиц администрации
Иркутской   области,   ответственных   за  осуществление  областных
государственных   полномочий   по  лицензированию  отдельных  видов
деятельности (прилагается).
     2. Утвердить    Положение    об    организации    лицензионной
деятельности на территории Иркутской области (прилагается).
     3. Возложить  на  комитет  по  экономике администрации области
(Березутский   Ю.А.)   координацию   лицензионной   деятельности  и
методическое руководство деятельностью лицензирующих органов.
     4. Лицензирующим    органам,    перечисленным    в    Перечне,
утвержденном  пунктом  1 настоящего постановления, два раза в год к
10  января и 10 июля представлять информацию в комитет по экономике
администрации области о состоянии лицензионной работы.
     5. Суммы  платы за рассмотрение заявления, лицензионного сбора
за    выдачу   лицензий,   платы   за   переоформление   документа,
подтверждающего  наличие  лицензии, подлежат зачислению в областной
бюджет  на расчетный счет N 40201810600000100001 ИНН 3800000615 БИК
042520001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Иркутской области.
     6. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
(Козлов А.А.):
     -  обеспечить  учет  поступающих  в  областной бюджет средств,
предусмотренных в п. 5 настоящего постановления;
     -   осуществлять   ежемесячное   финансирование  лицензирующих
органов администрации области в пределах утвержденных смет.
     7. Рекомендовать   Контрольно   -   счетной   палате   области
(Митрофанов   В.А.)   проводить  проверку  финансовой  деятельности
лицензирующих органов администрации  области.
     8. Заместителям  главы администрации области Березутскому Ю.А,
Берлиной  Л.М,  Брилке  С.Ф., Матиенко В.А., Мельнику Н.В., Рютиной
Т.Н.,   и.о.  председателя  комитета  по  управлению  госимуществом
области  -  заметистеля  главы  администрации области Суркову А.В.,
начальнику  главного  финансового  управления администрации области
Козлову  А.А.  обеспечить  приведение  ранее  принятых  нормативных
актов,  связанных с лицензированием отдельных видов деятельности, в
соответствие с настоящим постановлением.
     9. Комитету   по   хозяйственной   деятельности  администрации
области  (Рудых  Ю.Н.)  обеспечивать  лицензирующие  органы  по  их
заявкам бланками лицензий, утвержденными Минэкономики России.
     10. Признать   утратившим   силу   постановление   губернатора
области   от  10.04.95  N  91  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности".
     11. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить    на   заместителя   главы   администрации   области   -
председателя комитета по экономике Березутского Ю.А.

                                                        Б.А.ГОВОРИН

                                                Утвержден
                                                постановлением
                                                губернатора области
                                                от 5 мая 1999 года
                                                № 293-п


                            ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
             должностных лиц администрации Иркутской области,
        ответственных за осуществление областных государственных 
       полномочий  по лицензированию отдельных видов деятельности

№   Должностное лицо, ответст-      Наименование видов деятельности <*>  Наименование лицен-
    венное  за   осуществление                                           зирующего органа
    областных  государственных 
    полномочий по лицензирова-
    нию

1                2                                   3                            4

1   Березутский  Ю.А.,  зам.     Оказание гражданами услуг в содействии   Комитет  по  труду
    главы администрации облас-   трудоустройству,      профессиональной   администрации 
    ти                           ориентации и психологической поддержке   области
                                 безработных граждан и незанятого насе-
                                 ления

2   Берлина  Л.М., зам.  главы   Деятельность по обследованию состояния   Архивный     отдел
    администрации    области -   архивных фондов, экспертизе, описанию,   админисрации
    руководитель аппарата  гу-   консервации, реставрации архивных  до-   области
    бернатора                    кументов

3   Брилка  С.Ф.,  зам.  главы   Эксплуатация инженерных систем городов   Центр лицензирова-
    администрации области        и населенных пунктов                     ния   строительной
                                                                          деятельности
4                                Проектно-изыскательские  работы,  свя-
                                 занные с использованием земель
   
5                                Обследование  состояния,  консервация, 
                                 реставрация  и ремонт памятников исто-
                                 рии и культуры местного значения

6                                Строительство,  реконструкция, ремонт, 
                                 содержание   автомобильных   дорог   и 
                                 дорожных  сооружений (кроме  федераль-
                                 ных)

7                                Иные  виды  строительной  деятельности 
                                 (полномочия   переданы   Министерством
                                 строительства Российской Федерации)

8   Козлов   Л.А.,   начальник   Организация    и  проведение   местных   Главное финансовое
    главного       финансового   лотерей.                                 управление   адми-
    управления   администрации                                            нистрации области
    области

9   Матиенко В.А.,  зам. главы   Медицинская деятельность.                комитет 
    администрации области                                                 здравоохранения 
                                                                          администрации
                                                                          Иркутской области 
                                                                          (В редакции Постановления
                                                                          Главы администрации
                                                                          Иркутской области
                                                                          от 10.08.99 г. N 127-пг)

10                               Фармацевтическая деятельность.           Областная    лицен-
                                                                          зионная    комиссия 
                                                                          при комитете фарма-
                                                                          цевтической    дея-
                                                                          тельности и  произ-
                                                                          водству    лекарств
                                                                          администрации 
                                                                          области

11                               Деятельность в сфере социального обслу-  Управление социаль-
                                 живания населения                        ной защиты  населе-
                                                                          ния

12                               Организация и проведение тотализаторов   комитет по экономике
                                 и  игорных  заведений                    (В  редакции  Поста
                                                                          новления Губернатора
                                                                          Иркутской области от 06.07.99 г.
                                                                          N 404-п) администрации области

13                               Международная  туристическая  деятель-   
                                 ность (полномочия  переданы Госкомите-
                                 том Российской Федерации по физической 
                                 культуре и туризму

14                               Лицензирование образовательных  учреж-   Областной центр ли-
                                 дений за исключением лицензирования на   цензирования, 
                                 право ведения образовательной деятель-   аттестации и  госу-
                                 ности по программам высшего профессио-   дарственной  аккре-
                                 нального и послевузовского  профессио-   дитации   образова-
                                 нального образования                     тельных учреждений

15                               Производство  дезинфекционных,  дезин-   Центр   госсанэпид-
                                 секционных  и дератизационных средств.   надзора  по Иркутс-
                                                                          кой области
                                                                          <**>
16                               Проведение дезинфекционных,  дезинсек-   
                                 ционных и дератизационных работ

17                               Деятельность, связанная с  источниками
                                 ионизирующего излучения (генерирующими)

18                               Публичный показ кино- видеофильмов       Органы местного са-
                                                                          моуправления облас-
                                                                          ти

19   Мельник Н.В., зам. главы    Сбор и реализация сырья из  дикорасту-   Департамент  лесной
                                 щих лекарственных растений (кроме  за-   промышленности    и
                                 несенных в Красную книгу)                лесного хозяйства

20   Мельник Н.В., зам. главы    Деятельность по содержанию и  эксплуа-   Региональная   неф-
                                 тации нефтебаз (кроме  входящих в  ТЭК   теинспекция Иркутс-
                                 России) и  автозаправочных  станций, в   кой области
                                 том числе передвижных  автозаправочных
                                 станций. Хранение нефти и продуктов ее
                                 переработки    (полномочия    переданы 
                                 Министерством   топлива  и  энергетики 
                                 Российской Федерации)

21                               Розничная торговля грузовыми автомоби-   Департамент  транс-
                                 лями  и   специальными   транспортными   порта и связи адми-
                                 средствами                               нистрации области

22                               Пассажирские  перевозки  автомобильным   Иркутское отделение
                                 транспортом (кроме международных).       Российской   транс-
                                                                          портной инспекции

23                               Деятельность, связанная с пользованием   Органы     местного
                                 недрами для  разработки  месторождений   самоуправления
                                 общераспространенных полезных ископае-
                                 мых)

25   Рютина Т.И., зам. главы     Производство  и  оборот  произведенных   Комитет  региональ-
                                 этилового спирта, алкогольной и  спир-   ных ресурсов и меж-
                                 тосодержащей пищевой продукции,  пере-   региональных связей
                                 работку этилового  спирта, алкогольной   и комитет  потреби-
                                 и спиртосодержащей продукции, не соот-   тельского рынка то-
                                 ветствующих государственным стандартам   варов и услуг адми-
                                 и  техническим  условиям,  переработку   нистрации области
                                 отходов производства этилового  спирта    
                                 с производственной мощностью и объемом
                                 указанного  оборота в  перерасчете  на                                           
                                 абсолютный алкоголь не более 0,02 мил-
                                 лиона декалитров в год 

26                               Производство  и  оборот  произведенной
                                 алкогольной и спиртосодержащей пищевой
                                 продукции  с   содержанием   этилового 
                                 спирта не  более 15  процентов  объема 
                                 готовой продукции

27                               Розничная торговля алкогольной продук-   Органы    местного 
                                 цией                                     самоуправления 

28                               Деятельность ломбардов.                  Органы    местного
                                                                          самоуправления

29                               Ветеринарная деятельность.               Главное управление
                                                                          сельского хозяйст-
                                                                          ва   администрации
                                                                          области

30   Рютина Т.И., зам.  главы    Деятельность  по  оказанию   отдельных   Органы    местного
     администрации области       видов услуг на погребение                самоуправления

31   Сурков А.В., и.о.  пред-    Риэлтерская деятельность                 Комитет по  управ-
     седателя   комитета   по                                             лению   государст-
     управлению госимуществом                                             венным  имуществом
                                                                          области

--------------------------
    <*> До определения Правительством Российской Федерации органов,
осуществляющих лицензирование видов  деятельности,  предусмотренных 
ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных  видов  дея-
тельности", наименования видов деятельности соответствуют Постанов-
лению Правительства Российской Федерации  от 24.12.94 г. № 1418,  и 
Федеральным законам "О недрах", "Об основах социального  обслужива-
ния населения", "О  государственном  регулировании  производства  и 
оборота этилового спирта и алкогольной продукции", "Об образовании",
"О  безопасности  дорожного  движения", "О  погребении и похоронном
деле", "О радиационной безопасности населения".
    <**> Лицензирование указанных видов деятельности будет осущест-
вляться Центром госсанэпиднадзора по Иркутской области после подпи-
сания соглашения о передаче областных полномочий по  лицензированию
с Министерством здравоохранения Российской Федерации.                                    





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                 от 5 мая 1999 года
                                                              N 293

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее    Положение   устанавливает   порядок   организации
лицензионной  деятельности на территории Иркутской области (далее -
область),  функции  и  схему взаимодействия органов, уполномоченных
на  ведение  лицензионной  деятельности и направлено на обеспечение
единой  государственной  политики  в  сфере  лицензирования в целях
защиты интересов личности, общества и государства.

                      1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   На   территории   Иркутской   области  отдельные  виды
деятельности  осуществляются  юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями   на   основании   лицензии   -   разрешения   на
осуществление  лицензируемого  вида деятельности, выданное органом,
осуществляющим  лицензирование  (далее  -  лицензирующий орган) при
обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.
     1. 2.  Виды  деятельности  на  осуществление которых требуется
лицензия устанавливаются законами Российской Федерации.
     1. 3.  Лицензирующие  органы  осуществляют  лицензирование  на
основании  положений о лицензировании отдельных видов деятельности,
утверждаемых Правительством Российской Федерации.
     1. 4.  Под  лицензированием  в  настоящем Положении понимаются
мероприятия,   связанные   с   выдачей   лицензий,  переоформлением
документов,  подтверждающих  наличие  лицензий,  приостановлением и
аннулированием   лицензий   и  надзором  лицензирующих  органов  за
соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении  лицензируемых  видов
деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
     1. 5.     Лицензии,     выданные    лицензирующими    органами
администрации    области   и   органами   местного   самоуправления
действительны на территории Иркутской области.
     1. 6.   В  период  до  1  января  2005  года  деятельность  на
территории  области  на основании лицензий, выданных лицензирующими
органами    других    субъектов    Российской    Федерации,   может
осуществляться  после  регистрации таких лицензий в соответствующих
лицензирующих   органах   области.   О  проведенной  регистрации  в
лицензии  делается  отметка  о  занесении  в  реестр лицензирующего
органа.   С   1   января   2005   года   такая  деятельность  может
осуществляться   на  территории  области  при  условии  уведомления
лицензиатом лицензирующих органов области.
     1. 7.   В   случае   если   лицензируемый   вид   деятельности
осуществляется  на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату  одновременно  с  лицензией  выдаются  копии  документа,
подтверждающего   наличие   лицензии   с  указанием  местоположения
каждого объекта.
     Копии  документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяются
лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

                2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     2. 1. Администрация области:
     -  осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности на
территории    области    в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством Российской Федерации;
     -  определяет  органы  администрации области, ответственные за
организацию   и   осуществление   лицензирования   отдельных  видов
деятельности на территории области;
     -  вправе  передавать  по соглашению осуществление части своих
полномочий   по   лицензированию   отдельных   видов   деятельности
федеральным органам исполнительной власти;
     -     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные
законодательными актами Российской Федерации.
     2. 2.  Органы  местного  самоуправления осуществляют областные
государственные   полномочия   по  лицензированию  отдельных  видов
деятельности   в   пределах  полномочий,  установленных  областными
законами.

                 3. ОРГАНЫ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

     3. 1.   На   территории   области   действует  единая  система
лицензирования  отдельных  видов  деятельности.  В  систему входят:
комитет  по  экономике  администрации  области;  главное финансовое
управление     администрации    области;    лицензирующие    органы
администрации    области   и   органов   местного   самоуправления,
территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти и
контрольные органы.
     3. 2.  Структура,  основные  функции  и  схема  взаимодействия
органов,  осуществляющих  лицензионную  деятельность  на территории
области, содержатся в приложении к настоящему Положению.
     3. 3.  Губернатор области утверждает положения о лицензирующих
органах администрации области.
     3. 4.  Комитет  по  экономике  администрации  области является
методическим и координационным центром системы.
     3. 5.     Ответственными     за     осуществление    областных
государственных   полномочий   по  лицензированию  отдельных  видов
деятельности   на  территории  области  являются  должностные  лица
администрации   области,   определенные   в  перечне,  утверждаемом
постановлением губернатора области.
     3. 6.  Лицензирующие  органы  два  раза в год к 10 января и 10
июля  предоставляет  в  комитет  по экономике администрации области
информацию о состоянии лицензионной работы.
     3. 7.  Лицензирующие органы местного самоуправления по запросу
администрации    области    представляют   отчеты   о   результатах
лицензионной деятельности.

              4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЮЩИХ ОРГАНОВ

     4. 1.   Финансирование   лицензирующих  органов  администрации
области  производится  в пределах средств, выделяемых из областного
бюджета  на  содержание соответствующего структурного подразделения
администрации  области  в  соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми
губернатором области сметами расходов.
     4. 2.  В  смету  расходов  включаются  затраты  на  содержание
лицензирующих органов и осуществление ими лицензирования.
     4. 3.  Главное  финансовое  управление  администрации  области
производит   финансирование   предусмотренных   затрат  в  пределах
утвержденных   смет   и   ведет   учет   поступающих   средств   по
лицензируемым видам деятельности.
     4. 4.  Расходы  лицензирующих  органов на ведение лицензионной
деятельности   возмещаются   из  областного  бюджета  на  основании
ежегодно утверждаемых смет.
     4. 5.  Лицензирующие  органы  имеют  право  оказывать  платные
услуги  в  соответствии  с действующим законодательством Российской
Федерации.
     4. 6.   Лицензирующие   органы  ежеквартально  представляют  в
главное   финансовое  управление  администрации  области  отчеты  о
финансово  -  хозяйственной  деятельности  в порядке, установленном
для бюджетных организаций.

      5. РАЗМЕРЫ И ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ

     5. 1.  Размеры  платы за рассмотрение заявления, лицензионного
сбора  за  выдачу  лицензии,  платы  за  переоформление  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии устанавливаются в соответствии с
положениями   о   лицензировании   отдельных   видов  деятельности,
утверждаемых Правительством Российской Федерации.
     До  утверждения  положений  о  лицензировании  соответствующих
видов  деятельности  плата  за рассмотрение заявления, лицензионный
сбор   за  выдачу  лицензии,  плата  за  переоформление  документа,
подтверждающего    наличие    лицензии    взимаются   в   размерах,
установленных     действующими    федеральными    нормативными    и
ведомственными актами.
     5. 2.  Суммы  платы  за  рассмотрение заявлений, лицензионного
сбора  за  выдачу  лицензий,  платы  за  переоформление  документа,
подтверждающего   наличие   лицензии  направляются  лицензиатами  в
областной бюджет с указанием соответствующего платежа.
     5. 3.  Плата  за экспертизу (обследование) по конкретным видам
деятельности   устанавливается   нормативными   актами   Российской
Федерации.
     5. 4.  Порядок  оплаты  независимой  экспертизы определяется в
положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.
     5. 5.   Средства,   полученные  от  лицензионной  деятельности
органами местного самоуправления, поступают в местные бюджеты.

         6. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
            И УСЛОВИЙ И ПРИОСТАНОВКА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
                       ИЛИ ЕЕ АННУЛИРОВАНИЕ

     6. 1.  Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных условий
осуществляется    государственными    надзорными   и   контрольными
органами,     лицензирующими     органами    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и   положениями   о
лицензировании конкретных видов деятельности.
     6. 2.     Руководители     лицензирующих     органов     несут
ответственность   за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение,
установленного  законодательством  Российской  Федерации и области,
порядка лицензирования отдельных видов деятельности.
     6. 3.     За     осуществление     деятельности,    подлежащей
лицензированию,  без  лицензии, организации и предприниматели несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                            Заместитель главы администрации области
                                 председатель комитета по экономике
                                                    Ю.А.БЕРЕЗУТСКИЙ