Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 159-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Кемеровской
                                    области от 27.12.2007 г. N 170-ОЗ


                     Об утверждении среднесрочной
              региональной целевой программы "Поддержка
              реализации реформы местного самоуправления
                        в Кемеровской области"
                          на 2007-2009 годы


   (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)

                                 Принят Советом народных
                                 депутатов Кемеровской области
                                 29 ноября 2006 г.


     Настоящий Закон  принят  в   целях   формирования   условий   для
устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации
вопросов  местного  значения  муниципальных  образований   Кемеровской
области.

     Статья 1.  Утвердить среднесрочную региональную целевую программу
"Поддержка реализации реформы местного  самоуправления  в  Кемеровской
области" на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 2.   Финансирование   среднесрочной  региональной  целевой
программы "Поддержка  реализации  реформы  местного  самоуправления  в
Кемеровской  области" на 2007-2009 годы осуществляется за счет средств
областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

     Статья 3.  Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007  года,
но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     12 декабря 2006 года
     N 159-ОЗ






                                                            Приложение
                                          к Закону Кемеровской области
                                            от 12.12.2006 N 159-ОЗ "Об
                                утверждении среднесрочной региональной
                                          целевой программы "Поддержка
                                           реализации реформы местного
                                 самоуправления в Кемеровской области"
                                                    на 2007-2009 годы"


                      Среднесрочная региональная
               целевая программа "Поддержка реализации
                  реформы местного самоуправления в
                         Кемеровской области"
                          на 2007-2009 годы


   (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)

                               Паспорт
                      среднесрочной региональной
               целевой программы "Поддержка реализации
                   реформы местного самоуправления
                        в Кемеровской области"
                          на 2007-2009 годы


  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Наименование программы | Среднесрочная региональная   целевая |
  |                        | программа    "Поддержка   реализации |
  |                        | реформы  местного  самоуправления  в |
  |                        | Кемеровской  области"  на  2007-2009 |
  |                        | годы (далее - Программа)             |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Дата     принятия    и | Распоряжение Губернатора Кемеровской |
  | наименование решения о | области  от  04.09.2006  N 107-рг "О |
  | разработке Программы   | разработке             среднесрочной |
  |                        | региональной    целевой    программы |
  |                        | поддержки     реализации     реформы |
  |                        | местного       самоуправления      в |
  |                        | Кемеровской  области  на   2007-2009 |
  |                        | годы"                                |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Государственный        | Коллегия Администрации   Кемеровской |
  | заказчик Программы     | области                              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Директор Программы     | Заместитель Губернатора  Кемеровской |
  |                        | области -   руководитель    аппарата |  
  |                        | Администрации   Кемеровской  области |
  |                        | Е.М. Баранов                         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные  разработчики | Администрация Кемеровской области    |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Цель Программы         | Формирование условий для устойчивого |
  |                        | социально-экономического  развития и |
  |                        | эффективной   реализации    вопросов |
  |                        | местного    значения   муниципальных |
  |                        | образований   Кемеровской    области |
  |                        | (далее    -    также   муниципальные |
  |                        | образования)                         |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Задачи Программы       | Создание условий  для   эффективного |
  |                        | взаимодействия    органов   местного |
  |                        | самоуправления      с       органами |
  |                        | государственной  власти  Кемеровской |
  |                        | области;                             |
  |                        | научно-методическое и информационное |
  |                        | обеспечение            муниципальных |
  |                        | образований для  реализации  реформы |
  |                        | местного самоуправления;             |
  |                        | материально-техническое  обеспечение |
  |                        | органов местного самоуправления;     |
  |                        | популяризация              профессии |
  |                        | муниципального      служащего      и |
  |                        | пропаганда   положительного    опыта |
  |                        | муниципального управления            |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Срок        реализации | 2007-2009 годы                       |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные   мероприятия | Правовое и методическое  обеспечение |
  | Программы              | реализации      реформы     местного |
  |                        | самоуправления     на     территории |
  |                        | Кемеровской области;                 |
  |                        | организация и проведение  семинаров, |
  |                        | конференций   по  вопросам  развития |
  |                        | местного самоуправления;             |
  |                        | создание автоматизированной  системы |
  |                        | управления             муниципальным |
  |                        | образованием;                        |
  |                        | материально-техническое  обеспечение |
  |                        | органов местного самоуправления;     |
  |                        | организация и  проведение  конкурсов |
  |                        | на   звание  лучшего  муниципального |
  |                        | служащего                            |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Основные   исполнители | Администрация Кемеровской области    |
  | Программы              |                                      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Объемы   и   источники | Всего на 2007-2009 годы 89750,0 тыс. |
  | финансирования         | рублей, в том числе: за счет средств |
  | Программы              | областного бюджета  -  81410,0  тыс. |
  |                        | рублей,    иных    не    запрещенных |
  |                        | законодательством источников  8340,0 |
  |                        | тыс. рублей, из них:                 |
  |                        | в 2007 году - 8998,0 тыс.  рублей, в |
  |                        | том числе:                           |
  |                        | за счет средств  областного  бюджета |
  |                        | - 8000,0  тыс.   рублей,   иных   не |
  |                        | запрещенных        законодательством |
  |                        | источников - 998,0 тыс. рублей;      |
  |                        | в 2008 году - 40376,0 тыс. рублей, в |
  |                        | том числе:                           |
  |                        | за счет средств  областного  бюджета |
  |                        | - 36705,0 тыс.   рублей,   иных   не |
  |                        | запрещенных        законодательством |
  |                        | источников - 3671,0 тыс. рублей;     |
  |                        | в 2009 году - 40376,0 тыс. рублей, в |
  |                        | том числе:                           |
  |                        | за счет средств  областного  бюджета |
  |                        | - 36705,0  тыс.  рублей,   иных   не |
  |                        | запрещенных        законодательством |
  |                        | источников - 3671,0 тыс. рублей      |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Ожидаемые     конечные | Создание систем   информационного  и |
  | результаты  реализации | методического  обеспечения   органов |
  | Программы              | местного самоуправления;             |
  |                        | улучшение   социально-экономического |
  |                        | положения муниципальных образований; |
  |                        | создание системы        эффективного |
  |                        | взаимодействия               органов |
  |                        | государственной  власти  и   органов |
  |                        | местного самоуправления              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  | Организация   контроля | Государственный заказчик  Программы, |
  | за         выполнением | Губернатор   Кемеровской    области, |
  | Программы              | Совет народных депутатов Кемеровской |
  |                        | области                              |
  |————————————————————————|——————————————————————————————————————|


     Раздел 1.   Содержание   проблемы   и  необходимость  ее  решения
программными методами

     Организация местного  самоуправления,  эффективное  использование
ресурсов муниципальных образований, расстановка приоритетов по решению
вопросов  местного  значения  являются  основными   при   формировании
устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области.
     На основании этого в целях эффективной организации реформирования
местного  самоуправления  и  государственной  поддержки  муниципальных
образований  было  принято  постановление  Администрации   Кемеровской
области  от  17.05.2004  N 103 "О мерах по реализации реформы местного
самоуправления  в  Кемеровской   области",   которым   был   утвержден
план-график   работ   по   реформированию   местного   самоуправления.
Распоряжением Администрации Кемеровской области от 22.03.2004 N  371-р
"О  создании  межведомственной  комиссии  по  реформированию  местного
самоуправления  в  Кемеровской   области"   создана   межведомственная
комиссия  по  реформированию  местного  самоуправления  в  Кемеровской
области,  на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской
области  от  23.03.2006  N  276-р  "О  содействии  в  создании  Совета
муниципальных образований Кемеровской области" 5 апреля 2006 года  был
проведен съезд муниципальных образований, на котором принято решение о
создании Совета муниципальных образований Кемеровской области.
     В ходе  реализации  указанных  мероприятий  были  созданы  основы
реформирования и поддержки местного самоуправления.
     В настоящее   время   возникает  необходимость  совершенствования
правовой и организационной основ местного самоуправления,  обеспечения
рациональной   организационной  поддержки  муниципальных  образований,
создания  условий  для  финансово-экономической  самостоятельности   и
эффективной   реализации   органами   местного   самоуправления  своих
полномочий.
     Также необходимо   укрепление  технической  и  материальной  базы
муниципальных  образований.  Целесообразно  разработать   и   внедрить
прикладные  компьютерные  программы для организации территориального и
похозяйственного  учета,  управления  муниципальной  собственностью  в
муниципальных  образованиях,  по  информационному обеспечению местного
самоуправления.
     В связи  с  реформированием  местного самоуправления на основании
требований  федерального  законодательства  существует  потребность  в
государственной  поддержке  развития  муниципальных  образований через
систему программных мероприятий.

     Раздел 2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является  формирование  условий  для  устойчивого
социально-экономического  развития  и  эффективной реализации вопросов
местного значения муниципальных образований Кемеровской области.
     Для достижения   указанных   целей  Программой  предусматривается
решение следующих задач:
     создание условий для эффективного взаимодействия органов местного
самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;
     научно-методическое и  информационное  обеспечение  муниципальных
образований для реализации реформы местного самоуправления;
     материально-техническое обеспечение        органов       местного
самоуправления;
     популяризация профессии  муниципального  служащего  и  пропаганда
положительного опыта муниципального управления.

     Раздел 3. Система программных мероприятий

     Для решения поставленных  цели  и  задач  необходимо  реализовать
следующие основные мероприятия:
     правовое и методическое обеспечение реализации  реформы  местного
самоуправления на территории Кемеровской области;
     организация и  проведение  на   территории   области   семинаров,
конференций по вопросам развития местного самоуправления;
     создание автоматизированной  системы   управления   муниципальным
образованием;
     материально-техническое обеспечение       органов        местного
самоуправления;
     организация и   проведение   конкурсов    на    звание    лучшего
муниципального служащего.
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем
программных  мероприятий  за счет средств областного бюджета и иных не
запрещенных  законодательством  источников  (далее  -  в   разделе   7
Программы возможные дополнительные источники).
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  89750,0  тыс.
рублей,  в том числе за счет средств областного бюджета - 81410,0 тыс.
рублей,  иных не запрещенных законодательством источников - 8340  тыс.
рублей.
     На финансирование Программы по годам предполагается выделить:
     в 2007 году - 8998,0 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 8000,0 тыс. рублей;
     иных не  запрещенных  законодательством  источников  - 998,0 тыс.
рублей;
     в 2008 году - 40376,0 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета  36705,0 тыс. рублей,
     иных не  запрещенных  законодательством  источников - 3671,0 тыс.
рублей;
     в 2009 году - 40376,0 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 36705,0 тыс. рублей;
     иных не  запрещенных  законодательством  источников - 3671,0 тыс.
рублей.
     Объемы ассигнований  из  областного  бюджета  подлежат ежегодному
уточнению,   исходя   из   возможностей    областного    бюджета    на
соответствующий финансовый год.

     Раздел 5. Оценка эффективности Программы

     Реализация Программы    позволит     способствовать     улучшению
материально-технического  обеспечения органов местного самоуправления,
содействовать    информационному    обеспечению    органов    местного
самоуправления в Кемеровской области.

     Раздел 6.  Организация управления Программой и контроль за  ходом
ее реализации

     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляют государственный
заказчик Программы,  Губернатор Кемеровской  области,  а  также  Совет
народных депутатов Кемеровской области.
     Управление Программой осуществляется директором Программы.
     Директор Программы  ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом)   представляет   государственному
заказчику   Программы,  главному  финансовому  управлению  Кемеровской
области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет  о  ходе
реализации  Программы  по форме,  утвержденной Коллегией Администрации
Кемеровской области.
     Директор Программы  разрабатывает и представляет государственному
заказчику Программы ежегодные отчеты и  итоговый  отчет  о  реализации
Программы.
     Государственный заказчик  Программы  направляет  итоговый   отчет
Губернатору  Кемеровской  области,  а также в Совет народных депутатов
Кемеровской области.  В Совет народных депутатов  Кемеровской  области
указанный  итоговый  отчет  должен  быть  направлен  не  позднее  даты
направления отчета  об  исполнении  областного  бюджета  за  прошедший
финансовый год.

     Раздел 7. Программные мероприятия

|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|  N  | Наименование мероприятия |    Срок    |  Всего  | Средства областного | Возможные дополнительные   |
| п/п |                          | исполнения |         |        бюджета      |        источники           |
|     |                          |    (год)   |         |    (тыс. рублей)    |      (тыс. рублей)         |
|     |                          |            |         |—————————————————————|————————————————————————————|
|     |                          |            |         |              в том числе по годам                |
|     |                          |            |         |————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     |                          |            |         |  2007  | 2008  |  2009  | 2007  | 2008  |  2009  |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|  1  |             2            |      3     |    4    |    5   |   6   |   7    |   8   |   9   |   10   |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 1. Правовое  и  методическое  обеспечение  реализации  реформы  местного  самоуправления  на  территории |
| Кемеровской области                                                                                      |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 1.1 | Обеспечение      органов | 2007-2009  | 12,0    |        | 5,0   | 5,0    |       | 1,0   | 1,0    |
|     | местного  самоуправления |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | методической литературой |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 1.2 | Ежемесячное   обновление | 2007-2009  | 9900,0  |        | 4500  | 4500   |       | 450,0 | 450,0  |
|     | информационной  правовой |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | базы "Консультант-плюс", |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | "Консультант - регион"   |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 1.3 | Установка Интернета    в | 2007-2009  | 5500,0  |        | 2500  | 2500,0 |       | 250,0 | 250,0  |
|     | городских   и   сельских |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | поселениях   Кемеровской |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | области                  |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Итого                    |            | 15412,0 |        | 7005  | 7005,0 |       | 701,0 | 701,0  |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 2. Организация  и  проведение  на  территории  Кемеровской  области  семинаров,  конференций по вопросам |
| развития местного самоуправления                                                                         |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 2.1 | Организация и проведение | 2007-2009  | 880,0   |        | 400   | 400,0  |       | 40,0  | 40,0   |
|     | на   территории  области |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | семинаров,   конференций |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | по   вопросам   развития |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | местного самоуправления  |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Итого                    |            | 880,0   |        | 400   | 400,0  |       | 40,0  | 40,0   |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 3. Создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием                             |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 3.1 | Территориальный        и | 2007-2009  | 8560,0  | 2000   | 2800  | 2800   | 400,0 | 280,0 | 280,0  |
|     | похозяйственный учет     |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 3.2 | Управление муниципальным | 2007-2009  | 4865,0  | 2025,0 | 1200  | 1200   | 200,0 | 120,0 | 120,0  |
|     | имуществом               |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Итого                    |            | 13425,0 | 4025,0 | 4000  | 4000,0 | 600,0 | 400,0 | 400,0  |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 4. Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления                                   |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 4.1 | Обеспечение  транспортом | 2007-2009  | 10780,0 | 1400   | 4200  | 4200,0 | 140,0 | 420,0 | 420,0  |
|     | глав       муниципальных |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | образований              |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 4.2 | Ремонт            зданий | 2007-2009  | 22000,0 |        | 10000 | 10000,0|       | 1000  | 1000   |
|     | администраций          и |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | обеспечение      мебелью |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | муниципальных            |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | образований              |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 4.3 | Инвентаризация,          | 2007-2009  | 26951,0 | 2500,0 | 11000 | 11000,0| 251,0 | 1100  | 1100,0 |
|     | межевание      земельных |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | участков,     подготовка |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | технической документации |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Итого                    |            | 59731,0 | 3900,0 | 25200 | 25200  | 391,0 | 2520  | 2520,0 |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 5. Организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего                         |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
| 5.1 | Организация и проведение | 2007-2009  | 302,0   | 75,0   | 100   | 100,0  | 7,0   | 10,0  | 10,0   |
|     | конкурсов    на   звание |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | лучшего   муниципального |            |         |        |       |        |       |       |        |
|     | служащего                |            |         |        |       |        |       |       |        |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Итого                    |            |  302,0  | 75,0   | 100   | 100,0  | 7,0   | 10,0  | 10,0   |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|
|     | Всего по Программе       |            |  89750  | 8000   | 36705 | 36705  | 998   | 3671  | 3671   |
|—————|——————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|