Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 187-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

         О развитии малого и среднего предпринимательства


  (В редакции Законов Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 97-ОЗ;
         от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ; от 05.05.2012 г. N 36-ОЗ;
                      от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 декабря 2007 года


     Настоящий Закон на  основании  Федерального  закона  "О  развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" принят в
целях развития малого и  среднего  предпринимательства  в  Кемеровской
области.

     Статья 1.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

     Совет народных депутатов Кемеровской области:
     1) осуществляет  законодательное  регулирование  в сфере развития
малого и среднего предпринимательства;
     2) утверждает  в составе областного бюджета расходы на реализацию
мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;
     3) осуществляет   контроль  за  исполнением  законов  Кемеровской
области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     4) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

     Статья 2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере развития малого и среднего предпринимательства

     Коллегия Администрации Кемеровской области:
     1)  утверждает  государственные  программы  Кемеровской области в
сфере  развития  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства в
соответствии с действующим законодательством;  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2)  утверждает  перечни  государственного  имущества  Кемеровской
области,  свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных
прав     субъектов    малого    и    среднего    предпринимательства),
предназначенного   для  предоставления  его  во  владение  и  (или)  в
пользование  на  долгосрочной  основе (в том числе по льготным ставкам
арендной  платы)  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;  (В  редакции Закона Кемеровской области
от 13.10.2009 г. N 97-ОЗ)
     2-1)  утверждает  порядок  формирования,  ведения,  обязательного
опубликования  указанных  в  подпункте  2 настоящей статьи перечней, а
также  порядок  и  условия предоставления в аренду (в том числе льготы
для  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства, занимающихся
социально   значимыми   видами   деятельности)   включенного   в  него
государственного имущества;  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской  области
от 13.10.2009 г. N 97-ОЗ)
     3) принимает решение о финансировании научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета;
     4) утверждает  перечень  видов  ремесленной  деятельности в целях
оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
     5) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а
также    соответствующими   соглашениями   с   федеральными   органами
исполнительной власти.

     Статья 3.  Полномочия органа  исполнительной  власти  Кемеровской
области, осуществляющего полномочия в сфере развития малого и среднего
предпринимательства

     Орган исполнительной власти Кемеровской  области,  осуществляющий
полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства:
     1)    разрабатывает   и   реализует   государственные   программы
Кемеровской  области  в  сфере  развития  субъектов  малого и среднего
предпринимательства;  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2) содействует    деятельности    некоммерческих     организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
     3) разрабатывает        предложения       по       финансированию
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  по  проблемам
развития   малого  и  среднего  предпринимательства  за  счет  средств
областного бюджета;
     4) осуществляет      содействие     развитию     межрегионального
сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
     5) осуществляет  пропаганду  и  популяризацию предпринимательской
деятельности за счет средств областного бюджета;
     6) осуществляет   поддержку   муниципальных   программ   развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     7) осуществляет  в  соответствии  с действующим законодательством
взаимодействие  с  федеральными  органами  государственной  власти  по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     8) проводит анализ финансовых,  экономических,  социальных и иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию,  прогноз развития малого
и среднего предпринимательства;
     9) подготавливает  предложения  по  формированию   инфраструктуры
поддержки   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и  по
обеспечению ее деятельности;
     10) осуществляет   методическое   обеспечение   органов  местного
самоуправления и содействует им  в  разработке  и  реализации  мер  по
развитию   малого   и   среднего  предпринимательства  на  территориях
муниципальных образований;
     11) ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства
получателей государственной поддержки;
     12) представляет  бесплатно  в  федеральные органы исполнительной
власти,   осуществляющие   функции   по    формированию    официальной
статистической   информации   в  установленной  сфере  деятельности  в
соответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,
документированную   информацию   по   формам,  установленным  в  целях
осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и
информацию,   полученную   в   связи  с  осуществлением  установленных
административных полномочий в отношении субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     13) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами,  законами  Кемеровской  области,  а  также  соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

     Статья   3-1.   Основные   цели  и  направления  участия  органов
государственной    власти    Кемеровской   области   в   осуществлении
государственной   политики   в   сфере   развития  малого  и  среднего
предпринимательства

     1. Органы государственной власти Кемеровской области участвуют  в
осуществлении государственной  политики  в  сфере  развития  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации в  соответствии  с
Федеральным законом "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации".
     2. Основными  целями  участия  органов   государственной   власти
Кемеровской области в осуществлении государственной политики  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства являются:
     1) создание экономических, правовых и организационных условий для
формирования  развитой  инфраструктуры   малого   предпринимательства,
обеспечивающей его эффективный рост;
     2) увеличение   количества   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,
     3) повышение уровня занятости и самозанятости населения  в  сфере
малого и среднего бизнеса;
     4) увеличение  доли   участия   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства в формировании валового регионального продукта.
     5)  увеличение  доли  уплаченных  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства  налогов  в налоговых доходах областного бюджета и
местных бюджетов.  (В     редакции    Закона    Кемеровской    области
от 05.05.2012 г. N 36-ОЗ)
     3. Основными направлениями участия органов государственной власти
Кемеровской области в осуществлении государственной политики  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства являются:
     1)  осуществление  государственной  поддержки  субъектов малого и
среднего  предпринимательства  по приоритетным для Кемеровской области
видам   деятельности,   определяемым   в   государственной   программе
Кемеровской  области  в  сфере  развития  субъектов  малого и среднего
предпринимательства;  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2) стимулирование производственной и  инновационной  деятельности
малых и средних предприятий;
     3) стимулирование  и  поддержка  начинающих  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     4) выравнивание    уровней    развития    малого    и    среднего
предпринимательства в городах и районах Кемеровской области;
     5) взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления   по
разработке и реализации мероприятий  по  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства на территории муниципального образования;
     6) системное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     7) взаимодействие  органов  государственной  власти   Кемеровской
области  с  субъектами  малого  и  среднего   предпринимательства   на
принципах    государственно-частного    партнерства    и    социальной
ответственности.

     (Статья    3-1    дополнена    -    Закон   Кемеровской   области
от 13.10.2009 г. N 97-ОЗ)

     Статья 4.  Совещательный орган в сфере развития малого и среднего
предпринимательства

     1. При   органе   исполнительной   власти   Кемеровской  области,
осуществляющем  полномочия  в  сфере  развития   малого   и   среднего
предпринимательства,   Губернатором   Кемеровской   области  создается
совещательный   орган   в   сфере   развития   малого    и    среднего
предпринимательства   -   общественно-экспертный  совет  по  малому  и
среднему предпринимательству Кемеровской области (далее - совет).
     2. Совет создается в целях:
     1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства  к
участию  в реализации государственной политики в сфере развития малого
и среднего предпринимательства;
     2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих областное значение и
направленных на реализацию государственной политики в  сфере  развития
малого и среднего предпринимательства;
     3) проведения  общественной   экспертизы   проектов   нормативных
правовых  актов  Кемеровской  области,  регулирующих развитие малого и
среднего предпринимательства;
     4) выработки  рекомендаций исполнительным органам государственной
власти Кемеровской  области  при  определении  приоритетов  в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
     5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей
средств   массовой   информации   к  обсуждению  вопросов,  касающихся
реализации  права  граждан  на  предпринимательскую  деятельность,   и
выработки по данным вопросам рекомендаций;
     6) участия в решении вопросов имущественной  поддержки  субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  и  организаций,  образующих
инфраструктуру  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства,
осуществляемой органами государственной власти Кемеровской области.

     Статья 5.     Поддержка     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства  органами   государственной   власти   Кемеровской
области

     Поддержка субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства
органами государственной власти Кемеровской области  осуществляется  в
соответствии  со  статьей  14 Федерального закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".

     Статья 6.  Поддержка   организаций,   образующих   инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого и среднего предпринимательства,  органами
государственной власти Кемеровской области

     Поддержкой   организаций,   образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность
органов государственной власти Кемеровской области, осуществляемая при
реализации   государственных  программ  Кемеровской  области  в  сфере
развития   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   и
направленная  на  создание  и  обеспечение  деятельности  организаций,
образующих   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)

     Статья  7.  Государственные программы Кемеровской области в сфере
развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Наименование
статьи в редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)

     1.   Меры  по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства
осуществляются в соответствии с государственной программой Кемеровской
области    в    сфере    развития    субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  (далее  - Программа). Объем средств на реализацию
Программы   определяется  законом  Кемеровской  области  об  областном
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период. (В
редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2. Программы должны содержать:
     1) условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     3) условия,  которым должны  соответствовать  субъекты  малого  и
среднего предпринимательства для получения поддержки,  дополнительно к
условиям,  установленным статьей 4  Федерального  закона  "О  развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     4) перечень документов для получения поддержки субъектами  малого
и среднего предпринимательства;
     5) сроки рассмотрения органом исполнительной  власти  Кемеровской
области,  осуществляющим полномочия в сфере развития малого и среднего
предпринимательства,   обращений   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства за получением поддержки.

     Статья 8.  Поддержка  муниципальных  программ  развития субъектов
малого и среднего предпринимательства

     Поддержка муниципальных  программ  развития  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  осуществляется  путем предоставления на
конкурсной основе муниципальным образованиям субсидий  для  реализации
утвержденных  в  установленном порядке муниципальных программ развития
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в   порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Статья 9.   Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства

     Финансовая поддержка      субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства,  может осуществляться
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  за  счет
средств  областного  бюджета путем предоставления субсидий,  бюджетных
инвестиций,  государственных  гарантий  по  обязательствам   субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  и  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства.
     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 05.05.2012 г. N 36-ОЗ)

     Статья 10.  Имущественная  поддержка  субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства

     Имущественная поддержка     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов   малого   и  среднего  предпринимательства,  осуществляется
органами государственной власти Кемеровской области в виде передачи во
владение  и (или) в пользование государственного имущества Кемеровской
области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений,
нежилых   помещений,   оборудования,   машин,  механизмов,  установок,
транспортных средств,  инвентаря,  инструментов, на возмездной основе,
безвозмездной  основе  или  на  льготных  условиях  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

     Статья 11.  Информационная  поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства

     1. Информационная   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде
создания       региональной       информационной       системы       и
информационно-телекоммуникационной     сети     и    обеспечения    их
функционирования  в  целях  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства.
     2. Информационная  система  и  информационно-телекоммуникационная
сеть  создаются  в  целях  обеспечения  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
     о реализации Программ;
     о количестве  субъектов  малого  и среднего предпринимательства в
Кемеровской области и  об  их  классификации  по  видам  экономической
деятельности;
     о числе замещенных рабочих мест в  субъектах  малого  и  среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  их  классификацией  по  видам
экономической деятельности;
     об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого
и среднего предпринимательства,  в соответствии с их классификацией по
видам экономической деятельности;
     о финансово-экономическом состоянии субъектов малого  и  среднего
предпринимательства;
     об организациях,  образующих инфраструктуру  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     иного характера   (экономической,    правовой,    статистической,
производственно-технологической,  информацией  в  области  маркетинга,
необходимой    для    развития    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства).
     Информация     является    общедоступной    и    размещается    в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальном
сайте    органа    исполнительной    власти    Кемеровской    области,
осуществляющего   полномочия   в  сфере  развития  малого  и  среднего
предпринимательства.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ)

     Статья 12. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства

     Консультационная поддержка   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства может осуществляться в виде:
     1) создания  организаций,  образующих  инфраструктуру   поддержки
субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства  и  оказывающих
консультационные    услуги     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
     2) компенсации    затрат,    произведенных    и     документально
подтвержденных  субъектами  малого и среднего предпринимательства,  на
оплату  консультационных  услуг  в  соответствии  с  законодательством
Кемеровской области;
     3) организации  и   проведения   обучающих   и   консультационных
семинаров и иных мероприятий.

     Статья 13.     Поддержка     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в области подготовки,  переподготовки и  повышения
квалификации кадров

     Поддержка субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства  в
области подготовки,  переподготовки и  повышения  квалификации  кадров
может осуществляться в виде:
     1) разработки примерных образовательных программ, направленных на
подготовку,   переподготовку   и  повышение  квалификации  кадров  для
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   на   основе
государственных образовательных стандартов;
     2) создания  условий  для   повышения   профессиональных   знаний
специалистов,  относящихся к социально незащищенным группам населения,
совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых
трудовых функций в сфере малого и среднего предпринимательства;
     3) учебно-методологической,  научно-методической помощи субъектам
малого и среднего предпринимательства;
     4) проведения  учебно-образовательных  мероприятий  по   вопросам
предпринимательской деятельности.

     Статья 14.     Поддержка     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

     Поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
области  инноваций и промышленного производства может осуществляться в
виде:
     1) создания   организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,   в   том   числе
технопарков,        центров        коммерциализации        технологий,
технико-внедренческих и  научно-производственных  зон,  и  обеспечения
деятельности таких организаций;
     2) содействия   патентованию   изобретений,   полезных   моделей,
промышленных    образцов    и   селекционных   достижений,   а   также
государственной   регистрации   иных   результатов    интеллектуальной
деятельности,     созданных     субъектами     малого    и    среднего
предпринимательства;
     3) создания  условий  для привлечения субъектов малого и среднего
предпринимательства  к  заключению  договоров  субподряда  в   области
инноваций и промышленного производства;
     4) создания акционерных инвестиционных фондов и  закрытых  паевых
инвестиционных фондов.

     Статья 15.     Поддержка     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности

     Поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
области ремесленной деятельности может осуществляться в виде:
     1) создания  организаций,  образующих  инфраструктуру   поддержки
субъектов  малого и среднего предпринимательства в области ремесленной
деятельности,  в  том  числе  палат  ремесел,   центров   ремесел,   и
обеспечения их деятельности;
     2) финансовой,  имущественной,  консультационной,  информационной
поддержки,  поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  работников,  поддержки  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в
области ремесленной деятельности.

     Статья 16.    Поддержка    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

     Поддержка субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,  может осуществляться
в виде:
     1) сотрудничества с международными организациями  и  иностранными
государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     2) содействия  в  продвижении  на  рынки  иностранных  государств
товаров    (работ,    услуг)    Кемеровской    области,    результатов
интеллектуальной деятельности,  а также создания благоприятных условий
для участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на
территории Кемеровской области;
     3) создания   организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   и   оказывающих
поддержку    субъектам    малого   и   среднего   предпринимательства,
осуществляющим   внешнеэкономическую   деятельность,   и   обеспечения
деятельности таких организаций;
     4) реализации иных мероприятий по поддержке  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства,   осуществляющих   внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 17.    Поддержка    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

     Поддержка субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться
в  формах  и  видах,  предусмотренных  Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими
федеральными  законами,  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Кемеровской области.

     Статья 18.  Иные  формы  поддержки  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства

     В Кемеровской  области  могут осуществляться иные формы поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   и   организаций,
образующих   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  в  соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством, а также Программами.

     Статья 19.  Признание  утратившими силу отдельных законодательных
актов Кемеровской области

     Признать утратившими силу:
     Закон Кемеровской  области от 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области"  (Кузбасс,
1997, 17 декабря);
     Закон Кемеровской области  от  09.03.2005  N  39-ОЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ
"О государственной поддержке малого предпринимательства в  Кемеровской
области" (Кузбасс, 2005, 15 марта);
     Закон Кемеровской области  от  08.05.2007  N  48-ОЗ  "О  внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты в сфере государственной
поддержки малого предпринимательства" (Кузбасс, 2007, 17 мая).

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее
дня, следующего за днем его официального опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     27 декабря 2007 года
     N 187-ОЗ