Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2014 № 498

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 04.12.14 N 498
г. Кемерово

Об утверждении Положения о
департаменте инвестиций  и
стратегического   развития
Кемеровской области



     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  департаменте  инвестиций  и
стратегического развития Кемеровской области.
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.


     И.о. Губернатора
     Кемеровской области          М.А. Макин






                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 4 декабря 2014 г. N 498



                              Положение
         о департаменте инвестиций и стратегического развития
                         Кемеровской области


     1. Общие положения

     1.1. Департамент   инвестиций    и    стратегического    развития
Кемеровской области  (далее  -  департамент)  является  исполнительным
органом  государственной  власти   Кемеровской   области   специальной
компетенции, реализующим государственную  политику  в  сфере  создания
благоприятных  условий   развития   инвестиционной   и   инновационной
деятельности, стратегического планирования в Кемеровской области.
     1.2. Деятельность департамента курирует  заместитель  Губернатора
Кемеровской области (по экономике и региональному развитию).
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами  государственной  власти,   территориальными
органами  федеральных   органов   исполнительной   власти,   аппаратом
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском
федеральном    округе,    межрегиональной    ассоциацией    "Сибирское
соглашение",   Советом   народных   депутатов   Кемеровской   области,
исполнительными органами государственной власти  Кемеровской  области,
органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо
от организационно-правовой формы и формы собственности,  общественными
объединениями и организациями по вопросам своей компетенции.
     1.4. В    своей    деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами федеральных органов  исполнительной  власти,  Уставом
Кемеровской области, законами Кемеровской  области,  распоряжениями  и
постановлениями   Губернатора   Кемеровской   области    и    Коллегии
Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
     1.5. Работники департамента, должности которых внесены  в  Реестр
должностей государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области,
являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.
     1.6. Официальное полное  наименование  департамента:  департамент
инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.
     1.7. Место нахождения департамента: 650064, г. Кемерово, проспект
Советский, д. 63.

     2. Юридический статус департамента

     2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и  своим
официальным полным наименованием на  русском  языке,  а  также  другие
печати, штампы, бланки, иные реквизиты, необходимые при  осуществлении
своей деятельности.
     2.2. Для  осуществления  своих  функций  департамент   наделяется
имуществом,  закрепляемым  за  департаментом  на  праве   оперативного
управления  и  учитываемым  на  самостоятельном   балансе.   Имущество
департамента  является  государственной   собственностью   Кемеровской
области.
     2.3. Деятельность  департамента   финансируется   из   областного
бюджета  на  основании  бюджетной  сметы.  По   своим   обязательствам
департамент  отвечает  находящимися  в  его   распоряжении   денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его
обязательствам несет собственник имущества.
     2.4. Департамент вправе в установленном законом  порядке  открыть
лицевой счет в Управлении  Федерального  казначейства  по  Кемеровской
области и иные счета, не запрещенные действующим законодательством.
     2.5. Департамент  осуществляет  учет  своей  деятельности,  ведет
бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность  в  установленном
порядке.
     2.6. Действуя от имени Кемеровской области, департамент вправе  в
пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные  и
личные неимущественные права, нести обязанности, выступать  в  суде  в
качестве истца и ответчика, представлять интересы Кемеровской  области
в федеральных органах государственной власти, органах  государственной
власти Кемеровской области, органах  местного  самоуправления  и  иных
организациях.

     3. Основные задачи департамента

     Основными задачами департамента являются:
     3.1. Определение приоритетных направлений и реализация  совместно
с иными органами государственной власти Кемеровской области полномочий
в   сфере   региональной   инвестиционной,   инновационной   политики,
стратегического планирования в Кемеровской области.
     3.2. Участие в выработке мер по  созданию  благоприятных  условий
развития инвестиционной и  инновационной  деятельности  в  Кемеровской
области.
     3.3. Организация   деятельности   по   повышению   инвестиционной
привлекательности Кемеровской  области,  по  развитию  государственно-
частного партнерства.
     3.4. Стимулирование    развития     социально     ориентированных
некоммерческих организаций в Кемеровской области.
     3.5. Координация  работ   по   реализации   "дорожных   карт"   в
Кемеровской  области   в   рамках   национальной   предпринимательской
инициативы "Улучшение инвестиционного климата в Российской  Федерации"
по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     3.6. Контроль   качества   исполнения   процедур   и   подготовки
заключений об оценке регулирующего воздействия.
     3.7. Осуществление    полномочий     по     нормативно-правовому,
информационно-методическому обеспечению процедуры оценки регулирующего
воздействия.
     3.8. Осуществление      нормативно-правового,      информационно-
методического,   аналитического   и   организационного   сопровождения
инвестиционной, инновационной деятельности.
     3.9. Обеспечение соответствия приоритетов социально-экономической
политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития
Кемеровской  области  приоритетам  и  целям   социально-экономического
развития  Российской  Федерации,  тенденциям  развития   экономики   и
интересам населения Кемеровской области.
     3.10. Обеспечение   сбалансированности    стратегии    социально-
экономического развития Кемеровской области, способствующей  повышению
ее конкурентоспособности за счет наращивания сравнительных преимуществ
в  науке,  образовании  и  высоких  технологиях   на   федеральном   и
региональном уровнях.

     4. Функции департамента

     Департамент  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     4.1. Участвует в  реализации  государственной  политики  в  сфере
региональной инвестиционной, инновационной политики и  стратегического
развития  экономики  Кемеровской  области  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию департамента.
     4.2. Определяет и обосновывает приоритетные направления стратегии
социально-экономического развития  и  развития  в  сфере  региональной
инвестиционной, инновационной политики Кемеровской области.
     4.3. Участвует в подготовке  предложений  и  разработке  проектов
законов  Кемеровской  области,  проектов  нормативных  правовых  актов
Губернатора Кемеровской области,  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     4.4. Участвует  в  разработке  проектов  соглашений   (договоров)
Кемеровской  области  с  другими  субъектами   Российской   Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, организациями по вопросам
региональной инвестиционной, инновационной политики и  стратегического
развития экономики Кемеровской области.
     4.5. Осуществляет мониторинг исполнения  соглашений,  заключенных
между Кемеровской областью и субъектами инвестиционной,  инновационной
и  производственной  деятельности,  участниками   зон   экономического
благоприятствования Кемеровской области.
     4.6. Координирует участие исполнительных органов  государственной
власти  Кемеровской  области,  органов   местного   самоуправления   в
реализации   государственных   программ   и   проектов    формирования
благоприятной   инвестиционной   среды,   стимулирования    инноваций,
модернизации экономики моногородов.
     4.7. Проводит  работу  по  разработке  предложений   по   участию
Кемеровской  области  в  реализации  федеральных  целевых  программ  и
мероприятий, осуществляемых  на  территории  Кемеровской  области,  по
вопросам    формирования    благоприятной    инвестиционной     среды,
стимулирования инноваций, модернизации экономики моногородов.
     4.8. Оказывает  методическую  поддержку  исполнительным   органам
государственной  власти  Кемеровской  области   и   органам   местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     4.9. Оказывает  консультативную  помощь  исполнительным   органам
государственной  власти  Кемеровской  области   и   органам   местного
самоуправления в разработке инвестиционных, инновационных  программ  и
программных документов  социально-экономического  развития,  внедрении
процедуры оценки регулирующего воздействия.
     4.10. Взаимодействует и систематически  информирует  Министерство
экономического    развития    Российской    Федерации,    полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Сибирском  федеральном
округе, Губернатора  Кемеровской  области,  Совет  народных  депутатов
Кемеровской  области  о  состоянии  инвестиционного  и  инновационного
развития Кемеровской области.
     4.11. Взаимодействует  со  специализированными   государственными
организациями и  учреждениями,  основными  задачами  которых  являются
содействие развитию инвестиционной и  инновационной  деятельности,  по
вопросам:
     повышения инвестиционной привлекательности Кемеровской области;
     развития социально ориентированных некоммерческих  организаций  и
государственно-частного партнерства;
     стратегического планирования в Кемеровской области;
     обеспечения сбалансированности стратегии социально-экономического
развития Кемеровской области.
     4.12. Осуществляет сотрудничество с финансовыми  организациями  в
инвестиционной сфере.
     4.13. Осуществляет  подготовку   предложений   по   осуществлению
инвестиционной  деятельности   и   системы   мер   по   стимулированию
инвестиционной активности.
     4.14. Участвует  в  разработке  мероприятий  по   государственной
поддержке инвестиционной, инновационной, производственной деятельности
и зон экономического благоприятствования в Кемеровской области.
     4.15. Организует   работу   по   совершенствованию   системы    и
обеспечения реализации мер государственной  поддержки  инвестиционной,
инновационной деятельности.
     4.16. Осуществляет мероприятия по  организационно-техническому  и
информационному обеспечению деятельности совета  по  инвестиционной  и
инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, совета
по кластерному развитию и координационного совета  по  стратегическому
развитию Кемеровской области.
     4.17. Обеспечивает     деятельность,     подготовку     заседаний
координационных  советов,  комиссий,   рабочих   групп   по   вопросам
региональной инвестиционной, инновационной политики и  стратегического
развития экономики Кемеровской области.
     4.18. Подготавливает экспертные оценки (заключения) для совета по
инвестиционной   и   инновационной   деятельности   при    Губернаторе
Кемеровской области,  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  о
возможности,  соблюдении  условий,  правомерности  и  целесообразности
предоставления    субъектам    инвестиционной,     инновационной     и
производственной деятельности,  технопаркам,  резидентам  технопарков,
участникам    и    управляющим    компаниям     зон     экономического
благоприятствования Кемеровской области  государственной  поддержки  в
рамках реализации государственных программ Кемеровской области.
     4.19. Организует и проводит работу по отбору  для  предоставления
государственной   поддержки    за    счет    бюджетных    ассигнований
государственных программ Кемеровской области  и  Российской  Федерации
инвестиционных проектов, осуществляемых на  принципах  государственно-
частного партнерства.
     4.20. Организует работу по продвижению  инвестиционных  проектов,
получивших государственную поддержку за  счет  бюджетных  ассигнований
государственных программ Кемеровской области и Российской Федерации.
     4.21. Проводит  проверки  инвестиционных  проектов   на   предмет
эффективности использования средств областного  бюджета,  направленных
на капитальные вложения, и подготавливает  соответствующее  заключение
по оценке эффективности.
     4.22. Содействует формированию системы государственной  поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     4.23. Разрабатывает  порядок  и   процедуры   проведения   оценки
регулирующего воздействия в Кемеровской области.
     4.24. Осуществляет    нормативно-правовое    и     информационно-
методическое обеспечение процедуры оценки регулирующего воздействия.
     4.25. Контролирует   качество    исполнения    процедур    оценки
регулирующего воздействия и готовит заключения об оценке регулирующего
воздействия  проектов  и  действующих   нормативных   правовых   актов
Кемеровской области.
     4.26. Проводит оценку фактического  воздействия  государственного
регулирования.
     4.27. Проводит работу по подготовке мониторинга процедуры  оценки
регулирующего воздействия в Кемеровской области.
     4.28. Готовит доклады о развитии и результатах  процедуры  оценки
регулирующего воздействия в Кемеровской области.
     4.29. Обосновывает    объемы     и     направления     бюджетного
финансирования, привлекает внебюджетное  финансирование  для  развития
инвестиционной   привлекательности,   инновационной   деятельности   и
диверсификации экономики Кемеровской области.
     4.30. Участвует в  формировании  следующих  плановых  документов,
входящих  в  состав  системы   планирования   социально-экономического
развития Кемеровской области:
     плана   мероприятий   по    реализации    стратегии    социально-
экономического развития Кемеровской области;
     схемы территориального планирования Кемеровской области;
     стратегии социально-экономического развития Кемеровской области;
     прогноза социально-экономического развития Кемеровской области;
     программы социально-экономического развития Кемеровской области;
     концепций развития сфер деятельности;
     концепций   создаваемых   на   территории   Кемеровской   области
федеральных   и   региональных   особых   экономических    зон    (зон
экономического благоприятствования);
     государственных программ.
     4.31. Осуществляет мониторинг  и  анализ  показателей  выполнения
плановых мероприятий,  заложенных  в  документах,  входящих  в  состав
системы  планирования  социально-экономического  развития  Кемеровской
области.
     4.32. Корректирует плановые документы, входящие в состав  системы
планирования социально-экономического развития Кемеровской области,  с
учетом  значимых  тенденций  к  изменениям  на  мировом,  федеральном,
региональном и муниципальном уровнях.
     4.33. Проводит  регулярные  исследования  тенденций  и   практики
глобального рынка в мировом, отраслевом, социальном, управленческом  и
политическом разрезах.
     4.34. Участвует в  подготовке  аналитических  докладов,  справок,
прогнозов  по  вопросам  региональной  инвестиционной,   инновационной
политики и  стратегии  социально-экономического  развития  Кемеровской
области.
     4.35. Осуществляет   мониторинг   правоприменения   в   отношении
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и   Кемеровской   области,   регулирующих   вопросы    инвестиционной,
инновационной политики и стратегического развития экономики.
     4.36. Проводит  мониторинг  результатов   реализации   документов
программного развития, законодательных и нормативных правовых актов  в
сфере  предпринимательской,  инвестиционной   и   иной   экономической
деятельности Кемеровской области.
     4.37. В сфере создания,  управления  и  организации  деятельности
подведомственных государственных учреждений Кемеровской области (далее
- государственные учреждения):
     координирует деятельность государственных учреждений;
     подготавливает   проект   распоряжения   Коллегии   Администрации
Кемеровской области о создании государственных учреждений, выступает с
предложениями о реорганизации и ликвидации государственных учреждений;
     осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя  государственных
учреждений, утверждает уставы и  изменения  в  уставы  государственных
учреждений;
     является главным распорядителем средств областного бюджета;
     принимает  участие  в  осуществлении  мероприятий  по  разработке
проекта закона Кемеровской области об  областном  бюджете  и  прогноза
консолидированного  бюджета,   представляет   в   главное   финансовое
управление   Кемеровской   области   предложения    по    формированию
соответствующих разделов расходов бюджета  на  соответствующий  год  с
расчетом и  обоснованием  в  разрезе  функциональной  и  экономической
классификаций расходов бюджетов субъектов Российской Федерации;
     утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
     распределяет лимиты бюджетных  обязательств  по  подведомственным
получателям;
     осуществляет  контроль  за   использованием   бюджетных   средств
подведомственными получателями бюджетных средств;
     определяет    государственные    задания    по     предоставлению
государственных услуг  для  получателей  бюджетных  средств  с  учетом
нормативов финансовых затрат.
     4.38. Осуществляет  координацию   деятельности   участников   зон
экономического благоприятствования, региональных особых  экономических
зон  (индустриальных  парков,  агропромышленных  парков,  технопарков,
туристско-рекреационных парков).
     4.39. Осуществляет  координацию  деятельности   и   контроль   за
деятельностью технопарков.
     4.40. В пределах лимитов бюджетных обязательств и в установленном
законом порядке организует размещение  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд,  заключает
государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры.
     4.41. Организует  работу  и  осуществляет  проведение  семинаров,
совещаний с участием работников исполнительных органов государственной
власти   Кемеровской   области,   органов   местного   самоуправления,
организаций для реализации задач, возложенных на департамент.
     4.42. Организует  участие   делегации   Кемеровской   области   в
международных   инвестиционных,   экономических   форумах    и    иных
мероприятиях по  вопросам  инвестиционной,  инновационной  политики  и
стратегического развития Кемеровской области.
     4.43. Обеспечивает участие исполнительных органов государственной
власти Кемеровской  области,  организаций  региональной  инновационной
инфраструктуры,  образовательных  организаций   высшего   образования,
научных  и  исследовательских  организаций  в  федеральных  конкурсах,
программах и т.д., направленных на развитие инновационной деятельности
в Кемеровской области.
     4.44. Организует работу и осуществление мероприятий, направленных
на обеспечение информационной открытости и доступности  информации  об
инвестиционной,     инновационной     деятельности,     стратегических
направлениях социально-экономического развития Кемеровской  области  и
результатов их реализации.
     4.45. Организовывает  работу  по  информационному  обновлению   и
администрированию    официального    сайта     Кемеровской     области
"Инвестиционный   портал   Кемеровской   области"   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     4.46. Обеспечивает  рассмотрение  обращений,  жалоб   граждан   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.47. Департамент  осуществляет  другие  функции,   установленные
федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, законами и
иными нормативными  правовыми  актами  Кемеровской  области,  а  также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

     5. Права департамента

     Департамент для обеспечения своих задач и функций имеет право:
     5.1. Вести переписку,  запрашивать  и  получать  в  установленном
порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной    власти,    органов
государственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местного
самоуправления, организаций  сведения  и  материалы,  необходимые  для
осуществления деятельности департамента.
     5.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации  Кемеровской
области, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работе
совещательных,  координационных,  консультативных  органов   (советов,
комиссий,  рабочих  групп  и  др.),  деятельность  которых  связана  с
вопросами, входящими в компетенцию департамента.
     5.3. Получать  средства  областного  бюджета  в  соответствии   с
бюджетной росписью и с утвержденными лимитами  бюджетных  обязательств
на соответствующий год.
     5.4. Использовать  средства   областного   бюджета   в   пределах
утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
     5.5. Организовывать профессиональную подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации работников департамента.
     5.6. Привлекать в установленном порядке для разработки  вопросов,
входящих в компетенцию  департамента,  органы  исполнительной  власти,
органы местного самоуправления, научно-исследовательские  организации,
экспертов и специалистов организаций.
     5.7. Выступать   государственным   заказчиком   и   заключать   в
установленном законом порядке договоры (государственные контракты)  на
поставку   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг    для
государственных нужд Кемеровской области.

     6. Организация деятельности департамента

     6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на  должность
и освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровской  области  по
представлению  заместителя   Губернатора   Кемеровской   области   (по
экономике и региональному развитию).
     6.2. Права и обязанности начальника департамента  устанавливаются
соответствующим должностным регламентом.
     В  случае  временного  отсутствия  начальника  департамента   его
обязанности  исполняет  заместитель   начальника   департамента   либо
начальник управления в соответствии с приказом.
     6.3. В  состав   департамента   входят   управления   и   отделы,
осуществляющие свою деятельность на  основании  настоящего  Положения,
положений об управлениях, отделах.
     6.4. Начальник департамента:
     руководит  деятельностью  департамента,  осуществляет   права   и
обязанности, установленные настоящим  Положением,  несет  персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных  на  департамент,  за
организацию  его  работы,   соблюдение   законодательства   Российской
Федерации и Кемеровской области;
     вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Кемеровской  области,  Коллегии  Администрации   Кемеровской   области
предложения  и  проекты  правовых  актов  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию департамента;
     утверждает и вносит изменения в штатное расписание департамента в
пределах  установленных  численности   и   фонда   оплаты   труда   по
согласованию   с   управлением   кадров   и   государственной   службы
Администрации Кемеровской области,  а  также  смету  расходов  на  его
содержание в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
     утверждает положения о структурных подразделениях департамента, а
также должностные  регламенты  и  должностные  инструкции  сотрудников
департамента;
     распоряжается   денежными   средствами    и    иным    имуществом
департамента, имеет право первой подписи финансовых документов;
     представляет   департамент    без    доверенности    в    органах
государственной власти, органах местного самоуправления,  организациях
(независимо   от   их   организационно-правовой    формы    и    формы
собственности), выдает доверенности;
     заключает  от   имени   департамента   соглашения,   договоры   и
государственные контракты в пределах своей компетенции;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке,  заключает,  изменяет  и  расторгает  служебные  контракты  с
государственными  гражданскими  служащими  и   трудовые   договоры   с
работниками;
     поощряет  работников  департамента  и  применяет   к   ним   меры
дисциплинарной ответственности;
     издает  в  пределах  своей  компетенции   приказы   по   вопросам
деятельности департамента,  дает  указания,  подлежащие  обязательному
исполнению работниками департамента, контролирует их исполнение;
     организует прием граждан  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
департамента;
     осуществляет  информационный   обмен   со   средствами   массовой
информации в пределах компетенции департамента;
     назначает на должность и освобождает от  должности  руководителей
государственных   учреждений,   а   также   исполняющих    обязанности
руководителей  государственных  учреждений,  заключает  и   расторгает
трудовые  договоры  с  руководителями   и   исполняющими   обязанности
руководителей государственных  учреждений,  вносит  в  них  изменения,
утверждает   должностные   инструкции,   принимает   к   руководителям
государственных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области и должностным регламентом.

     7. Упразднение департамента

     Упразднение департамента осуществляется в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.