Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2014 № 279

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.02.14 N 279
г. Кемерово

Об   утверждении  положения о порядке
проведения    капитального    ремонта
арендуемых     нежилых      объектов,
находящихся  в   собственности города
Кемерово, с зачетом  в счет  арендной
платы затрат арендатора на проведение
капитального ремонта



     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  положением   "О   порядке   управления   и   распоряжения
муниципальным   имуществом  города  Кемерово",  утвержденным  решением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220,
ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово

     1. Утвердить положение о порядке проведения капитального  ремонта
арендуемых  нежилых  объектов,  находящихся  в  собственности   города
Кемерово, с  зачетом  в  счет  арендной  платы  затрат  арендатора  на
проведение  капитального  ремонта   (далее   -   Положение)   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в  газете  "Кемерово"  и
разместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
председателя комитета по управлению  муниципальным  имуществом  города
Кемерово О.А. Казаченко.



     Глава города         В.К. Ермаков







                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                   от 13.02.2014 N 279


                              Положение
                  о порядке проведения капитального
           ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся
             в собственности города Кемерово, с зачетом в
               счет арендной платы затрат арендатора на
                   проведение капитального ремонта


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   (далее   по   тексту   -   Положение)
разработано  в  соответствии   с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  статьей  56  Устава
города  Кемерово,  положением  "О порядке  управления  и  распоряжения
муниципальным  имуществом  города  Кемерово",  утвержденным   решением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220,
с  целью  установления   порядка   проведения   капитального   ремонта
переданного   в   аренду   недвижимого   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности  города  Кемерово:  нежилого  здания,  его
части, сооружения, нежилых помещений в многоквартирных домах (далее по
тексту - нежилой объект)  с  зачетом  в  счет  арендной  платы  затрат
арендатора на проведение капитального ремонта.
     1.2. Положение   определяет   условия   и   порядок    проведения
капитального ремонта арендуемых нежилых  объектов  с  зачетом  в  счет
арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта.
     1.3. Для целей настоящего Положения капитальным ремонтом нежилого
объекта   являются   мероприятия  в  соответствии  с  п.  14.2  ст.  1
Градостроительного кодекса РФ.
     1.4. К зачету  в  счет  арендной  платы  принимаются  затраты  на
ремонтные  работы   на   нежилом   объекте,   отнесенные   действующим
законодательством  Российской  Федерации  к  работам  по  капитальному
ремонту.

     2. Комиссия по вопросам капитального ремонта нежилых объектов

     2.1. Заключение  о   целесообразности   проведения   капитального
ремонта  с  зачетом  затрат  арендатора  нежилого  объекта  (далее   -
Арендатор) на проведение капитального ремонта в счет арендной платы на
сумму  понесенных  затрат  или  части  затрат  Арендатора  принимается
постоянно  действующей  комиссией  по  вопросам  капитального  ремонта
нежилых объектов (далее - Комиссия).
     2.2. Председателем Комиссии  является  председатель  комитета  по
управлению муниципальным имуществом города Кемерово. В состав Комиссии
входят представители комитета по управлению  муниципальным  имуществом
города Кемерово (далее - Арендодатель), управления городского развития
администрации    города    Кемерово,    управления    архитектуры    и
градостроительства администрации города Кемерово, а также  финансового
управления города Кемерово. Персональный состав Комиссии  утверждается
постановлением администрации города Кемерово.
     2.3. Комиссия уполномочена принимать решения, если  на  заседании
присутствуют не менее половины ее членов. Решение Комиссии принимается
большинством голосов от  числа  присутствующих  членов  Комиссии,  при
равенстве голосов - голос председателя Комиссии является решающим.  На
основании принятого  Комиссией  решения  Арендодатель  готовит  проект
соответствующего   постановления   администрации   города    Кемерово.
Основанием для проведения  капитального  ремонта  нежилого  объекта  с
зачетом  в  счет  арендной  платы  затрат  Арендатора  на   проведение
капитального  ремонта  является  постановление  администрации   города
Кемерово.

     3. Порядок согласования проведения капитального ремонта

     3.1. Основанием   для   рассмотрения   вопроса   о   согласовании
проведения Арендатором капитального ремонта с зачетом стоимости  таких
работ в счет арендной платы является письменное заявление  Арендатора,
поступившее Арендодателю.
     3.1.1. В   заявлении   Арендатор    обосновывает    необходимость
проведения  капитального  ремонта  и  указывает  виды  работ,  которые
намерен произвести. На момент подачи  заявления  у  Арендатора  должна
отсутствовать задолженность по арендной  плате,  неустойкам  (штрафам,
пеням) за данный нежилой объект.
     3.1.2. Заявление Арендатора рассматривается Комиссией в  месячный
срок со дня его поступления.
     3.2. После   поступления   Арендодателю   письменного   заявления
Арендатора, указанного в пункте 3.1 Положения,  Арендодатель  передает
это заявление в Комиссию.
     3.3. Комиссия направляет специалистов для проведения технического
обследования  нежилого   объекта,   в   том   числе   сантехнического,
вентиляционного   и   электротехнического   оборудования,   а    также
строительных конструкций.
     3.4. По результатам обследования Комиссия составляет заключение о
необходимости  проведения  капитального  ремонта  в   соответствии   с
заявлением Арендатора о проведении капитального  ремонта  с  указанием
видов работ, сроков их проведения или заключение о  нецелесообразности
проведения капитального ремонта. При этом:
     - срок проведения капитального ремонта не  может  превышать  срок
действия договора аренды;
     - в счет арендной  платы  может  быть  зачтена  только  стоимость
работ, указанных в заключении Комиссии.
     В заключении Комиссия не вправе расширить перечень видов работ по
капитальному ремонту, указанный в заявлении Арендатора.
     3.5. На основании заключения Комиссии Арендодатель принимает одно
из следующих решений:
     1) дать Арендатору согласие на  проведение  капитального  ремонта
нежилого объекта  с  последующим  зачетом  понесенных  затрат  в  счет
арендной платы;
     2) дать Арендатору согласие на  проведение  капитального  ремонта
нежилого объекта без последующего  зачета  понесенных  затрат  в  счет
арендной платы;
     3) сообщить   Арендатору    о    нецелесообразности    проведения
капитального ремонта нежилого объекта.
     В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и  3  настоящего  пункта
Арендодатель в письменной форме уведомляет Арендатора  о  принятом  по
его заявлению решении в течение 10 рабочих  дней  с  момента  принятия
соответствующего решения.
     3.6. В  случае  признания  Комиссией   необходимости   проведения
капитального ремонта нежилого объекта и получения Арендатором согласия
Арендодателя на его проведение Арендодатель:
     3.6.1. Готовит проект постановления администрации города Кемерово
о проведении капитального ремонта нежилого объекта с  зачетом  в  счет
арендной платы затрат Арендатора на его проведение.
     3.6.2. После    принятия    администрацией    города     Кемерово
постановления, указанного в п.3.6.1 Положения, заключает с Арендатором
дополнительное  соглашение  к  договору  аренды  нежилого  объекта   о
проведении капитального ремонта с условием зачета  зачетом  понесенных
Арендатором затрат в счет  арендной  платы.  В  данном  дополнительном
соглашении  определяются  условия  проведения   капитального   ремонта
Арендатором, согласовывается смета на проведение капитального ремонта,
сроки проведения зачета в счет арендной  платы  затрат  Арендатора  на
проведение  капитального  ремонта,  штрафные  санкции.  К   настоящему
Положению прилагается "Примерная форма  дополнительного  соглашения  к
договору аренды нежилого объекта о проведении Арендатором капитального
ремонта с зачетом стоимости понесенных затрат в счет арендной платы".
     3.7. Дополнительные  затраты,  понесенные  Арендатором   в   ходе
капитального  ремонта,  не   указанные   в   заключении   Комиссии   о
необходимости  проведения  капитального  ремонта  и  не  включенные  в
дополнительное соглашение к договору аренды нежилого объекта, зачету в
счет арендной платы не подлежат.
     3.8. В  случае  признания  Комиссией   необходимости   проведения
капитального ремонта и получения Арендатором согласия Арендодателя  на
проведение капитального ремонта нежилого объекта с последующим зачетом
понесенных затрат в счет арендной платы, Арендатор:
     3.8.1. С  участием  Комиссии  составляет  смету   на   проведение
капитального  ремонта  нежилого   объекта   и   согласовывает   ее   с
Арендодателем.
     3.8.2. Собственными силами или (и)  с  привлечением  третьих  лиц
проводит работы по капитальному ремонту нежилого объекта.
     3.8.3. После  завершения   ремонтно-строительных   работ   обязан
документально подтвердить стоимость приобретения материалов, указанных
в утвержденной смете, а также составить и  подписать  с  Арендодателем
акт приемки-сдачи выполненных работ.
     3.9. По окончании проведения  капитального  ремонта  Арендатор  в
месячный срок  предоставляет  Комиссии  акты  приемки-сдачи  с  полным
перечнем выполненных работ, подписанные Арендатором и  подрядчиком,  а
также финансовые документы, подтверждающие оплату  выполненных  работ,
оплату материалов, предусмотренных в смете. Все расходы,  связанные  с
оформлением данных документов, возлагаются на Арендатора.

     4. Порядок  зачета  затрат на производство капитального ремонта в
счет арендной платы

     4.1. Зачет в счет арендной платы затрат Арендатора на  проведение
капитального ремонта производится  путем  временного  освобождения  от
арендной платы за арендованный нежилой объект.
     При расчете зачета в счет арендной  платы  затрат  Арендатора  на
проведение капитального  ремонта  учитываются  понесенные  Арендатором
затраты без НДС. Подлежащие при этом уплате суммы  НДС  исчисляются  и
оплачиваются Арендатором в порядке и сроки,  установленными  налоговым
законодательством.
     4.2. В месячный срок с момента получения документов, указанных  в
пункте  3.9.  Положения,  Комиссия  рассматривает  данные   документы,
осуществляет их проверку и выносит  решение  о  принимаемых  к  зачету
суммах затрат Арендатора на производство капитального ремонта.
     4.3. Арендодатель в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  принятия
комиссией решения, указанного в пункте 4.2 Положения:
     4.3.1. Производит расчет Периода освобождения от арендной  платы,
в течение которого проводится зачет затрат Арендатора  на  капитальный
ремонт нежилого объекта в счет арендных платежей по следующей формуле:
     Т = Sк/S, где
     Т - период освобождения от арендной  платы,  в  течение  которого
производится зачет затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы,
исчисляемый в месяцах;
     Sк - понесенные арендатором затраты  на  проведение  капитального
ремонта нежилого объекта без НДС, утвержденные Комиссией  к  зачету  в
счет арендой платы, выраженные в рублях;
     S - сумма арендной платы в месяц без  НДС  на  момент  проведения
зачета затрат на капитальный ремонт, выраженная в рублях.
     4.3.2. Осуществляет  подготовку  дополнительного   соглашения   к
договору  аренды  нежилого  объекта  об  изменении  порядка   внесения
арендной платы.

     5. Заключительные положения

     5.1. Не  подлежит  зачету  в  счет   арендной   платы   стоимость
отделочных, а также  иных  работ,  связанных  с  текущим  ремонтом,  с
потребностями Арендатора в перепланировке помещений нежилого  объекта,
устройстве   дополнительных   входов,   выполнении   мероприятий    по
обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной  безопасности,  работы
по  обеспечению  дополнительным   тепло-,   энерго-,   водоснабжением,
технологическим   оборудованием,    благоустройство    и    озеленение
прилегающей  к  нежилому  объекту  территории,   устройство   охранной
сигнализации.
     5.2. При  включении  затрат  Арендатора  на  капитальный   ремонт
нежилого  объекта  в  счет  арендной  платы   все   произведенные   им
неотделимые  и  отделимые  улучшения   нежилого   объекта   становятся
муниципальной собственностью города Кемерово.
     5.3. Для  проведения  капитального  ремонта   нежилого   объекта,
являющегося памятником истории  и  культуры,  Арендатор  дополнительно
представляет   Арендодателю    задание,    выданное    соответствующим
уполномоченным государственным органом по охране памятников истории  и
культуры, и согласовывает с данным органом проектную  документацию  на
проведение указанных работ.
     5.4. Утвержденная Комиссией сумма к зачету затрат на  капитальный
ремонт нежилого объекта в счет арендной платы не может превышать сумму
арендной платы за этот объект за 3 года.
     5.5. Арендаторы, имеющие муниципальные  преференции  по  арендной
плате,  в  случае  необходимости   проведения   капитального   ремонта
арендуемого нежилого объекта проводят его за счет собственных  средств
без проведения зачета в  счет  арендной  платы  затрат  Арендатора  на
производство капитального ремонта.
     5.6. В  случае  выкупа  нежилого   объекта   и   перехода   права
собственности на него Арендатору не возмещается  стоимость  затрат  на
капитальный ремонт, зачтенных в счет арендной платы.
     5.7. Оставшиеся не зачтенными к моменту расторжения или окончания
срока действия договора аренды нежилого объекта затраты Арендатора  на
выполнение капитального ремонта не возмещаются.
     5.8. В  случаях  проведения  Арендатором   капитального   ремонта
нежилого объекта без принятия соответствующего решения  Арендодателем,
либо нарушения Арендатором условий  проведения  капитального  ремонта,
определенных  в   дополнительном   соглашении  (п. 3.6.2.   настоящего
положения), затраты Арендатора на выполнение капитального  ремонта  не
возмещаются.
     5.9. Зачет затрат Арендатора на проведение  капитального  ремонта
нежилого объекта по одному и тому же виду  работ  проводится  не  чаще
одного раза в десять лет.



     Начальник управления делами         В.И. Вылегжанина









                                                            Приложение
                                      к Положению о порядке проведения
                                       капитального ремонта арендуемых
                                       нежилых объектов, находящихся в
                                      собственности города Кемерово, с
                                         зачетом в счет арендной платы
                                       затрат арендатора на проведение
                                                  капитального ремонта


                           Примерная форма
             дополнительного соглашения к договору аренды
        нежилого объекта о проведении Арендатором капитального
            ремонта с зачетом стоимости понесенных затрат
                        в счет арендной платы


     Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, в
лице ____________________________________, действующий в  соответствии
с Положением, именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной  стороны  и
_____________________________________________________________________,
           (полное наименование организации)

именуемый в дальнейшем Арендатор, в лице _____________________________
                                  (должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании ___________________________________________,
                                 (устава, доверенности и т.п.)

     с другой стороны,  именуемые в дальнейшем Сторонами, на основании
заявления Арендатора от "__" __________ N ____(входящий номер и дата),
заключения  комиссии по вопросам капитального ремонта нежилых объектов
от "__" __________ года и постановления администрации города  Кемерово
от  "__"  _________  года  N  _____ заключили настоящее дополнительное
соглашение (далее - Соглашение) к договору аренды от "__" _____ года N
__ (далее - Договор) о нижеследующем:

     1. Арендатор обязуется:

     1.1. В  период  с  "__"  ______ ____ года по "__" ______ ___ года
провести  собственными  силами   и   средствами   капитальный   ремонт
арендуемого объекта, расположенного по адресу: ______________________,
     по видам работ и  в  объеме  согласно  прилагаемой  к  настоящему
Соглашению проектно-сметной документации    (сметы),  общей стоимостью
_____ рублей.
     1.2. С  "__" _________ ____ года  и  до  "__" _________ ____ года
ежемесячно в порядке,  установленном Договором, вносить арендную плату
в  размере  минимальной  месячной  арендной  платы,  а именно ________
рублей.
     1.3. При выполнении работ:
     а) обеспечить технический надзор за производством работ;
     б) заключить договоры на обеспечение  объекта  энергетическими  и
иными ресурсами в объемах, необходимых для проведения  предусмотренных
сметой работ;
     в) обеспечить соблюдение строительных норм и  правил,  требований
закона и иных правовых актов об охране окружающей среды,  безопасности
строительных работ;
     г) в случае повреждения инженерных сетей и  (или)  конструктивных
элементов  объекта  производить  за  счет  собственных   средств   все
необходимые  восстановительные  работы  в   сроки,   согласованные   с
Арендодателем  и  эксплуатационной  организацией,  а  также  возмещать
причиненные им убытки, возникшие вследствие указанных обстоятельств;
     д) при производстве скрытых  работ  оформлять  по  их  завершении
соответствующие  акты  с  участием  Арендодателя  и   эксплуатационной
организации.
     1.4. В  срок  не  позднее  15  дней  с  даты   окончания   работ,
установленной   настоящим   Соглашением,   представить    Арендодателю
следующие документы:
     - акт выполненных работ, составленный с участием  Арендодателя  и
эксплуатационной организации, с приложением актов на  скрытые  работы,
если последние производились;
     - справку  уполномоченного  государственного  органа  по   охране
памятников истории и культуры о  выполнении  задания  на  производство
ремонтных и реставрационных работ (по объектам - памятникам истории  и
культуры и вновь выявленным объектам историко-культурного наследия);
     - платежные  документы,  подтверждающие  затраты  Арендатора   на
выполненные работы с отметкой банка, а также документы, подтверждающие
понесенные расходы на материалы, внесенные в смету.
     1.5. В  случае,  если  общая  стоимость  затрат   на   проведение
капитального  ремонта,  установленная  настоящим  Соглашением,  больше
фактических затрат Арендатора принятых к зачету в счет арендной платы,
Арендатор должен в месячный срок с момента  полного  зачета  стоимости
фактических затрат погасить задолженность по арендной плате и пени.
     2. Арендодатель обязуется:
     2.1. С "__" ________ ____ года и  до  "__"  _________  ____  года
ежемесячно осуществлять зачет в счет арендной платы  стоимости  затрат
Арендатора на проведение ремонтно-строительных работ, произведенных на
арендуемом объекте, в размере ___ рублей.
     3. Особые условия:
     3.1. Стоимость затрат Арендатора  сверх  суммы,  установленной  в
пункте  2.1  настоящего  Соглашения,  а  также  стоимость  работ,   не
предусмотренных согласованной сметой, к зачету в счет  арендной  платы
не принимаются.
     3.2. При непредставлении или представлении Арендатором документов
позднее 15 дней с установленной даты окончания работ проведение зачета
затрат прекращается  и  Арендатор  теряет  право  на  зачет  стоимости
понесенных затрат в счет арендной платы. При этом начисление  арендной
платы возобновляется в полном размере  со  дня  заключения  настоящего
Соглашения с начислением пени в порядке, установленном  для  погашения
задолженности   по   арендной   плате.   Арендатор   обязан   погасить
задолженность по арендной плате, а также  возместить  в  установленном
законом порядке ущерб,  нанесенный  муниципальному  имуществу.  Размер
возмещения определяется исходя из стоимости затрат, которые необходимо
осуществить для приведения арендуемого объекта в состояние,  пригодное
для  его  использования   по   назначению.   Стоимость   произведенных
неотделимых улучшений объекта Арендатору не возмещается.
     3.3. В случае,  если  Арендатор  не  может  завершить  работы  по
капитальному  ремонту  арендуемого  объекта  в  сроки,   установленные
дополнительным Соглашением, но имеет намерения по  их  завершению,  он
обязан:
     - в  период  проведения  работ  или  в  течение  15  дней   после
определенной в настоящем соглашении даты завершения работ, представить
Арендодателю мотивированное заявление с  просьбой  о  продлении  срока
исполнения работ (отказе от исполнения работ);
     - представить   документы,   подтверждающие   стоимость   затрат,
вложенных в арендуемый объект на дату  подачи  заявления  о  продлении
срока работ;
     - если стоимость  указанных  затрат  Арендатора  меньше  величины
фактически  проведенного  зачета  стоимости  затрат  на  день   подачи
заявления о продлении срока работ, погасить  эту  разницу  в  порядке,
установленном для погашения задолженности по арендной плате;
     Применение зачета затрат Арендатора на  завершение  вышеуказанных
работ может быть осуществлено только после полного  выполнения  работ,
предусмотренных  проектно-сметной  документацией  (сметой).  При  этом
расчет длительности периода зачета стоимости затрат, который не  может
быть более трех лет, осуществляются в порядке, установленном  правовым
актом города Кемерово.
     3.4. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее  Соглашение
осуществляется по соглашению сторон.
     4. Приложения,   составляющие   неотъемлемую   часть   настоящего
Соглашения:
     а) проектно-сметная   документация    (смета)    на    проведение
капитального ремонта на ___ л.;
     б) план-график проведения работ по капитальному  ремонту  на  ___
л.;
     в) заключение комиссии по вопросам капитального  ремонта  нежилых
объектов на ____ л.
     5. Настоящее  Соглашение  является  неотъемлемой  частью договора
аренды от "__" _________ года N __.