Постановление Администрации г. Кемерово от 08.09.2014 № 2274

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.09.14 N 2274
г. Кемерово

Об утверждении Положения  о
муниципальной  комиссии  по
оценке последствий принятия
решения о реорганизации или
ликвидации    муниципальных
образовательных учреждений




     В соответствии со  ст.22  Федерального  Закона  от  29.12.2012  N
273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской Федерации",  Порядком создания
комиссии по оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или
ликвидации  государственной  образовательной  организации  Кемеровской
области,  муниципальной образовательной организации  и  подготовки  ею
заключений,   утвержденным   постановлением   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 23.05.2014 N 195

     1. Утвердить  Положение  о  муниципальной  комиссии   по   оценке
последствий  принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации
муниципальных образовательных учреждений  (далее  Положение)  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить персональный состав муниципальной комиссии по оценке
последствий  принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации
муниципальных образовательных учреждений согласно приложению N 2.
     3. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в  газете  "Кемерово"  и
разместить  на  официальном  сайте  администрации  города  Кемерово  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.



     Глава города          В.К. Ермаков




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                       к постановлению
                                         администрации города Кемерово
                                                  от 08.09.2014 N 2274




                              Положение
            о муниципальной комиссии по оценке последствий
           принятия решения о реорганизации или ликвидации
               муниципальных образовательных учреждений


     1. Положение  о  муниципальной  комиссии  по  оценке  последствий
принятия  решения  о  реорганизации   или   ликвидации   муниципальных
образовательных учреждений (далее - комиссия) регламентирует процедуру
создания  комиссии  по   оценке   последствий   принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных  учреждений
и подготовки ею заключений.
     2. В  состав  комиссии  включаются  представители   администрации
города Кемерово, управления образования администрации города Кемерово,
комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом  города  Кемерово,
представители     образовательного     учреждения     (образовательных
учреждений),  подлежащего  реорганизации  или  ликвидации,   а   также
представители общественных организаций (объединений) города  Кемерово,
осуществляющих деятельность в сфере образования.
     3. Комиссия действует на постоянной основе, проводит заседания по
мере необходимости.
     4. В  своей  деятельности  комиссия  руководствуется   принципами
законности, равноправия всех ее членов и гласности.
     5. Члены  комиссии   участвуют   в   деятельности   комиссии   на
безвозмездной основе.
     6. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей членов комиссии.
     7. Комиссия  проводит  оценку  последствий  принятия  решения   о
реорганизации   или   ликвидации    муниципального    образовательного
учреждения  (далее  -  образовательного   учреждения)   на   основании
следующих документов:
     7.1. Предложение администрации города Кемерово в лице заместителя
Главы города по социальным вопросам  о  реорганизации  или  ликвидации
образовательного учреждения.
     7.2. Пояснительная  записка  за  подписью  начальника  управления
образования администрация города Кемерово, в которой указываются:
     а) полное наименование образовательного учреждения,  адрес  места
нахождения, предмет и основные цели его деятельности;
     б) обоснование   необходимости   и   целесообразности    принятия
соответствующего    решения    о    реорганизации    или    ликвидации
образовательного учреждения;
     в) обоснование  возможности  надлежащего  обеспечения  в   городе
Кемерово деятельности в сфере образования в случае принятия решения  о
реорганизации   или   ликвидации   соответствующего   образовательного
учреждения;
     г) информация о возможности трудоустройства работников  в  случае
принятия  решения  о  реорганизации  или  ликвидации  образовательного
учреждения;
     д) предложения о мерах, которые  предполагается  предпринять  для
соблюдения  установленных  действующим   законодательством   прав   на
образование, в случае принятия решения о реорганизации или  ликвидации
образовательного учреждения;
     е) рекомендации коллегиального органа  управления,  созданного  в
реорганизуемом или ликвидируемом образовательном учреждении;
     ж) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
     7.3. Копия  устава   образовательного   учреждения,   подлежащего
реорганизации или ликвидации.
     7.4. Проект устава образовательного  учреждения,  создаваемого  в
результате реорганизации.
     8. Оценка  последствий  принятия  решения  о  реорганизации   или
ликвидации образовательного учреждения осуществляется в зависимости от
его типа по следующим критериям:


       -------------------------------------------------------
       |         Критерий         |         Значение         |
       |--------------------------+--------------------------|
       | 1)    для    дошкольного |                          |
       | образовательного         |                          |
       | учреждения:              |                          |
       | а)           обеспечение | Обеспечено/Не обеспечено |
       | общедоступности        и |                          |
       | бесплатности           в |                          |
       | соответствии           с |                          |
       | федеральными             |                          |
       | государственными         |                          |
       | образовательными         |                          |
       | стандартами              |                          |
       | дошкольного              |                          |
       | образования;             |                          |
       | б)        предоставление | Обеспечено/Не обеспечено |
       | гарантированной          |                          |
       | возможности    получения |                          |
       | качественных             |                          |
       | образовательных услуг  в |                          |
       | соответствии           с |                          |
       | современными             |                          |
       | требованиями           и |                          |
       | потребностями            |                          |
       | населения;               |                          |
       | в)       территориальная | Обеспечено/Не обеспечено |
       | доступность    получения |                          |
       | образовательных услуг;   |                          |
       | г)           минимизация | Обеспечено/Не обеспечено |
       | возможных     социальных |                          |
       | рисков    в    отношении |                          |
       | работников               |                          |
       | реорганизуемого      или |                          |
       | ликвидируемого           |                          |
       | образовательного         |                          |
       | учреждения             и |                          |
       | соблюдение               |                          |
       | эффективного     баланса |                          |
       | финансовых  и   трудовых |                          |
       | издержек при  реализации |                          |
       | процесса   реорганизации |                          |
       | или           ликвидации |                          |
       | образовательного         |                          |
       | учреждения  и  получении |                          |
       | планируемого результата. |                          |
       |--------------------------+--------------------------|
       | 2)                   для |                          |
       | общеобразовательного     |                          |
       | учреждения:              |                          |
       | а)           обеспечение | Обеспечено/Не обеспечено |
       | общедоступности        и |                          |
       | бесплатности           в |                          |
       | соответствии           с |                          |
       | федеральными             |                          |
       | государственными         |                          |
       | образовательными         |                          |
       | стандартами              |                          |
       | предоставления           |                          |
       | начального       общего, |                          |
       | основного        общего, |                          |
       | среднего          общего |                          |
       | образования            в |                          |
       | общеобразовательных      |                          |
       | организациях;            |                          |
       | б)        предоставление | Обеспечено/Не обеспечено |
       | гарантированной          |                          |
       | возможности    получения |                          |
       | качественных             |                          |
       | образовательных услуг  в |                          |
       | соответствии           с |                          |
       | современными             |                          |
       | требованиями           и |                          |
       | потребностями            |                          |
       | населения;               |                          |
       | в)       территориальная | Обеспечено/Не обеспечено |
       | доступность    получения |                          |
       | образовательных услуг, в |                          |
       | том     числе      путем |                          |
       | организации              |                          |
       | транспортного            |                          |
       | сопровождения  и   (или) |                          |
       | проживания               |                          |
       | обучающихся            в |                          |
       | учреждениях            с |                          |
       | круглосуточным           |                          |
       | пребыванием;             |                          |
       | г)           минимизация | Обеспечено/Не обеспечено |
       | возможных     социальных |                          |
       | рисков    в    отношении |                          |
       | работников               |                          |
       | реорганизуемого      или |                          |
       | ликвидируемого           |                          |
       | образовательного         |                          |
       | учреждения             и |                          |
       | соблюдение               |                          |
       | эффективного     баланса |                          |
       | финансовых   и  трудовых |                          |
       | издержек  при реализации |                          |
       | процесса   реорганизации |                          |
       | или           ликвидации |                          |
       | образовательного         |                          |
       | учреждения  и  получении |                          |
       | планируемого результата. |                          |
       |--------------------------+--------------------------|
       | 3)    для     учреждения |                          |
       | дополнительного          |                          |
       | образования:             |                          |
       | а)        предоставление | Обеспечено/Не обеспечено |
       | гарантированной          |                          |
       | возможности    получения |                          |
       | качественных             |                          |
       | образовательных услуг  в |                          |
       | соответствии           с |                          |
       | современными             |                          |
       | требованиями           и |                          |
       | потребностями            |                          |
       | населения;               |                          |
       | б)  наличие  гарантии по | Обеспечено/Не обеспечено |
       | продолжению              |                          |
       | выполнения     социально |                          |
       | значимых        функций, |                          |
       | реализуемых              |                          |
       | реорганизуемым       или |                          |
       | ликвидируемым            |                          |
       | образовательным          |                          |
       | учреждением,             |                          |
       | реорганизуемой       или |                          |
       | другой   образовательной |                          |
       | организацией.            |                          |
       -------------------------------------------------------

     9. Оценка  последствий  принятия  решения  о  реорганизации   или
ликвидации образовательного учреждения осуществляется комиссией исходя
из  критериев  этой  оценки  по  типам   образовательных   учреждений,
указанных в пункте 8 настоящего Положения, посредством:
     1) оценки качества деятельности, кадрового  потенциала  и  уровня
материально-технического обеспечения образовательного учреждения;
     2) оценки соблюдения требований и норм, установленных действующим
законодательством    в    отношении    образовательного     учреждения
соответствующего типа;
     3) оценки соблюдения установленных действующим  законодательством
гарантий на перевод  совершеннолетних  обучающихся  с  их  согласия  и
несовершеннолетних  обучающихся  с  согласия  их  родителей  (законных
представителей) в другие организации,  осуществляющие  образовательную
деятельность по образовательным программам  соответствующих  уровня  и
направленности;
     4) экономической  обоснованности  реорганизации  или   ликвидации
образовательного учреждения.
     10. По   итогам   работы    комиссии    оформляется    заключение
(положительное или отрицательное), которое подписывается  участвующими
в заседании членами комиссии.
     Член комиссии, не согласный с принятым решением,  имеет  право  в
письменном виде изложить свое особое  мнение,  которое  прилагается  к
заключению.
     11. Заключение подготавливается по форме, согласно  приложению  к
Порядку создания комиссии по оценке  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации   Кемеровской   области,   муниципальной   образовательной
организации и подготовки ею заключений,  утвержденному  постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2014 N 195.
     12. Заключение по установленной  форме  оформляется  комиссией  в
срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
     13. При оценке последствий принятия решения о  реорганизации  или
ликвидации образовательного учреждения учитываются:
     перечень  недвижимого,   особо   ценного   движимого   имущества,
закрепленного за образовательным учреждением;
     целесообразность  использования  недвижимого  и   особо   ценного
движимого имущества, закрепленного за образовательным  учреждением,  в
сфере образования или в иных социально значимых сферах;
     последствия,  которые  повлечет  реорганизация   или   ликвидация
образовательного   учреждения   (высвобождаемые   трудовые    ресурсы,
изменение численности обучающихся по  соответствующим  образовательным
программам, высвобождаемые финансовые средства, иные последствия);
     управленческие  и  организационные  решения,  которые  необходимо
принять органам местного самоуправления  города  Кемерово  в  связи  с
реорганизацией или ликвидацией образовательного учреждения.
     14. Комиссия  дает  отрицательное  заключение  (о   невозможности
принятия  решения  о  реорганизации  или  ликвидации  образовательного
учреждения)  в  случае,  когда  по  итогам  проведенного  анализа   не
достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных пунктом 8
настоящего  Положения,  для  соответствующего  типа   образовательного
учреждения.
     15. Комиссия  дает  положительное   заключение   (о   возможности
принятия  решения  о  реорганизации  или  ликвидации  образовательного
учреждения) в случае, когда по итогам проведенного анализа  достигнуты
все значения критериев, установленных пунктом 8 настоящего  Положения,
для соответствующего типа образовательных организаций.
     16. Заключение  комиссии   размещается   на   официальном   сайте
управления образования администрации города Кемерово в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                       к постановлению
                                         администрации города Кемерово
                                                  от 08.09.2014 N 2274




                         ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
             муниципальной комиссии по оценке последствий
           принятия решения о реорганизации или ликвидации
               муниципальных образовательных учреждений


     Председатель комиссии:

     Рапоцевич Ольга Станиславовна - начальник управления  образования
администрации города Кемерово

     Члены комиссии:

     Григорьева  Надежда   Вениаминовна   -   заместитель   начальника
управления образования администрации города Кемерово

     Гусева Оксана Владимировна -  заместитель  начальника  управления
образования администрации города Кемерово

     Елькина Вера Варфоломеевна - председатель  Кемеровской  городской
организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ  (по
согласованию)

     Новосельцева Юлия  Эдуардовна  -  начальник  юридического  отдела
управления образования администрации города Кемерово

     Прохоренко Ксения Игоревна  -  заведующая  экономическим  отделом
управления образования администрации города Кемерово

     Тропина  Наталья  Владиславовна  -  начальник  отдела  общего   и
дополнительного  образования  управления   образования   администрации
города Кемерово

     Черданцева Елена Владимировна - заместитель начальника управления
образования администрации города Кемерово

     Депутат  Кемеровского  городского   Совета   народных   депутатов
соответствующего округа - по согласованию

     Руководитель     образовательного     учреждения,     подлежащего
реорганизации или ликвидации

     Представитель комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом
города Кемерово

     Представитель юридического комитета администрации города Кемерово

     Представитель территориального управления района,  на  территории
которого расположено реорганизуемое или ликвидируемое  образовательное
учреждение

     Представитель   Совета   по   развитию   муниципальной    системы
образования - по согласованию



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина