Постановление Администрации Брянской области от 15.04.2003 № 170

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 15 апреля 2003 г. N 170


    Об утверждении положения о порядке финансирования из областного
    бюджета расходов на реализацию программ и мероприятий по охране
                 окружающей среды и природных ресурсов


     В соответствии с Законом Брянской области от 17  декабря  2002 г.
N 91-З "Об областном бюджете на 2003 год"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  порядке  финансирования  из
областного бюджета расходов на реализацию программ  и  мероприятий  по
охране окружающей среды и природных ресурсов.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя губернатора области Копырнова Б.М.


     Губернатор Ю.Е. Лодкин


     Утверждено
     Постановлением
     администрации
     Брянской области
     от 15 апреля 2003 г. N 170


                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке финансирования из областного бюджета расходов
       на реализацию программ и мероприятий по охране окружающей
                 природной среды и природных ресурсов

     1. Настоящее Положение регламентирует порядок  финансирования  из
областного бюджета расходов на реализацию программ  и  мероприятий  по
охране   окружающей   природной   среды    и    природных    ресурсов,
предусмотренных законом  Брянской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     2. Финансирование  расходов  на   природоохранные   программы   и
мероприятия осуществляется главным управлением  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды по Брянской  области  на  основании  договоров
(соглашений)   с    исполнителями    работ,    определяющих    порядок
взаимодействия сторон по реализации целевых программ и мероприятий.
     3. Главное управление  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей
среды по Брянской области осуществляет финансирование:
     3.1. По государственной территориальной программе изучения недр и
воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2002-2005 годы по Брянской
области - на счета предприятий и организаций  геологического  профиля,
имеющих лицензию специализированных подрядных организаций.
     3.2. По   государственной   территориальной   целевой   программе
восстановления и охраны водных объектов на 2001-2005 годы по  Брянской
области - на счета предприятий и организаций, имеющих  соответствующие
лицензии.
     3.3. По программе воспроизводства лесов по  Брянской  области  на
период  1999-2003  годов  -  на  счета  федерального  государственного
учреждения  "Брянсксельлес",   Брянского   государственного   опытного
лесоохотничьего хозяйства,  Брянского  военного  лесничества,  учебно-
опытного лесхоза  Брянской  государственной  инженерно-технологической
академии.
     3.4. Мероприятий  по  охране  окружающей   природной   среды   на
территории Брянской области -  на  счета  администраций  муниципальных
образований, предприятий и организаций области.
     3.5. По  расходам  на  ведение  работ  по   гидрометеорологии   и
мониторингу окружающей природной среды - на счет Брянского  центра  по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     3.6. По расходам  на  организацию  и  содержание  заповедников  и
изданию Красной книги Брянской  области  -  на  счет  государственного
заповедника "Брянский лес".
     3.7. Мероприятий в  области  контроля  за  состоянием  окружающей
природной среды и охраны природы - на счет  государственной  инспекции
по маломерным судам (ГИМС).
     4. Основанием для финансирования из областного  бюджета  расходов
на  природоохранные  программы  и  мероприятия  являются   заключенные
главным управлением природных ресурсов и охраны  окружающей  среды  по
Брянской области государственные контракты (договоры) с  определенными
на конкурсной основе организациями-подрядчиками, сметы расходов:
     4.1. Программа воспроизводства минерально-сырьевой базы.
     При  заключении  контрактов  (договоров)   в   рамках   программы
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы   предусматривать   наличие
следующих документов:
     прошедшей    экспертизу    проектно-сметной    документации    на
производство  работ  по  каждому  объекту  геологического  задания   и
договорным  ценам,  которые  не  могут  быть  выше  цен,  утвержденных
проектно-сметной  документацией  в  сопоставимых   ценах.   Экспертное
заключение является неотъемлемой частью проектно-сметной  документации
расчетов стоимости работ и мероприятий по воспроизводству  минерально-
сырьевой базы;
     документа  о  регистрации  объекта  геолого-разведочных  работ  в
геологических фондах;
     лицензии (разрешения) на право пользования недрами для проведения
работ по объекту.
     Оплата выполненных работ по контракту производится в соответствии
с реестром выполненных и включенных в акты обмера  геолого-разведочных
работ  и  других  затрат.  Реестры  выполненных  работ  представляются
отдельно по видам расходов.
     Сметная  стоимость  работ  по  объекту,  направлениям   и   видам
деятельности определяется в соответствии с нормативной  документацией,
утвержденной Министерством  природных  ресурсов  Российской  Федерации
(СНН-92, СНОР-93, СФР и др.), а  также  по  ценам,  предусмотренным  в
договорах.
     4.1.1. Расчеты стоимости отдельных видов работ и расходов.
     Собственно геолого-разведочные работы.
     Объемы и виды построенных временных зданий и сооружений в  местах
производства  геолого-разведочных  работ  подлежат  включению  в  акты
обмера фактических затрат на  оплату  труда  и  списания  материальных
затрат на строительство.
     Стоимость организации и ликвидации полевых работ  определяется  в
соответствии с порядком расчета, принятым по смете.
     Сметная стоимость камеральной обработки материалов по  буровым  и
другим видам  полевых  работ,  определенная  в  смете  прямым  счетом,
актируется по фактическому выполнению физических камеральных  объемов,
заложенных в сметном расчете.
     Тематические и опытно-методические работы актируются  по  сметным
расценкам выполненных работ либо по проценту готовности.
     Сопутствующие работы и затраты.
     Стоимость перевоза грузов и персонала партий определяется:
     при перевозке собственным транспортом - по фактическим объемам по
расценкам СНОР-93;
     при перевозке другими транспортными  организациями  -  исходя  из
выполненных объемов и договорных цен.
     При транспортировке грузов в  акт  выполненных  работ  включается
транспортировка, связанная  с  конкретным  объектом  работ.  В  случае
невозможности  прямого  распределения  затрат  по  транспортировке  по
объемам   работ   распределение   транспортных   затрат   производится
пропорционально выполненным объемам работ по всем затратам.
     Резерв и прочие затраты.
     Предусмотренные программой резерв и  прочие  затраты  включают  в
себя оплату работ и расходов по ликвидации  геологических  осложнений,
оплату работ и  расходов  по  полному  или  частичному  восстановлению
производственных  объектов,  зданий  и   сооружений,   разрушенных   в
результате  наводнений,  паводков  и  других  неблагоприятных  условий
природы.
     Компенсирующие затраты.
     Компенсирующие затраты включаются в акт обмера выполненных  работ
по фактически оплаченным суммам.
     Командировочные  расходы,  связанные  с  производством   геолого-
разведочных работ и предусмотренные проектом, включаются в акт  обмера
в размерах, установленных государством.
     Полевое довольствие включается в акт обмера по объекту  за  время
работы на нем.
     Включение в акт обмера затрат  на  возмещение  землепользователям
убытков,  причиненных  изъятием  или  временным   занятием   земельных
участков, должно производиться в  оплаченных  суммах,  предусмотренных
договорами с землепользователями.
     4.2. При  заключении  государственного  контракта  (договора)  на
выполнение  мероприятий  программы  восстановления  и  охраны   водных
объектов характер и условия выплат оговариваются  в  каждом  отдельном
случае.
     На   выполнение   водохозяйственных   мероприятий    обязательным
приложением к государственному контракту должно быть наличие следующих
документов:
     прошедшая экспертизу  проектно-сметная  документация.  Экспертное
заключение является неотъемлемой частью проектно-сметной документации,
расчетов стоимости работ и водохозяйственных мероприятий;
     протокол согласования договорной цены;
     график производства работ.
     Оплата выполненных работ производится  на  основании  подписанных
заказчиком и  подрядчиком  актов  и  справок  об  объеме  и  стоимости
выполненных работ по договорной цене. Договорные  цены  формируются  в
соответствии с  ежемесячно  утверждаемыми  межведомственной  комиссией
индексами цен, разработанными региональным центром по  ценообразованию
в строительстве Брянской области.
     На    проведение    мониторинга     водохозяйственных     систем,
гидротехнических сооружений и поверхностных водных объектов  (далее  -
мониторинг) по  государственному  контракту  сметная  стоимость  работ
определяется в соответствии с нормативной документацией,  утвержденной
Министерством природных ресурсов Российской Федерации  (СНН-92,  СНОР-
93, СФР и др.), а также ценам, предусмотренным в договорах.
     Оплата выполненных работ по мониторингу производится на основании
подписанных заказчиком и подрядчиком актов обмера выполненных работ  и
прочих затрат.
     Расчет  стоимости  НИОКР  должен  быть  обоснован  сметой  на  их
выполнение. Оплата выполненных по государственному контракту проектно-
изыскательских  и  научно-исследовательских  работ  осуществляется  на
основании  подписанного  заказчиком  и  подрядчиком  акта  выполненных
работ.
     4.3. При  реализации  программы  воспроизводства  лесов  Брянской
области  исполнители  работ  в  течение  10  дней  со  дня   получения
уведомления о бюджетных ассигнованиях  составляют  и  представляют  на
утверждение главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей
среды по Брянской области смету расходов на воспроизводство  лесов  по
установленной форме.
     Сводная смета расходов по воспроизводству лесов представляется  в
финансовое управление области.
     Смета  расходов   на   воспроизводство   лесов   составляется   в
натуральных и стоимостных показателях  по  видам  работ  и  источникам
финансирования на основании разработанных и  утвержденных  федеральным
органом управления лесным  хозяйством  нормативов  затрат  на  текущий
финансовый   год.   Нормативы   затрат   на   воспроизводство    лесов
предусматривают текущие расходы и восстановление  основных  фондов  по
осуществляемым мероприятиям.
     5. Перечисление бюджетных средств на природоохранные программы  и
мероприятия производится  главному  управлению  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды по Брянской  области  на  основании  бюджетной
заявки на выделение бюджетных  средств,  представленной  в  финансовое
управление  в  срок  до  20  числа  каждого  месяца,   предшествующего
финансированию.
     6. Главное управление  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей
среды по Брянской области рассчитывается с подрядными организациями за
выполненные  работы  и  прочие   затраты   на   основании   ежемесячно
представляемых  каждым  подрядчиком  реестра   выполненных   работ   и
произведенных  затрат,  подтвержденных   подписанными   заказчиком   и
подрядчиками актами выполненных работ по капитальному строительству  и
актами обмера выполненных работ по номенклатуре видов работ и  затрат,
предусмотренных проектно-сметной документацией, а в  случае  авансовых
платежей - копии договоров на поставку продукции или  оказание  услуг,
счета-фактуры.
     7. Получатели средств областного бюджета представляют  в  главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей  среды  по  Брянской
области  отчетность  по  установленной   форме.   Главное   управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды  по  Брянской  области  в
установленном порядке представляет  в  финансовое  управление  области
отчетность по согласованной форме в определенные сроки.
     8. Отражение  в  бухгалтерском  учете   предоставленных   средств
областного  бюджета  осуществляется  получателями  в  соответствии   с
нормативными  правовыми  актами,  которые  применяются   в   отношении
подлежащих  признанию  в  бухгалтерском   учете   бюджетных   средств,
предоставленных после 1 января 2003 года.
     9. Контроль   за   достоверностью   документов,    подтверждающих
фактические  объемы  произведенных  получателями  средств   областного
бюджета затрат, осуществляет главное управление природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды по Брянской области.
Финансовое управление Брянской области осуществляет финансовый
контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.