Закон Кемеровской области от 27.06.1995 № 8-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                 О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      13 июня 1995 г. N 138

     Статья 1.   Дорожный   фонд    Кемеровской    области    является
внебюджетным.  Средства этого фонда направляются на содержание, ремонт
и   развитие   дорог   общего   пользования,   являющихся    областной
собственностью.

     Статья 2.   Средства   дорожного  фонда  Кемеровской  области  (в
дальнейшем "Фонд") не подлежит изъятию или  расходованию  на  нужды,не
связанные   с  содержанием  и  развитием  автомобильных  дорог  общего
пользования и управления дорожным хозяйством области.

     Статья 3.  Доходная часть  Фонда  формируется  в  соответствии  с
законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР", за счет поступающих в него:
     - налога на пользование автомобильных дорог;
     - налога   на   приобретение   автотранспортных   средств  (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
     - налога с владельцев транспортных средств;
     - недоимок и штрафов,  взыскиваемых за  неуплату  указанных  выше
налогов;
     - доходов от акций;
     - средств от проведения займов,  лотерей, продажи акций, штрафных
санкций,   добровольных   взносов,    других    источников    (включая
финансирование из федерального и областного бюджетов).

     Статья 4.  Порядок  исчисления  налогов  и  поступления их и иных
средств в Фонд,  а  также  механизм  контроля  за  своевременностью  и
правильностью исчисления налогов и сборов в Фонд производится согласно
инструкции Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 1993
года  "О  порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в
дорожные фонды".
     Недоимки и  штрафы  за  неуплату  налогов,  указанных в пункте 3,
взыскиваются  Государственной  налоговой  инспекцией  по   Кемеровской
области  в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации".

     Статья 5.  Средства,  поступившие  в  Фонд,  концентрируются   на
специальном внебюджетном счете.
     Оперативное распоряжение средствами,  поступившими на эти  счета,
осуществляется  дирекцией  областного дорожного фонда в соответствии с
утвержденной программой.

     Статья 6.  Предприятия, объединения, организации, предприниматели
и  граждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожных фондах
в РСФСР" налоги и иные денежные средства на специальные счета Фонда.
     В случае  неплатежеспособности предприятия,  организации могут по
согласованию с дирекцией областного дорожного фонда производить оплату
налогов   продукцией  и  услугами  (строительные  материалы,  техника,
оборудование, аренда механизмов, и т. п.) на основе взаимоучета.

     Статья 7.  Доходы и  расходы  Фонда  регламентируются  финансовым
планом, утвержденным Администрацией области, в котором определяется:
     - ожидаемые поступления  денежных  средств  в  Фонд  по  основным
источникам;
     - суммы средств по основным статьям расходов фонда.

     Статья 8.  Распределение средств Фонда по целевым направлениям на
предстоящий    финансовый    год    осуществляется    последовательным
определением размеров нижеперечисленных  основных  статей  расходов  и
резервных средств Фонда;
     - содержание и  ремонт  действующей  сети  территориальных  дорог
общего пользования;
     - переходящий  остаток  средств  Фонда  на   конец   предстоящего
финансового года;
     - резерв средств Фонда;
     - приобретение  дорожно  -  эксплуатационной  техники  и  другого
имущества,   необходимого   для    функционирования    и    содержания
территориальных дорог;
     - реконструкция   и   строительство   областных   дорог    общего
пользования и сооружений на них (переходящие объекты);
     - реконструкция и строительство областных дорог и  сооружений  на
них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы
дорожных организаций,  строительство жилья,  объектов социальной сфера
дорожного  хозяйства области,  суммы кредитных ресурсов для работников
дорожных организаций.
     В бюджете  Фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемые
объекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети
территориальных  дорог  и  обязательные  статьи  расходов (переходящий
остаток, резерв, территориальные расходы).

     Статья 9.  Размер средств на содержание и ремонт  территориальных
дорог  определяется  по  нормам денежных затрат на содержание (включая
ремонт) указанных дорог.

     Статья 10.  Переходящий  остаток  средств  Фонда,  в  размере   5
процентов   годовых  доходов  Фонда,  предназначен  для  непрерывности
финансирования в первом квартале последующего года.

     Статья 11.  Резерв средств  Фонда  устанавливается  в  размере  2
процентов  поступления  годовых доходов Фонда по основным источникам и
может  расходоваться  в  течение  года  на  финансирование  ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат.

     Статья 12.  Выполнение  работ  по  строительству,  реконструкции,
ремонту и содержанию дорог  общего  пользования,  сооружений  на  них,
осуществляется   на  основе  договоров  (контрактов)  между  Дирекцией
областного дорожного фонда и организацией, имеющей лицензию.

     Статья 13.  Финансирование  деятельности  дирекции  из  дорожного
фонда осуществляется по следующим направлениям:
     - надзор за  состоянием  областных  дорог  общего  пользования  и
сооружений   на   них,  включая  контроль,  техническое  обследование,
испытания, паспортизацию;
     - разработка   долгосрочных  программ,  перспективных  и  годовых
прогнозов технического состояния дорог,  планов содержания и  развития
областных дорог общего пользования;
     - проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских
и   внедренческих   работ  общеотраслевого  характера,  проектирование
объектов строительства;
     - проведение  конкурсов  и  заключение  контрактов  на выполнение
работ по содержанию и ремонту,  договоров подряда на  реконструкцию  и
строительство    территориальных    дорог   и   сооружений   на   них,
финансирование этих работ, контроль за выполнением и приемка;
     - учет, анализ поступления налогов в дорожный фонд области;
     - анализ дорожно - транспортных происшествий на областных дорогах
общего   пользования,   связанных  с  неудовлетворительными  дорожными
условиями,  и разработка  мер  по  устранению  причин,  создавших  эти
условия;
     - разработка   мер   по   повышению    пропускной    способности,
благоустройству  областных  дорог  общего  пользования и сооружений на
них,  организация движения и информации для пользователей об  условиях
движения;
     - информационное обеспечение дорожных организаций области;
     - учет  и прогнозирование ни областных дорогах общего пользования
интенсивности движения и его состава;
     - надзор  за  соблюдением правил по охране областных дорог общего
пользования и сооружений на них;
     - разработка  предложений о временном ограничении или прекращении
движения по территориальным дорогам вследствие дорожно - климатических
условий и организация движения;
     - учет имущества, необходимого для нормального функционирования и
содержания территориальных дорог, и управления этим имуществом;
     - разработка  предложений  о  внесении   изменений   в   перечень
территориальных дорог;
     - мобилизационная подготовка автомобильных дорог;
     - учет  изменений  балансовой  стоимости и износа территориальных
дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на
содержание, развитие дорог и управление ими;
     - разработка предложений по распределению средств Фонда;
     - обобщение практики применения дорожного законодательства;
     - разработка проектов областных нормативных актов,  в  том  числе
технических норм для территориальных дорог;
     - подготовка ежегодных отчетов о  расходовании  средств  Фонда  и
планов их использования.

     Статья 14.  Средства Фонда,  не использованные в течение года, не
подлежат изъятию на  другие  цели  и  учитываются  при  финансировании
последующих периодов.

     Статья 15. Поступившие в Фонд добровольные взносы используются по
желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону.

     Статья 16.  Средства Фонда в размере  0.5  процента  от  годового
территориального  сбора  могут  направляться  по решению Администрации
области на кредитование работников дорожных организаций области.

     Статья 17.   Дирекция   областного   дорожного   фонда   ежегодно
отчитывается  перед  Администрацией  области  об  исполнении  годового
бюджета Фонда.

     Статья 18.  Признать  утратившим  силу  Решение   Малого   Совета
Кемеровского областного Совета народных депутатов от 30.04.92 N 60 "Об
утверждении  порядка  образования  и  использования   территориального
дорожного фонда в Кемеровской области.

     Статья 19.   Настоящий  закон  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.

     Глава Администрации
     Кемеровской области           М.Б.КИСЛЮК

     г. Кемерово
     27 июня 1995 года
     N 8-ОЗ