Закон Кемеровской области от 06.10.1997 № 30-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      25 сентября 1997 г. N 113

     Настоящий Закон области в соответствии с федеральным Законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  от  28.08.95  г.   N   154-ФЗ   определяет   необходимость
осуществления    правового    контроля    за   соответствием   уставов
муниципальных образований требованиям федерального законодательства  и
законодательства  Кемеровской области до их вступления в законную силу
и   устанавливает   порядок   государственной   регистрации    уставов
муниципальных образований в Кемеровской области.

     Статья 1.  Уставы муниципальных образований в Кемеровской области
в соответствии с федеральным Законом "Об общих  принципах  организации
местного    самоуправления    в    Российской    Федерации"   подлежат
государственной   регистрации   управлением   юстиции    Администрации
Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 2.
     2.1. Уставы  муниципальных  образований  вступают   в   силу   на
соответствующих   территориях   местного   самоуправления  Кемеровской
области после их опубликования  (обнародования)  в  местных  средствах
массовой информации.
     2.2. Уставы муниципальных  образований  подлежат  государственной
регистрации  управлением  юстиции  Администрации области до момента их
официального опубликования (обнародования).

     Статья 3.
     3.1. Органы   местного  самоуправления  направляют  в  управление
юстиции Администрации области документы,  необходимые для  регистрации
устава   муниципального   образования,  не  позднее  15  дней  со  дня
проведения местного референдума по принятию устава либо не позднее  10
дней   со   дня  принятия  устава  представительным  органом  местного
самоуправления.
     3.2. Для   регистрации   устава   муниципального   образования  в
управление юстиции Администрации области направляются:
     а) при  принятии  устава  населением  на  местном  референдуме  -
заявление от имени главы местного самоуправления о регистрации устава;
заверенный   главой  местного  самоуправления  текст  проекта  устава,
опубликованный   (обнародованный)   в   местных   средствах   массовой
информации  и  вынесенный  для голосования на референдуме;  заверенная
главой  местного  самоуправления  копия  распоряжения   о   назначении
местного  референдума  по принятию устава муниципального образования и
заверенная копия положения о местном референдуме по принятию устава  о
местном  самоуправлении  на  данной территории;  заверенная городской,
районной  или  иной  полномочной  комиссией  по  проведению   местного
референдума  копия итогового протокола голосования граждан по принятию
устава,  подтверждающая,  что по результатам референдума устав  принят
населением; текст принятого на референдуме устава в трех экземплярах;
     б) при  принятии   устава   представительным   органом   местного
самоуправления  - заявление от имени представительного органа местного
самоуправления о регистрации устава;  заверенная выписка из  протокола
заседания    соответствующего    представительного   органа   местного
самоуправления по вопросу принятия устава,  подтверждающая,  что устав
принят    этим   органом,   и   о   наличии   кворума   на   заседании
представительного органа местного самоуправления по  вопросу  принятия
устава;  текст принятого органом местного самоуправления устава в трех
экземплярах.
     3.3. В дополнение к документам,  перечисленным в настоящей статье
закона, орган местного самоуправления территории, представляющий устав
муниципального  образования для государственной регистрации,  в состав
которого согласно  уставу  включены  субъекты,  обладающие  правом  на
самостоятельную   организацию  местного  самоуправления,  представляет
соответствующие  решения,  свидетельствующие   об   отказе   указанных
субъектов от своих прав на самостоятельную организацию и осуществление
местного самоуправления.
     3.4. Тексты  уставов,  представляемые на регистрацию в управление
юстиции Администрации области,  должны быть  заверены  соответствующим
органом местного самоуправления, прошиты и пронумерованы.

     Статья 4.   Управление  юстиции  Администрации  области  проводит
правовую экспертизу направленного им устава муниципального образования
на   соответствие  федеральному  законодательству  и  законодательству
кемеровской области и проверку законности принятия устава.  Заключение
по  результатам экспертизы и законности принятии устава,  рекомендации
по приведению устава  в  соответствие  с  законодательством,  а  также
решение  о  регистрации или об отказе в регистрации устава принимаются
управлением юстиции Администрации области не позднее 15  дней  со  дня
получения  устава  от  соответствующего органа местного самоуправления
при  наличии  всех  необходимых  для  регистрации  устава  документов,
определенных в статье 3 настоящего Закона области.

     Статья 5.
     5.1. В случае,  если результаты правовой  экспертизы  и  проверки
законности    принятия    устава   показали   соответствие   положений
представленного для государственной регистрации устава  муниципального
образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству  и  законодательству  области,   управление   юстиции
Администрации  области принимает решение о государственной регистрации
устава муниципального образования.
     5.2. Органу  местного  самоуправления,  представившему  устав для
государственной регистрации, управлением юстиции Администрации области
выдается   решение  о  регистрации  устава  и  два  экземпляра  устава
муниципального образования с отметкой о регистрации данного устава  не
позднее  5  дней со дня принятия решения о государственной регистрации
устава. Одновременно в сроки, определенные настоящей статьей Закона, в
Законодательное  собрание  и Администрацию области управлением юстиции
Администрации области направляются по одному экземпляру соответственно
заключения  по  результатам  правовой экспертизы и законности принятия
устава,  заверенная копия устава муниципального образования с отметкой
о регистрации и заверенная копия решения о регистрации данного устава.

     Статья 6.  Управление юстиции Администрации области может принять
решение об отказе в государственной регистрации устава  муниципального
образования   в   случае  его  несоответствия  Конституции  Российской
Федерации,  федеральному законодательству или законодательству области
либо    в    случае   принятия   устава   в   нарушение   действующего
законодательства.  Мотивированное решение об отказе в  государственной
регистрации   устава   муниципального   образования,  рекомендации  по
приведению   устава   в   соответствие   с   действующим   федеральным
законодательством   и  законодательством  Кемеровской  области  и  два
экземпляра  устава  направляются  в  орган,  представивший  устав  для
государственной регистрации, не позднее 5 дней со дня принятия решения
об отказе в государственной регистрации устава.  Одновременно в сроки,
определенные  настоящей  статьей Закона,  в Законодательное собрание и
Администрацию области направляются по одному экземпляру соответственно
заверенных  копий  мотивированного решения об отказе в государственной
регистрации устава.

     Статья 7.   Отказ   в    государственной    регистрации    устава
муниципального    образования    может    быть    обжалован   жителями
соответствующей  территории  местного   самоуправления   или   органом
местного самоуправления территории в судебном порядке.

    Статья 8.  Все изменения и дополнения в  устав  муниципального
  образования   подлежат   государственной  регистрации  в  порядке,
                   установленном настоящим Законом.

     Статья 9.  При  вхождении  норм  зарегистрированного  управлением
юстиции Администрации  области  устава  муниципального  образования  в
противоречие  с  нормами  последующего  (вновь принятого) федерального
законодательства и законодательства Кемеровской области  нормы  устава
приводятся в соответствие с этим законодательством.

     Статья 10.   Муниципальные  образования,  уставы  которых  прошли
государственную  регистрацию  и  были  опубликованы  (обнародованы)  в
местных средствах массовой информации,  включаются управлением юстиции
Администрации области в реестр муниципальных  образований  Кемеровской
области.

     Статья 11.   Настоящий   Закон  вступает  в  силу  на  территории
Кемеровской области со дня его опубликования.

     Статья 12.  Уставы муниципальных образований,  зарегистрированные
до  вступления в силу настоящего Закона области,  либо ранее принятые,
но не зарегистрированные на день вступления в силу  настоящего  Закона
области,   подлежат   государственной  регистрации  в  соответствии  с
настоящим Законом области до 01.01.98 года.

     И. о. Главы администрации
     Кемеровской области          С.БЕРЕЗНЕВ

     г. Кемерово
     06 октября 1997 года
     N 30-ОЗ