Закон Кемеровской области от 20.07.2001 № 67-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
               ОТ ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
               ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ
                     ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

   (В редакции Закона Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)




                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     27 июня 2001 г. N 1110


     Настоящий Закон   устанавливает  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации,  Основами законодательства Российской  Федерации
об  охране здоровья граждан от 23.07.93 N 5487-1,  Федеральным законом
от 30.03.99 N 52-ФЗ "О  санитарно  -  эпидемиологическом  благополучии
населения",  Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении
распространения  в  Российской  Федерации   заболевания,   вызываемого
вирусом   иммунодефицита   человека  (ВИЧ-инфекции)"  организационные,
экономические и правовые меры по  предупреждению  и  защите  населения
Кемеровской   области   от   инфекций,   передаваемых  половым  путем,
ВИЧ-инфекции и СПИДа.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе применяются понятия,  определенные Федеральным
законом  "О  предупреждении  распространения  в  Российской  Федерации
заболевания,    вызываемого    вирусом     иммунодефицита     человека
(ВИЧ-инфекции)", а также следующие понятия:
     инфекции, передаваемые половым путем (далее - ИППП),  -  сифилис,
гонорея, хламидиоз, уреаплазмоз, урогенитальный кандидоз, трихомониаз,
генитальный герпес, остроконечные кондиломы;
     венерические заболевания - сифилис, гонорея;
     больные инфекциями,  передаваемыми  половым  путем,  -  лица,   у
которых  клинико - лабораторными методами в лечебно - профилактическом
учреждении диагностировано венерическое заболевание или иная инфекция,
передаваемая половым путем;
     очаг инфекции,  передаваемой половым путем,  - эпидемиологическая
цепь, состоящая из больного инфекцией, передаваемой половым путем, его
половых  партнеров,  тесных  бытовых  и  семейных  контактов,  включая
предполагаемый источник заражения;
     защита населения  от  инфекций,   передаваемых   половым   путем,
ВИЧ-инфекции   -   комплекс   социальных,   медицинских,  санитарно  -
гигиеничеких  и  противоэпидемических  мероприятий,  направленных   на
профилактику,   диспансерное   наблюдение   и   реабилитацию   больных
инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированных;
     профилактика инфекций,  передаваемых половым путем,  - проведение
обследований  определенных  групп  больных   и   отдельных   категорий
населения,  а  также  комплекс  социальных  мероприятий  по укреплению
семейно - брачных  отношений,  повышению  нравственно  -  этической  и
сексуальной   культуры   населения,   половому   воспитанию   детей  и
подростков,  массовой  просветительской  работе  среди  широких  слоев
населения,    проведение    других    мероприятий,   направленных   на
предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем;
     профилактика ВИЧ-инфекции   -   проведение  обследования  граждан
Российской Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,
проживающих   на  территории  Кемеровской  области,  на  ВИЧ-инфекцию,
осуществление   эпидемиологического   надзора   за    распространением
ВИЧ-инфекции    и    государственного    контроля    за    проведением
профилактических   и   противоэпидемических   мероприятий,   а   также
обеспечение  безопасности  медицинских  манипуляций,  донорской крови,
медицинских иммунобиологических препаратов,  биологических  жидкостей,
органов и тканей;
     декретированный контингент - категория работников,  включенных  в
перечень профессий,  подлежащих периодическим обязательным медицинским
осмотрам, утвержденный Правительством Российской Федерации;
     учреждения дерматовенерологической    службы    -    лечебно    -
профилактические учреждения,  обладающие соответствующей  лицензией  и
оказывающие    специализированную    дерматовенерологическую    помощь
населению с использованием специальных методов диагностики и лечения;
     учреждения службы   "Анти-СПИД"   -  лечебно  -  профилактические
учреждения,  оказывающие консультативно - диагностическую и лечебно  -
профилактическую      помощь      населению      и      осуществляющие
противоэпидемическую  деятельность  по  борьбе   с   ВИЧ-инфекцией   и
инфекциями, передаваемыми половым путем;
     базовое учреждение  дерматовенерологической  службы  -  областной
кожно - венерологический диспансер;
     базовое учреждение  службы  "Анти-СПИД"  -  областной  центр   по
профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

     Статья 2.  Основные  принципы оказания медицинской помощи больным
инфекциями,  передаваемыми половым путем,  ВИЧ-инфицированным, больным
СПИДом

     Основными принципами  оказания  медицинской  помощи больным ИППП,
ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом являются:
     доступность медицинской помощи;
     безопасность медицинской помощи;
     конфиденциальность оказания медицинской помощи;
     добровольное участие  общественных  объединений   и   граждан   в
реализации задач по предотвращению распространения ИППП,  ВИЧ-инфекции
и СПИДа;
     приоритетность профилактических   мер  в  области  предупреждения
распространения ИППП, ВИЧ-инфекция и СПИДа.

     Статья 3. Применение настоящего Закона

     Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации,
находящихся на территории Кемеровской области,  на иностранных граждан
и лиц без гражданства,  проживающих на территории Кемеровской области,
а также применяется в отношении предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории  Кемеровской  области,  независимо  от  их
организационно - правовой формы.


            Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ
              НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ИНФЕКЦИИ,
           ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА

     Статья 4.  Основные  направления  государственного  регулирования
защиты населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым
путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа

     1. Государственное  регулирование  защиты  населения  Кемеровской
области от инфекций,  передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа
на   территории   Кемеровской    области    осуществляется    органами
государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в
соответствии с их компетенцией.
     2. Основными  направлениями государственного регулирования защиты
населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем,
ВИЧ-инфекции и СПИДа являются:
     развитие системы  информирования  населения  о  доступных   мерах
профилактики ИППП и ВИЧ-инфекции;
     совершенствование эпидемиологического надзора за распространением
венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции и государственного контроля за
проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
     обеспечение безопасности   медицинских   манипуляций,   донорской
крови, биологических жидкостей и тканей;
     совершенствование диагностики  и  лечения  ИППП,  ВИЧ-инфекции  и
СПИДа;
     подготовка кадров  по  вопросам диагностики,  клиники,  лечения и
профилактики ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа.
     3. Мероприятия   по   предупреждению   распространения  и  защите
населения  от  ИППП,  ВИЧ-инфекции  и  СПИДа  в  Кемеровской   области
осуществляются на основе областной целевой программы,  разрабатываемой
с учетом соответствующих федеральных программ.

     Статья 5.  Компетенция  Совета  народных  депутатов   Кемеровской
области

     К полномочиям  Совета  народных  депутатов Кемеровской области по
предупреждению  и  защите  населения  Кемеровской  области  от   ИППП,
ВИЧ-инфекции и СПИДа относятся:
     законодательное регулирование в  сфере  предупреждения  и  защиты
населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     утверждение нормативов финансирования по предупреждению и  защите
населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     другие полномочия, установленные действующим законодательством.

     Статья 6. Компетенция Администрации Кемеровской области

     1. К   полномочиям   Администрации   Кемеровской    области    по
предупреждению   и  защите  населения  Кемеровской  области  от  ИППП,
ВИЧ-инфекции и СПИДа относятся:
     обеспечение исполнения  федеральных законов и законов Кемеровской
области,  направленных  на  предупреждение  распространения  и  защиту
населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     разработка областных целевых программ по предупреждению и  защите
населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     содействие в развитии  дерматовенерологической  службы  и  службы
"Анти-СПИД";
     содействие научным исследованиям по проблемам ИППП,  ВИЧ-инфекции
и СПИДа и в подготовке специалистов в этой области;
     реализация мер,  направленных на  социальную  и  правовую  защиту
больных ИППП, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
     разработка нормативов  финансирования  в  области  предупреждения
распространения  и  защиты  населения  Кемеровской  области  от  ИППП,
ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     другие полномочия, установленные действующим законодательством.
     2. Координация действий органов исполнительной власти Кемеровской
области  в  организации  и  проведении  мероприятий  по профилактике и
борьбе  с  распространением  ВИЧ-инфекции  и   СПИДа   на   территории
Кемеровской   области  осуществляется  межведомственной  комиссией  по
профилактике и борьбе со СПИДом. В состав межведомственной комиссии по
профилактике   и  борьбе  со  СПИДом  по  согласованию  могут  входить
представители    региональных    отделений     федеральных     органов
государственной  власти,  общественных  объединений,  средств массовой
информации.  Порядок  формирования  и  деятельности   межведомственной
комиссии   по   профилактике   и   борьбе   со   СПИДом   определяется
Администрацией Кемеровской области.

     Статья 7.  Компетенция органа управления системой охраны здоровья
населения Администрации Кемеровской области

     Орган управления системой охраны здоровья населения Администрации
Кемеровской области осуществляет:
     организационно -   методическое  руководство  государственными  и
муниципальными лечебно - профилактическими учреждениями,  оказывающими
медицинскую помощь больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом и
осуществляющими мероприятия по  предупреждению  данных  заболеваний  и
инфекций на территории Кемеровской области;
     организацию повышения   квалификации   медицинских    работников,
оказывающих помощь больным ИППП,  ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом,
и обобщения передового опыта работы в данной сфере;
     контроль за организацией помощи больным ИППП,  ВИЧ-инфицированным
и  больным  СПИДом  соответствующими   лечебно   -   профилактическими
учреждениями;
     регулярное информирование населения,  в том числе через  средства
массовой   информации,   об   эпидемиологической   ситуации   и  мерах
профилактики ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     подготовку совместно   с   государственным   органом   (органами)
управления образованием Кемеровской области,  органом  государственной
власти   и   управления   Кемеровской   области   в  области  культуры
тематических  планов,  программ  областных  и   зональных   совещаний,
семинаров  для педагогических и медицинских работников образовательных
учреждений  по  вопросам  гигиены,  воспитания  и  профилактики  ИППП,
ВИЧ-инфекции   и  СПИДа,  а  также  организацию  выставок  литературы,
отражающих вопросы морали, нравственности и гигиены пола;
     иные полномочия, установленные действующим законодательством.


              Глава III. СИСТЕМА ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ
               ИНФЕКЦИЯМИ, ПЕРЕДАВАЕМЫМИ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
                 ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫМ И БОЛЬНЫМ СПИДОМ

     Статья 8.  Учреждения,  оказывающие  помощь  больным  инфекциями,
передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом

     1. К    учреждениям,    оказывающим    помощь    больным    ИППП,
ВИЧ-инфицированным и  больным  СПИДом,  относятся:  специализированные
государственные  и  муниципальные  кожно - венерологические учреждения
(кожно - венерологические диспансеры, отделения, кабинеты), учреждения
службы    "Анти-СПИД",    лечебно    -   профилактические   учреждения
гинекологического профиля,  а также иные  лечебно  -  профилактические
учреждения,  которые  обеспечивают  весь  комплекс  специализированной
медицинской помощи, предусмотренной действующим законодательством.
     2. Организационно  -  методическое  руководство системой оказания
помощи больным ИППП,  ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом осуществляют
Кемеровский  областной  кожно - венерологический диспансер и областной
центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
в соответствии с установленной компетенцией.
     3. Кемеровский областной кожно - венерологический диспансер:
     координирует работу   по   оказанию   помощи   больным   ИППП   к
предупреждению  распространения  указанных   заболеваний,   проводимую
лечебно  -  профилактическими  учреждениями  на территории Кемеровской
области независимо от  их  подчиненности,  и  осуществляет  экспертную
оценку их деятельности;
     осуществляет диагностику,  лечение  и   диспансерное   наблюдение
больных ИППП;
     информирует органы государственной власти Кемеровской области  об
эпидемиологической ситуации по ИППП на территории Кемеровской области;
     совместно с     центрами     государственного     санитарно     -
эпидемиологического надзора проводит оценку и прогнозирование ситуации
по  венерическим  заболеваниям,  осуществляет  контроль  за  динамикой
заболеваемости,  обеспечением  конечных  результатов,  запланированных
соответствующими целевыми программами;
     осуществляет экспертную  оценку работы городских и районных кожно
- венерологических диспансеров,  отделений,  кабинетов по  организации
работы по выявлению, диагностике, лечению и профилактике ИППП;
     организует повышение    профессиональных    знаний    медицинских
работников;
     осуществляет иные полномочия в соответствии со  своим  уставом  и
другими нормативными правовыми актами.
     4. Областной  центр  по  профилактике  и  борьбе  со   СПИДом   и
инфекционными заболеваниями:
     координирует работу  по  оказанию  помощи  ВИЧ-инфицированным   и
больным СПИДом и предупреждению распространения указанных заболеваний,
проводимую лечебно  -  профилактическими  учреждениями  на  территории
Кемеровской  области  независимо  от их подчиненности,  и осуществляет
экспертную оценку их деятельности;
     осуществляет диагностику,   лечение   и  диспансерное  наблюдение
ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
     информирует органы  государственной власти Кемеровской области об
эпидемиологической  ситуации  по   распространению   ВИЧ-инфекции   на
территории Кемеровской области;
     взаимодействует с   центрами   государственного    санитарно    -
эпидемиологического   надзора   и   проводит  оценку,  прогнозирование
ситуации по ВИЧ-инфекции и СПИДу,  осуществляет контроль за  динамикой
заболеваемости,  обеспечением  конечных  результатов,  запланированных
соответствующими областными целевыми программами;
     осуществляет организацию и проведение мероприятий по профилактике
ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     осуществляет экспертную   оценку   работы  городских  и  районных
центров по профилактике и борьбе со СПИДом;
     обеспечивает организацию  и проведение пропаганды среди населения
мер по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДа;
     организует повышение    профессиональных    знаний    медицинских
работников;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии со своим уставом и
другими нормативными правовыми актами.
     5. Обследования  на  ИППП  и  ВИЧ-инфекцию  в  специализированных
государственных и муниципальных кожно - венерологических учреждениях и
учреждениях  службы  "Анти-СПИД"  проводятся  в лабораториях иммунно -
ферментного анализа с помощью тест-систем.

     Статья 9.  Регистрация и учет больных  инфекциями,  передаваемыми
половым путем, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом

     Каждый случай   заболевания   с  впервые  в  жизни  установленным
диагнозом   ИППП,   ВИЧ-инфекции,   СПИДа   подлежит   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 10.     Финансирование    помощи    больным    инфекциями,
передаваемыми половым путем,  ВИЧ-инфицированным и  больным  СПИДом  и
мероприятий  по предупреждению распространения инфекций,  передаваемых
половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа в Кемеровской области

     1. Финансирование    медицинской     помощи     больным     ИППП,
ВИЧ-инфицированным  и больным СПИДом в государственных и муниципальных
лечебно  -  профилактических   учреждениях   в   объеме   обязательных
медицинских    услуг,   предусмотренных   Территориальной   программой
государственных гарантий  обеспечения  населения  Кемеровской  области
бесплатной медицинской помощью, осуществляется за счет соответствующих
бюджетов.  При этом больные ИППП,  ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом
пользуются    всеми    правами,   предусмотренными   законодательством
Российской Федерации об охране здоровья граждан.
     2. Обследование  и лечение ИППП в государственных и муниципальных
лечебно - профилактических учреждениях  проводится  в  соответствии  с
Территориальной   программой   государственных   гарантий  обеспечения
населения  Кемеровской   области   бесплатной   медицинской   помощью.
Анонимное  обследование  и  лечение  ИППП  проводится  за  счет личных
средств граждан, за исключением несовершеннолетних лиц.
     3. Средства,   направленные  на  оказание  помощи  больным  ИППП,
ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, имеют строго целевое назначение и
не могут расходоваться на иные цели.
     4. Финансирование утвержденных в установленном порядке  областных
целевых  программ по предупреждению распространения и защите населения
от ИППП,  ВИЧ-инфекции и СПИДа производится за счет средств областного
бюджета    и    других    источников,   не   запрещенных   действующим
законодательством.


          Глава IV. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФЕКЦИЙ,
           ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА

     Статья 11. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа

     На территории   Кемеровской   области   с    учетом    конкретной
эпидемиологической   ситуации  на  основании  действующих  нормативных
правовых  актов  устанавливаются  следующие  меры  по   предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа:
     противоэпидемические мероприятия в очаге заражения ВИЧ-инфекцией;
     профилактические мероприятия по ВИЧ-инфекции и СПИДу, а именно:
     обязательное медицинское  освидетельствование   на   ВИЧ-инфекцию
установленных федеральным законодательством категорий граждан;
     широкое информирование населения о способах и  факторах  передачи
ВИЧ-инфекции для формирования алгоритма безопасного поведения.

     Статья 12. Предупреждение распространения сифилиса

     Лечебно - профилактические учреждения, оказывающие помощь больным
ИППП и осуществляющие мероприятия  по  предупреждению  распространения
ИППП   в   соответствии   с  действующим  законодательством,  проводят
профилактические обследования на сифилис следующих категорий граждан с
их добровольного согласия:
     больных соматических стационаров (при каждой госпитализации);
     лиц, обратившихся  в амбулаторно - поликлинические учреждения (не
реже одного раза в год);
     беременных, рожениц   и  женщин,  направляемых  на  искусственное
прерывание беременности;
     матерей, находящихся в стационаре по уходу за детьми;
     детей, находящихся в соматических  и  инфекционных  отделениях  с
высыпаниями  на  коже  и  слизистых,  а  также  впервые обратившихся в
амбулаторно - поликлинические учреждения по поводу  ангины,  геморроя,
лимфаденита,   бартолинита   (в  присутствии  родителей  или  законных
представителей);
     лиц, состоящих  на учете в психоневрологических,  наркологических
диспансерах, отделениях, кабинетах (не реже 1 раза в год).

     Статья 13.  Меры по предупреждению  гонореи  и  других  инфекций,
передаваемых половым путем

     Выявление граждан,   страдающих   гонореей  и  иными  инфекциями,
передаваемыми половым путем,  производится с их добровольного согласия
либо   при   обязательном   обследовании  в  случаях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.


                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Нарушение настоящего  Закона  влечет  за  собой ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 15. Переходные положения

     Финансирование мероприятии,  направленных на реализацию пункта  5
статьи  8  настоящего  Закона,  осуществляется поэтапно с 2002 года по
2006  год  в  соответствии  с  законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


     И. о. Губернатора
     Кемеровской области          В.МАЗИКИН

     г. Кемерово
     20 июля 2001 года
     N 67-ОЗ