Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 173-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

                О некоторых видах использования лесов


  (В редакции Законов Кемеровской области от 29.06.2009 г. N 72-ОЗ;
                      от 28.06.2010 г. N 77-ОЗ)


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 декабря 2007 года


     Настоящий Закон на основании и в соответствии с  Лесным  кодексом
Российской   Федерации   устанавливает   порядок   заготовки  и  сбора
гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных  нужд,  порядок
заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных
растений для  собственных  нужд  и  правила  использования  лесов  для
ведения охотничьего хозяйства.

     Статья 1. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд

     1.  При  заготовке  и  сборе  недревесных  лесных ресурсов (пней,
бересты,  коры  деревьев  и  кустарников,  хвороста,  веточного корма,
еловых,   пихтовых,  сосновых  лап,  мха,  лесной  подстилки,  камыша,
тростника  и подобных лесных ресурсов (луба, опавших листьев, деревьев
и  кустарников  для последующей посадки, веников, ветвей и кустарников
для  метел и плетения, древесной зелени и других) для собственных нужд
на  территории Кемеровской области граждане имеют права и обязанности,
установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами,   нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 29.06.2009 г. N 72-ОЗ)
     При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных
нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
правила санитарной безопасности в лесах,  правила лесовосстановления и
правила ухода за лесами.
     2. Гражданам  при  заготовке  и сборе недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд запрещается возводить навесы,  сушилки,  склады и
другие временные постройки.
     3. Заготовка пней может осуществляться в  лесах  любого  целевого
назначения,  где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или
молодняку, за исключением берегозащитных, почвозащитных участков лесов
вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с
полнотой 0,8 - 1,0.  Заготовка пней может осуществляться исключительно
ручным способом.
     4. Заготовка бересты может осуществляться в лесах любого целевого
назначения  со  свежесрубленных  деревьев  на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных  рубок  лесных  насаждений  и  с  сухостойных  и
валежных  деревьев,  а  также  с растущих деревьев на лесных участках,
подлежащих рубке в текущем году.
     Заготовка бересты  с  растущих  деревьев производится в весенний,
летний и осенний периоды без повреждения луба.  При этом  используемая
для  заготовки  часть ствола не должна превышать половины общей высоты
дерева.
     При выборочных  рубках лесных насаждений разрешается снимать кору
с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 см.
     Запрещается снимать   бересту  с  деревьев,  предназначенных  для
заготовки фанерного кряжа.
     Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
     Заготовка бересты на лесных участках,  переданных  в  аренду  для
заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором лесного
участка.
     5. Заготовка  коры  деревьев и кустарников может осуществляться в
эксплуатационных  лесах  и  в  местах   осуществления   рубок   лесных
насаждений со срубленных деревьев и кустарников.
     Заготовка ивового  корья  осуществляется  в  весенний  и   летний
периоды.
     Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте
5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
     6. Заготовка  хвороста   (срезанных   тонких   стволов   деревьев
диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанных вершин, сучьев и
ветвей  деревьев)  может  осуществляться  в  лесах   любого   целевого
назначения   со   срубленных  деревьев  на  лесосеках  при  проведении
выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.
     7. Заготовка  веточного корма (ветвей толщиной до 1,5 сантиметра,
заготавливаемых   из   побегов   лиственных   и   хвойных   пород    и
предназначенных  на  корм  скоту)  может осуществляться в лесах любого
целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных  и  сплошных  рубок  лесных  насаждений  без ограничения по
количеству.
     8. Заготовка еловых, пихтовых и сосновых лап может осуществляться
в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках
при  проведении  выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.  Рубка
деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап запрещается.
     9. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 29.06.2009 г. N 72-ОЗ)
     10. Заготовка мха  может  осуществляться  в  весенний,  летний  и
осенний  периоды  в  лесах  любого  целевого  назначения.  Запрещается
заготовка мха на особо защитных участках лесов с ограниченным  режимом
лесопользования   (берегозащитные   и   почвозащитные   участки  леса,
расположенные вдоль водных объектов,  склонов оврагов,  опушек  лесов,
граничащих с безлесным пространством, постоянные лесосеменные участки,
заповедные  лесные  участки,  участки  лесов  с  наличием   реликтовых
растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения
диких животных, другие особо защитные участки лесов).
     11. Сбор  лесной  подстилки  может  осуществляться в лесах любого
целевого назначения за исключением лесов,  выполняющих функции  защиты
природных и иных объектов.
     12. Заготовка камыша и тростника может осуществляться с 1 августа
по  1  апреля  в лесах любого целевого назначения путем обрезки стебля
острыми инструментами с соблюдением  требований  по  сохранению  среды
обитания объектов животного мира.
     13. Заготовка луба может осуществляться в эксплуатационных лесах,
в  местах  осуществления  рубок  лесных  насаждений  исключительно  со
срубленных деревьев и кустарников.
     14. Сбор  опавших листьев может осуществляться в летний и осенний
периоды в лесах любого целевого назначения.
     15. Заготовка  (выкопка)  деревьев  и кустарников для последующей
посадки для собственных нужд может осуществляться в весенний, летний и
осенний  периоды в лесах любого целевого назначения.  При этом выкопка
деревьев может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста,  в
лиственных насаждениях - I и II классов возраста.
     Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может
проводиться  в  насаждениях  с подлеском средней или высокой густоты и
преобладанием в его составе заготавливаемого вида.
     Заготовка деревьев  и  кустарников  для последующей посадки может
осуществляться исключительно ручным способом.
     16. Заготовка веников,  ветвей и кустарников для метел и плетения
для собственных нужд может  осуществляться  в  лесах  любого  целевого
назначения,  на лесных участках,  подлежащих расчистке, в том числе на
квартальных    просеках,     противопожарных     разрывах,     трассах
противопожарных   и   лесохозяйственных   дорог,   сенокосах,   линиях
электропередачи, зонах затопления, полосах отвода автомобильных дорог,
железных  дорог,  трубопроводов  и  других  площадях,  на  которых  не
требуется сохранения лесных насаждений, а также со срубленных деревьев
на  лесосеках  при  проведении  выборочных  и  сплошных  рубок  лесных
насаждений.
     17. Заготовка  древесной зелени (листьев,  почек,  хвои,  побегов
хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров  у  основания)
может  осуществляться  в  весенний,  летний  и осенний периоды в лесах
любого целевого назначения.

     Статья 2.  Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

     1. При  заготовке  пищевых  лесных ресурсов (дикорастущих плодов,
ягод,  орехов,  грибов,  семян,  березового  сока  и  подобных  лесных
ресурсов)  и  сборе  лекарственных  растений  для  собственных нужд на
территории Кемеровской области граждане  имеют  права  и  обязанности,
установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации   и
настоящим Законом.
     При заготовке  пищевых  лесных  ресурсов  и  сборе  лекарственных
растений  для  собственных  нужд  граждане  обязаны  соблюдать правила
пожарной безопасности  в  лесах,  правила  санитарной  безопасности  в
лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
     2. Граждане  обязаны  осуществлять   заготовку   пищевых   лесных
ресурсов   и   сбор  лекарственных  растений  способами,  исключающими
негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым
лесным насаждениям,  ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение
имеющихся   лесных   ресурсов    и    обеспечивающими    своевременное
воспроизводство их запасов.
     3. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора  лекарственных
растений  зависят от времени массового и полного созревания урожая или
оптимального  накопления  полезных  биологически  активных  веществ  в
пищевых   и   лекарственных   растениях,   и  устанавливаются  органом
исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным осуществлять
деятельность в сфере лесных отношений.
     Сведения о сроках  заготовки  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбора
лекарственных  растений доводятся до населения через средства массовой
информации не позднее чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
     Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор  лекарственных  растений
раньше установленных сроков запрещены.
     4. Гражданам  при  заготовке  пищевых  лесных  ресурсов  и  сборе
лекарственных  растений  для  собственных  нужд  запрещается возводить
навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
     5. Заготовка  ягод  осуществляется в период их полного созревания
вручную,  способами,  не наносящими вред ягодникам (без обламывания  и
срезания ветвей,  побегов,  вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими
своевременное воспроизводство их запасов.
     6. Заготовка  грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания
их ножом у основания гриба,  а остальных грибов -  путем  выкручивания
без  нарушения  грибницы.  Место,  где  рос  гриб,  накрывается лесной
подстилкой.
     Запрещается вырывать  грибы  с  грибницей,  переворачивать лесную
подстилку, а также уничтожать старые грибы.
     7. Заготовка  плодов  и  семян осуществляется в период их полного
созревания.  Плоды и  семена  срываются  с  ветвей  лесных  насаждений
вручную,   способами,   не  наносящими  вред  плодовым  насаждениям  и
деревьям.
     Запрещается рубка   плодоносящих   лесных  насаждений,  отдельных
деревьев и срезание  плодоносящих  ветвей  для  заготовки  плодов,  за
исключением   случаев  заготовки  не  крепко  держащихся  на  деревьях
созревших семян лиственных пород лесных насаждений,  семян лиственницы
в  период  раскрывания  шишек,  при  которых допускается съем плодов с
ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.
     8. Основным  способом  заготовки  кедровых  орехов  является сбор
опавших  шишек  (паданки).  Запрещается  рубка   плодоносящих   лесных
насаждений,  отдельных  деревьев  и  срезание  плодоносящих ветвей для
заготовки орехов,  а также  заготовка  кедровых  шишек  с  применением
любого  повреждающего  механического  воздействия  на  кроны  и стволы
деревьев,  за исключением случаев заготовки не  крепко  держащихся  на
деревьях  созревших  шишек  тонкомерных  кедровых  сосен,  при которых
допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах  или  сбивание  их
палками.
     9. Заготовка березового сока  осуществляется  способом  подсочки,
обеспечивающим  сохранение  технических  свойств древесины у деревьев,
имеющих диаметр не менее  20  сантиметров,  на  высоте  не  менее  130
сантиметров.
     В комлевой части деревьев,  выбранных в подсочку,  на высоте 20 -
35  сантиметров  от поверхности земли граждане намечают расположение и
количество подсочных  отверстий  в  зависимости  от  диаметра  дерева,
которое не может превышать:
     при диаметре 20-28 сантиметров - 1 отверстие;
     при диаметре 29-36 сантиметров - 2 отверстия;
     при диаметре 37-40 сантиметров - 3 отверстия;
     при диаметре свыше 40 сантиметров - 4 отверстия.
     Сверление отверстий производится буравом.  Диаметр  отверстия  не
должен превышать 1 сантиметра,  глубина отверстия - 2 сантиметров (без
учета толщины коры).  В тех случаях,  когда на дереве делается  два  и
больше подсочных отверстия,  они располагаются на одной стороне ствола
на  расстоянии  8-15  сантиметров  одно  от   другого.   В   отверстие
вставляется трубочка (желобок),  под ним устанавливается сокоприемник.
Повреждение ветвей с целью получения березового сока запрещено.
     После окончания  заготовки  березового  сока  отверстия закрывают
деревянной пробкой и замазывают варом,  садовой замазкой или глиной  с
известью для предупреждения заболевания дерева.
     10. Заготовка черемши,  папоротника-орляка,  других видов пищевых
ресурсов   должны  вестись  способами,  не  ухудшающими  состояние  их
зарослей.
     При заготовке черемши и папоротника-орляка сбору подлежат молодые
побеги.
     11. Сбор  лекарственных  растений включает в себя сбор растений в
целом или их частей (листьев,  цветов, плодов, почек, корней, корневищ
и клубней травянистых растений и кустарников).
     Надземная часть травянистых растений заготавливается в период  их
цветения  путем  срезания  ножом,  ножницами,  секаторами,  без грубых
приземных  частей  и   сохранением   части   крупных,   жизнеспособных
экземпляров для семенного возобновления. При заготовке надземной части
запрещается выкапывание растения вместе с корневой системой.
     Сбор соцветий  и  цветков  осуществляется  до  окончания цветения
растений.  Цветущие  части   срезаются   ножницами   или   секаторами.
Необходимо   сохранять   до   50  процентов  соцветий  и  цветков  для
последующего  семенного  возобновления.  При  заготовке   цветов   или
соцветий  с  деревьев  (кустарников)  не  допускается  рубка  деревьев
(кустарников), поломка ветвей, их спиливание.
     Сбор листьев осуществляется вручную, не более 1/3 от объема кроны
дерева. Сбор листьев осуществляется с учетом сроков развития растений,
в  период  максимального  накопления  в  тканях  биологически активных
веществ.  Запрещается срезание или выкапывание всего растения с  целью
сбора листьев.
     Заготовка подземных   частей   растений   осуществляется    после
созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.
     Заготовке и сбору  не  подлежат  растения,  произрастающие  вдоль
полосы   отчуждения   железных  дорог,  автомобильных  магистралей,  в
санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и у жилых  объектов,
на   участках,   обработанных   химическими   препаратами,   а   также
поврежденные вредителями и болезнями.
     Запрещается сбор  лекарственных растений на участках,  истощенных
многолетними заготовками,  до  восстановления  первоначального  уровня
продуктивности популяций.

     Статья 3.  (Утратила    силу    -   Закон   Кемеровской   области
от 29.06.2009 г. N 72-ОЗ)

     Статья  4.  Правила  использования  лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства

     1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства.
     2. Использование  лесных   участков   для   осуществления   видов
деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства  на   лесных   участках
осуществляется с учетом особенностей использования, охраны,  защиты  и
воспроизводства  лесов,  установленных  Лесным   кодексом   Российской
Федерации.
     3. Лесные    участки    предоставляются    юридическим     лицам,
индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений,
заключенных  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об охоте  и  о
сохранении охотничьих ресурсов и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее -  охотхозяйственные
соглашения), и договоров аренды лесных участков.
     4. Использование лесов для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства  может  быть  ограничено  Лесным  кодексом
Российской Федерации или иными федеральными законами.
     5. Лесные участки для осуществления видов  деятельности  в  сфере
охотничьего хозяйства используются в соответствии с  охотхозяйственным
соглашением и  договором  аренды  лесного  участка,  лесохозяйственным
регламентом и проектом освоения лесов.
     6. Использование лесов для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства не должно  снижать  продуктивность  лесных
насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов, препятствовать  праву
граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
     7. Юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели,
использующие  леса  для  осуществления  видов  деятельности  в   сфере
охотничьего хозяйства, имеют право:
     заготавливать древесно-веточные корма;
     осуществлять реконструкцию  лесоводственными  методами  отдельных
территорий, в том числе занятых малоценными  насаждениями,  на  лесном
участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов;
     содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях  в
соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации" и Федеральном законе "О животном мире";
     создавать объекты охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, дома
охотника,  егерские  кордоны,  иные  остановочные   пункты,   лодочные
пристани,  питомники  диких  животных,  кинологические  сооружения   и
питомники   собак   охотничьих   пород,   стрелковые   вышки,    тиры,
кормохранилища,  подкормочные  сооружения,  прокосы,  просеки,  другие
временные постройки, сооружения и объекты благоустройства)  на  лесных
участках, используемых для осуществления видов  деятельности  в  сфере
охотничьего хозяйства;
     получать в  органе  исполнительной  власти  Кемеровской  области,
уполномоченном осуществлять деятельность  в  сфере  лесных  отношений,
информацию об используемых для ведения  охотничьего  хозяйства  лесных
участках.
     Указанные юридические лица и индивидуальные  предприниматели  при
осуществлении  видов  деятельности  в  сфере   охотничьего   хозяйства
пользуются иными правами в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Кемеровской области и настоящим Законом.
     8. Юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели,
использующие лесные участки для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
     осуществлять  использование  лесных  участков  для  осуществления
видов деятельности в сфере  охотничьего  хозяйства  в  соответствии  с
лесным законодательством, соблюдать требования, обеспечивающие  охрану
объектов животного мира;
     осуществлять комплекс биотехнических мероприятий по поддержанию и
увеличению численности охотничьих  ресурсов  (устройство  подкормочных
площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных
гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);
     осуществлять по  согласованию  с  органом  исполнительной  власти
Кемеровской области, уполномоченном осуществлять деятельность в  сфере
лесных  отношений,  строительство  и  ремонт  лесных  дорог  и  других
линейных объектов, необходимых для осуществления видов деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства, определять и  оборудовать  места  стоянок
транспорта;
     не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
     соблюдать санитарно-ветеринарные  и  зоогигиенические  требования
при обращении с животными;
     соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
     соблюдать санитарные правила в лесах;
     вести работы  способами,  предотвращающими  возникновение  эрозии
почв  и   исключающими   негативное   воздействие   на   состояние   и
воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других  природных
объектов;
     составлять проект освоения лесов и соблюдать его требования;
     осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с   проектом
освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
     соблюдать условия охотхозяйственного соглашения и договора аренды
лесного участка, своевременно уплачивать сбор за пользование объектами
животного мира и арендную плату.
     Указанные юридические лица и индивидуальные  предприниматели  при
осуществлении  видов  деятельности  в  сфере   охотничьего   хозяйства
выполняют  иные  обязанности  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области и настоящим Законом.

     (Статья    4    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 28.06.2010 г. N 77-ОЗ)

     Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность за  нарушение  настоящего  Закона   наступает   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008, но не ранее дня,
следующего за днем его официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     27 декабря 2007 года
     N 173-ОЗ