Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 182-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                     Об утверждении краткосрочной
            региональной целевой программы "Строительство,
             реконструкция и капитальный ремонт объектов
                    социальной сферы" на 2007 год


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     29 ноября 2006 г.


     Настоящий Закон  принят в целях обеспечения населения Кемеровской
области объектами социальной сферы, обновления материально-технической
базы отраслей здравоохранения, образования и культуры.

     Статья 1.  Утвердить краткосрочную региональную целевую программу
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной
сферы" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 2.   Финансирование   краткосрочной  региональной  целевой
программы "Строительство,  реконструкция и капитальный ремонт объектов
социальной   сферы"   на  2007  год  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета,  а также  иных  не  запрещенных  законодательством
источников.

     Статья 3.  Настоящий  Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,
но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     12 декабря 2006 года
     N 182-ОЗ





                                                            Приложение
                                          к Закону Кемеровской области
                                            от 12.12.2006 N 182-ОЗ "Об
                                             утверждении краткосрочной
                                        региональной целевой программы
                                           капитальный ремонт объектов
                                        социальной сферы" на 2007 год"


                            Краткосрочная
                    региональная целевая программа
                   "Строительство, реконструкция и
                капитальный ремонт объектов социальной
                          сферы" на 2007 год


                               Паспорт
                            краткосрочной
                    региональной целевой программы
             "Строительство, реконструкция и капитальный
                  ремонт объектов социальной сферы"
                             на 2007 год


  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Наименование программы | Краткосрочная региональная   целевая |
  |                        | программа            "Строительство, |
  |                        | реконструкция  и  капитальный ремонт |
  |                        | объектов социальной сферы"  на  2007 |
  |                        | год (далее - Программа)              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Дата      принятия   и | Распоряжение Губернатора Кемеровской |
  | наименование решения о | области от  24.05.2006  N  47-рг  "О |
  | разработке Программы   | разработке   проекта   краткосрочной |
  |                        | региональной    целевой    программы |
  |                        | "Строительство,    реконструкция   и |
  |                        | капитальный     ремонт      объектов |
  |                        | социальной сферы" на 2007 год"       |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Государственный        | Коллегия Администрации   Кемеровской |
  | заказчик Программы     | области                              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Директор Программы     | Заместитель Губернатора  Кемеровской |
  |                        | области Е.А. Буймов                  |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные  разработчики | Администрация Кемеровской области    |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Цели Программы         | Обеспечение населения    Кемеровской |
  |                        | области  объектами социальной сферы; |
  |                        | обновление   материально-технической |
  |                        | базы    отраслей    здравоохранения, |
  |                        | образования, культуры                |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Задачи Программы       | Концентрация финансовых ресурсов  на |
  |                        | строящихся   объектах,   позволяющая |
  |                        | завершить   их    строительство    в |
  |                        | максимально      короткие     сроки; |
  |                        | эффективное использование  бюджетных |
  |                        | средств;  рациональное использование |
  |                        | материально-технического  потенциала |
  |                        | строительной отрасли                 |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Сроки реализации       | 2007 год                             |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные   мероприятия | Строительство, реконструкция       и |
  | Программы    (перечень | капитальный     ремонт      объектов |
  | подпрограмм)           | социальной сферы                     |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные   исполнители | Администрация Кемеровской области    |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Объемы   и   источники | Средства областного    бюджета   350 |
  | финансирования         | миллионов рублей,  а также возможные |
  | Программы              | иные          не         запрещенные |
  |                        | законодательством источники          |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Ожидаемые     конечные | Ввод в  эксплуатацию  объектов:  для |
  | результаты  реализации | амбулаторно-поликлинических          |
  | Программы              | учреждений на 240 посещений в смену; |
  |                        | для  больничных  учреждений  на  202 |
  |                        | койки;  по  охране   материнства   и |
  |                        | детства   на  105  мест;  спортивных |
  |                        | комплексов на 5,5  тысячи  зрителей; |
  |                        | для  общеобразовательных  учреждений |
  |                        | на   766   ученических   мест;   для |
  |                        | дошкольных учреждений на 155 мест    |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Организация   контроля | Государственный заказчик  Программы, |
  | за         выполнением | Губернатор   Кемеровской    области, |
  | Программы              | Совет народных депутатов Кемеровской |
  |                        | области                              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|


     Раздел 1.  Содержание  проблемы  и   необходимость   ее   решения
программными методами

     Недостаточная обеспеченность   объектами   социальной   сферы   в
Кемеровской области,  износ и  несоответствие  материально-технической
базы  таких  отраслей,  как  здравоохранение,  образование и культура,
требуют решения проблемы программными методами.
     В Кемеровской  области  из  существующих 1796 зданий и сооружений
здравоохранения  45,1  процента   находятся   в   неудовлетворительном
состоянии.
     В настоящее     время     около     12,5     процента      зданий
лечебно-профилактических    учреждений    требуют   реконструкции   по
предписанию Территориального управления  Российского  потребительского
надзора  Российской  Федерации  по Кемеровской области,  32,2 процента
зданий  требуют  капитального  ремонта,  0,4  процента   находятся   в
аварийном состоянии.
     В Кемеровской области очередность в дома-интернаты составляет 600
человек,  в  том  числе  400 человек в психоневрологические интернаты.
Жилая  площадь  на  одного  проживающего  составляет  5,2  кв.  м  при
нормативе 7,0 кв. м.
     Учреждения социального обслуживания  семьи  и  детей  (социальные
приюты    для    детей,    социально-реабилитационные    центры    для
несовершеннолетних  и  для  детей   и   подростков   с   ограниченными
возможностями,  центры  социальной  помощи  семье и детям) нуждаются в
реконструкции и капитальном ремонте,  так  как  размещены  в  зданиях,
построенных  в  70-е  годы  ХХ  века.  Износ  конструктивных элементов
составляет в среднем 35 процентов.
     Среди субъектов Российской Федерации Кемеровская область занимает
54-е место по обеспечению населения  Кемеровской  области  спортивными
сооружениями.
     Обеспеченность спортивными  залами  от  действующего  социального
норматива  составляет  46,5  процента,  плавательными  бассейнами  3,7
процента.  Этого недостаточно для обеспечения минимальной двигательной
активности населения Кемеровской области, что отрицательно сказывается
на здоровье граждан и на профилактике наркомании и алкоголизма.
     Из существующих   2265   образовательных  учреждений  Кемеровской
области более половины находятся в зданиях, построенных в 60-е годы ХХ
века,   11,4   процента   образовательных   учреждений  расположены  в
деревянных  зданиях,  0,6  процента  зданий  находятся   в   аварийном
состоянии.
     В Кемеровской области на одного учащегося  приходится  9,5  кв.м,
что в 2 раза ниже норматива.  В 504 школах Кемеровской области занятия
ведутся в две смены.
     Обеспеченность населения    Кемеровской    области   учреждениями
культуры составляет 60 процентов. По нормативным данным не хватает 214
библиотек,  534 клубов,  134 детских школ искусств, 32 кинотеатров, 11
профессиональных театров, 25 музеев, 25 парков культуры и отдыха.
     По инициативе  Губернатора Кемеровской области А.М.  Тулеева 2007
год  в  Кемеровской  области  объявлен  "Годом   семьи".   Мероприятия
Программы   направлены   на  оказание  помощи  и  укрепление  семьи  в
Кемеровской области.
     Реализация Программы    позволит    более   полно   удовлетворить
потребности  жителей  Кемеровской  области  в  сфере  здравоохранения,
образования и культуры.

     Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Цели Программы:
     обеспечение населения Кемеровской  области  объектами  социальной
сферы;
     обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения,
образования и культуры.
     Задачи Программы:
     концентрация финансовых    ресурсов   на   строящихся   объектах,
позволяющая завершить их строительство в максимально короткие сроки;
     эффективное использование бюджетных средств;
     рациональное использование  материально-технического   потенциала
строительной отрасли.

     Раздел 3. Система программных мероприятий

     Основными условиями    формирования    программных    мероприятий
являются:
     социальная значимость объекта;
     завершение строительства  объектов,   имеющих   высокую   степень
технической готовности;
     наличие утвержденной проектно-сметной документации.
     Основные мероприятия  Программы  строительство,  реконструкция  и
капитальный  ремонт  объектов  социальной  сферы.  В  первую   очередь
Программа  предполагает  строительство,  реконструкцию  и  капитальный
ремонт  объектов  социальной  сферы,   находящихся   в   собственности
Кемеровской области.
     Перечень конкретных мероприятий Программы приведен  в  разделе  7
Программы.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы    осуществляется    за   счет   средств
областного бюджета в объеме 350 миллионов рублей.
     Возможное дополнительное  финансирование  в  целях  содействия  в
реализации мероприятий  Программы  может  осуществляться  из  иных  не
запрещенных законодательством источников.

     Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Основными критериями  эффективности  реализации  Программы  будут
завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввод в
эксплуатацию объектов:
     для амбулаторно-поликлинических учреждений - на 240  посещений  в
смену;
     для больничных учреждений - на 202 койки;
     по охране материнства и детства - на 105 мест;
     спортивных комплексов - на 5,5 тысячи зрителей;
     для общеобразовательных учреждений - на 766 ученических мест;
     для дошкольных учреждений - на 155 мест.
     Успешная реализация  Программы позволит более полно удовлетворить
потребности населения Кемеровской области в объектах социальной сферы,
улучшит   материально-техническую   базу   отраслей   здравоохранения,
образования и культуры, создаст дополнительные рабочие места.

     Раздел 6.  Организация управления Программой и контроль за  ходом
ее реализации

     Управление Программой   осуществляет   государственный   заказчик
Программы.
     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляют государственный
заказчик Программы,  Губернатор Кемеровской  области,  а  также  Совет
народных    депутатов    Кемеровской   области.   Директор   Программы
ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,  следующего за  отчетным
кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному
финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате
Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
     Директор Программы   представляет   государственному    заказчику
Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
     Государственный заказчик  Программы  направляет  указанный  отчет
Губернатору  Кемеровской  области,  а также в Совет народных депутатов
Кемеровской области.  В Совет народных депутатов  Кемеровской  области
указанный  отчет  должен  быть  направлен  не позднее даты направления
отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

     Раздел 7. Программные мероприятия

|——————————————————————|——————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————|
|     Наименование     | Мощность |     Сроки     |   Финансирование в 2007 году (тыс.рублей)   |
|      мероприятий     |          | строительства |———————————|————————————————————————|————————|
|                      |          |               | Областной |        Возможные       | Всего  |
|                      |          |               |   бюджет  |     дополнительные     |        |
|                      |          |               |           |        источники       |        |
|                      |          |               |           |—————————————|——————————|        |
|                      |          |               |           | федеральный | местный  |        |
|                      |          |               |           |   бюджет    |  бюджет  |        |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
|          1           |     2    |       3       |     4     |      5      |     6    |    7   |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ВСЕГО по Программе   |          |               |   350000  |    36000    |  381600  | 767600 |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| Строительство и реконструкция                                                                 |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ВСЕГО по             |          |               |           |             |          |        |
| строительству        |          |               |   301000  |    36000    |  347600  | 684600 |
| и реконструкции      |          |               |           |             |          |        |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| в том числе:                                                                                  |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ      |          |               |   157000  |    36000    |  172600  | 365600 |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ОБРАЗОВАНИЕ          |          |               |   103000  |             |  156000  | 259000 |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| КУЛЬТУРА             |          |               |   40000   |             |  19000   | 59000  |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ПРОЧАЯ ОТРАСЛЬ       |          |               |   1000    |             |          | 1000   |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| Капитальный ремонт                                                                            |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ВСЕГО по капитальному|          |               |   49000   |             |  34000   | 83000  |
| ремонту              |          |               |           |             |          |        |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| в том числе:                                                                                  |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ      |          |               |   28000   |             |  16000   | 44000  |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ОБРАЗОВАНИЕ          |          |               |   11000   |             |  12000   | 23000  |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| КУЛЬТУРА             |          |               |   2500    |             |  6000    | 8500   |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|
| ПРОЧАЯ ОТРАСЛЬ       |          |               |   7500    |             |          | 7500   |
|——————————————————————|——————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|————————|


     Исполнители программных     мероприятий     юридические     лица,
уполномоченные    Коллегией    Администрации    Кемеровской   области;
юридические лица, определяемые на конкурсной основе.