Постановление Администрации г. Кемерово от 03.10.2012 № 1608

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.10.12 N 1608
г. Кемерово

Об   утверждении  Положения  о порядке
оформления    и    учета     служебных
командировок,  возмещения    расходов,
связанных со служебными командировками
Главы города Кемерово и  муниципальных
служащих администрации города Кемерово


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                       от 30.05.2014 г. N 1308)


     В  соответствии  с  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,
руководствуясь статьей 45 Устава города Кемерово:

     1. Утвердить Положение о порядке  оформления  и  учета  служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками  Главы  города  Кемерово   и   муниципальных   служащих
администрации города Кемерово, согласно приложению.
     2. Заместителям   Главы   города,    руководителям    структурных
подразделений администрации города Кемерово обеспечить  эффективное  и
экономное расходование средств бюджета города  Кемерово  на  служебные
командировки.
     3. Управлению   по   социальной   и    информационной    политике
администрации города Кемерово (Е.А.  Дубкова)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Кемерово".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В. Турбаба.


     И.о. Главы города          В.К. Ермаков





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                              от 03.10. 2012 г. N 1608



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке оформления и учета служебных командировок,
     возмещения расходов, связанных со служебными командировками
     Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации
                           города Кемерово


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                       от 30.05.2014 г. N 1308)


                          1. Общие положения

     1.1. Положение   о   порядке   оформления   и   учета   служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками муниципальных служащих  администрации  города  Кемерово
(далее - Положение) разработано в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации  и  устанавливает  порядок  оформления  служебных
командировок, их учета, а  также  возмещения  расходов,  связанных  со
служебными  командировками  Главы  города  Кемерово  и   муниципальных
служащих администрации города Кемерово.
     1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих  в  командировки  из
администрации  города,  прибывших  работников   иных   организаций   в
администрацию города,  в  которую  они  командированы,  осуществляется
отделом кадровой работы и структурными  подразделениями  администрации
города, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее  -  иные
структурные  подразделения),  в  журналах,  формы  которых  утверждены
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 11  сентября  2009 г.  N 739н  "Об утверждении
порядка и форм учета работников, выбывающих в  служебные  командировки
из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую  они
командированы".
     1.3. Представитель  нанимателя  (работодатель)   назначает   лиц,
ответственных за ведение указанных журналов и осуществление отметок  в
командировочных удостоверениях.

            2. Порядок направления в служебную командировку

     2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:
     2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной  власти
Российской Федерации, субъекта  Российской  Федерации,  муниципального
образования или по согласованию с ним.
     2.1.2. По поручению Главы города  Кемерово,  первого  заместителя
Главы города,  заместителя  Главы  города,  руководителя  структурного
подразделения.
     2.1.3. По инициативе муниципального служащего.
     2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации
города  Кемерово  (далее  -  муниципальный   служащий)   в   служебную
командировку на определенный срок для  выполнения  служебного  задания
(поручения) вне места  постоянной  службы  принимается  представителем
нанимателя (работодателем): Главой города - в отношении  муниципальных
служащих, замещающих высшие и главные группы должностей, заместителями
Главы города,  руководителями  иных  структурных  подразделений  после
предварительного  согласования  с  Главой   города   -   в   отношении
муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и  младшие  группы
должностей.
     Согласование вопроса о направлении в командировку с Главой города
не требуется при  командировании  муниципальных  служащих  в  пределах
Кемеровской области, если срок командировки не превышает одного дня, а
также муниципальных служащих для участия в судебных заседаниях в судах
за пределами Кемеровской области.
     2.3. Решение о направлении в служебную  командировку  оформляется
правовым актом представителя нанимателя (работодателя):
     2.3.1. Распоряжением   администрации   города,    если    решение
принимается Главой города.
     2.3.2. Приказом, если  решение  принимается  заместителями  Главы
города и  руководителями  структурных  подразделений,  осуществляющими
обязанности представителя нанимателя (работодателя).

               3. Оформление командировочных документов

     3.1. Для направления муниципального служащего в командировку:
     3.1.1. Оформляется служебное задание.
     3.1.2. Подготавливается проект правового  акта  о  направлении  в
командировку.
     3.2. Служебное  задание  оформляется  по   форме   N Т   -   10а,
утвержденной  постановлением  Госкомстата  России  от  05.01.2004  N 1
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты".
     3.3. Служебное задание не оформляется  при  командировании  Главы
города.
     3.4. Проект  правового  акта   о   направлении   в   командировку
подготавливается отделом кадровой работы администрации  города,  иными
структурными подразделениями, не позднее трех дней до  даты  убытия  в
командировку   на   основании   служебного   задания,    утвержденного
представителем  нанимателя  (работодателя),  за  исключением  случаев,
когда командирование осуществляется в срочном порядке.
     3.5. На  основании  правового   акта   представителя   нанимателя
(работодателя) отдел кадровой работы, иное  структурное  подразделение
оформляет муниципальному служащему  командировочное  удостоверение  по
форме Т  -  10,  утвержденной  постановлением  Госкомстата  России  от
05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной  учетной
документации по учету труда и его оплаты".
     Командировочное удостоверение  оформляется  в  одном  экземпляре,
подписывается  представителем  нанимателя  (работодателя)  и  выдается
муниципальному служащему.
     Командировочное   удостоверение   находится   у    муниципального
служащего  в  течение   всего   времени   служебной   командировки   и
подтверждает время его  пребывания  в  служебной  командировке:  время
прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
     3.6. Командировочное удостоверение для Главы города подписывается
первым заместителем Главы города.  (В      редакции      Постановления
Администрации г. Кемерово от 30.05.2014 г. N 1308)
     3.7. Направление Главы  города  или  муниципального  служащего  в
служебную командировку  за  пределы  территории  Российской  Федерации
производится  по  соответствующему   правовому   акту   (распоряжению,
приказу)  представителя  нанимателя  (работодателя)   без   оформления
командировочного  удостоверения,  кроме   случаев   командирования   в
государства-участники Содружества Независимых государств,  с  которыми
заключены межправительственные  соглашения,  на  основании  которых  в
документах для въезда  и  выезда  пограничными  органами  не  делаются
отметки о пересечении государственной границы.

                    4. Срок служебной командировки

     4.1. Срок   служебной   командировки   муниципального   служащего
определяется представителем нанимателя с учетом  объема,  сложности  и
других особенностей служебного задания (поручения).
     4.2. Днем  выезда  в  служебную   командировку   считается   день
отправления  поезда,  самолета,  автобуса  или  другого  транспортного
средства от постоянного места службы муниципального служащего, а  днем
приезда из  командировки  -  день  прибытия  указанного  транспортного
средства в место постоянной службы муниципального служащего.
     При отправлении транспортного средства до 24  часов  включительно
днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а  с  0
часов и позднее -  последующие  сутки.  Аналогично  определяется  день
приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
     Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой  населенного
пункта,  учитывается  время,  необходимое  для  проезда  до   станции,
пристани,   аэропорта.   Аналогично    определяется    день    приезда
командируемого к месту постоянной службы.
     4.3. Фактический срок пребывания в месте  служебной  командировки
определяется по отметкам о дате прибытия в место командирования и дате
выбытия из места командирования, которые  делаются  в  командировочном
удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного  лица  и
печатью организации, в которую командирован муниципальный служащий.
     Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций,
расположенных в разных населенных пунктах, отметки  в  командировочном
удостоверении о  дате  прибытия  и  дате  выбытия  делаются  в  каждой
организации.
     4.4. Вопрос  о  явке  на  службу  в  день  отъезда  в   служебную
командировку и в день  прибытия  из  служебной  командировки  решается
представителем нанимателя (работодателя).
     4.5. В  случае  если  по  распоряжению  представителя  нанимателя
(работодателя)   муниципальный   служащий   выезжает    в    служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

    5. Возмещение муниципальному служащему расходов, связанных со
                      служебными командировками

     5.1. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку ему возмещаются:
     5.1.1. Расходы по  проезду  до  места  служебной  командировки  и
обратно к месту прохождения службы.
     5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.
     5.1.3. Дополнительные  расходы,  связанные  с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные).
     5.1.4. Иные  расходы,  связанные  со  служебными  командировками,
произведенные  муниципальным  служащим   с   разрешения   или   ведома
представителя нанимателя (работодателя).
     5.2. Муниципальному служащему при направлении его в  командировку
на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
     5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы  и  иных
выездных документов.
     5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.
     5.2.3. Сборы  за  право  въезда   или   транзита   автомобильного
транспорта.
     5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
     5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.
     5.3. Расчет среднего  заработка  производится  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за  период
нахождения муниципального служащего в служебной  командировке,  в  том
числе за время  вынужденной  остановки  в  пути,  сохраняется  за  все
рабочие дни недели по графику,  установленному  по  месту  прохождения
муниципальной службы.
     5.4. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку  ему  выдается  денежный  аванс  в  размере,   включающем
суточные за каждый день пребывания в служебной командировке,  средства
на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно  к  месту
службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
     5.5. Суточные выплачиваются муниципальному  служащему  за  каждый
день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие
праздничные дни, а также за дни нахождения в  пути,  в  том  числе  за
время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
     в размере 200 рублей по Кемеровской области;
     в размере 300 рублей по Российской Федерации;
     в размере 700 рублей - в городах федерального значения  Москве  и
Санкт-Петербурге.
     При направлении муниципального служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской Федерации  суточные  выплачиваются  в
иностранной  валюте   в   размерах,   устанавливаемых   Правительством
Российской Федерации для государственных служащих.
     За время нахождения  муниципального  служащего,  направляемого  в
служебную командировку за пределы территории Российской  Федерации,  в
пути суточные выплачиваются:
     при проезде по территории Российской  Федерации  -  в  порядке  и
размерах, установленных настоящим Положением;
     при проезде по территории иностранного государства - в порядке  и
размерах,  установленных  для  служебных  командировок  на  территории
иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
     5.6. При  служебных  командировках  в  такую  местность,   откуда
муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемой  в  служебной  командировке   работы   имеет   возможность
ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту  своего
постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
     Вопрос     о     целесообразности     ежедневного     возвращения
командированного   муниципального   служащего   из   места   служебной
командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае
решается представителем  нанимателя  с  учетом  дальности  расстояния,
условий транспортного сообщения,  характера  выполняемого  задания,  а
также необходимости  создания  муниципальному  служащему  условий  для
отдыха.
     5.7. Расходы  по   проезду   муниципальных   служащих   к   месту
командирования  и  обратно   -   к   постоянному   месту   прохождения
муниципальной службы (включая страховой взнос на  обязательное  личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных   документов,   предоставлению    в    поездах    постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного  населенного  пункта  в
другой,  если  муниципальный   служащий   командирован   в   несколько
организаций, расположенных в  разных  населенных  пунктах,  воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным  транспортом,  возмещаются  по
фактическим  затратам,  подтвержденным  проездными   документами,   по
следующим нормам:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским  и  речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком, но не выше  стоимости  проезда  в  двухместной  каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном к вагонам экономического  класса,  с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему
при наличии обоснования могут быть  возмещены  расходы  по  проезду  к
месту служебной командировки  и  обратно  воздушным,  железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом общего  пользования  (кроме  такси)
сверх норм, установленных настоящим Положением,  в  пределах  средств,
предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации
города.
     5.9. Командированному   муниципальному   служащему   оплачиваются
расходы по проезду транспортом  общего  пользования  (кроме  такси)  к
станции,  пристани,  аэропорту  по  существующей  в  данной  местности
стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти
расходы.
     При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     5.10. Расходы  по   бронированию   и   найму   жилого   помещения
возмещаются муниципальному служащему (кроме  тех  случаев,  когда  ему
предоставляется  бесплатное  помещение)   по   фактическим   расходам,
подтвержденным соответствующими документами,  но  не  более  стоимости
однокомнатного номера.
     5.11. В случае, если в населенном пункте  отсутствует  гостиница,
муниципальному  служащему   предоставляется   иное   отдельное   жилое
помещение либо аналогичное  жилое  помещение  в  ближайшем  населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
     При    отсутствии    подтверждающих    документов    (в    случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого  помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     В  случае  вынужденной   остановки   в   пути,   командированному
муниципальному  служащему  возмещаются   расходы   по   найму   жилого
помещения, подтвержденные соответствующими  документами,  в  размерах,
установленных настоящим Положением.
     5.12. Иные  расходы,  произведенные  муниципальным   служащим   в
командировке,  с  разрешения  или  ведома   представителя   нанимателя
(работодателя) возмещаются  по  фактическим  затратам,  подтвержденным
соответствующими документами.
     5.13. В  случае  временной  нетрудоспособности   командированного
муниципального  служащего,  удостоверенной  в  установленном  порядке,
муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения
(кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном
лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к  выполнению
возложенного на него служебного задания (поручения)  или  вернуться  к
постоянному месту жительства.
     За   период   временной    нетрудоспособности    командированному
муниципальному   служащему   выплачивается   пособие   по    временной
нетрудоспособности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.

           6. Предоставление отчета о служебной командировке

     6.1. По  возвращении  из  служебной  командировки   муниципальный
служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить представителю
нанимателя (работодателю):
     6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой
суммах и  произвести  окончательный  расчет  по  выданному  ему  перед
отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
     К авансовому отчету  прилагаются  командировочное  удостоверение,
оформленное надлежащим образом, документы о  найме  жилого  помещения,
фактических  расходах  по  проезду   (включая   страховой   взнос   на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных  документов  и  предоставлению   в   поездах
постельных   принадлежностей)   и   иных   связанных   со    служебной
командировкой  расходах,  произведенных  с   разрешения   или   ведома
представителя нанимателя (работодателя).
     6.1.2. Служебное задание для направления в командировку и отчет о
выполненной работе за  период  пребывания  в  служебной  командировке,
согласованный руководителем структурного подразделения, в  котором  он
исполняет должностные обязанности.
     Отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке не
представляется при командировании Главы города.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина