Постановление Губернатора Кемеровской области от 23.01.2014 № 3-пг

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
от 23.01.14 N 3-пг
г. Кемерово
 
Об    оценке   населением  эффективности
деятельности    руководителей    органов
местного    самоуправления,    унитарных
предприятий и  учреждений,   действующих
на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет
акций которых находится в  собственности
Кемеровской области или в  муниципальной
собственности, осуществляющих   оказание
услуг   населению  городских  округов  и
муниципальных      районов   Кемеровской
области
 
 
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
             от 23.06.2014 г. N 49-пг; от 17.01.2017 № 5-пг)     
 
 
                   
      В целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  17 декабря 2012 г.  N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.  N 607 "Об оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа
Президента  Российской  Федерации от 7 мая 2012 г.  N 601 "Об основных
направлениях совершенствования  системы  государственного  управления" 
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Кемеровской   области
от 23.06.2014 г. N 49-пг)
 
     постановляю:
 
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения   опросов   оценки
населением эффективности деятельности руководителей  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных  районов  Кемеровской
области,  унитарных   предприятий   и   учреждений,   действующих   на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области, или
в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
городских округов  и  муниципальных  районов  Кемеровской  области,  с
применением информационно-телекоммуникационных сетей и  информационных
технологий.
     2. Создать  экспертную  комиссию  по   рассмотрению   и   анализу
результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  Кемеровской  области,  унитарных  предприятий  и  учреждений,
действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет акций  которых  находится  в  собственности
Кемеровской области или в муниципальной собственности,  осуществляющих
оказание услуг населению городских  округов  и  муниципальных  районов
Кемеровской области, и утвердить ее состав.
     3. Утвердить прилагаемое  Положение  об  экспертной  комиссии  по
рассмотрению и анализу  результатов  оценки  населением  эффективности
деятельности руководителей органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Кемеровской   области,   унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных  обществ,  контрольный   пакет   акций   которых
находится в собственности  Кемеровской  области  или  в  муниципальной
собственности,  осуществляющих  оказание  услуг  населению   городских
округов и муниципальных районов Кемеровской области.
     4. Установить   пороговые   значения   критериев,    утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   17.12.2012
N 1317, за отчетный год в размере 30  процентов  от  числа  опрошенных
граждан для  признания  деятельности  руководителей  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных  районов  Кемеровской
области,  унитарных   предприятий   и   учреждений,   действующих   на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области  или
в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее -
руководители), удовлетворительной.
     5. Департаменту  информационных  технологий  Кемеровской  области
(Е.П.  Аверина):  (В  редакции  Постановления  Губернатора Кемеровской
области от 17.01.2017 № 5-пг)
     5.1. Обеспечить техническую возможность проведения опросов оценки
населением эффективности деятельности руководителей  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных  районов  Кемеровской
области,  унитарных   предприятий   и   учреждений,   действующих   на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области  или
в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
городских округов  и  муниципальных  районов  Кемеровской  области,  с
применением информационно-телекоммуникационных сетей и  информационных
технологий (далее - опросы с применением информационных технологий) на
официальном сайте Администрации Кемеровской области  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     5.2. Обеспечить   техническую    возможность    администрирования
специалистами  департамента  экономического   развития   Администрации
Кемеровской области результатов опросов с  применением  информационных
технологий.
     5.3. В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,  размещать
на официальном сайте Администрации Кемеровской области итоги опросов с
применением   информационных  технологий.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Кемеровской области от 17.01.2017 № 5-пг)
     5.4.    Обеспечить    техническую    возможность     осуществлять
идентификацию    респондентов     с     использованием     федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и
аутентификации        в         инфраструктуре,         обеспечивающей
информационно-технологическое  взаимодействие  информационных  систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных  услуг
в электронной форме. (Дополнен - Постановление Губернатора Кемеровской
области от 17.01.2017 № 5-пг)
     6. Департаменту транспорта  и  связи  Кемеровской  области  (П.Н.
Шикалев)  ежегодно  представлять   в   срок   до   1   декабря   года,
предшествующего отчетному, перечень унитарных предприятий и учреждений
(с  указанием  их  руководителей),  действующих  на   региональном   и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых  находится  в  собственности   Кемеровской   области   или   в
муниципальной собственности, оказывающих транспортное  обслуживание  в
муниципальном   образовании    (троллейбусы,    автобусы,    трамваи),
зарегистрированных на начало отчетного года. (В редакции Постановления
Губернатора Кемеровской области от 17.01.2017 № 5-пг)
     7.  Департаменту  жилищно-коммунального  и  дорожного   комплекса
Кемеровской области (К.А. Десяткин) ежегодно представлять в срок до  1
декабря   года,   предшествующего   отчетному,   перечень    унитарных
предприятий и учреждений (с указанием их  руководителей),  действующих
на  региональном  и  муниципальном   уровнях,   акционерных   обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности  Кемеровской
области    или    в    муниципальной    собственности,     оказывающих
жилищно-коммунальные услуги населению  и  осуществляющих  обслуживание
автомобильных дорог в муниципальном образовании, зарегистрированных на
начало отчетного года.
     8. Рекомендовать  главам  городских   округов   и   муниципальных
районов:
     8.1. Разместить на официальном сайте муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" ссылку на опросы с
применением  информационных  технологий,  размещенные  на  официальном
сайте    Администрации    Кемеровской    области    в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".  (В    редакции    Постановления
Губернатора Кемеровской области от 23.06.2014 г. N 49-пг)
     8.2. Осуществить информирование  населения  городских  округов  и
муниципальных районов  Кемеровской  области  о  проведении  опросов  с
применением информационных технологий.  (В    редакции   Постановления
Губернатора Кемеровской области от 23.06.2014 г. N 49-пг)
     9. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     10.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Губернатора  Кемеровской   области   (по   экономическому
развитию)   Д.А.  Шамгунова.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Кемеровской области от 17.01.2017 № 5-пг)
 
 
      
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
                                      
                                      
                                      
 
 
 
                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                       Губернатора Кемеровской области
                                              23 января 2014 г. N 3-пг
 
 
 
                               Порядок
          проведения опросов оценки населением эффективности
      деятельности руководителей органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов Кемеровской области,
   унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном
   и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет
   акций которых находится в собственности Кемеровской области или
     в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
         населению городских округов и муниципальных районов
                  Кемеровской области, с применением
               информационно-телекоммуникационных сетей
                     и информационных технологий
 
       (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области      
                         от 17.01.2017 № 5-пг)                        
 
     1. Настоящий Порядок определяет  цели,  процедуру  организации  и
проведения опросов  оценки   населением   эффективности   деятельности
руководителей органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Кемеровской  области  (далее  -   руководители
органов местного самоуправления), унитарных предприятий и  учреждений,
действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет акций  которых  находится  в  собственности
Кемеровской области или в муниципальной собственности,  осуществляющих
оказание услуг населению городских  округов  и  муниципальных  районов
Кемеровской области (далее - руководители организаций), с  применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
     2. Целями  проведения  опросов  оценки  населением  эффективности
деятельности   руководителей   органов   местного   самоуправления   и
руководителей      организаций      с       применением информационно-
телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы
с применением информационных технологий)  являются  выявление  проблем
развития в заданных сферах деятельности  (по  критериям,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   17.12.2012
N 1317), повышение эффективности работы руководителей органов местного
самоуправления,   руководителей   организаций    и    результативности
управления городскими округами и муниципальными  районами  Кемеровской
области.
     3. Опросы  с  применением  информационных  технологий  проводятся
ежегодно с  1  января  по  31  декабря  включительно  одновременно  на
территории всех городских округов и муниципальных районов  посредством
официального  сайта  Администрации  Кемеровской  области,  официальных
сайтов  городских округов и муниципальных районов Кемеровской области.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Кемеровской   области
от 17.01.2017 № 5-пг)
     4. Годовые итоги опросов с применением информационных  технологий
за предыдущий (отчетный) год в срок до 1 февраля года,  следующего  за
отчетным,    размещаются    в    государственной    автоматизированной
информационной   системе   «Управление»,    на    официальном    сайте
Администрации Кемеровской  области  с  детализацией  по  муниципальным
образованиям и на официальных сайтах городских округов и муниципальных
районов Кемеровской области.
     Промежуточные   итоги   проводимых    опросов    с    применением
информационных  технологий  за   первое   полугодие   отчетного   года
размещаются  в   государственной   автоматизированной   информационной
системе «Управление» в срок до 15 июля отчетного года.
     (Пункт 4 в редакции Постановления Губернатора Кемеровской области
от 17.01.2017 № 5-пг)
     5. Результаты опросов  с  применением  информационных  технологий
выносятся  на  рассмотрение  экспертной  комиссии  по  рассмотрению  и
анализу  результатов  оценки  населением  эффективности   деятельности
руководителей органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Кемеровской  области,  унитарных  предприятий  и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится  в
собственности Кемеровской области или в  муниципальной  собственности,
осуществляющих  оказание   услуг   населению   городских   округов   и
муниципальных  районов  Кемеровской  области   (далее   -   экспертная
комиссия).
     6. Результаты опросов  с  применением  информационных  технологий
используются  при  проведении  мониторинга  и   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Кемеровской области и учитываются при назначении
или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также
в рамках  осуществления  полномочий  собственника  или  акционера  при
подготовке  и  принятии  решений  в   отношении   органов   управления
организаций.
     7. Организацию, подведение итогов, размещение  в  государственной
автоматизированной информационной системе «Управление»,  представление
результатов  на  рассмотрение  экспертной  комиссии  и   контроль   за
проведением   опросов   с   применением   информационных    технологий
осуществляет   департамент   экономического   развития   Администрации
Кемеровской области. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской
области от 17.01.2017 № 5-пг)
 
 
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                       Губернатора Кемеровской области
                                           от 23 января 2014 г. N 3-пг
 
 
 
                                СОСТАВ
      экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов
      оценки населением эффективности деятельности руководителей
         органов местного самоуправления городских округов и
         муниципальных районов Кемеровской области, унитарных
        предприятий и учреждений, действующих на региональном
      и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
            пакет акций которых находится в собственности
        Кемеровской области или в муниципальной собственности,
      осуществляющих оказание услуг населению городских округов
             и муниципальных районов Кемеровской области
 
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
            от 23.06.2014 г. N 49-пг; от 17.01.2017 № 5-пг)        
 
 

Чернов Владимир Николаевич	-	первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель экспертной комиссии
Шамгунов Денис Амирович Аверина Елена Петровна	- -	заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию), заместитель председателя экспертной комиссии начальник департамента информационных технологий Кемеровской области
Зеленин Алексей Анатольевич Кутылкина Екатерина Борисовна Лазарев Анатолий Анатольевич	- - -	заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
Малахов Игорь Юрьевич	-	заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Неробова Тамара Владимировна	-	начальник департамента экономического развития Администрации Кемеровской области
Сахабутдинова Анна Эльфатовна	-	и.о. заместителя начальника департамента экономического развития - начальника управления департамента экономического развития Администрации Кемеровской области»

 
 
 
 
 
 
 
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                       Губернатора Кемеровской области
                                           от 23 января 2014 г. N 3-пг
 
 
 
                              Положение
     об экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов
      оценки населением эффективности деятельности руководителей
         органов местного самоуправления городских округов и
         муниципальных районов Кемеровской области, унитарных
       предприятий и учреждений, действующих на региональном и
       муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
            пакет акций которых находится в собственности
        Кемеровской области или в муниципальной собственности,
      осуществляющих оказание услуг населению городских округов
             и муниципальных районов Кемеровской области
 
       (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области      
                         от 17.01.2017 № 5-пг)                        
 
     1. Экспертная комиссия  по  рассмотрению  и  анализу  результатов
оценки населением  эффективности  деятельности  руководителей  органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Кемеровской области, унитарных предприятий и  учреждений,  действующих
на  региональном  и  муниципальном   уровнях,   акционерных   обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности  Кемеровской
области или в  муниципальной  собственности,  осуществляющих  оказание
услуг населению городских округов и муниципальных районов  Кемеровской
области (далее - экспертная комиссия), образована в целях рассмотрения
и анализа результатов  оценки  населением  эффективности  деятельности
руководителей:
     органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Кемеровской области - глав муниципальных образований,  местных
администраций, председателей  представительных  органов  муниципальных
образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
     унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых  находится  в  собственности   Кемеровской   области   или   в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание  услуг  населению
городских  округов  и  муниципальных  районов  (далее  -  руководители
организаций).
     2. Задачами экспертной комиссии являются:
     рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности
деятельности   руководителей   органов   местного   самоуправления   и
руководителей организаций;
     разработка  предложений  по  установлению  целевых  и   пороговых
значений  показателей по  критериям  оценки  населением  эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления,  унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных  обществ,  контрольный   пакет   акций   которых
находится  в  собственности  субъектов  Российской  Федерации  или   в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание  услуг  населению
муниципальных образований, утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 (далее - критерии);
     выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности
руководителей   органов   местного    самоуправления,    руководителей
организаций.
     3. Экспертная комиссия для реализации возложенных  на  нее  задач
вправе запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы и информацию от органов государственной  власти  Кемеровской
области, органов местного самоуправления,  организаций  и  должностных
лиц.
     4. Заседание экспертной комиссии проводится не  позднее 1  апреля
года, следующего за отчетным, и считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей от общего  числа  членов  экспертной
комиссии.  (В  редакции  Постановления Губернатора Кемеровской области
от 17.01.2017 № 5-пг)
     5. При    рассмотрении    результатов     экспертная     комиссия
руководствуется  значениями  (в  процентом  соотношении)  по   каждому
критерию, полученными  в  ходе  проведения  опросов оценки  населением
эффективности    деятельности    руководителей    органов     местного
самоуправления и руководителей организаций с применениеминформационно-
телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы
с применением информационных технологий), в разрезе городских  округов
и муниципальных районов.
     6. В первый год проведения опросов с  применением  информационных
технологий  их  результаты   принимаются   по   доле   удовлетворенных
(неудовлетворенных) из числа  опрошенных  по  итогам  отчетного  года.
Деятельность руководителей органов местного самоуправления оценивается
по всем критериям, деятельность руководителей организаций  оценивается
по одному критерию, соответствующему сфере деятельности.
     В   последующие   годы   результаты   опросов    с    применением
информационных  технологий  принимаются  по   динамике   значений   (в
процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с предыдущим.
     7. В отношении руководителей органов  местного  самоуправления  и
руководителей   организаций,   имеющих   значения   критериев   оценки
населением ниже порогового значения, указанного в пункте 4  настоящего
постановления, либо  имеющих  снижение  значений  таких  критериев  за
отчетный год более чем на 30  процентов,  экспертной  комиссией  может
проводиться дополнительное  исследование  результативности  управления
соответственно муниципальным образованием или организацией.
     При   дополнительном исследовании   результативности   управления
организацией  экспертная  комиссия   учитывает   уровень   финансового
обеспечения программ и расходов на плановый период.
     При   дополнительном исследовании   результативности   управления
муниципальным  образованием  экспертная  комиссия  может  использовать
итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов  в  целях
выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным
образованиям  в  целях  содействия  достижению   и   (или)   поощрения
достижения  наилучших  значений   показателей   деятельности   органов
местного самоуправления.
     8. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин  низкой
оценки   населением эффективности   деятельности   руководителей    по
результатам опросов с применением информационных технологий экспертная
комиссия может рекомендовать:
     руководителям  органов  местного  самоуправления  разработать   и
реализовать программу повышения результативности деятельности  органов
местного самоуправления и решения выявленных в  ходе  анализа  проблем
развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
     руководителям организаций  разработать  и  реализовать  программу
повышения  результативности   деятельности   организаций   и   решения
выявленных в ходе анализа проблем  развития  с  установлением  целевых
индикаторов на плановый период;
     органам исполнительной власти Кемеровской области принять меры по
повышению качества управления и решению выявленных проблем в различных
сферах;
     Губернатору Кемеровской области, главе муниципального образования
расторгнуть   трудовой   договор   с   руководителем   организации   в
установленном      законодательством       Российской       Федерации,
законодательством  Кемеровской  области  и  муниципальными   правовыми
актами порядке;
     Губернатору   Кемеровской   области,   представительному   органу
муниципального образования  направить  инициативу  об  удалении  главы
муниципального образования в отставку.
     9. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной
комиссии    осуществляет    департамент    экономического     развития
Администрации Кемеровской области.