Закон Кемеровской области от 02.07.2008 № 56-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

     О системе планирования социально-экономического развития
                       Кемеровской области



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 июня 2008 года



     Настоящий Закон принят на основании статей 73  и  76  Конституции
Российской   Федерации   и   определяет   цели  и  содержание  системы
планирования социально-экономического развития Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     стратегия социально-экономического развития Кемеровской области -
система  стратегических целей и приоритетных направлений долгосрочного
социально-экономического  развития  Кемеровской   области,   а   также
механизмов  ее  реализации.  Долгосрочным  является период от 15 до 25
лет;
     схема территориального   планирования   Кемеровской   области   -
документ,  определяющий  назначение  территорий  Кемеровской  области,
исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных
факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития
инженерной,   транспортной  и  социальной  инфраструктур,  обеспечения
интересов граждан и их объединений;
     программа социально-экономического развития Кемеровской области -
комплексная система целей и  задач  социально-экономического  развития
Кемеровской  области  на  среднесрочный период,  а также механизмов ее
реализации. Среднесрочным является период от 5 до 10 лет;
     план социально-экономического   развития  Кемеровской  области  -
намеченный   комплекс   мероприятий,   содержащий   сроки,    ресурсы,
исполнителей,  ожидаемые результаты,  которые направлены на достижение
целевых ориентиров,  определенных в программе социально-экономического
развития Кемеровской области;
     региональная целевая    программа    Кемеровской    области     -
взаимоувязанный   по   содержанию,   срокам   выполнения,  ресурсам  и
исполнителям  согласованный  комплекс  целевых   мероприятий   (работ)
правового,  организационного, экономического, финансового, социального
характера,  направленный  на  решение  приоритетных  проблем  развития
инфраструктурного,    социально-экономического,    природно-ресурсного
потенциала  Кемеровской  области,  который  может  включать  несколько
подпрограмм, направленных на реализацию конкретных задач программы;
     стратегия развития  отрасли  в  Кемеровской  области  -   система
стратегических целей и приоритетных направлений долгосрочного развития
конкретной отрасли экономики в Кемеровской области, а также средств их
реализации;
     программа развития отрасли в Кемеровской  области  -  комплексная
система  целевых  ориентиров  развития  конкретной отрасли экономики в
Кемеровской области на среднесрочный период и планируемых  эффективных
путей и средств их достижения;
     прогноз социально-экономического развития Кемеровской  области  -
сбалансированная   система   ожидаемых   в   перспективе   показателей
социально-экономического развития Кемеровской области,  а также научно
обоснованные  представления  о  направлениях  социально-экономического
развития  Кемеровской  области,  основанных   на   законах   рыночного
хозяйствования, которые используются для принятия конкретных решений в
управлении экономикой и социальной сферой Кемеровской области.

     Статья 2.  Система планирования социально-экономического развития
Кемеровской области

     1. Система    планирования    социально-экономического   развития
Кемеровской области представляет  собой  совокупность  взаимоувязанных
плановых   документов  социально-экономического  развития  Кемеровской
области на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды.
     2. Система    планирования    социально-экономического   развития
Кемеровской области включает в себя следующие плановые документы:
     1) стратегию    социально-экономического   развития   Кемеровской
области;
     2) схему территориального планирования Кемеровской области;
     3) программу   социально-экономического   развития    Кемеровской
области;
     4) план социально-экономического развития Кемеровской области;
     5) региональные целевые программы Кемеровской области;
     6) стратегии развития отраслей в Кемеровской области;
     7) программы развития отраслей в Кемеровской области;
     8) прогноз социально-экономического развития Кемеровской области;
     9) комплексные    программы   социально-экономического   развития
городских округов и муниципальных районов Кемеровской  области  (далее
муниципальные образования Кемеровской области);
     10) прогнозы  социально-экономического   развития   муниципальных
образований Кемеровской области.

     Статья 3.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области  в  сфере   планирования   социально-экономического   развития
Кемеровской области

     Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере планирования
социально-экономического развития Кемеровской области:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    в    сфере
планирования социально-экономического развития Кемеровской области;
     2) утверждает    стратегию    социально-экономического   развития
Кемеровской области;
     3) утверждает    программу    социально-экономического   развития
Кемеровской области.
     4) осуществляет   контроль  за  исполнением  законов  Кемеровской
области  в  сфере   планирования   социально-экономического   развития
Кемеровской области;
     5) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

     Статья 4. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере  планирования  социально-экономического   развития   Кемеровской
области

     Коллегия Администрации  Кемеровской  области в сфере планирования
социально-экономического развития Кемеровской области:
     1) утверждает         порядок         разработки        стратегии
социально-экономического развития Кемеровской области;
     2) утверждает         порядок         разработки        программы
социально-экономического развития Кемеровской области;
     3) разрабатывает   для   представления  Губернатором  Кемеровской
области  в  Совет  народных  депутатов  Кемеровской   области   проект
программы социально-экономического развития Кемеровской области;
     4) утверждает порядок разработки  плана  социально-экономического
развития Кемеровской области;
     5) утверждает план социально-экономического развития  Кемеровской
области;
     6) утверждает порядок разработки стратегий  развития  отраслей  в
Кемеровской области;
     7) утверждает стратегии развития отраслей в Кемеровской области;
     8) утверждает  порядок  разработки  программ  развития отраслей в
Кемеровской области;
     9) утверждает программы развития отраслей в Кемеровской области;
     10) одобряет    прогноз     социально-экономического     развития
Кемеровской области;
     11) рассматривает       проекты       комплексных        программ
социально-экономического     развития     муниципальных    образований
Кемеровской области;
     12) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а
также    соответствующими   соглашениями   с   федеральными   органами
исполнительной власти.

     Статья 5. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской
области

     1. Стратегия    социально-экономического   развития   Кемеровской
области  разрабатывается  на  период  от  15  до  25  лет  в  порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
     2. Стратегия   социально-экономического   развития    Кемеровской
области должна содержать:
     1) основные условия социально-экономического развития Кемеровской
области на долгосрочный период;
     2) основные   вызовы   (риски)   для   Кемеровской   области   на
долгосрочный период;
     3) основные    сценарии     социально-экономического     развития
Кемеровской области на долгосрочный период;
     4) стратегические     цели     и     приоритетные     направления
социально-экономического  развития Кемеровской области на долгосрочный
период;
     5) механизм    реализации    стратегии   социально-экономического
развития Кемеровской области.
     3. Стратегия    социально-экономического   развития   Кемеровской
области утверждается законом Кемеровской области.
     4. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Кемеровской  области  учитывают   стратегию   социально-экономического
развития  Кемеровской  области  при  разработке  комплексных  программ
социально-экономического    развития     муниципальных     образований
Кемеровской области.

     Статья 6. Схема территориального планирования Кемеровской области

     1. Схема   территориального   планирования   Кемеровской  области
разрабатывается в  комплексе  со  стратегией  социально-экономического
развития Кемеровской области на период от 15 до 25 лет.
     2. Порядок   разработки,   утверждения,   финансирования    схемы
территориального   планирования  Кемеровской  области  устанавливается
законом Кемеровской области.

     Статья 7. Программа социально-экономического развития Кемеровской
области

     1. Программа    социально-экономического   развития   Кемеровской
области  разрабатывается  на  период  от  5  до  10  лет  в   порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
     2. Программа   социально-экономического   развития    Кемеровской
области должна содержать:
     1) анализ социально-экономического развития Кемеровской области;
     2) цели,    задачи,    сроки   и   этапы   реализации   программы
социально-экономического развития Кемеровской области;
     3) систему программных мероприятий;
     4) механизм   реализации    программы    социально-экономического
развития Кемеровской области;
     5) ресурсное       обеспечение        выполнения        программы
социально-экономического развития Кемеровской области;
     6) оценку эффективности,  социально-экономических последствий  от
реализации  программы  социально-экономического  развития  Кемеровской
области;
     7) порядок        организации        управления        программой
социально-экономического развития Кемеровской области  и  контроля  за
ходом ее реализации.
     3. Проект программы социально-экономического развития Кемеровской
области  для  представления  Губернатором  Кемеровской области в Совет
народных  депутатов   Кемеровской   области   разрабатывает   Коллегия
Администрации Кемеровской области.
     4. Программа   социально-экономического   развития    Кемеровской
области утверждается законом Кемеровской области.
     5. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Кемеровской   области   учитывают  программу  социально-экономического
развития  Кемеровской  области  при  разработке  комплексных  программ
социально-экономического     развития     муниципальных    образований
Кемеровской области.

     Статья 8.  План  социально-экономического  развития   Кемеровской
области

     1. План  социально-экономического  развития  Кемеровской  области
разрабатывается на очередной финансовый год в  порядке,  установленном
Коллегией Администрации Кемеровской области.
     2. План  социально-экономического  развития  Кемеровской  области
разрабатывается  на основе программы социально-экономического развития
Кемеровской области и  содержит  комплекс  мероприятий,  увязанных  по
срокам,  ресурсам,  исполнителям,  а  также  ожидаемые  результаты его
реализации.
     3. План  социально-экономического  развития  Кемеровской  области
утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Статья 9. Региональные целевые программы Кемеровской области

     1. Региональные    целевые    программы    Кемеровской    области
разрабатываются  на основе программы социально-экономического развития
Кемеровской области и являются одним из способов её реализации.
     2. Порядок разработки,  утверждения,  финансирования региональных
целевых  программ  Кемеровской  области  устанавливается  нормативными
правовыми актами Кемеровской области.

     Статья 10. Стратегия развития отрасли в Кемеровской области

     1. Стратегия    развития    отрасли    в    Кемеровской   области
разрабатывается на основе стратегии социально-экономического  развития
Кемеровской   области  на  срок,  соответствующий  сроку  утвержденной
стратегии социально-экономического  развития  Кемеровской  области,  в
порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
     2. Стратегия  развития  отрасли  в  Кемеровской  области   должна
содержать:
     1) основные условия развития отрасли на долгосрочную перспективу;
     2) основные  вызовы  (риски) для развития отрасли на долгосрочную
перспективу;
     3) основные    сценарии    развития   отрасли   на   долгосрочную
перспективу;
     4) цели   и   приоритетные   направления   развития   отрасли  на
долгосрочную перспективу;
     5) механизм  реализации  стратегии развития отрасли в Кемеровской
области.
     3. Стратегия  развития отрасли в Кемеровской области утверждается
Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Статья 11. Программа развития отрасли в Кемеровской области

     1. Программа   развития    отрасли    в    Кемеровской    области
разрабатывается  на  основе  стратегии  развития отрасли в Кемеровской
области  на  срок,  соответствующий   сроку   утвержденной   программы
социально-экономического   развития  Кемеровской  области  в  порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
     2. Программа   развития  отрасли  в  Кемеровской  области  должна
содержать:
     1) анализ социально-экономического развития отрасли;
     2) цели,  задачи,  сроки и этапы  реализации  программы  развития
отрасли в Кемеровской области;
     3) систему программных мероприятий;
     4) механизм  реализации  программы развития отрасли в Кемеровской
области;
     5) ресурсное  обеспечение выполнения программы развития отрасли в
Кемеровской области;
     6) оценку  эффективности,  социально-экономических последствий от
реализации программы развития отрасли в Кемеровской области;
     7) организацию   управления   программой   развития   отрасли   в
Кемеровской области и контроль за ходом ее реализации.
     3. Программа  развития отрасли в Кемеровской области утверждается
Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Статья 12.  Прогноз социально-экономического развития Кемеровской
области

     Прогноз социально-экономического   развития  Кемеровской  области
разрабатывается  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской
области,     и     учитывается      при      разработке      стратегии
социально-экономического   развития   Кемеровской  области,  программы
социально-экономического   развития   Кемеровской    области,    плана
социально-экономического  развития  Кемеровской области,  региональных
целевых программ Кемеровской области,  стратегий развития  отраслей  в
Кемеровской области, программ развития отраслей в Кемеровской области.

     Статья 13.    Комплексные    программы   социально-экономического
развития муниципальных образований Кемеровской области

     Комплексные программы      социально-экономического      развития
муниципальных образований Кемеровской области разрабатываются органами
местного самоуправления с учетом положений и  сроков,  предусмотренных
плановыми  документами,  указанными в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 2
настоящего Закона.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     2 июля 2008 года
     N 56-ОЗ