Постановление Губернатора Кемеровской области от 12.02.2013 № 12-пг

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12.02.13 N 12-пг
г. Кемерово

Об утверждении   административного
регламента    департамента лесного
комплекса  Кемеровской области  по
исполнению государственной функции
"Осуществление        федерального
государственного пожарного надзора
в лесах на землях лесного фонда на
территории Кемеровской области"


     В соответствии с пунктом 6 части 1, пунктом 3.1 части  10  статьи
83  Лесного   кодекса   Российской   Федерации,   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011  N 373
"О разработке и утверждении  административных  регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных   услуг",   постановлением   Коллегии    Администрации
Кемеровской  области  от  30.12.2011  N 685  "Об утверждении   перечня
государственных функций исполнительных органов государственной  власти
Кемеровской  области,   которые   предусматривают   взаимодействие   с
физическими  и  юридическими  лицами,   в   том   числе   функций   по
осуществлению государственного контроля (надзора)"

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый административный регламент  департамента
лесного комплекса Кемеровской области  по  исполнению  государственной
функции "Осуществление федерального государственного пожарного надзора
в лесах на землях лесного фонда на территории Кемеровской области".
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по  природным  ресурсам  и  экологии)
Н.Ю. Вашлаеву.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


 

                                     
                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                         от 12 февраля 2013 г. N 12-пг
                                     


                      Административный регламент
          департамента лесного комплекса Кемеровской области
         по исполнению государственной функции "Осуществление
       федерального государственного пожарного надзора в лесах
      на землях лесного фонда на территории Кемеровской области"


     1. Общие положения

     1.1. Административный регламент  департамента  лесного  комплекса
Кемеровской   области   по    исполнению    государственной    функции
"Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах
на землях лесного фонда на территории Кемеровской  области"  (далее  -
административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
исполнения   государственной   функции   "Осуществление   федерального
государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда  на
территории Кемеровской области" (далее -  государственная  функция)  и
устанавливает  состав,  сроки  и  последовательность  административных
процедур (действий) при исполнении государственной  функции,  а  также
порядок  взаимодействия  департамента  лесного  комплекса  Кемеровской
области  с  органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления,  организациями,  индивидуальными  предпринимателями  и
гражданами при исполнении государственной функции.
     Федеральный   государственный    пожарный    надзор    в    лесах
осуществляется на землях лесного фонда,  расположенных  на  территории
Кемеровской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4
постановления Правительства Российской Федерации от  03.08.2010  N 595
"Об утверждении Положения об осуществлении государственного  пожарного
надзора в лесах".
     Федеральный   государственный    пожарный    надзор    в    лесах
осуществляется департаментом лесного комплекса Кемеровской  области  в
рамках переданных полномочий  Российской  Федерации  по  осуществлению
федерального государственного пожарного надзора в лесах  согласно  его
компетенции в соответствии с Лесным кодексом  Российской  Федерации  и
законодательством Российской Федерации  о  пожарной  безопасности  при
осуществлении им федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     1.2. Наименование государственной функции
     Наименование    государственной    функции    -    "Осуществление
федерального государственного пожарного  надзора  в  лесах  на  землях
лесного фонда на территории Кемеровской области".
     1.3. Наименование исполнительного органа  государственной  власти
Кемеровской области, исполняющего государственную функцию
     Исполнительным   органом   государственной   власти   Кемеровской
области, исполняющим  государственную  функцию,  является  департамент
лесного  комплекса  Кемеровской   области   (далее   -   департамент).
Департамент осуществляет государственную функцию непосредственно через
государственных  гражданских  служащих   соответствующих   структурных
подразделений  департамента,  в  том  числе  управления   федерального
государственного лесного  и  пожарного  надзора,  отдела  федерального
государственного  лесного  и  пожарного  надзора,  управления  лесного
хозяйства  и  его  отделов,  а  также   территориальных   отделов   по
соответствующим лесничествам (далее - должностные лица департамента).
     Взаимодействие  департамента  с   государственными   органами   и
органами  местного  самоуправления  при   исполнении   государственной
функции регулируется соответствующими нормативными  правовыми  актами,
соглашениями о  взаимодействии  между  указанными  органами,  а  также
настоящим административным регламентом.
     По вопросам планирования и проведения мероприятий  по  исполнению
государственной функции взаимодействие должностных лиц департамента  с
заинтересованными   федеральными   органами   исполнительной   власти,
исполнительными органами государственной власти  Кемеровской  области,
органами   местного    самоуправления    муниципальных    образований,
расположенных на территории Кемеровской области, осуществляется путем:
     разработки  планов  совместных  проверок  и  их   проведения   на
объектах, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору в
лесах;
     обмена оперативной информацией о выявленных  нарушениях  в  части
охраны окружающей среды и природопользования при проведении  проверок,
выполненных  федеральными  контрольными  органами  и   уполномоченными
органами исполнительной власти Кемеровской области.
     1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции
     Исполнение государственной функции осуществляется в  соответствии
с:
     Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009,
N 7);
     Лесным  кодексом   Российской   Федерации   (Российская   газета,
08.12.2006, N 277);
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Российская газета, 31.12.2001, N 256);
     Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  26.12.94,   N 35,
ст. 3649);
     Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой
подписи" (Российская газета, 12.01.2002, N 6);
     Федеральным законом от 10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об охране  окружающей
среды" (Российская газета, 12.01.2002, N 6);
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений   граждан   Российской   Федерации"   (Российская    газета,
05.05.2006, N 95);
     Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Российская газета, 30.12.2008, N 266);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  22.05.2007
N 310 "О ставках платы за единицу объема  лесных  ресурсов  и  ставках
платы за единицу площади лесного участка, находящегося  в  федеральной
собственности"  (Собрание   законодательства   Российской   Федерации,
04.06.2007, N 23, ст. 2787);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  08.05.2007
N 273 "Об исчислении  размера  вреда,  причиненного  лесам  вследствие
нарушения   лесного   законодательства"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 14.05.2007, N 20, ст. 2437);
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от 30.06.2007
N 417   "Об утверждении   правил   пожарной   безопасности    в лесах"
(Российская газета, 11.07.2007, N 147);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  30.06.2010
N 489  "Об утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
12.07.2010, N 28, ст. 3706);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.08.2009
N 689  "Об утверждении  Правил  аккредитации  граждан  и  организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора)  и  органами
муниципального  контроля  к  проведению   мероприятий   по   контролю"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 31.08.2009, N 35, ст.
4241);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  03.08.2010
N 595  "Об утверждении  Положения  об  осуществлении  государственного
пожарного  надзора  в  лесах"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 09.08.2010, N 32, ст. 4336);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  16.05.2011
N 373  "О разработке  и   утверждении   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от  05.07.2011
N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов
и классификации пожарной опасности в лесах в  зависимости  от  условий
погоды" (Российская газета, 24.08.2011, N 186);
     приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);
     Законом    Кемеровской    области    от    13.06.2007     N 75-ОЗ
"О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Кемеровской области в сфере лесных отношений" (Кузбасс, 2007, N 107);
     Законом    Кемеровской    области    от    16.06.2006     N 89-ОЗ
"Об административных   правонарушениях    в    Кемеровской    области"
(приложение "Официально" к газете "Кузбасс", 23.06.2006, N 112);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
22.01.2007  N 8  "Об утверждении  Положения  о  департаменте   лесного
комплекса  Кемеровской  области"  (Информационный  бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области, 2007, N 1);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
30.12.2011  N 685  "Об утверждении  перечня  государственных   функций
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
которые предусматривают взаимодействие с  физическими  и  юридическими
лицами, в том числе функций по осуществлению государственного контроля
(надзора)"  (сайт  "Электронный   бюллетень   Коллегии   Администрации
Кемеровской области", http://www.zakon.kemobl.ru, 21.03.2012);
     приказом департамента лесного комплекса  Кемеровской  области  от
14.05.2012  N 01-06/551  "О должностных  лицах  департамента   лесного
комплекса  Кемеровской  области,   уполномоченных   на   осуществление
федерального  государственного  лесного  надзора  (лесной  охраны)  на
землях лесного фонда на территории Кемеровской  области,  федерального
государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда  на
территории Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области", 17.05.2012).
     1.5. Предмет государственного надзора
     Федеральный   государственный   пожарный   надзор   в   лесах   -
деятельность  департамента,  осуществляющего  переданные   полномочия,
направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
организациями и гражданами требований, установленных законодательством
Российской Федерации о пожарной безопасности,  в  лесах,  а  также  на
лесных  участках  посредством  организации   и   проведения   проверок
деятельности   организаций   и   граждан,    состояния    используемых
(эксплуатируемых)  ими  объектов  защиты,  проведения  мероприятий  по
контролю в  лесах  и  на  лесных  участках,  принятия  предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению  выявленных  нарушений,  и  деятельность  департамента   по
систематическому  наблюдению  за   исполнением   требований   пожарной
безопасности в лесах, анализу и прогнозированию  состояния  исполнения
указанных  требований  при  осуществлении   органами   государственной
власти,  органами  местного   самоуправления,   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     1.6. Права  и  обязанности  должностных  лиц   департамента   при
осуществлении государственного пожарного надзора в лесах
     1.6.1. Права  должностных  лиц  департамента  при   осуществлении
государственного пожарного надзора в лесах
     Должностные лица департамента при осуществлении  государственного
пожарного надзора в лесах имеют право:
     осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в  лесах
за   соблюдением   требований   пожарной    безопасности    в    лесах
исполнительными органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,       юридическими       лицами,       индивидуальными
предпринимателями, а также должностными лицами и гражданами;
     вносить в исполнительные органы государственной власти  и  органы
местного  самоуправления  предложения  о   выполнении   мер   пожарной
безопасности в лесах;
     проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных
на них объектов в целях контроля за  соблюдением  требований  пожарной
безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     давать  юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям,
должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения  предписания
по устранению нарушений требований пожарной  безопасности  в  лесах  и
осуществлять  контроль  за   исполнением   указанных   предписаний   в
установленные сроки;
     проверять   соблюдение   гражданами,   пребывающими   в    лесах,
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями   требований
пожарной безопасности в лесах;
     оказывать   содействие   компетентным   органам,   уполномоченным
производить в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
дознание по делам  о  пожарах  и  по  делам  о  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     вызывать   представителей   юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей,  должностных  лиц  и  граждан   по   находящимся   в
производстве делам об административных правонарушениях и материалам  о
пожарах в лесах, получать  от  них  необходимые  объяснения,  справки,
документы и копии с них;
     налагать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
на  граждан  и  юридических  лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
должностных лиц административные  взыскания  за  нарушение  требований
пожарной безопасности в  лесах,  а  также  за  иные  правонарушения  в
области пожарной безопасности в лесах, в том  числе  за  уклонение  от
исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и  постановлений
должностных лиц,  осуществляющих  государственный  пожарный  надзор  в
лесах.
     1.6.2. Обязанности должностных лиц департамента при осуществлении
государственного пожарного надзора в лесах
     Должностные лица департамента при осуществлении  государственного
пожарного надзора в лесах обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения  требований  пожарной
безопасности в лесах;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
     проводить мероприятия по федеральному государственному  пожарному
надзору в лесах на основании и  в  строгом  соответствии  с  приказами
начальника департамента о проведении указанных мероприятий в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     посещать  объекты  (территории  и  помещения)  юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей  и   граждан   в   целях   проведения
мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
только во время исполнения должностными лицами служебных  обязанностей
при  предъявлении  служебных  удостоверений  и   приказов   начальника
департамента о проведении указанных мероприятий;
     не препятствовать представителям юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей и граждан присутствовать при  проведении  мероприятий
по федеральному государственному пожарному  надзору  в  лесах,  давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;
     предоставлять    должностным     лицам     юридического     лица,
индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям,
присутствующим   при   проведении    мероприятий    по    федеральному
государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
     знакомить  должностных  лиц  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя или гражданина либо их представителей  с  результатами
мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах;
     при определении мер, принимаемых по фактам  выявленных  нарушений
требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  учитывать  соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  жизни
и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также  не  допускать
необоснованного  ограничения  прав  и  законных  интересов  граждан  и
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     проводить в ходе  мероприятий  по  федеральному  государственному
пожарному  надзору  в   лесах   разъяснительную   работу,   касающуюся
применения   законодательства   Российской   Федерации   о    пожарной
безопасности;
     соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых  осуществляются
мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах
     1.7.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются  мероприятия
по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный   представитель,    гражданин,    его    уполномоченный
представитель при  проведении  проверки,  патрулировании  лесов  имеют
право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от  должностных  лиц  департамента  информацию,  которая
относится к предмету проверки и предоставление  которой  предусмотрено
федеральным законодательством;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
     представить  в  департамент  в  письменной  форме  возражения   в
отношении акта проверки и (или) выданного  предписания  об  устранении
выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.  При  этом
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель  вправе  приложить  к
таким  возражениям  документы,  подтверждающие  обоснованность   таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в департамент.
     обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  департамента,
повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     на возмещение вреда,  причиненного  при  осуществлении  пожарного
надзора в лесах  вследствие  действий  (бездействия)  должностных  лиц
департамента, в порядке, установленном законодательством.
     1.7.2. Обязанности  лиц,  в  отношении   которых   осуществляются
мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный   представитель,    гражданин,    его    уполномоченный
представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам  департамента,
проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с  документами,
связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в  случае
если выездной  проверке  не  предшествовало  проведение  документарной
проверки, а  также  обеспечить  доступ  проводящих  выездную  проверку
должностных  лиц  и  участвующих  в   выездной   проверке   экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  при  осуществлении
деятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемым
юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,
подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
     вести журнал  учета  проверок  по  типовой  форме,  установленной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
     при  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие руководителей, иных  должностных  лиц  или  уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать    или    обеспечить     присутствие     уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в лесах;
     предоставлять по запросу должностного лица  департамента  в  ходе
проведения   проверки   необходимые   для   рассмотрения    документы,
относящиеся к предмету проверки.
     1.8. Описание результата исполнения государственной функции
     Конечным результатом исполнения государственной функции является:
     выявление и обеспечение устранения нарушений требований  пожарной
безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Кемеровской
области, установление  отсутствия  нарушений  в  форме  акта  проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   либо   выдача
предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в
лесах,  выявленных  при  осуществлении  федерального  государственного
пожарного   надзора   в   лесах,   либо   составление   протокола   об
административном правонарушении;
     исполнение лицом, нарушившим требования пожарной  безопасности  в
лесах,  вынесенного  предписания  об  устранении   правонарушений   по
пожарной безопасности в лесах, выявленных в ходе проверки;
     привлечение виновных лиц к административной ответственности  либо
обеспечение  мероприятий  по  привлечению  виновных  лиц  к  уголовной
ответственности.

     2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
     2.1.1. Информация   о   месте   нахождения   и   графике   работы
департамента
     Место нахождения департамента: 650036,  Кемеровская  область,  г.
Кемерово, ул. Мирная, д. 5.
     Контактные телефоны (телефоны для справок и консультаций):
     отдел федерального государственного лесного и  пожарного  надзора
[phone];
     начальник  управления  федерального  государственного  лесного  и
пожарного надзора [phone];
     приемная департамента [phone], факс [phone].
     График работы департамента: рабочие  дни:  понедельник,  вторник,
среда, четверг, пятница.
     Часы работы: с 8.30 до  17.30;  обеденный  перерыв:  с  12.00  до
13.00.
     Выходные  дни:  суббота,  воскресенье   (кроме   графика   работы
должностных лиц, ответственных за проведение внеплановых  проверок,  а
также осуществляющих патрулирование лесов, в  том  числе  и  в  ночное
время).
     2.1.2. Информация о справочных телефонах территориальных  отделов
департамента, исполняющих государственную функцию
     Информация   о   справочных   телефонах   департамента   и    его
территориальных   отделах,   исполняющих   государственную    функцию,
приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
     2.1.3. Информация  об  официальном  адресе  департамента  в  сети
"Интернет", адресе электронной почты департамента
     Официальный сайт департамента в сети "Интернет": www.kemles.ru.
     На официальном сайте департамента размещена информация о  порядке
исполнения государственной функции.
     Адрес электронной почты департамента: [email protected].
     2.1.4. Порядок  получения  информации  по   вопросам   исполнения
государственной функции, сведений о  ходе  исполнения  государственной
функции
     Основными  требованиями   к   информированию   об   осуществлении
государственной функции являются:
     достоверность предоставляемой информации;
     полнота информирования;
     четкость в изложении информации;
     наглядность  форм  предоставляемой  информации  (при   письменном
информировании);
     удобство и доступность получения информации;
     оперативность предоставления информации.
     Информация  о  процедуре   исполнения   государственной   функции
предоставляется должностными лицами департамента бесплатно.
     Консультации предоставляются должностными лицами департамента  по
вопросам:
     времени приема и выдачи ответов на заявления, обращения;
     сроков рассмотрения заявления, обращения заинтересованного лица;
     обжалования действий (бездействия) и  решений,  осуществляемых  и
принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
     Консультации  предоставляются  по  телефону  или  непосредственно
лично в департаменте в часы приема.
     При консультировании по письменным заявлениям,  обращениям  ответ
на них направляется почтовым отправлением  в  адрес  заинтересованного
лица в срок, не превышающий 30 календарных  дней  со  дня  регистрации
должностным лицом департамента письменного заявления, обращения.
     Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной
функции   осуществляется   в   виде   индивидуального   и   публичного
информирования и проводится в устной и письменной форме.
     Индивидуальное  устное  информирование   заинтересованного   лица
осуществляется  должностными  лицами  департамента  при  обращении  за
информацией лично или по телефону.
     Время  ожидания   заинтересованного   лица   при   предоставлении
информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе
о ходе исполнения государственной функции,  при  личном  обращении  не
может превышать 30 минут.
     Предоставление информации по вопросам исполнения  государственной
функции, в том числе о ходе исполнения  государственной  функции,  при
обращении по телефону осуществляется в течение не более 10 минут.
     Предоставление информации по вопросам исполнения  государственной
функции, в том числе о ходе исполнения  государственной  функции,  при
письменном обращении осуществляется в течение 30 календарных  дней  со
дня поступления письменного обращения в департамент.
     Предоставление информации по вопросам исполнения  государственной
функции, в  том  числе  о  ходе  исполнения  государственной  функции,
посредством электронной почты осуществляется в режиме вопросов-ответов
каждому лицу, задавшему вопрос, не позднее 10 рабочих дней,  следующих
за днем получения вопроса.
     Индивидуальное устное  информирование  каждого  заинтересованного
лица должностное лицо департамента осуществляет не более 10 минут.
     Если  для  подготовки  ответа  заинтересованному  лицу  требуется
продолжительное время, должностное лицо  департамента,  осуществляющее
индивидуальное  устное  информирование,   предлагает   обратиться   за
необходимой информацией в письменном виде.
     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  должностные
лица департамента, осуществляющие информирование, подробно в  вежливой
(корректной)  форме  информируют  обратившихся  по   интересующим   их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации  о
наименовании органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,
отчества и замещаемой должности лица, принявшего телефонный звонок. Во
время  разговора  необходимо   произносить   слова   четко,   избегать
"параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор
по причине поступления звонка на другой телефонный  аппарат.  В  конце
информирования должностное лицо департамента  должно  кратко  подвести
итоги и перечислить меры,  которые  необходимо  принять  (кто  именно,
когда и что должен сделать).
     При  невозможности  должностного  лица  департамента,  принявшего
звонок, самостоятельно ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный
звонок должен быть переадресован (переведен)  на  другого  специалиста
департамента или  же  обратившемуся  гражданину  должен  быть  сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
     Должностные  лица  департамента,  осуществляющие  информирование,
обязаны  вести  себя  с  обратившимися  за  информацией  корректно   и
внимательно, не унижая их чести и достоинства.
     Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних  слов,
оборотов и эмоций.
     Должностные   лица   департамента,   осуществляющие    прием    и
информирование,    не     вправе     осуществлять     консультирование
заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о  стандартных
процедурах и условиях  исполнения  государственной  функции,  влияющее
прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
     При изменении информации по  исполнению  государственной  функции
осуществляется ее обновление в течение  10  календарных  дней  со  дня
изменения.
     Индивидуальное   письменное    информирование    при    обращении
заинтересованного лица в департамент осуществляется путем  направления
письменных ответов почтовым отправлением  либо  электронной  почтой  в
зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией
или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
     Начальник департамента или  уполномоченное  им  должностное  лицо
департамента  в  соответствии   со   своей   компетенцией   определяет
непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
     Ответ   на   письменное    обращение    заинтересованного    лица
предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной  форме  с  указанием
должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
     Ответ  на  обращение  заинтересованного  лица,   поступившее   по
информационным системам общего пользования, направляется по  почтовому
адресу, указанному в обращении.
     Письменное обращение  заинтересованного  лица  рассматривается  в
течение 30 дней со дня его регистрации.
     Заинтересованное  лицо   с   учетом   графика   (режима)   работы
департамента со дня приема  и  регистрации  в  департаменте  обращения
имеет  право  на  получение  сведений  о   прохождении   процедур   по
рассмотрению его обращения при  помощи  телефона,  средств  Интернета,
электронной почты.
     Публичное устное информирование может осуществляться  посредством
привлечения  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления  должностных  лиц  департамента  по  радио  и  телевидению
согласовываются с начальником департамента.
     Публичное   письменное   информирование   осуществляется    путем
публикации информационных материалов в средствах массовой  информации,
на официальном сайте департамента в сети "Интернет" www.kemles.ru.
     При осуществлении консультирования по телефону  должностные  лица
департамента   обязаны   в   соответствии   с   поступившим   запросом
предоставлять следующую информацию:
     о входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе
делопроизводства  департамента  заявления,   сообщения   по   вопросам
исполнения государственной функции;
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     о  нормативных  правовых   актах   (наименование,   номер,   дата
принятия), регулирующих  деятельность  по  исполнению  государственной
функции;
     о необходимых документах для исполнения государственной функции;
     о размещении на официальном сайте департамента в сети  "Интернет"
www.kemles.ru информации, справочных материалов по вопросам исполнения
государственной функции.
     2.1.5. Порядок, форма  и  место  размещения  информации  о  месте
нахождения и  графике  работы  департамента,  о  справочных  телефонах
территориальных  отделов  департамента,  исполняющих   государственную
функцию, об официальном адресе департамента в сети "Интернет",  адресе
электронной   почты   департамента,   порядке   получения   информации
заинтересованными  лицами  по  вопросам   исполнения   государственной
функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
     Информация о месте нахождения и графике  работы  департамента,  о
справочных телефонах территориальных отделов департамента, исполняющих
государственную функцию, об официальном  адресе  департамента  в  сети
"Интернет", адресе электронной почты департамента,  порядке  получения
информации   заинтересованными   лицами   по    вопросам    исполнения
государственной функции, сведений о  ходе  исполнения  государственной
функции размещена на официальном сайте департамента в сети  "Интернет"
www.kemles.ru, официальном  сайте  Администрации  Кемеровской  области
www.ako.ru  в  сети  "Интернет"  в  разделе   "Исполнительные   органы
государственной  власти  Кемеровской  области  -  департамент  лесного
комплекса   Кемеровской    области",    федеральной    государственной
информационной системе "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг   (функций)".    Указанную    информацию    возможно    получить
непосредственно у должностных лиц в департаменте  либо  по  телефонам,
указанным  в  пунктах  2.1.1,   2.1.2   настоящего   административного
регламента, на информационных стендах департамента.
     2.1.6. Сведения   о   размере   платы   за   услуги   организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении  государственной
функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору)
     Плата   за   услуги   организации   (организаций),    участвующей
(участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с  лица,
в отношении которого проводятся  мероприятия  по  контролю  (надзору),
отсутствует.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции
     Государственная функция исполняется в следующие сроки:
     срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и
12  Федерального  закона  от  26.12.2008   N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(документарной, выездной), не может превышать 20 рабочих дней;
     в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов  для
малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
     в исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных лиц департамента, проводящих выездную  плановую  проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
начальником департамента, но  не  более  чем  на  20  рабочих  дней  в
отношении малых предприятий, микропредприятий - не  более  чем  на  15
часов;
     протокол   об   административном   правонарушении    составляется
должностным лицом департамента немедленно после  выявления  совершения
административного  правонарушения  и  лица,  его  совершившего.   Если
требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений  о
юридическом  лице  или  индивидуальном  предпринимателе,  в  отношении
которых  возбуждается   дело   об   административном   правонарушении,
должностное лицо департамента составляет протокол об  административном
правонарушении в течение 2 суток с момента выявления административного
правонарушения;
     в случае выявления нарушений в ходе  контрольного  мероприятия  и
необходимости проведения административного расследования его  срок  не
может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело,
может  быть  продлен  решением   начальника   департамента   или   его
заместителя на срок не более 1 месяца;
     постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  за
нарушение законодательства Российской Федерации об  охране  окружающей
среды не может быть вынесено по истечении 1  года  со  дня  совершения
административного правонарушения;
     жалоба   на   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее
рассмотрение, в течение10 рабочих дней со дня ее поступления со  всеми
материалами дела в департамент.

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в  том  числе
особенности  выполнения   административных   процедур   (действий)   в
электронной форме

     Перечень  административных  процедур  (действий)  при  исполнении
государственной функции
     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры (действия):
     рассмотрение   заявлений,   обращений    заинтересованных    лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации;
     осуществление мероприятий по пожарному надзору в лесах  (выездные
рейды);
     планирование и подготовка проведения проверки;
     организация проведения проверки;
     оформление результатов проведения проверки;
     принятие  мер  при  выявлении   нарушений   требований   пожарной
безопасности в лесах в деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя или гражданина;
     контроль  за  устранением  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами   нарушений   требований   пожарной
безопасности в лесах.
     Указанные административные процедуры  представлены  в  блок-схеме
исполнения государственной функции (приложение N 2).
     3.1. Рассмотрение  заявлений,  обращений  заинтересованных   лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации
     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является
поступление в департамент обращения, заявления гражданина, в том числе
индивидуального  предпринимателя,  юридического  лица,  информации  от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  о
фактах, указанных в подпунктах  "а",  "б"  пункта  3.3.2.1  настоящего
административного регламента.
     3.1.2. Обращение,    заявление,     информация     от     органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а",  "б"  пункта
3.3.2.1 настоящего административного регламента, подается  в  приемную
департамента заинтересованными лицами лично или через  уполномоченного
представителя, почтовым отправлением, посредством  факсимильной  связи
(с обязательным представлением оригинала) либо  на  электронный  адрес
департамента с использованием  электронной  подписи  заинтересованного
лица.
     3.1.3. Обращения и заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  департамент,  а  также  обращения  и  заявления,   не
содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а",  "б"  пункта
3.3.2.1 настоящего  административного  регламента,  не  могут  служить
основанием для проведения внеплановой проверки.
     3.1.4. При  поступлении  обращения,  заявления,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств  массовой  информации  в  приемную   департамента   специалист
департамента, ответственный  за  прием  корреспонденции,  принимает  и
регистрирует письменное заявление, обращение  заинтересованного  лица,
информацию  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  из  средств   массовой   информации,   обосновывающие
проведение внеплановой проверки, а в случае поступления на электронный
адрес департамента - распечатывает его и передает  корреспонденцию  на
рассмотрение начальнику департамента в тот же день.
     3.1.5. Начальник   департамента   по   результатам   рассмотрения
обращения, заявления заинтересованного  лица,  информации  от  органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой  информации  в  течение  1  дня  назначает  должностное  лицо
департамента, ответственное за проведение проверок.
     3.1.6. Должностное лицо департамента, ответственное за проведение
проверок,  в  течение  5  рабочих  дней  рассматривает  и  анализирует
обращение, заявление заинтересованного  лица,  информацию  от  органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации,  в  том  числе  принимает  решение  о  проведении
внеплановой проверки.
     Должностное лицо проводит  внеплановую  проверку  по  основаниям,
указанным в подпункте 2 пункта  3.3.2.1  настоящего  административного
регламента, единолично либо совместно с  соответствующими  органами  и
должностными лицами, в ведении которых  находятся  вопросы  соблюдения
требований  пожарной   безопасности   в   лесах,   с   предварительным
согласованием с ними вопросов контроля, времени,  места  и  количества
проведения проверок, состава комиссии.
     В случае если в обращении,  заявлении  содержатся  основания  для
отказа в проведении внеплановой проверки,  оформляется  мотивированный
отказ заинтересованному лицу в проведении внеплановой проверки.
     Основаниями для  отказа  в  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки являются:
     отсутствие документов, прилагаемых  к  заявлению  о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
     отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки
в   соответствии   с   требованиями   подпункта   3.3.2.1   настоящего
административного регламента;
     несоблюдение требований,  установленных  Федеральным  законом  от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля",   к    оформлению    решения    органа
государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой  выездной
проверки;
     осуществление   проведения   внеплановой    выездной    проверки,
противоречащей  федеральным  законам,   нормативным   правовым   актам
Президента   Российской   Федерации,   нормативным   правовым    актам
Правительства Российской Федерации;
     несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям
органа государственного контроля (надзора);
     проверка соблюдения одних и  тех  же  обязательных  требований  в
отношении  одного  юридического  лица   или   одного   индивидуального
предпринимателя   несколькими   органами   государственного   контроля
(надзора).
     Срок административного действия составляет 7 рабочих дней со  дня
регистрации обращения, заявления.
     При  наличии  в  обращении,  заявлении,  информации  от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации  оснований  для  проведения  внеплановой  проверки
юридического лица, индивидуального  предпринимателя  должностное  лицо
департамента, уполномоченное  на  рассмотрение  обращений,  заявлений,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,   из   средств   массовой   информации,   осуществляет
подготовку  приказа  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  и
заявления в прокуратуру Кемеровской области о согласовании внеплановой
выездной проверки.
     В случае недостатка информации о юридическом лице, индивидуальном
предпринимателе осуществляется подготовка запросов в налоговые и  иные
органы  с  целью  получения  сведений,  необходимых   для   оформления
представляемого  по  установленной  форме  заявления   в   прокуратуру
Кемеровской области для согласования внеплановой выездной  проверки  в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет 7 рабочих дней.
     3.1.7. Подготовка ответов при рассмотрении  обращений,  заявлений
заинтересованных лиц, информации от  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, из  средств  массовой  информации  по
результатам проведения проверки
     Подготовка ответов на заявления, обращения заинтересованных  лиц,
информацию  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  из  средств  массовой   информации   по   результатам
проведения проверки осуществляется  на  основании  изучения,  свода  и
анализа   всех   имеющихся   документов,   сведений   о   деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     Подготовку ответов на заявления, обращения заинтересованных  лиц,
информацию  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  из  средств  массовой   информации   по   результатам
проведения  проверки  осуществляет  должностное   лицо   департамента,
ответственное  за  проведение   проверок,   которое   передает   ответ
специалисту департамента, ответственному за прием  корреспонденции,  а
последний - начальнику департамента. Указанные действия исполняются  в
течение 3 дней.
     3.1.8. По  результатам  проведения  проверки  должностным   лицом
департамента осуществляется подготовка одного  из  следующих  проектов
ответа заинтересованному лицу:
     о проведенной внеплановой проверке соблюдения требований пожарной
безопасности в лесах физическим или юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем  по  существу   вопроса,   перечне   мероприятий   по
устранению выявленных нарушений,  информации  о  возбуждении  дела  об
административном правонарушении в отношении:
     а) юридического лица;
     б) индивидуального предпринимателя;
     в) должностного лица;
     г) гражданина;
     о   передаче   материалов   о   нарушении   требований   пожарной
безопасности в лесах в правоохранительные органы;
     о продлении срока исполнения государственной функции с  указанием
причины;
     об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности в  лесах
в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя  или
гражданина.
     3.1.9. Начальник департамента рассматривает подготовленный проект
ответа заинтересованному лицу в течение 3 дней с  момента  передачи  и
подписывает его.
     3.1.10. Регистрация   и   направление   заинтересованному    лицу
подписанного   ответа   осуществляется   специалистом    департамента,
ответственным за прием  корреспонденции,  посредством  почтовой  связи
заказным письмом с уведомлением в течение 1 дня.
     3.1.11. Результатом    административной    процедуры     является
подготовка,   подписание   начальником    департамента    ответа    на
рассмотренное   заявление,   обращение,    информацию    от    органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации и направление его заинтересованному лицу.
     Способом   фиксации   результата   выполнения    административной
процедуры является регистрация ответа в журнале регистрации  исходящих
документов.
     3.2. Осуществление  мероприятий  по  пожарному  надзору  в  лесах
(выездные рейды)
     При выявлении нарушений требований пожарной безопасности в  лесах
в  ходе  осуществления  мероприятий  по  пожарному  надзору  в   лесах
(выездные рейды) должностными лицами принимаются  необходимые  меры  и
проводятся мероприятия по привлечению виновных лиц  к  ответственности
согласно положениям действующего законодательства.
     3.3. Планирование и подготовка проведения проверки
     3.3.1. Планирование проверки
     Основанием для начала административной  процедуры  является  сбор
информации от территориальных отделов департамента по  соответствующим
лесничествам о лицах, использующих леса, с целью формирования  единого
плана проведения плановых проверок.
     3.3.1.1. Ежегодные планы проведения плановых проверок формируются
в департаменте.
     В ежегодном плане проведения плановых  проверок  юридических  лиц
(их    филиалов,    представительств,     обособленных     структурных
подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие
сведения:
     наименования  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам, места нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,
представительств, обособленных структурных  подразделений)  или  места
жительства  индивидуальных  предпринимателей  и   места   фактического
осуществления ими своей деятельности;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование  органа  государственного  надзора,  осуществляющего
конкретную  плановую  проверку.  При  проведении   плановой   проверки
департаментом  совместно  с  иными   уполномоченными   на   проведение
государственного  надзора  органами  указываются   наименования   всех
участвующих в такой проверке органов.
     3.3.1.2. Основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный
план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     3.3.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в  три
года.
     3.3.1.4. При разработке ежегодных планов предусматривается:
     включение плановых  проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   в   проект   ежегодного   плана   по    основаниям,
установленным пунктом 3.3.1.2 настоящего административного регламента;
     определение юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
плановые проверки которых включаются  в  проект  ежегодного  плана,  с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3  года  внеплановых
проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими  обязательных
требований   пожарной   безопасности   в   лесах,   а   также   оценки
потенциального риска причинения  вреда,  связанного  с  осуществляемой
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью;
     согласование  с  другими  заинтересованными  органами  проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в
случае если осуществление плановых  проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
     доработка проекта ежегодного плана с  учетом  предложений  органа
прокуратуры,  поступивших  по  результатам   рассмотрения   указанного
проекта, и его утверждение начальником департамента.
     3.3.1.5. Утвержденный  начальником  департамента  ежегодный  план
проведения плановых проверок доводится  до  сведения  заинтересованных
лиц посредством его размещения на  официальном  сайте  департамента  в
сети "Интернет" (www.kemles.ru) либо иным доступным способом в срок до
31 декабря текущего календарного года.
     3.3.1.6. В  срок  до  1  сентября  года,   предшествующего   году
проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного
плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
     3.3.1.7. Департамент    рассматривает     предложения     органов
прокуратуры  и  по  итогам  их  рассмотрения   направляет   в   органы
прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего  году  проведения
плановых проверок, утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок.
     3.3.1.8. Департамент   представляет    до    1    ноября    года,
предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,   утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок  в  Федеральное  агентство
лесного хозяйства.
     3.3.1.9. Внесение изменений в ежегодный план проведения  плановых
проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой
проверки   деятельности   юридического    лица    и    индивидуального
предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией  юридического
лица,    прекращением    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с
наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
     3.3.1.10. Внесение изменений в ежегодный  план  осуществляется  в
порядке, предусмотренном пунктом  3.3.5  настоящего  административного
регламента.
     Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях  направляются  в
10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру  Кемеровской  области
на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо   в   форме
электронного    документа,    подписанного    электронной     подписью
уполномоченного должностного лица департамента, а также размещаются на
официальном сайте департамента в сети "Интернет"  (www.kemles.ru),  за
исключением  сведений  ежегодных   планов,   распространение   которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     3.3.1.11. Результатом   административной    процедуры    является
утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок,  проводимых
департаментом.
     Способом   фиксации   результата   выполнения    административной
процедуры является размещение  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок  департамента  на  официальном  сайте  департамента  в   сети
"Интернет" (www.kemles.ru).
     3.3.2. Подготовка внеплановой проверки
     Основанием для начала административной  процедуры  (для  принятия
решения и  подготовки  к  проведению  внеплановой  проверки)  являются
основания, указанные в  пункте  3.3.2.1  настоящего  административного
регламента.
     3.3.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований пожарной безопасности в лесах;
     2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     3) приказ департамента, изданный  в  соответствии  с  поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     3.3.2.2. Внеплановая   выездная   проверка    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2
пункта 3.3.2.1 настоящего  административного  регламента,  может  быть
проведена после согласования с  прокуратурой  по  месту  осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     3.3.2.3. Форма заявления о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя установлена приложением N 4 настоящего
административного регламента.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица,  индивидуального  предпринимателя
установлен приказом Генеральной прокуратуры  Российской  Федерации  от
27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
     3.3.2.4. Если  основанием  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки является причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей  среде,  безопасности  государства,  а
также возникновение чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  обнаружение  нарушений  обязательных  требований  пожарной
безопасности в лесах, в момент совершения таких нарушений  в  связи  с
необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролю  посредством
направления документов, предусмотренных подпунктом 3.3.2.3  настоящего
административного регламента, в прокуратуру в течение 24 часов.
     3.3.2.5. В случае  получения  отказа  в  согласовании  проведения
внеплановой   выездной   проверки   должностное   лицо   департамента,
ответственное за проведение проверки,  при  отсутствии  оснований  для
обжалования такого отказа:
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании проведения  проверки,  если  они  связаны  с  отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
прокуратуру Кемеровской области заявление о согласовании проверки;
     подготавливает   проект   приказа   о   проведении    внеплановой
документарной  проверки,  если  отказ  органа  прокуратуры   обоснован
отсутствием предусмотренного действующим  законодательством  основания
для проведения выездной проверки;
     подготавливает   проект   приказа   о   прекращении    проведения
внеплановой выездной проверки в установленном порядке.
     При наличии возможности причины отказа  устраняются,  и  издается
новый приказ, который направляется в прокуратуру  Кемеровской  области
на согласование в порядке, установленном подпунктом 3.3.2.3 настоящего
административного регламента.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное   уведомление    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     3.3.2.6. Результатом административной процедуры является приказ о
проведении внеплановой проверки.
     Способом   фиксации   результата   выполнения    административной
процедуры  является  регистрация  приказа  о  проведении   внеплановой
проверки в журнале регистрации приказов.
     3.4. Организация проведения проверки
     3.4.1. Организация проведения плановой проверки
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
наступление даты периода времени,  в  течение  которого  департаментом
запланирована  в  календарном   году   проверка   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя  в  соответствии  с  ежегодным  планом
проведения плановых проверок.
     3.4.1.1. Основанием для издания  приказа  о  проведении  плановой
проверки является ежегодный план проведения плановых проверок.
     Решение о проведении проверки принимается департаментом  в  форме
приказа, подписываемого  начальником  департамента  либо  заместителем
начальника  департамента   -   начальником   управления   федерального
государственного  лесного  и  пожарного  надзора   (далее   -   приказ
департамента). Форма приказа установлена приложением N 3 к  настоящему
административному регламенту.
     В приказе департамента указываются:
     наименование органа, осуществляющего федеральный  государственный
пожарный надзор в лесах;
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального предпринимателя, проверка  которых  проводится,  места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или   места   жительства
индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими
деятельности;
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования пожарной безопасности в лесах;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень   административных    регламентов    по    осуществлению
федерального государственного пожарного надзора в лесах;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     3.4.1.2. За  месяц  до  начала   проведения   плановой   проверки
должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение  проверки,
осуществляет следующие административные действия:
     собирает  имеющиеся  в   департаменте   материалы   в   отношении
юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе  формы
отчетности, характеризующие состояние деятельности юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя,  акты  по   результатам   предыдущих
проверок, результаты устранения выявленных нарушений;
     подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки;
     передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись
начальнику департамента либо  заместителю  начальника  департамента  -
начальнику  управления   федерального   государственного   лесного   и
пожарного надзора.
     Начальник департамента либо заместитель начальника департамента -
начальник управления федерального государственного лесного и пожарного
надзора подписывают приказ в течение 3 рабочих дней.
     3.4.1.3. О  проведении  плановой   проверки   юридическое   лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом  не  позднее
чем в течение 3 рабочих  дней  до  начала  ее  проведения  посредством
направления копии приказа департамента о  начале  проведения  плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом.
     3.4.1.4. Результатом  исполнения  административной  процедуры  по
принятию решения о проведении плановой  проверки  и  подготовке  к  ее
проведению является издание приказа департамента о проведении плановой
проверки.
     3.4.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры  является  регистрация  приказа  департамента  о  проведении
плановой проверки в журнале регистрации приказов.
     3.4.2. Организация проведения внеплановой проверки
     3.4.2.1. Основаниями  для   начала   административной   процедуры
являются  основания,  указанные   в   подпункте   3.3.2.1   настоящего
административного регламента.
     3.4.2.2. Проверка проводится  в  сроки,  указанные  в  приказе  о
проведении  проверки,  и  только  теми  должностными  лицами,  которые
указаны в приказе о проведении проверки.
     3.4.2.3. Привлечение  к   участию   в   проверке   представителей
аккредитованных экспертных организаций или  аккредитованных  экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     3.4.2.4. В день  подписания  приказа  департамента  о  проведении
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  в  целях  согласования  ее   проведения   департамент
представляет  либо  направляет  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной подписью, в прокуратуру  Кемеровской  области
по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя  заявление  о  согласовании   проведения   внеплановой
выездной  проверки.  К  этому  заявлению  прилагаются  копия   приказа
департамента о проведении внеплановой выездной проверки  и  документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
     3.4.2.5. О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,   за
исключением внеплановой выездной проверки,  основания  для  проведения
которой  указаны  в  абзацах  "а",  "б"  пункта   3.3.2.1   настоящего
административного   регламента,   юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа  до
начала ее проведения любым доступным способом.
     3.4.2.6. Результатом административной процедуры является  издание
приказа департамента, а по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б"
пункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, - согласование
прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
     Способом фиксации выполнения административной процедуры  является
регистрация приказа департамента о проведении внеплановой  проверки  в
журнале регистрации приказов либо регистрация заявления и  прилагаемых
к нему документов в журнале регистрации исходящих документов.
     3.5. Плановая  и  внеплановая   проверки   проводятся   в   форме
документарной  проверки  и  (или)   выездной   проверки   в   порядке,
установленном настоящим пунктом.
     Проверка проводится в сроки и только теми должностным  лицом  или
должностными  лицами,  которые  указаны  в  приказе   департамента   о
проведении проверки.
     3.5.1. Документарная проверка
     3.5.1.1. Предметом  документарной  проверки  являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права и обязанности,  документы,  используемые  при  осуществлении  их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
пожарной безопасности в лесах, исполнением предписаний и постановлений
департамента.
     3.5.1.2. Организация документарной проверки (как плановой, так  и
внеплановой)  осуществляется  в  порядке,  установленном   подпунктами
3.4.1.1, 3.5.2.8 настоящего административного регламента, и проводится
по месту нахождения департамента.
     3.5.1.3. В процессе проведения документарной проверки должностным
лицом   (должностными   лицами)   департамента   в   первую    очередь
рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,   имеющиеся   в   распоряжении   департамента,   акты
предыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях и иные документы о результатах, полученных в отношении
этих  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   в   ходе
осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     3.5.1.4. В случае если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,   имеющихся   в   распоряжении   департамента,    вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
обязательных требований пожарной  безопасности  в  лесах,  департамент
направляет  в   адрес   юридического   лица,   адрес   индивидуального
предпринимателя мотивированный запрос с требованием  представить  иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы. К запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия  приказа
начальника  департамента,  заместителя   начальника   департамента   о
проведении проверки либо его заместителя  о  проведении  документарной
проверки.
     3.5.1.5. В   течение   10   рабочих   дней   со   дня   получения
мотивированного    запроса    юридическое     лицо,     индивидуальный
предприниматель обязаны направить в департамент  указанные  в  запросе
документы.
     3.5.1.6. Указанные в  запросе  документы  представляются  в  виде
копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического  лица.  Юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель вправе  представить  указанные  в
запросе  документы  в  форме   электронных   документов   в   порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
     3.5.1.7. Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения
копий  документов,  представляемых  в  департамент,   если   иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     3.5.1.8. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся  у  департамента  документах  и  (или)  полученным  в   ходе
осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах,
информация об этом  направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному
предпринимателю с требованием представить в течение  10  рабочих  дней
необходимые пояснения в письменной форме.
     3.5.1.9. Юридическое   лицо,   индивидуальный    предприниматель,
представляющие в департамент пояснения относительно выявленных  ошибок
и (или) противоречий в  представленных  документах  либо  относительно
несоответствия указанных в пункте 3.5.1.8 настоящего административного
регламента сведений, вправе представить  дополнительно  в  департамент
документы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленных
документов.
     3.5.1.10. Должностное  лицо,   которое   проводит   документарную
проверку, обязано рассмотреть представленные  руководителем  или  иным
должностным лицом юридического лица, индивидуальным  предпринимателем,
его   уполномоченным    представителем    пояснения    и    документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае
если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при
отсутствии  пояснений   департамент   установит   признаки   нарушения
обязательных требований пожарной  безопасности  в  лесах,  должностное
лицо  (должностные  лица)  департамента   вправе   провести   выездную
проверку.
     3.5.1.11. При проведении документарной  проверки  департамент  не
вправе требовать у юридического лица, индивидуального  предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к   предмету   документарной
проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им
от  иных  органов   государственного   контроля   (надзора),   органов
муниципального контроля.
     3.5.2. Выездная проверка
     3.5.2.1. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными лицами при осуществлении деятельности  территорий,  зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств и принимаемые ими меры по исполнению обязательных
требований пожарной безопасности в лесах.
     3.5.2.2. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.5.2.3. Выездная  проверка  проводится  в   случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющихся в распоряжении департамента;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального  предпринимателя  обязательным  требованиям   пожарной
безопасности в лесах без проведения  соответствующего  мероприятия  по
контролю.
     3.5.2.4. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения должностным лицом  (должностными  лицами)  департамента,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     его
уполномоченного представителя с приказом начальника департамента,  его
заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом   мероприятий   по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения.
     3.5.2.5. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностному  лицу
(должностным  лицам)  департамента,  проводящим   выездную   проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и предметом выездной проверки, в  случае  если  выездной  проверке  не
предшествовало проведение документарной проверки, а  также  обеспечить
доступ проводящих выездную проверку должностных лиц  и  участвующих  в
выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций  на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,   помещения,   к   используемым    юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.5.2.6. В  необходимых  случаях   для   участия   в   проведении
конкретных  действий,  требующих   научных,   технических   или   иных
специальных знаний, департамент привлекает к проведению выездной
     проверки  юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя
экспертов, экспертные организации, не состоящие в  гражданско-правовых
и   трудовых   отношениях   с   юридическим   лицом,    индивидуальным
предпринимателем,  в  отношении  которых  проводится  проверка,  и  не
являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
     3.5.2.7. Заверенная печатью копия приказа о  проведении  проверки
вручается  под  подпись  должностным   лицом   (должностными   лицами)
департамента, проводящими проверку, руководителю,  иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
одновременно с предъявлением служебных  удостоверений.  По  требованию
подлежащих  проверке  лиц  должностные   лица   департамента   обязаны
представить  информацию  о  департаменте,  а   также   об   экспертах,
экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
     3.5.2.8. По просьбе руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
департамента   обязаны   ознакомить   подлежащих   проверке   лиц    с
административными регламентами проведения мероприятий  по  контролю  и
порядком их проведения на объектах,  используемых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
     3.5.2.9. Осмотр лесов, в том числе в случае совершения  нарушения
требований пожарной безопасности в лесах  вне  пределов  установленных
территорий лесных участков, осуществляется в присутствии  должностного
лица  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  либо   их
уполномоченных представителей. В ходе визуального осмотра  фиксируются
факты нарушений обязательных требований пожарной безопасности в лесах.
Впоследствии  результаты  визуального  осмотра   отражаются   в   акте
проверки.
     3.5.3. Срок  проведения   документарной   и   выездной   проверок
установлен пунктом 2.2 настоящего административного регламента.
     О продлении срока проведения выездной проверки  выносится  приказ
начальника департамента. Заверенная печатью копия приказа о  продлении
срока проверки вручается под подпись  должностным  лицом,  проводившим
проверку, руководителю, иному  должностному  лицу  юридического  лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
     3.6. Оформление результатов проведения проверки
     3.6.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры  является  выявление  по  результатам   проверки   нарушений
обязательных требований пожарной безопасности в лесах либо  отсутствие
таких нарушений.
     3.6.2. По результатам проверки  должностным  лицом  (должностными
лицами),  проводящими  проверку,  составляется  акт  по  установленной
приложением N 5 к настоящему административному регламенту форме в двух
экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование департамента;
     дата  и  номер  приказа  начальника   департамента,   заместителя
начальника департамента;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях обязательных требований пожарной безопасности в  лесах,  об
их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     3.6.3. К акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора  образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований пожарной безопасности в лесах,  предписания  об  устранении
выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с   результатами   проверки
документы или их копии.
     3.6.4. Акт  проверки   оформляется   непосредственно   после   ее
завершения в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений
вручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле департамента.
     3.6.5. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий 3 рабочих  дней  после  завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле департамента.
     3.6.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры Кемеровской области, которым
принято решение  о  согласовании  проведения  проверки,  в  течение  5
рабочих дней со дня составления акта проверки.
     3.6.7. Результаты проверки, содержащие  информацию,  составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.6.8. В журнале учета проверок должностными лицами  департамента
осуществляется запись о проведенной проверке,  содержащая  сведения  о
наименовании  департамента,  датах  начала  и   окончания   проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и
предмете проверки, выявленных нарушениях и  выданных  предписаниях,  а
также указываются фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного
лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись.
     3.6.9. В случае соответствия деятельности юридического  лица  или
индивидуального     предпринимателя      требованиям      действующего
законодательства  о  пожарной  безопасности  в  лесах   собранные   по
результатам проверки  документы  и  материалы  формируются  в  дело  и
направляются в архив департамента. Срок хранения в архиве - 5 лет.
     3.6.10. Результатом    административной    процедуры     является
оформленный  акт  проверки  с  приложениями,  врученный  под  расписку
руководителю  или  уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя либо  направленный  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     3.6.11. Способом фиксации выполнения  административной  процедуры
является  регистрация  акта  проверки  в  журнале  регистрации   актов
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  физических
лиц.
     3.7. Принятие мер при  выявлении  нарушений  требований  пожарной
безопасности в лесах в деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя или гражданина
     3.7.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры  является  выявление  по  результатам   проверки   нарушений
обязательных требований пожарной безопасности в лесах.
     3.7.1.1. Должностные лица департамента на основании акта проверки
в случае выявления нарушений выдают руководителю,  иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю,
физическому  лицу  предписание  об  устранении  нарушений   требований
пожарной  безопасности   в   лесах,   выявленных   при   осуществлении
федерального государственного  пожарного  надзора  в  лесах  (далее  -
предписание), по форме, установленной  приложением  N 6  к  настоящему
административному регламенту.
     3.7.1.2. Предписание содержит следующие положения:
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его  служебного  удостоверения,  дату  выдачи,  орган,  выдавший
удостоверение;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя, отчество, должность представителя  (представителей)  проверяемого
юридического  лица,  его  место  нахождения,  фамилию,  имя,  отчество
проверяемого индивидуального предпринимателя  или  его  представителя,
физического лица, их место регистрации;
     перечень совершенных нарушений требований пожарной безопасности в
лесах;
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения,  основание  вынесения  предписания
(ссылки на нормативные правовые акты, требования которых нарушены);
     сведения об обжаловании предписания;
     информацию   об   административной   ответственности   в   случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю  (их  уполномоченным  представителям),
физическому  лицу,   которым   вынесено   предписание,   их   подписи,
расшифровка  подписей,  дата  вручения  либо  отметка  об  отправлении
предписания почтой.
     3.7.1.3. Предписание  вручается   физическому   лицу,   законному
представителю юридического лица  или  индивидуальному  предпринимателю
под расписку. В случае отказа от получения предписания  об  устранении
выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого  лица  дать
расписку о получении указанного предписания об  устранении  выявленных
нарушений предписание направляется не позднее 3 рабочих  дней  со  дня
составления  юридическому   лицу,   индивидуальному   предпринимателю,
гражданину,  их  уполномоченным   представителям   заказным   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
хранящимся в деле материалам.
     Предписание подписывается должностным  лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки.
     3.7.1.4. Результатом   выполнения   административной    процедуры
является  составление  предписания  и   вручение   (направление)   его
проверяемому лицу.
     3.7.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры  является  регистрация  предписания  в  журнале  регистрации
предписаний об устранении  нарушений  при  осуществлении  федерального
государственного пожарного надзора в лесах.
     3.7.2. Действия должностного лица  при  невыполнении  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания
     3.7.2.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является невыполнение или  ненадлежащее  выполнение  предписания  либо
обнаружение нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
     При  выявлении  невыполнения  или  ненадлежащего   выполнения   в
установленный срок законного предписания должностное лицо департамента
возбуждает дело об административном правонарушении по части  1  статьи
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях
и выдает новое предписание об устранении выявленных нарушений.
     В случае выявления в результате мероприятия по надзору  нарушений
требований пожарной безопасности в лесах должностные лица осуществляют
реализацию   следующих   полномочий,   направленных   на   обеспечение
соблюдения требований пожарной  безопасности  в  лесах,  и  возмещение
вреда,   причиненного   лесным   насаждениям   вследствие   выявленных
нарушений:
     фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
     дают  обязательные  для  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных в результате мероприятия по контролю  нарушений  требований
пожарной безопасности в  лесах  и  контролируют  исполнение  указанных
предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим
административным регламентом;
     при проведении  проверки  исполнения  предписаний  об  устранении
ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах  в
обязательном порядке фиксируют вновь  выявленные  нарушения,  а  также
факты нарушений, носящих систематический характер;
     в  случае   установления   при   проверке   фактов   деятельности
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  представляющих
непосредственную  угрозу   причинения   вреда   животным,   растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера  или  причинения  такого
вреда, принимают меры по недопущению причинения вреда или  прекращению
его причинения;
     в случае выявления при  проверке  нарушений  законодательства,  в
результате  которых  установлены  общественно   опасные   последствия,
содержащие признаки экологических преступлений, направляют  результаты
проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении
к уголовной ответственности  лиц,  виновных  в  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     рассчитывают  размер   вреда,   причиненного   лесам   вследствие
нарушения требований пожарной безопасности в лесах, и предъявляют  его
в  установленном  порядке  нарушителю.  В   случае   если   нарушитель
отказывается возместить в добровольном порядке вред, нанесенный лесам,
обращаются с иском в суд о принудительном взыскании  размера  вреда  с
нарушителя;
     предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
     при   выявлении   признаков   административных    правонарушений,
предусмотренных  статьей  8.32  (в   пределах   своих   полномочий   в
соответствии   с   лесным   законодательством),   должностным    лицом
возбуждается дело  об  административном  правонарушении  (составляется
протокол об административном правонарушении);
     в    случае    совершения    административных     правонарушений,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1  статьи  19.5,  статьей
19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
должностным   лицом   составляется   протокол   об    административном
правонарушении с последующим его направлением в суд.
     Протокол об административном правонарушении  по  части  1  статьи
20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
составляют  должностные  лица   департамента   и   передают   его   на
рассмотрение в суд.
     В случае если в ходе мероприятия по федеральному государственному
пожарному надзору в лесах стало известно, что хозяйственная  или  иная
деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия  по  надзору,
связана с нарушениями требований законодательства, вопросы  выявления,
предотвращения  и  пресечения  которых  не  относятся  к   компетенции
департамента,  должностные  лица  департамента  обязаны  направить   в
соответствующие   уполномоченные   органы    государственной    власти
Российской  Федерации,  органы   исполнительной   власти   Кемеровской
области, органы местного самоуправления информацию (сведения) о  таких
нарушениях.
     Срок административного действия - не более 3 рабочих дней со  дня
составления акта проверки.
     3.7.2.2. Производство    по     делам     об     административных
правонарушениях, в том  числе  составление  процессуальных  документов
(определений, протоколов,  постановлений)  осуществляется  в  порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях,  по  формам,  установленным  приложениями  N 7-24   к
настоящему административному регламенту.
     3.8. Контроль за устранением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями    выявленных    нарушений    требований    пожарной
безопасности в лесах
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
наступление   сроков,   установленных   предписанием   об   устранении
правонарушения.
     Контроль  за  выполнением  выданных  предписаний   осуществляется
должностным  лицом  (должностными   лицами)   департамента,   которыми
проведена проверка.
     В случае невозможности устранения нарушения в установленный  срок
юридическое лицо  (уполномоченный  представитель  юридического  лица),
индивидуальный  предприниматель,  его  уполномоченный   представитель,
которым выдано предписание, заблаговременно направляют  в  департамент
ходатайство с  просьбой  о  продлении  срока  устранения  нарушения  и
предложением даты выполнения предписываемых мероприятий. К ходатайству
прилагаются    документы,    подтверждающие    принятие    нарушителем
исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
     Должностное лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных в
результате проверки нарушений, рассматривает поступившее ходатайство и
подготавливает решение о продлении срока устранения нарушения  или  об
отклонении ходатайства и оставлении  срока  устранения  нарушения  без
изменения. Решение об  удовлетворении  (об  отказе  в  удовлетворении)
ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания  либо  об
изменении полностью  или  частично  требований  выданного  предписания
принимается в срок не более 7 рабочих дней со дня  его  регистрации  в
департаменте.
     В  случае  непредставления  юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем,  в  отношении  которых  была   проведена   проверка,
сведений о выполнении  предписаний  должностное  лицо  департамента  в
течение 5  рабочих  дней  от  назначенной  даты  устранения  нарушения
направляет уведомление об истребовании сведений.
     При  непредставлении   юридическим   лицом,   физическим   лицом,
индивидуальным  предпринимателем  в  течение  15   рабочих   дней   от
назначенной  даты   устранения   нарушения   сведений   о   выполнении
предписаний  должностное  лицо  департамента   организует   проведение
внеплановой  проверки  в  соответствии  с  настоящим  административным
регламентом по вопросу выполнения указанного предписания.
     В случае неустранения  нарушения  и  при  отсутствии  объективных
оснований, по которым нарушения  не  были  устранены  в  установленные
сроки,  должностным  лицом  департамента  в   порядке,   установленном
статьями 28.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации  об  административных
правонарушениях,    составляется    протокол    об    административном
правонарушении,  предусмотренном  частью   1   статьи   19.5   Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,  и  выдается
новое предписание об устранении нарушения.
     Протокол   об   административном   правонарушении    в    составе
административного дела направляется на рассмотрение в судебные  органы
для  принятия  решения  о  назначении  административного  наказания  в
течение 3 суток с момента составления  протокола  об  административном
правонарушении,  предусмотренном  частью   1   статьи   19.5   Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Результатом административной процедуры является составление  акта
проверки и (или) протокола об административном правонарушении.
     Способом   фиксации   результата   выполнения    административной
процедуры является регистрация акта  проверки  и  (или)  протокола  об
административном правонарушении.

     4. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением   государственной
функции

     4.1. За    соблюдением    должностными    лицами    установленных
последовательности и сроков действий  (административных  процедур),  а
также за принятием  ими  решений  в  департаменте  ведется  текущий  и
периодический контроль.
     4.2. Текущий  контроль  осуществляется  начальником  департамента
путем  проведения  проверок  соблюдения   и   исполнения   начальником
управления федерального государственного лесного и пожарного надзора и
иными   должностными   лицами   департамента   положений    настоящего
административного регламента, нормативных правовых  и  правовых  актов
Российской Федерации и Кемеровской области.
     Периодичность проведения проверок может носить плановый  характер
(осуществляться на основании планов работы департамента) и внеплановый
характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
     Плановые проверки включают в себя следующие темы:
     проверка заполнения журналов регистрации дел об  административных
правонарушениях;
     соответствие организации  и  проведения  плановых  и  внеплановых
проверок   требованиям   действующего   законодательства,   настоящего
административного регламента;
     проверка полноты и качества исполнения государственной функции.
     Внеплановая  проверка   проводится   по   конкретному   обращению
заинтересованного лица или контролирующего органа.
     Целью  указанной  проверки  является   выявление   и   устранение
нарушений  прав  юридических  лиц,  индивидуальных   предпринимателей,
физических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на
обращения заинтересованных лиц.
     Внеплановая    проверка    полноты    и    качества    исполнения
государственной функции осуществляется на основании приказа начальника
департамента.
     4.3. Начальник отдела  федерального  государственного  лесного  и
пожарного надзора управления федерального государственного  лесного  и
пожарного  надзора  департамента  ежемесячно  информирует   начальника
управления федерального государственного лесного и  пожарного  надзора
департамента о результатах исполнения государственной функции.
     4.4. Непосредственный контроль за соблюдением должностными лицами
департамента      последовательности      действий,       определенных
административными процедурами по исполнению  государственной  функции,
принятию   ими   решений,   осуществляется   начальником    управления
федерального   государственного   лесного    и    пожарного    надзора
департамента.
     4.5. Контроль за  соблюдением  должностными  лицами  департамента
требований    действующего     законодательства     при     исполнении
государственной  функции  со  стороны  граждан,   их   объединений   и
организаций в целях защиты  своих  прав  и  (или)  законных  интересов
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
     4.6. Начальник управления федерального государственного лесного и
пожарного  надзора  департамента  ежемесячно   осуществляет   проверку
действий   (решений)   должностных   лиц   департамента,   совершенных
(принятых) при исполнении государственной функции.
     4.7. Департамент, его должностные  лица  в  случае  ненадлежащего
исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,  совершения
противоправных действий (бездействия) при  проведении  проверки  несут
ответственность в соответствии со статьей  19.6.1  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     В   департаменте   осуществляется   контроль    за    исполнением
должностными  лицами  служебных  обязанностей,  ведется  учет  случаев
ненадлежащего исполнения должностными лицами  служебных  обязанностей,
проводятся соответствующие служебные  расследования  и  принимаются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении
таких должностных  лиц  (привлекаются  к  дисциплинарной,  гражданско-
правовой, административной ответственности).
     О   мерах,   принятых   в   отношении   виновных   в    нарушении
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, Кемеровской  области  должностных  лиц,  в
течение 10 дней со дня принятия таких мер департамент обязан  сообщить
в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
права и (или) законные интересы которых нарушены.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий  (бездействия)  департамента,  исполняющего   государственную
функцию, а также его должностных лиц

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции, в досудебном и (или) судебном порядке.
     5.2. Действия   (бездействие)   и   решения    должностных    лиц
уполномоченных органов могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке
путем направления жалобы в департамент.
     5.3. Заявители имеют право обратиться  в  департамент  с  жалобой
лично,  либо  направить  ее  по  почте,  либо  в  форме   электронного
документа.
     5.4. Начальник     департамента     проводит     личный     прием
заинтересованных лиц, в том числе по предварительной записи.
     5.5. При рассмотрении  обращения  департаментом  или  должностным
лицом заявитель имеет право:
     представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться
с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные  интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну;
     получать письменный ответ по существу  поставленных  в  обращении
вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте  5.13  настоящего
административного регламента, уведомление о переадресации  письменного
обращения в государственный орган, орган местного  самоуправления  или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов;
     обращаться с жалобой на принятое  по  обращению  решение  или  на
действие  (бездействие)  в   связи   с   рассмотрением   обращения   в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
     5.6. Запись заявителей проводится  при  личном  обращении  или  с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов,  которые
указаны в приложении N 1 к  настоящему  административному  регламенту,
либо   на   официальном   сайте   департамента   в   сети   "Интернет"
www.kemles.ru.
     Специалист департамента, осуществляющий  запись  заинтересованных
лиц на  личный  прием,  в  течение  одного  рабочего  дня  информирует
заинтересованного лица  о  дате,  времени,  месте  приема,  должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     5.7. При   личном   приеме   заявитель   предъявляет    документ,
удостоверяющий его личность.
     В  случае  если   изложенные   в   устном   обращении   факты   и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно
в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов.
     Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежит
регистрации  и  рассмотрению  в   порядке,   установленном   настоящим
административным регламентом.
     В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых  не
входит в компетенцию департамента, заявителю дается разъяснение,  куда
и в каком порядке ему следует обратиться.
     В ходе личного приема заявителю может быть отказано в  дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему  ранее  был  дан  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов.
     5.8. Письменная    жалоба,     поступившая     в     департамент,
рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
     5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении  проверки),  а  также   в   случае   направления   запроса,
предусмотренного   пунктом   5.12.2    настоящего    административного
регламента, начальник департамента вправе продлить  срок  рассмотрения
жалобы не более  чем  на  30  дней,  уведомив  о  продлении  срока  ее
рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     5.10. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном  порядке
указывает  либо  наименование  государственного  органа,   в   который
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомление
о переадресации обращения, излагает суть  предложения,  заявления  или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
     В   случае   необходимости   в   подтверждение   своих    доводов
заинтересованное лицо прилагает к письменному  обращению  документы  и
материалы либо их копии.
     Жалоба, поступившая в государственный орган или должностному лицу
в форме  электронного  документа,  подлежит  рассмотрению  в  порядке,
установленном пунктом 5.12 настоящего административного регламента.  В
обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает  свои
фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  адрес  электронной
почты,  если  ответ  должен  быть  направлен  в   форме   электронного
документа, и почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть  направлен  в
письменной  форме.  Заявитель  вправе   приложить   к   такой   жалобе
необходимые документы и материалы в электронной форме  либо  направить
указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
     5.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления  в
департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.