Постановление Администрации г. Кемерово от 11.09.2014 № 2325

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11.09.14 N 2325
г. Кемерово
 
Об  утверждении   муниципальной
программы "Социальная поддержка
населения города  Кемерово"  на
2015-2017 годы
 
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                от 27.02.2015 № 440; от 14.04.2015 № 861)
 
 
     В соответствии с положениями статьи 179  Бюджетного  кодекса  РФ,
постановлением администрации  города  Кемерово  от  27.09.2013  N 2972
"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ
города  Кемерово",  статьей  45  Устава  города  Кемерово  и  в  целях
повышения эффективности системы  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания населения города Кемерово
 
     1. Утвердить  муниципальную   программу   "Социальная   поддержка
населения города Кемерово" на 2015-2017  годы  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в  газете  "Кемерово"  и
разместить  на  официальном  сайте  администрации  города  Кемерово  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования  и
распространяет  свое   действие   на   правоотношения,   возникшие   с
01.01.2015.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.
 
 
 
     Глава города          В.К. Ермаков
 
 
 
 
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                       к постановлению
                                         администрации города Кемерово
                                                  от 11.09.2014 N 2325
 
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                от 27.02.2015 № 440; от 14.04.2015 № 861)
 
 
                               Паспорт
            муниципальной программы "Социальная поддержка
             населения города Кемерово" на 2015-2017 годы
 
 
         ---------------------------------------------------
         |  Наименование   | "Социальная         поддержка |
         | муниципальной   | населения  города   Кемерово" |
         | программы       | (далее    -     муниципальная |
         |                 | программа)                    |
         |-----------------+-------------------------------|
         | Ответственный   | Начальник          управления |
         | исполнитель     | социальной             защиты |
         | (координатор)   | населения       администрации |
         | муниципальной   | города Кемерово Е.А. Павлов   |
         | программы       |                               |
         |-----------------+-------------------------------|
         | Исполнители     | Управление         социальной |
         | муниципальной   | защиты              населения |
         | программы       | администрации          города |
         |                 | Кемерово,       муниципальные |
         |                 | учреждения        социального |
         |                 | обслуживания       населения, |
         |                 | управление         бюджетного |
         |                 | учета  администрации   города |
         |                 | Кемерово                      |
         |-----------------+-------------------------------|
         | Цель            | Повышение       эффективности |
         | муниципальной   | системы            социальной |
         | программы       | поддержки    и    социального |
         |                 | обслуживания        населения |
         |                 | города Кемерово               |
         |-----------------+-------------------------------|
         | Задачи          | Реализация  действующих   мер |
         | муниципальной   | адресной           социальной |
         | программы       | поддержки     населения     в |
         |                 | городе Кемерово.              |
         |                 | Обеспечение    своевременного |
         |                 | и      полного       оказания |
         |                 | социальных  услуг   гражданам |
         |                 | пожилого      возраста      и |
         |                 | инвалидам     и     повышение |
         |                 | качества социальных услуг.    |
         |                 | Совершенствование      работы |
         |                 | специализированных            |
         |                 | учреждений                для |
         |                 | несовершеннолетних,           |
         |                 | нуждающихся   в    социальной |
         |                 | реабилитации.                 |
         |                 | Улучшение       материального |
         |                 | положения           отдельных |
         |                 | категорий            граждан, |
         |                 | оказавшихся     в     трудной |
         |                 | жизненной ситуации.           |
         |                 | Создание     условий      для |
         |                 | развития  активной  жизненной |
         |                 | позиции   пожилых   людей   и |
         |                 | инвалидов.                    |
         |                 | Обеспечение      эффективного |
         |                 | управления           системой |
         |                 | социальной    поддержки     и |
         |                 | социального обслуживания.     |
         |-----------------+-------------------------------|
         | Срок реализации | 2015-2017 годы                |
         | муниципальной   |                               |
         | программы       |                               |
         |-----------------+-------------------------------|

         | Объемы        и | Объем               бюджетных |

         | источники       | ассигнований               на |

         | финансирования  | реализацию          программы |

         | муниципальной   | составляет  7 981 613,8  тыс. |

         | программы     в | рублей,  в   том   числе   по |

         | целом    и    с | годам:                        |

         | разбивкой    по | 2015 год -  2 679 940,2  тыс. |

         | годам        ее | рублей;                       |

         | реализации      | 2016 год -  2 652 320,2  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2017 год -  2 649 353,4  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | из них:                       |

         |                 | средства   местного   бюджета |

         |                 | - 89 037,0 тыс. рублей, в том |

         |                 | числе по годам:               |

         |                 | 2015  год  -  29  679,0  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2016  год  -  29  679,0  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2017  год  -  29  679,0  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | средства           областного |

         |                 | бюджета  -  6 306 630,9  тыс. |

         |                 | рублей,  в   том   числе   по |

         |                 | годам:                        |

         |                 | 2015 год -  2 108 079,2  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2016 год -  2 109 978,2  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2017 год -  2 088 573,5  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | средства         федерального |

         |                 | бюджета  -  1 585 945,9  тыс. |

         |                 | рублей,  в   том   числе   по |

         |                 | годам:                        |

         |                 | 2015  год  -  542 182,0  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2016  год  -  512 663,0  тыс. |

         |                 | рублей;                       |

         |                 | 2017  год  -  531 100,9  тыс. |

         |                 | рублей                        |

     (В   редакции    Постановления    Администрации    г.    Кемерово

от 14.04.2015 № 861)

         |-----------------+-------------------------------|
         | Ожидаемые       | Повышение  уровня  доходов  и |
         | конечные        | социальной       защищенности |
         | результаты      | граждан       на       основе |
         | реализации      | расширения          адресного |
         | муниципальной   | принципа       предоставления |
         | программы       | мер социальной поддержки.     |
         |                 | Удовлетворение                |
         |                 | потребностей          граждан |
         |                 | пожилого      возраста      и |
         |                 | инвалидов    в     социальном |
         |                 | обслуживании                и |
         |                 | предоставление   качественных |
         |                 | социальных             услуг, |
         |                 | отвечающих        современным |
         |                 | требованиям       социального |
         |                 | обслуживания.                 |
         |                 | Содействие         социальной |
         |                 | реабилитации                  |
         |                 | несовершеннолетних.           |
         |                 | Обеспечение    поддержки    и |
         |                 | содействие         социальной |
         |                 | адаптации            граждан, |
         |                 | попавших      в       трудную |
         |                 | жизненную ситуацию.           |
         |                 | Содействие           развитию |
         |                 | активной  жизненной   позиции |
         |                 | пожилых людей и инвалидов.    |
         |                 | Эффективная,    качественная, |
         |                 | стабильная   работа   системы |
         |                 | социальной    поддержки     и |
         |                 | социального обслуживания      |
         ---------------------------------------------------
 
     1. Характеристика текущего  состояния  в  городе  Кемерово  сферы
деятельности, для  решения  задач  которой  разработана  муниципальная
программа, с указанием основных показателей и  формулировкой  основных
проблем
 
     Повышение  уровня  жизни  населения  города  Кемерово,  повышение
качества и доступности  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам
пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых  действий,
членам их семей, поддержка и защита материнства и детства  -  основные
направления социальной политики Кемеровской области и города Кемерово.
     В настоящее время Кемеровская область - один из  самых  социально
ориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в  Кемеровской
области, в том числе и в городе Кемерово, в полном  объеме  обеспечена
реализация  мер  социальной   поддержки,   установленных   федеральным
законодательством,  и  действует  широкий  спектр   региональных   мер
социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня  как
социально незащищенных категорий граждан, так и  наиболее  заслуженных
жителей региона.
     Право на получение социальной поддержки на основании действующего
законодательства имеют более 1/3 жителей  г.  Кемерово.  В  2014  году
своевременно и в полном объеме предоставлены меры социальной поддержки
218 тыс. кемеровчан.
     Федеральным   льготникам   (участники    и    инвалиды    Великой
Отечественной  войны,  участники  локальных  войн,  жители  блокадного
Ленинграда, бывшие малолетние  узники  фашистских  лагерей,  инвалиды,
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых
составляет 50,8 тыс. человек, дополнительно к федеральным  льготам  за
счет средств областного бюджета установлены право бесплатного  проезда
в общественном транспорте и другие льготы.
     Региональным льготникам - это  ветераны  труда,  труженики  тыла,
реабилитированные   лица   и   лица,   признанные   пострадавшими   от
политических  репрессий,  численность  которых  составляет  51,8  тыс.
человек, - меры  социальной  поддержки  предоставляются  по  выбору  в
денежном выражении (ЕДВ) или в натуральной форме.
     В городе Кемерово предоставляется бесплатный  и  льготный  проезд
более 90,0 тыс. льготников из числа ветеранов труда, тружеников  тыла,
реабилитированных лиц, детей из многодетных семей, инвалидов и  детей-
инвалидов.
     Около 19 тыс. жителей  города  являются  получателями  кузбасской
пенсии. С 01.01.2014 минимальный размер кузбасской пенсии увеличен  до
750 рублей.
     Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям  с
детьми. Более 18 тыс. детей получают ежемесячное пособие на ребенка  в
размере от 290 до 660  рублей  и  дополнительно  ежемесячную  денежную
выплату на хлеб в размере 60 рублей в месяц, более 1 тыс.  многодетных
семей  получают  льготы  по  оплате  коммунальных  услуг.   Детям   из
многодетных  семей,  помимо   бесплатного   проезда   в   общественном
транспорте, предоставляется бесплатное питание в школах (с 2013 года -
50 рублей в день).
     Кроме  того,  с  01.01.2011   установлена   дополнительная   мера
социальной поддержки  семей,  имеющих  детей,  в  виде  предоставления
областного  материнского  (семейного)  капитала  в  размере  100  тыс.
рублей, с 01.01.2013 его размер увеличен до 130 тыс. рублей.
     С  01.01.2013  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по  реализации  демографической
политики Российской Федерации"  в  Кемеровской  области  принят  Закон
Кемеровской области  от  09.07.2012  N 73-ОЗ  "О ежемесячной  денежной
выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего  ребенка
или  последующих  детей".   Указанным   нормативным   правовым   актом
ежемесячная  денежная  выплата  установлена  нуждающимся  в  поддержке
семьям  со  среднедушевым  доходом  семьи,  не  превышающим   величину
прожиточного минимума в расчете на душу населения, при рождении  после
31.12.2012 третьего ребенка или  последующих  детей  и  до  достижения
ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного  минимума  для
детей, установленного  в  Кемеровской  области.  В  2013  году  размер
указанной  выплаты  составлял  5587  рублей.  Количество   получателей
выплаты в городе Кемерово составляет 328 семей.
     В настоящее время проводится организационная работа  по  введению
новой формы государственной социальной помощи в виде денежной  выплаты
на  основании  социального  контракта.  Данная  форма  государственной
социальной помощи  направлена  на  повышение  стимулирования  активных
действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, в  которую
они попали.
     В  целях  повышения   эффективности   предоставления   социальной
поддержки  продолжается   работа   по   переводу   натуральных   льгот
регионального уровня на денежные выплаты.
     В  настоящее  время  в  Кемерово   стабильно   функционируют   11
муниципальных учреждений социального обслуживания населения: 7 центров
социального обслуживания населения (из них 1 учреждение - автономное),
1  центр  социальной  адаптации  населения  и  3  детских   учреждения
(социально-реабилитационный     центр     для      несовершеннолетних,
реабилитационный  центр  для  детей  и  подростков   с   ограниченными
возможностями и центр социальной помощи семье и детям).
     Ежегодно более 8  тыс.  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов
обслуживаются на дому и в отделениях дневного  пребывания.  В  течение
года им предоставляется более 3 млн. единиц социальных услуг.
     В центре социальной адаптации населения города Кемерово  ежегодно
получают социальные услуги более 2,5 тыс. лиц без определенного  места
жительства, в том числе  освободившиеся  из  мест  лишения  свободы  и
попавшие в трудную жизненную ситуацию.
     Адресную  помощь  и  реабилитацию   в   учреждениях   социального
обслуживания семьи и детей ежегодно получают более 15  тыс.  семей,  в
которых воспитываются около 30 тыс. детей.
     С целью  улучшения  качества  социального  обслуживания  семей  с
детьми в учреждениях по  работе  с  семьей  и  детьми  внедрены  новые
технологии,   открыты   кабинеты   с    использованием    современного
оборудования, модернизирована материально-техническая база.
     На  базе  реабилитационного  центра  для  детей  и  подростков  с
ограниченными возможностями "Фламинго"  открыты  социальная  гостиная,
кабинет   "Новых   технологий"   и   новый    реабилитационный    зал,
предназначенный для занятий  по  восстановительному  лечению  детей  с
патологией  опорно-двигательного  аппарата,  что  позволило  увеличить
количество медико-социальных услуг детям-инвалидам на 3%. Начал работу
кабинет "Лекотека", что  позволило  проводить  индивидуальные  игровые
сеансы  с  детьми-инвалидами,  реализовать  коррекционные  развивающие
программы с использованием игровых методов  по  формированию  у  детей
новых умений и навыков. В рамках Губернаторской акции для обслуживания
детей-инвалидов РЦ  "Фламинго"  выделен  микроавтобус  со  специальным
подъемным устройством. Микроавтобус имеет семь  посадочных  мест,  две
площадки с  приспособлениями  для  закрепления  инвалидных  колясок  и
оснащен специальными  автоматическими  подъемниками.  Выполнен  ремонт
стационарного отделения и отделения дневного пребывания.
     В  социально-реабилитационном   центре   для   несовершеннолетних
"Маленький  принц"  созданы   областной   Центр   поддержки   детского
творчества и служба по повышению профессионального уровня специалистов
"Соцлайн", открыты  кабинеты  психологии  по  программе  Монтессори  с
учебно-методическим комплексом, релаксации с использованием сенсорного
оборудования, в кабинете физиолечения установлено новое  оборудование:
ингалятор, тубусный кварц, МАГ - прибор для  магнитотерапии.  Выполнен
капитальный ремонт пищеблока и прачечной.
     Основной задачей в плановом периоде является  оптимизация  работы
учреждений  социального  обслуживания   населения   города   Кемерово,
повышение эффективности и  качества  предоставления  социальных  услуг
населению.
     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной  политики"  в  2014  году   необходимо   будет   обеспечить
формирование  независимой  системы  оценки   качества   предоставления
социальных услуг, включая определение критериев  оценки  эффективности
работы учреждений социального обслуживания населения города Кемерово и
введение публичных рейтингов их деятельности.
     Оценка  результативности  деятельности  муниципальных  учреждений
будет осуществляться исходя  из  отчетов  о  выполнении  муниципальных
заданий по результатам проверок.
     Несмотря на существенную социальную поддержку отдельных категорий
граждан, численность  граждан,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,
прежде всего семей с детьми, пенсионеров и инвалидов, не снижается.
     В городе Кемерово, как и в целом  по  Кемеровской  области  и  по
России, является актуальной проблема  "старения  населения".  Согласно
демографическим прогнозам к 2025 году каждый пятый россиянин  будет  в
возрасте старше 65 лет. В настоящее время в городе Кемерово  проживают
около 150 тыс. получателей пенсий, из  них  80%  -  граждане  пожилого
возраста  и  инвалиды.  Более  8  тыс.  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов,   частично   или   полностью   утративших   способность   к
самообслуживанию, нуждаются в социальном обслуживании на дому. В  силу
возрастных особенностей и состояния  здоровья  представители  старшего
поколения постоянно нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи,
социальной адаптации.
     Высокая концентрация  промышленных  предприятий,  неблагополучная
экологическая обстановка  способствуют  росту  уровня  заболеваемости,
производственного травматизма, как следствие,  ежегодно  увеличивается
численность инвалидов. В настоящее время в городе  Кемерово  проживает
около 45,0 тыс. человек, имеющих инвалидность (8% от общей численности
населения города Кемерово), из них почти 1,7 тыс. - это дети-инвалиды.
     В современных условиях в период упрочения  рыночных  отношений  в
обществе  формируется  особая  категория  граждан,  которые   в   силу
чрезвычайных  обстоятельств  находятся   в   экстремальной   ситуации,
положение которых характеризуется не просто бедностью,  а  отсутствием
жилья,  работы  и  деградацией  личности.   Такая   ситуация   требует
дальнейшего формирования  и  развития  базы  социального  обслуживания
данной категории граждан.
     Еще одной проблемой развития  социального  обслуживания  является
низкая заработная плата в отрасли и, как следствие, недостаток кадров.
     В последние годы принят ряд мер  по  повышению  заработной  платы
работников учреждений социального обслуживания населения.
     С 01.06.2011 внедрена новая отраслевая система  оплаты  труда,  в
каждом  учреждении  разработаны   критерии   результативности   работы
учреждений   и   их   структурных   подразделений   для   установления
стимулирующих выплат.
     С  01.10.2012  фонды  оплаты  труда  всех  работников  учреждений
социального  обслуживания  населения  увеличены  на  6  процентов,   с
01.10.2013 на 5,5%.
     Дополнительные  ассигнования  были   направлены   на   увеличение
размеров ставок заработной платы и должностных  окладов,  то  есть  на
базовую (гарантированную) часть.
     По решению Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева увеличены
фонды оплаты труда социальных  работников:  с  01.04.2013  на  15%,  с
01.12.2013 на 10% и с 01.05.2014 на 10%.
     Основные  мероприятия  по  совершенствованию   оплаты   труда   в
планируемом   периоде   будут   направлены   на   отработку    системы
стимулирования по результатам и качеству социального обслуживания.
     В целях создания условий для повышения  профессионального  уровня
работников учреждений социального  обслуживания  населения  и  статуса
социальной службы проводится обучение на курсах повышения квалификации
педагогов и медицинских работников.
     Работникам  муниципальных  учреждений  социального   обслуживания
населения,   молодым   специалистам,    окончившим    профессиональные
образовательные организации или  образовательные  организации  высшего
образования по специальности "Социальная работа", предоставляются меры
социальной  поддержки  в  виде  выплат  единовременных  и  ежемесячных
пособий.
     Кроме того, в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации
Кемеровской  области  от  25.03.2013  N 249-р  "Об утверждении   плана
мероприятий ("дорожной карты")  "Повышение  эффективности  и  качества
услуг в сфере социального обслуживания населения  Кемеровской  области
на 2013-2018  годы"  утвержден  план  мероприятий  ("дорожная  карта")
"Повышение эффективности и качества услуг в муниципальных  учреждениях
социального обслуживания населения города Кемерово на 2013-2018 годы".
Ключевой  задачей  реализации  "дорожной  карты"  является   повышение
качества предоставления социальных  услуг  и  повышение  к  2018  году
средней заработной платы работников, поименованных в Указах Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной  социальной   политики"   и   от   28.12.2012   N 1688
"О некоторых мерах по  реализации  государственной  политики  в  сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     При  реализации  муниципальной  программы   также   предусмотрены
мероприятия по повышению уровня средней  заработной  платы  работников
социальной сферы.
 
     2. Описание цели и задач муниципальной программы
 
     Основной  целью  реализации  муниципальной   программы   является
повышение эффективности системы  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания  населения  города  Кемерово.   Повышение   эффективности
системы социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  населения
обусловлено   необходимостью   предоставления    более    качественной
социальной поддержки отдельным категориям нуждающихся граждан с  целью
сохранения социальной справедливости и стабильности в обществе.
     В  рамках  достижения  указанной   цели   определено   выполнение
следующих основных задач:
     1. Реализация  действующих  мер  адресной  социальной   поддержки
населения  в  городе  Кемерово   (повышение   адресности   и   целевой
направленности предоставления мер социальной поддержки, рост доходов и
социальной защищенности отдельных категорий граждан).
     2. Обеспечение своевременного и полного оказания социальных услуг
гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам   и   повышение   качества
социальных услуг (удовлетворение потребности граждан пожилого возраста
и  инвалидов  в  социальном  обслуживании  и   соблюдение   стандартов
качества, расширение перечня социальных услуг).
     3. Совершенствование  работы  специализированных  учреждений  для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной  реабилитации  (внедрение
новых  эффективных  технологий  оказания  помощи   детям   и   семьям,
межведомственное взаимодействие социальных служб города  в  укреплении
духовных ценностей семьи и  семейных  традиций,  реализация  социально
значимых программ, направленных на  улучшение  социальной  ситуации  в
городе).
     4. Улучшение материального положения отдельных категорий граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации (усиление адресной  поддержки
нуждающихся  граждан,  оказавшихся  в  трудной   жизненной   ситуации,
применение различных форм поддержки, стимулирующих граждан к выходу из
трудной жизненной ситуации).
     5. Создание  условий  для  развития  активной  жизненной  позиции
пожилых людей и  инвалидов  (забота  о  старшем  поколении,  повышение
заинтересованности и привлечение пожилых людей и инвалидов к  активной
жизни).
     6. Обеспечение  эффективного   управления   системой   социальной
поддержки и социального  обслуживания  (своевременное  и  качественное
выполнение установленных  функций,  реализация  системного  подхода  в
развитии социальной защиты населения).
 
     3. Перечень  подпрограмм  муниципальной   программы   с   кратким
описанием подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы
 
     Муниципальная  программа  определяет  направления   деятельности,
обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных  обязательств
и развитие социального обслуживания населения, с  целью  повышения  их
эффективности и результативности.
     Муниципальная  программа  включает  4  подпрограммы,   реализация
мероприятий которых в комплексе призвана  обеспечить  достижение  цели
муниципальной программы и решение программных задач:
     подпрограмма  "Реализация  мер  социальной  поддержки   отдельных
категорий граждан";
     подпрограмма "Развитие социального обслуживания населения";
     подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий, направленных
на повышение качества жизни населения";
     подпрограмма   "Повышение   эффективности   управления   системой
социальной поддержки и социального обслуживания".
     Для   каждой   подпрограммы   сформулированы   задачи,    целевые
индикаторы,   определены   их   целевые   значения,   составлен   план
мероприятий, реализация которых позволит  достичь  намеченной  цели  и
решить соответствующие задачи.
     Подпрограмма  "Реализация  мер  социальной  поддержки   отдельных
категорий  граждан"  включает  мероприятия   по   предоставлению   мер
социальной поддержки отдельным категориям  граждан  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   и
направлена на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения
прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.
     В рамках подпрограммы предусмотрена социальная поддержка  в  виде
предоставления денежных выплат  (единовременных  и  (или)  ежемесячных
пособий, компенсаций) и оказания  поддержки  в  натуральном  выражении
(например, бесплатный (льготный) проезд) ветеранам  труда,  труженикам
тыла, реабилитированным лицам и  лицам,  признанным  пострадавшими  от
политических репрессий, инвалидам, пенсионерам,  отдельным  категориям
многодетных и приемных матерей,  малообеспеченным  гражданам,  семьям,
имеющим детей и другим категориям граждан.
     Адресная   реализация   и   целевая   направленность   намеченных
мероприятий   позволит   повысить   уровень   доходов   и   социальной
защищенности отдельных категорий граждан.
     Подпрограмма  "Развитие   социального   обслуживания   населения"
включает   мероприятия   по   обеспечению   деятельности    учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других
категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,  а  также
деятельности  специализированных  учреждений  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  иных  учреждений  и  служб,
предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.
     В  рамках   подпрограммы   обеспечивается   реализация   основных
направлений развития учреждений  социального  обслуживания,  повышение
качества  и  доступности  социальных  услуг,  укрепление  материально-
технической   базы   учреждений,   социальная   поддержка   работников
учреждений социального обслуживания.
     В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и
привлекательности профессии планируется  поэтапное  повышение  средней
заработной платы социальных работников.
     Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий, направленных
на повышение качества жизни населения" разработана в  целях  повышения
качества жизни,  усиления  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации  или  нуждающихся  в
особом участии государства и общества.
     Мероприятия подпрограммы предусматривают:
     - оказание адресной социальной помощи  жителям  города  Кемерово,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     - организацию  и  проведение   социально   значимых   мероприятий
(доставка  овощных  наборов  одиноко   проживающим   с   ограниченными
возможностями пожилым и инвалидам; новогодние  подарки  для  детей  из
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а  также  организация
мероприятий для семей и детей за счет  благотворительных  перечислений
средств  организациями  города  и  физическими  лицами  и   в   рамках
привлеченных грантовых конкурсов);
     - поддержку    некоммерческих    организаций,    не    являющихся
муниципальными  учреждениями,  принимающих  участие  в  содействии   к
развитию активной жизненной позиции пожилых людей и инвалидов.
     Подпрограмма   "Повышение   эффективности   управления   системой
социальной поддержки и социального обслуживания" включает мероприятие,
обеспечивающее    выполнение    уполномоченным    органом     местного
самоуправления полномочий по реализации единой социальной  политики  в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
     В рамках указанных полномочий предусмотрена  реализация  основных
направлений и  приоритетов  единой  политики  по  вопросам  социальной
поддержки и  социального  обслуживания  населения,  организационное  и
методическое  обеспечение  развития  системы  социальной  поддержки  и
социального  обслуживания  населения,   управление   подведомственными
учреждениями социального обслуживания населения города Кемерово.
 
     4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы  с  указанием
плановых  значений  целевых  показателей  (индикаторов)  муниципальной
программы и подпрограмм
 
     Сроки реализации муниципальной программы - 2015-2017 годы.
     В связи с  тем,  что  основная  часть  мероприятий  муниципальной
программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных
обязательств   Российской   Федерации   и   Кемеровской   области   по
предоставлению мер социальной поддержки  гражданам,  выделение  этапов
реализации не предусмотрено.
     За  период  реализации  муниципальной   программы   предусмотрено
достижение  следующих  основных  целевых   показателей   (индикаторов)
муниципальной программы и подпрограмм.
 
 
  -----------------------------------------------------------------
  |   Наименование целевого   |  Единица  |   Плановое значение   |
  |  показателя (индикатора)  | измерения |  целевого показателя  |
  |                           |           |     (индикатора)      |
  |                           |           |-----------------------|
  |                           |           | 2015  | 2016  | 2017  |
  |                           |           |  год  |  год  |  год  |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  |             1             |     2     |   3   |   4   |   5   |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 1.             Количество | тыс.      | 149,0 | 149,0 | 149,0 |
  | получателей           мер | человек   |       |       |       |
  | социальной  поддержки   в |           |       |       |       |
  | соответствии            с |           |       |       |       |
  | федеральным  и  областным |           |       |       |       |
  | законодательством         |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 2. Средний размер  затрат | тыс.      | 13,0  | 13,6  | 14,2  |
  | бюджета     на     одного | рублей  в |       |       |       |
  | получателя федеральных  и | год       |       |       |       |
  | областных льгот           |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 3.                Уровень | процентов | 85,0  | 87,0  | 90,0  |
  | предоставления        мер |           |       |       |       |
  | социальной      поддержки |           |       |       |       |
  | отдельным      категориям |           |       |       |       |
  | граждан    в     денежной |           |       |       |       |
  | форме                     |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 4.   Количество    семей, | тыс.      | 7,2   | 7,1   | 7,0   |
  | получивших  субсидию   на | единиц    |       |       |       |
  | оплату  жилого  помещения |           |       |       |       |
  | и коммунальных услуг      |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 5.      Доля       детей, | процентов | 20,0  | 20,0  | 20,0  |
  | получивших    ежемесячное |           |       |       |       |
  | пособие  на  ребенка,   в |           |       |       |       |
  | общей численности детей   |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 6.                   Доля | процентов | 51,0  | 49,8  | 47,2  |
  | малообеспеченных          |           |       |       |       |
  | многодетных    семей    в |           |       |       |       |
  | общей         численности |           |       |       |       |
  | многодетных семей         |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 7.     Доля      граждан, | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
  | получивших     социальные |           |       |       |       |
  | услуги   в    учреждениях |           |       |       |       |
  | социального               |           |       |       |       |
  | обслуживания   населения, |           |       |       |       |
  | оказывающих   услуги   на |           |       |       |       |
  | дому,   в   общем   числе |           |       |       |       |
  | граждан, обратившихся  за |           |       |       |       |
  | получением     социальных |           |       |       |       |
  | услуг в учреждения        |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | социального               |           |       |       |       |
  | обслуживания   населения, |           |       |       |       |
  | оказывающие    социальные |           |       |       |       |
  | услуги на дому            |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 8.   Количество   пожилых | тыс.      | 5,2   | 5,2   | 5,2   |
  | людей    и     инвалидов, | человек   |       |       |       |
  | обеспеченных   социальным |           |       |       |       |
  | обслуживанием на дому     |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 9.  Соотношение   средней | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
  | заработной          платы |           |       |       |       |
  | социальных  работников  к |           |       |       |       |
  | уровню заработной  платы, |           |       |       |       |
  | установленному            |           |       |       |       |
  | "дорожной   картой"   для |           |       |       |       |
  | данной категории          |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 10.      Доля      детей, | процентов | 65,0  | 67,0  | 70,0  |
  | получивших     социальную |           |       |       |       |
  | реабилитацию,  к   общему |           |       |       |       |
  | количеству         детей, |           |       |       |       |
  | находящихся  в  социально |           |       |       |       |
  | опасном положении         |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 11.  Количество  детей  - | тыс.      | 0,6   | 0,6   | 0,6   |
  | инвалидов,     охваченных | человек   |       |       |       |
  | социальным                |           |       |       |       |
  | обслуживанием             |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 12.  Количество  семей  с | тыс.      | 15,0  | 15,0  | 15,0  |
  | детьми,        охваченных | единиц    |       |       |       |
  | социальным                |           |       |       |       |
  | обслуживанием             |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 13.     Доля     граждан, | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
  | получивших     социальные |           |       |       |       |
  | услуги   в   стационарных |           |       |       |       |
  | учреждениях   социального |           |       |       |       |
  | обслуживания для детей, в |           |       |       |       |
  | общем   числе    граждан, |           |       |       |       |
  | обратившихся           за |           |       |       |       |
  | получением     социальных |           |       |       |       |
  | услуг   в    стационарные |           |       |       |       |
  | учреждения    социального |           |       |       |       |
  | обслуживания для детей    |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 14.     Доля     граждан, | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
  | получивших       адресную |           |       |       |       |
  | социальную   помощь,    к |           |       |       |       |
  | общему              числу |           |       |       |       |
  | нуждающихся      граждан, |           |       |       |       |
  | оказавшихся   в   трудной |           |       |       |       |
  | жизненной ситуации        |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 15.     Доля      пожилых | процентов | 17,4  | 17,5  | 17,6  |
  | граждан   и    инвалидов, |           |       |       |       |
  | привлеченных  к  активной |           |       |       |       |
  | жизни общества,  к  общей |           |       |       |       |
  | численности       пожилых |           |       |       |       |
  | людей   и   инвалидов   в |           |       |       |       |
  | городе Кемерово           |           |       |       |       |
  |---------------------------+-----------+-------+-------+-------|
  | 16.    Доля     освоенных | процентов | 95,0  | 96,0  | 97,0  |
  | средств  в  общем  объеме |           |       |       |       |
  | средств,  предусмотренных |           |       |       |       |
  | на             реализацию |           |       |       |       |
  | муниципальной программы   |           |       |       |       |
  -----------------------------------------------------------------
 

     5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------

|        Наименование         |      Источник       |     Объем финансовых ресурсов, тыс.     |

|  муниципальной программы,   |   финансирования    |                 рублей                  |

|  подпрограммы, мероприятия  |                     |-----------------------------------------|

|                             |                     |  2015 год   |  2016 год   |  2017 год   |

|-----------------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------|

|              1              |          2          |      3      |      4      |      5      |

|-----------------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------|

| "Социальная       поддержка | Всего               | 2 679 940,2 | 2 652 320,2 | 2 649 353,4 |

| населения города Кемерово"  |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | местный бюджет      | 29 679,0    | 29 679,0    | 29 679,0    |

|                             |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | иные             не | 2 650 261,2 | 2 622 641,2 | 2 619 674,4 |

|                             | запрещенные         |             |             |             |

|                             | законодательством   |             |             |             |

|                             | источники:          |             |             |             |

|                             |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | федеральный         | 542 182,0   | 512 663,0   | 531 100,9   |

|                             | бюджет              |             |             |             |

|                             |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | областной бюджет    | 2 108 079,2 | 2 109 978,2 | 2 088 573,5 |

|-----------------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------|

| 1.             Подпрограмма | Всего               | 2 152 442,2 | 2 124 139,2 | 2 121 172,4 |

| "Реализация мер  социальной |---------------------+-------------+-------------+-------------|

| поддержки         отдельных | местный бюджет      | 0           | 0           | 0           |

| категорий граждан",  в  том |---------------------+-------------+-------------+-------------|

| числе                       | иные             не | 2 152 442,2 | 2 124 139,2 | 2 121 172,4 |

|                             | запрещенные         |             |             |             |

|                             | законодательством   |             |             |             |

|                             | источники:          |             |             |             |

|                             |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | федеральный         | 542 182,0   | 512 663,0   | 531 100,9   |

|                             | бюджет              |             |             |             |

|                             |---------------------+-------------+-------------+-------------|

|                             | областной бюджет    | 1 610 260,2 | 1 611 476,2 | 1 590 071,5 |

|-----------------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------|

| 1.1.    Обеспечение     мер | Всего               | 259 443,0   | 259 443,0   | 259 443,0   |

| социальной        поддержки |---------------------+-------------+-------------+-------------|

| ветеранов      труда      в | местный бюджет      | 0           | 0           | 0           |

| соответствии   с    Законом |---------------------+-------------+-------------+-------------|

| Кемеровской области  от  20 | иные             не | 259 443,0   | 259 443,0   | 259 443,0   |

| декабря 2004 года  N 105-ОЗ | запрещенные         |             |             |             |

| "О мерах         социальной | законодательством   |             |             |             |

| поддержки         отдельной | источники:          |             |             |             |

| категории         ветеранов |---------------------+-------------+-------------+-------------|

| Великой       Отечественной | федеральный         | 0           | 0           | 0           |