Закон Кемеровской области от 06.10.1997 № 27-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


           ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
              ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      25 сентября 1997 г. N 117

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     Настоящий Закон разработан в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации    "Об    административной    ответственности   предприятий,
учреждений,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства"  и  устанавливает  административную  ответственность за
другие виды правонарушений и иные размеры штрафов,  не предусмотренные
вышеназванным  Законом,  с  целью  усиления  на территории Кемеровской
области государственного  надзора  за  качеством  и  организационно  -
правовым  порядком  строительства объектов,  производимых строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  обеспечением   эксплуатационной
надежности зданий, строений и сооружений.

     Статья 2. Правонарушение в области строительства

     В соответствии     с    Законом    Российской    Федерации    "Об
административной ответственности предприятий,  учреждений, организаций
и   объединений   за   правонарушения  в  области  строительства"  под
правонарушением  в  области  строительства   понимается   несоблюдение
обязательных   требований   государственных   стандартов,  технических
условий,  строительных норм и  правил,  проектов,  других  нормативных
актов   в   области   строительства   и   промышленности  строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  влекущее  снижение   надежности
зданий,  строений и сооружений, их частей или отдельных конструктивных
элементов,   прочностных    параметров    производимых    строительных
материалов,   конструкций   и   изделий,   осуществление  строительной
деятельности без лицензий,  а также действие, нарушающее установленный
организационно-правовой  порядок строительства объектов и приемки их в
эксплуатацию.

     Статья 3. Субъекты правонарушений в области строительства

     Субъектами правонарушений в области строительства,  которые несут
административную  ответственность  в соответствии с настоящим Законом,
являются предприятия,  учреждения, организации, объединения независимо
от   их   ведомственной   принадлежности   и   форм   собственности  и
индивидуальные  предприниматели,  выполняющие  инженерные   изыскания,
проектные,  строительно - монтажные работы,  производящие строительные
материалы,  конструкции  и   изделия,   являющиеся   заказчиками   или
подрядчиками  в  строительстве  или  совмещающие  функции  заказчика и
подрядчика.

     Статья 4.  Административная ответственность за  правонарушения  в
области строительства

     1. Субъекты  правонарушений  в области строительства подвергаются
штрафу,  налагаемому  в   административном   порядке,   за   следующие
правонарушения:
     за нарушение обязательных требований нормативных актов в  области
строительства    при   выполнении   инженерных   изысканий,   влекущие
критические и значительные дефекты;
     в размере  от  ста  пятидесяти  до  пятисот  минимальных размеров
оплаты труда, если допущены критические дефекты;
     в размере  от  пятидесяти  до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда, если допущены значительные дефекты;
     за нарушения  обязательных требований нормативных актов в области
строительства  при  выполнении  отделочных  работ,  влекущих  снижение
эксплуатационной надежности зданий, - в размере пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда;
     за нарушения  обязательных требований нормативных актов в области
строительства при выполнении проектных и строительно - монтажных работ
по   устройству   инженерных   сетей   и   инженерно   -  технического
оборудования,  влекущие снижение эксплуатационной  надежности  зданий,
сооружений,  -  в  размере  от  ста  пятидесяти до пятисот минимальных
размеров оплаты труда, если допущены критические дефекты;
     в размере  от  пятидесяти  до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда, если допущены значительные дефекты;
     за нарушения  обязательных требований нормативных актов в области
строительства при выполнении проектных и строительно - монтажных работ
по  устройству  автомобильных  дорог  и дорожных сооружений,  влекущие
снижение их эксплуатационной надежности;
     в размере  от  ста  пятидесяти  до  пятисот  минимальных размеров
оплаты труда, если допущены критические дефекты;
     в размере  от  пятидесяти  до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда, если допущены значительные дефекты;
     за нарушения  утвержденных  проектов благоустройства,  замену или
установку малых архитектурных форм,  влекущие ухудшение комфортности и
архитектурного облика застройки кварталов,  микрорайонов,  - в размере
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
     за изменения  без  согласования  в  установленном порядке отделки
фасадов, влекущие ухудшение архитектурного облика зданий, сооружений и
в целом застройки, - в размере ста минимальных размеров оплаты труда;
     за нарушения обязательных требований нормативных актов в  области
строительства   и  утвержденных  проектов  в  части  создания  условий
доступности  зданий  и  сооружений  для  инвалидов,  -  в  размере  от
пятидесяти до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
     за непредоставление инспекциям  государственного  архитектурно  -
строительного  надзора  Кемеровской  области  в  установленном порядке
донесений и материалов расследования причин аварий зданий, сооружений,
их  частей и отдельных конструктивных элементов - в размере пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
     за недопущение    должностных    лиц   органов   государственного
архитектурно  -  строительного   надзора   Кемеровской   области   или
специалистов,  действующих  по поручению указанных должностных лиц,  а
также специалистов лицензионного центра и госэкспертизы на  строящиеся
объекты  или  предприятия стройиндустрии,  промышленности строительных
материалов  для   осуществления   проверки   соблюдения   обязательных
требований  нормативных  актов  в  области  строительства  - в размере
трехсот минимальных размеров оплаты труда;
     за применение  при  производстве  строительно  -  монтажных работ
строительных материалов,  конструкций и изделий, не имеющих паспортов,
сертификатов (документов,  подтверждающих их качество), штампов отдела
технического   контроля   на   них   или   поврежденных   в   процессе
транспортировки  и  хранения  -  в  размере  от  пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда;
     за реализацию   потребителям   для   использования   по   прямому
назначению   строительных   материалов,    конструкций    и    изделий
предприятиями  - изготовителями без наличия паспортов,  сертификатов и
штампов отдела технического контроля на них - в размере от  пятидесяти
до пятисот минимальных размеров оплаты труда;
     за заселение  жилых   домов   и   использование   гражданских   и
производственных   зданий   без  оформления  в  установленном  порядке
документации о вводе их в эксплуатацию -  в  размере  ста  минимальных
размеров оплаты труда.
     2. Повторное в течение года совершение правонарушений,  указанных
в  пункте  1  настоящей  статьи,  а также несоблюдение особых условий,
оговоренных в лицензии  на  осуществление  строительной  деятельности,
влечет  лишение  права  продолжать  заниматься  соответствующим  видом
деятельности с прекращением действия лицензии.
     3. Наложение   штрафа  не  освобождает  виновных  от  обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.

     Статья 5.  Органы,  рассматривающие  дела  о  правонарушениях   в
области строительства

     Дела о  правонарушениях  в  области строительства рассматриваются
органами  государственного  архитектурно   -   строительного   надзора
Кемеровской области.
     Рассматривать дела о правонарушениях в  области  строительства  и
налагать  штрафы  от  имени  органов  государственного  архитектурно -
строительного надзора Кемеровской области вправе  начальник  инспекции
государственного  архитектурно  -  строительного надзора Администрации
Кемеровской  области   и   его   заместитель,   начальники   инспекций
государственного  архитектурно  -  строительного надзора администраций
городов Анжеро-Судженска,  Белово,  Березовского,  Калтана,  Кемерово,
Киселевска,   Ленинска-Кузнецкого,  Мариинска,  Междуреченска,  Мыски,
Новокузнецка,  Осинники,  Прокопьевска,  Тайги,  Таштагола,  Юрги и их
заместители.
     Конкретные размеры налагаемых штрафов  определяются  должностными
лицами,  рассматривающими  дело  о  правонарушении,  в  зависимости от
характера  и  вида  правонарушения,  наступившего  или  возможных  его
последствий.
     Органы государственного  архитектурно  -  строительного   надзора
Кемеровской  области  рассматривают  также  дела  о  правонарушениях в
области   строительства,   предусмотренных   настоящим   Законом,   по
представлениям руководителей других государственных надзорных органов.

     Статья 6.   Порядок  рассмотрения  дел  и  наложения  штрафов  за
правонарушения в области строительства

     Дела о  правонарушениях,   предусмотренных   настоящим   Законом,
рассматриваются   в   порядке,  установленном  Положением  "О  порядке
наложения  штрафов  за  правонарушения   в   области   строительства",
утвержденным   постановлением   Совета   Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729.

     Статья 7.  Обжалование действий должностных лиц,  рассматривающих
дела о правонарушениях в области строительства

     Постановление по  делу  о правонарушениях в области строительства
может   быть   обжаловано   в   установленном   порядке   вышестоящему
должностному лицу органа государственного архитектурно - строительного
надзора Российской Федерации в течении десяти дней  со  дня  вынесения
постановления.  При  этом  действие  постановления  о наложении штрафа
приостанавливается  на  месячный  срок,  отведенный  на   рассмотрение
жалобы.
     При несогласии предприятия, учреждения, организации, объединения,
индивидуального   предпринимателя,   допустивших   правонарушение,   с
постановлением вышестоящего должностного лица органа  государственного
архитектурно  -  строительного  надзора,  это постановление может быть
обжаловано в суде в установленном законодательством порядке.

     Статья 8. Ответственность органов государственного архитектурно -
строительного надзора Кемеровской области

     В случае,  если  ненадлежащим  исполнением  своих  обязанностей в
части   применения   настоящего   Закона   органом    государственного
архитектурно  -  строительного  надзора  Кемеровской области причинены
убытки    предприятию,    учреждению,    организации,     объединению,
индивидуальному предпринимателю, они вправе обратиться в суд с иском к
соответствующему органу государственного архитектурно -  строительного
надзора Кемеровской области о возмещении причиненных убытков.

     Статья 9. Направление использования взысканных сумм штрафов

     Взысканные суммы штрафов перечисляются в федеральный, областной и
местный  бюджеты  в  соответствии  со  статьей  4  Закона   Российской
Федерации    "Об    административной    ответственности   предприятий,
учреждений,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства"  с направлением 15 процентов взысканных сумм штрафов на
счета  соответствующих   органов   государственного   архитектурно   -
строительного   надзора   Кемеровской   области   для   укрепления  их
материально - технической и социальной базы.

     Статья 10.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     И. о. Главы Администрации
     Кемеровской области          С.БЕРЕЗНЕВ

     г. Кемерово
     06 октября 1997 года
     N 27-ОЗ