Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 № 107

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.03.09 N 107
г. Кемерово

Об  утверждении  Положения о  порядке
выделения ежегодных грантов городским
округам  и  муниципальным районам  по
результатам     оценки    показателей
эффективности   деятельности  органов
местного    самоуправления  городских
округов и муниципальных    районов за
отчетный год



     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008
N 607   "Об оценке   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов"  и  в  целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших  значений
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Коллегия  Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Учредить за счет средств областного бюджета  ежегодные  гранты
для выплаты трем городским округам и  трем  муниципальным  районам  по
итогам   оценки   эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     2. Главному  финансовому  управлению  Кемеровской  области  (С.Н.
Ващенко) ежегодно при формировании  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год предусматривать средства на цели,  указанные в пункте 1
настоящего  постановления,  в  соответствии  с  порядком  формирования
областного бюджета.
     3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения  ежегодных
грантов городским  округам  и  муниципальным  районам  по  результатам
оценки  показателей  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  за  отчетный
год.
     4. Утвердить состав экспертного совета  по  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     5. Признать утратившим силу постановление Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 26.09.2008 N 417  "Об утверждении  Положения  о
порядке   поощрения   местных   администраций    городских    округов,
муниципальных  районов  по  итогам  реализации  комплексных   программ
социально-экономического развития городских  округов  и  муниципальных
районов Кемеровской области".
     6. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника
главного финансового управления Кемеровской  области  С.Н.  Ващенко  и
заместителя   Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике  и
региональному развитию) Д.В. Исламова.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев
                                      




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 17 марта 2009 г. N 107


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке выделения ежегодных грантов
       городским округам и муниципальным районам по результатам
        оценки показателей эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов и
                муниципальных районов за отчетный год


     1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов"  и  в  целях  содействия  достижению  и  (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     2. Настоящее Положение  определяет  порядок  поощрения  городских
округов и муниципальных районов по итогам работы за  отчетный  год  на
основании  оценки  показателей  эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
путем выделения грантов.
     3. Выделение  грантов  производится  ежегодно  за  счет   средств
областного бюджета.
     4. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  (далее  -
оценка показателей эффективности) по итогам  работы  за  отчетный  год
производится на основе докладов о  достигнутых  значениях  показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на трехлетний период, которые ежегодно в срок до
1 мая представляются главами местных администраций городских округов и
муниципальных  районов   в   Администрацию   Кемеровской   области   и
размещаются на официальном сайте городского округа или  муниципального
района в сети Интернет, а в случае его  отсутствия  -  на  официальном
сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru).
     5. Оценка показателей эффективности осуществляется за 2008 год по
достигнутому уровню, а в последующие годы - по динамике.
     6. Оценку показателей эффективности  за  отчетный  год  и  расчет
размеров  грантов   проводит   департамент   экономического   развития
Администрации Кемеровской области совместно с органами  исполнительной
власти  Кемеровской  области  путем   расчета   значений   показателей
комплексного  социально-экономического  развития  городского   округа,
муниципального района  согласно  прилагаемым  к  настоящему  Положению
методике  оценки  показателей   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  для
выделения грантов по итогам отчетного года (приложение N 1) и  перечню
частных показателей и их весовых коэффициентов (приложение N 2).
     Перечень  частных   показателей   и   их   весовые   коэффициенты
сформированы на основе перечня показателей  для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов", перечня дополнительных показателей для оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  в  том  числе  показателей,  необходимых  для
расчета  неэффективных  расходов   местных   бюджетов,   утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-
р,  а   также   дополнительного   перечня   показателей   для   оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов  Кемеровской  области,  утвержденного
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
06.02.2009  N 41   "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Кемеровской области".
     7. Гранты выделяются трем городским округам и трем  муниципальным
районам за достижение  наилучших  значений  показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     8. Результаты оценки показателей эффективности  за  отчетный  год
рассматриваются   экспертным   советом   по    оценке    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  (далее  -  экспертный   совет),   могут   быть
подвергнуты экспертному анализу  и  скорректированы  с  учетом  мнения
экспертов.
     9. В отдельных случаях  экспертным  советом  могут  быть  внесены
предложения  по  выделению  грантов   на   основе   соглашений   между
Администрацией Кемеровской области и органами местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов, направленных на  содействие
достижению  более  высоких  значений   показателей   эффективности   в
следующих  сферах  деятельности   органов   местного   самоуправления:
дорожное хозяйство и транспорт, развитие  малого  предпринимательства,
образование,    здравоохранение,    жилищно-коммунальное    хозяйство,
организация муниципального управления.
     Соглашение заключается в случае, если  достижению  более  высоких
значений   показателей   эффективности    деятельности    препятствуют
объективные  факторы,   которые   могут   быть   устранены   за   счет
софинансирования  со  стороны   Администрации   Кемеровской   области.
Соглашением   предусматриваются   конкретные   обязательства   органов
местного самоуправления  по  улучшению  показателей  эффективности,  а
также программа мероприятий, финансируемая за счет средств гранта.
     10. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской
области по результатам оценки показателей  эффективности  за  отчетный
год и с  учетом  предложений  и  корректировки,  внесенных  экспертным
советом,  формирует  и  направляет  Губернатору  Кемеровской   области
сводный доклад о результатах оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  и
предложения о размерах и получателях грантов не  позднее  15  сентября
года, следующего за отчетным.
     11. Получатели  и  размер  грантов  утверждаются  актом  Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     12. Управление  по  работе  со  средствами  массовой   информации
публикует  на  официальном  сайте  Администрации  Кемеровской  области
(www.ako.ru)  сводный  доклад  о  результатах   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов и сведения о получателях и размерах  грантов  не
позднее 1 октября года, следующего за отчетным.
     13. Администрации городских округов и муниципальных районов имеют
право использовать полученные гранты по собственному усмотрению, кроме
случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Д.В. Исламов



       
       

                                                        Приложение N 1
                                       к Положению о порядке выделения
                                           ежегодных грантов городским
                                       округам и муниципальным районам
                                     по результатам оценки показателей
                                            эффективности деятельности
                                                      органов местного
                                              самоуправления городских
                                               округов и муниципальных
                                               районов за отчетный год


                               МЕТОДИКА
                   оценки показателей эффективности
            деятельности органов местного самоуправления,
            городских округов и муниципальных районов для
              выделения грантов по итогам отчетного года


     1. Общие положения

     Настоящей методикой устанавливается  система  оценки  показателей
эффективности  путем   расчета   значений   показателей   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района.

     2. Определение размера гранта

     2.1. Общая сумма гранта  распределяется  между  тремя  городскими
округами и тремя муниципальными районами.
     2.2. Размер гранта для каждого из шести муниципальных образований
определяется по формуле:
          Иi
     Гi = ————— x V,
          n                                                                                  
          E Иi
          i=1                                                                                  

     где:
     Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию;
     Иi -  оценка  i-го  муниципального  образования  из  всего  числа
муниципальных  образований,  которая  ранжируется  в  зависимости   от
полученных результатов в порядке убывания;
     i - место  муниципального  образования  в   числе   муниципальных
образований - получателей грантов;
     n - число муниципальных образований - получателей грантов;
     V - общая сумма грантов.

     3. Расчет        значений        показателей         комплексного
социально-экономического  развития  городского округа,  муниципального
района

     3.1. Для расчета  значений  показателей  комплексного  социально-
экономического  развития  городского  округа,  муниципального  района,
определены следующие сферы деятельности и их весовые коэффициенты:
     дорожное хозяйство и транспорт - 0,15;
     малое предпринимательство - 0,11;
     улучшение инвестиционной привлекательности - 0,12;
     образование - 0,16;
     здравоохранение - 0,18;
     жилищно-коммунальное хозяйство - 0,15;
     муниципальное управление - 0,13.
     3.2. Итоговое   значение   показателя   комплексного   социально-
экономического  развития  городского  округа,  муниципального   района
определяется как сумма значений уровня эффективности  в  установленных
сферах деятельности:

     Ук = Уэдт+Уэмп+Уэип+Уэо+Уэз+Уэжкх+ Уэму,

     где:
     Уэдт -  уровень  эффективности  в  сфере  дорожного  хозяйства  и
транспорта;
     Уэмп - уровень эффективности в сфере малого предпринимательства;
     Уэип   -   уровень   эффективности   в    сфере    инвестиционной
привлекательности;
     Уэо - уровень эффективности в сфере образования;
     Уэз - уровень эффективности в сфере здравоохранения;
     Уэжкх  -  уровень  эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства;
     Уэму - уровень эффективности в сфере муниципального управления.
     3.3. Уровень   эффективности   деятельности   органов    местного
самоуправления в установленной  сфере  деятельности  определяется  как
сумма значений уровня результативности деятельности  органов  местного
самоуправления, уровня эффективности  расходования  бюджетных  средств
органами  местного   самоуправления   и   уровня   оценки   населением
результатов деятельности органов местного самоуправления  с  поправкой
на весовой коэффициент, определенный для данной сферы деятельности:

     Уэ = (Ир + Нд + Од) * Квсф,

     где:
     Ир  -  уровень  результативности  деятельности  органов  местного
самоуправления;
     Нд  -  уровень  эффективности  расходования   бюджетных   средств
органами местного самоуправления;
     Од - уровень оценки населением результатов  деятельности  органов
местного самоуправления;
     Квсф  -  весовой  коэффициент,  установленный  в   данной   сфере
деятельности.
     3.4. Для определения эффективности деятельности органов  местного
самоуправления определены следующие весовые коэффициенты:
     уровень   результативности    деятельности    органов    местного
самоуправления - 0,7;
     уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами
местного самоуправления - 0,16;
     уровень  оценки  населением  результатов   деятельности   органов
местного самоуправления - 0,14.
     3.5. В случае отсутствия в сфере деятельности согласно пункту 3.1
настоящей   методики   показателей   оценки   населением   результатов
деятельности соответствующей сферы весовые коэффициенты распределяются
следующим образом:
     уровень   результативности    деятельности    органов    местного
самоуправления - 0,77;
     уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами
местного самоуправления - 0,23.
     3.6. Уровень  результативности  деятельности   органов   местного
самоуправления в  установленной  сфере  деятельности  определяется  по
формуле:

     Ир = E(Ирч x Уп),

     где:
     Ирч - частный показатель  результативности  деятельности  органов
местного самоуправления;
     Уп -  весовой  коэффициент  (значимость)  конкретного  показателя
(приложение N 2).
     3.7. Частный  показатель  результативности  деятельности  органов
местного   самоуправления   в   установленной    сфере    деятельности
определяется:
     а) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
большую эффективность, по формуле:

     Ирч = (Ам - Амин)/(Амакс - Амин),

     где:
     Ам - значение показателя  городского  округа  или  муниципального
района за отчетный год;
     Амин - минимальное значение показателя по городским  округам  или
муниципальным районам Кемеровской области за отчетный год;
     Амакс - максимальное значение показателя по городским округам или
муниципальным районам Кемеровской области за отчетный год;
     б) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
меньшую эффективность, по формуле:

     Ирч = (Амакс - Ам)/(Амакс - Амин).

     3.8. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу
и  муниципальному  району  за   отчетный   год   значению   показателя
результативности  деятельности  органов  местного   самоуправления   в
установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
     3.9. Уровень   эффективности   расходования   бюджетных   средств
органами местного самоуправления в  установленной  сфере  деятельности
согласно пункту 3.1 настоящей методики определяется по формуле:

     Ид = (Нмакс - Нм)/(Нмакс - Нмин),

     где:
     Нмакс  -  максимальное  значение  показателя  доли  неэффективных
расходов  бюджета  городского   округа   (муниципального   района)   в
установленной  сфере  деятельности   по   муниципальным   образованиям
Кемеровской области за отчетный год;
     Нм - значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  бюджета
муниципального  образования  в  установленной  сфере  деятельности  за
отчетный год, характеризующего  эффективность  расходования  бюджетных
средств;
     Нмин  -  минимальное  значение  показателя   доли   неэффективных
расходов  бюджета  городского   округа   (муниципального   района)   в
установленной  сфере  деятельности   по   муниципальным   образованиям
Кемеровской области за отчетный год.
     Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского  округа  и
муниципального   района   определяются   в   сфере    здравоохранения,
образования (общего образования),  жилищно-коммунального  комплекса  и
организации муниципального управления.
     Доля  неэффективных  расходов   бюджета   городского   округа   и
муниципального района в сферах деятельности определяется по формуле:

     Днр = Рнеэф/Рбюдж * 100%,

     где:
     Днр  -  доля  неэффективных   расходов   в   определенной   сфере
деятельности;
     Рнеэф  -  неэффективные   расходы   бюджета   городского   округа
(муниципального района) в определенной сфере деятельности;
     Рбюдж - расходы бюджета городского округа (муниципального района)
на определенную сферу деятельности.
     Неэффективные расходы определяются  в  соответствии  с  методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
     3.10. Прирост  достигнутого  значения   показателя   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района  определяется   как   сумма   значений   показателей   прироста
достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного
самоуправления  в   каждой   из   установленных   сфер   деятельности,
определенных пунктом 3.1  настоящей  методики,  с  учетом  их  весовых
коэффициентов.
     3.11. Прирост   достигнутого    общего    уровня    эффективности
деятельности органов местного самоуправления в  соответствующей  сфере
определяется  как  сумма  значений  прироста  уровня  результативности
деятельности, прироста  уровня  эффективности  расходования  бюджетных
средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности с
учетом их удельного веса, установленного пунктами 3.4 и 3.5  настоящей
методики.
     3.12. Прирост  уровня   результативности   деятельности,   уровня
эффективности  расходования  бюджетных   средств   и   уровня   оценки
населением результатов деятельности  органов  местного  самоуправления
определяется    как    разность    значений    достигнутого     уровня
соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.

     4. Корректировка   результатов   расчета   значений   показателей
комплексного   социально-экономического  развития  городского  округа,
муниципального района на основе экспертного анализа

     4.1. Результаты   расчета   значений   показателей   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района рассматриваются экспертным советом  и  могут  быть  подвергнуты
экспертному анализу и скорректированы с учетом мнения экспертов.
     4.2. При проведении экспертного анализа учитываются  мероприятия,
проводимые органами власти местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов и направленные на достижение наилучших  значений
показателей эффективности их деятельности, а также  проводится  анализ
причин и факторов,  повлиявших  на  достигнутые  значения  показателей
эффективности в отчетном периоде.
     4.3. Влияние экспертного анализа на результаты  расчета  значения
показателя комплексного социально-экономического  развития  городского
округа, муниципального района, рассчитанного в соответствии с разделом
3 настоящей методики, ограничивается  не  более  чем  20 процентами  в
сторону  увеличения  или  в   сторону   уменьшения   от   достигнутого
максимального  уровня  значения  показателя  комплексного   социально-
экономического развития городского округа, муниципального района.




                                                        Приложение N 2
                                       к Положению о порядке выделения
                                           ежегодных грантов городским
                                       округам и муниципальным районам
                                     по результатам оценки показателей
                                            эффективности деятельности
                                                      органов местного
                                              самоуправления городских
                                               округов и муниципальных
                                               районов за отчетный год

                               Перечень
            частных показателей и их весовых коэффициентов


|----|-------------———————————————————————————————————————————|-------------|
|  N | Показатели                                             |   Весовой   |
| п/п|                                                        | коэффициент |
|----|--------------------------------------------------------|-------——————|
| 1  |                           2                            |      3      |
|----|--------------------------------------------------------|-------——————|
|    | Дорожное хозяйство и транспорт                         |    0,15     |
|----|--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,77     |
|----|--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 1  | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего      |             |
|    | пользования местного значения с твердым покрытием, в   |             |
|    | отношении которых произведен:                          |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | капитальный ремонт, %                                  |    0,25     |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | текущий ремонт, %                                      |    0,14     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 2  | Доля   автомобильных   дорог   местного   значения   с |    0,13     |
|    | твердым   покрытием,   переданных    на    техническое |             |
|    | обслуживание       немуниципальным       и       (или) |             |
|    | государственным      предприятиям      на       основе |             |
|    | долгосрочных договоров (свыше 3 лет), %                |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 3  | Доля населения,  проживающего  в  населенных  пунктах, |    0,25     |
|    | не   имеющих   регулярного   автобусного    и    (или) |             |
|    | железнодорожного    сообщения    с    административным |             |
|    | центром городского округа (муниципального  района),  в |             |
|    | общей   численности   населения   городского    округа |             |
|    | (муниципального района), %                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,23     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 4  | Доля    бюджетных    инвестиций,    направленных    на |    0,11     |
|    | увеличение стоимости  основных  средств,  из  расходов |             |
|    | бюджета муниципального образования на транспорт, %     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 5  | Доля    бюджетных    инвестиций,    направленных    на |    0,12     |
|    | увеличение стоимости  основных  средств,  из  расходов |             |
|    | бюджета   муниципального   образования   на   дорожное |             |
|    | хозяйство, %                                           |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Развитие малого предпринимательства                    |    0,11     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,77     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 6  | Число  субъектов  малого  предпринимательства,  единиц |    0,4      |
|    | на 10000 человек населения                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 7  | Доля  среднесписочной  численности   работников   (без |    0,37     |
|    | внешних    совместителей)    малых    предприятий    в |             |
|    | среднесписочной численности  работников  (без  внешних |             |
|    | совместителей) всех предприятий и организаций, %       |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,23     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 8  | Расходы   бюджета   муниципального   образования    на |    0,13     |
|    | развитие  и  поддержку  малого  предпринимательства  в |             |
|    | расчете  на  одно  малое  предприятие   муниципального |             |
|    | образования, тыс. руб.                                 |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 9  | Расходы   бюджета   муниципального   образования    на |    0,1      |
|    | развитие  и  поддержку  малого  предпринимательства  в |             |
|    | расчете на одного жителя  муниципального  образования, |             |
|    | тыс. руб.                                              |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Улучшение инвестиционной привлекательности             |    0,12     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    1        |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 10 | Площадь  земельных   участков,   предоставленных   для |    0,3      |
|    | жилищного        строительства,        индивидуального |             |
|    | жилищного строительства, га                            |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 11 | Площадь  земельных   участков,   предоставленных   для |    0,3      |
|    | комплексного    освоения     в     целях     жилищного |             |
|    | строительства, га                                      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 12 | Доля   площади    земельных    участков,    являющихся |    0,4      |
|    | объектами   налогообложения   земельным   налогом,   в |             |
|    | общей    площади    территории    городского    округа |             |
|    | (муниципального района), %                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Здравоохранение                                        |    0,18     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,7      |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 13 | Доля муниципальных медицинских учреждений:             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | применяющих       медико-экономические       стандарты |    0,03     |
|    | оказания медицинской помощи, %                         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | переведенных   на   оплату   медицинской   помощи   по |    0,03     |
|    | результатам деятельности, %                            |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | переведенных   на   новую   систему   оплаты    труда, |    0,03     |
|    | ориентированную на результат, %                        |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 14 | Младенческая смертность на  1000  человек,  родившихся |    0,1      |
|    | живыми                                                 |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 15 | Материнская   смертность   на   100 000,    родившихся |    0,1      |
|    | живыми                                                 |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 16 | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому: |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | от    инфаркта    миокарда    на    100 000    человек |    0,07     |
|    | соответствующего возраста                              |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | от  инсульта  на  100  000  человек   соответствующего |    0,07     |
|    | возраста                                               |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 17 | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые |             |
|    | сутки в стационаре:                                    |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | от   инфаркта   миокарда   на    100    000    человек |    0,1      |
|    | соответствующего возраста                              |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | от  инсульта  на  100  000  человек   соответствующего |    0,1      |
|    | возраста                                               |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 18 | Доля    населения,    охваченного    профилактическими |    0,07     |
|    | осмотрами, %                                           |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,16     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 19 | Среднемесячная  номинальная   начисленная   заработная |    0,02     |
|    | плата      врачей       муниципальных       учреждений |             |
|    | здравоохранения, руб.                                  |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 20 | Среднемесячная  номинальная   начисленная   заработная |    0,02     |
|    | плата      среднего       медицинского       персонала |             |
|    | муниципальных учреждений здравоохранения, руб.         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 21 | Доля    бюджетных    инвестиций,    направленных    на |    0,04     |
|    | увеличение  стоимости  основных   средств,   в   общем |             |
|    | объеме  расходов  бюджета  муниципального  образования |             |
|    | на здравоохранение, %                                  |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 22 | Доля  бюджетных  средств,   направленных   на   оплату |    0,02     |
|    | труда и начисления на оплату  труда,  в  общем  объеме |             |
|    | расходов   бюджета   муниципального   образования   на |             |
|    | здравоохранение, %                                     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 23 | Доля   неэффективных   расходов   в    общем    объеме |    0,06     |
|    | расходов   бюджета   муниципального   образования   на |             |
|    | здравоохранение, %                                     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели оценки населением                           |    0,14     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 24 | Удовлетворенность   населения   медицинской   помощью, |    0,14     |
|    | % от числа опрошенных                                  |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Образование                                            |    0,16     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,7      |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 25 | Доля детей в  возрасте  от  3  до  7  лет,  получающих |    0,22     |
|    | дошкольную образовательную услугу и  (или)  услугу  по |             |
|    | их     содержанию     в     организациях     различной |             |
|    | организационно-правовой      формы       и       формы |             |
|    | собственности, в общей численности детей  от  3  до  7 |             |
|    | лет, %                                                 |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 26 | Удельный  вес  лиц,  сдавших  единый   государственный |    0,18     |
|    | экзамен,  в  числе   выпускников   общеобразовательных |             |
|    | муниципальных  учреждений,  участвовавших   в   едином |             |
|    | государственном экзамене, %                            |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 27 | Доля         муниципальных         общеобразовательных |             |
|    | учреждений, переведенных:                              |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | на нормативно-подушевое финансирование, %              |    0,1      |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | на новую  систему  оплаты  труда,  ориентированную  на |    0,2      |
|    | результат, %                                           |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,16     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 28 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная      |    0,02     |
|    | плата работников муниципальных детских дошкольных      |             |
|    | учреждений, руб.                                       |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 29 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная      |    0,02     |
|    | плата учителей муниципальных общеобразовательных       |             |
|    | учреждений, руб.                                       |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 30 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная      |    0,02     |
|    | плата прочих работающих в муниципальных                |             |
|    | общеобразовательных учреждениях (административно-      |             |
|    | управленческого, учебно-вспомогательного, младшего     |             |
|    | обслуживающего персонала, а также педагогических       |             |
|    | работников, не осуществляющих учебный процесс),        |             |
|    | руб.                                                   |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 31 | Доля    бюджетных    инвестиций,    направленных    на |    0,03     |
|    | увеличение  стоимости  основных   средств,   в   общем |             |
|    | объеме  расходов  бюджета  муниципального  образования |             |
|    | на образование, %                                      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 32 | Доля  бюджетных  средств,   направленных   на   оплату |    0,02     |
|    | труда и начисления на оплату  труда,  в  общем  объеме |             |
|    | расходов   бюджета   муниципального   образования   на |             |
|    | образование, %                                         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 33 | Доля   неэффективных   расходов   в    общем    объеме |    0,05     |
|    | расходов   бюджета   муниципального   образования   на |             |
|    | образование, %                                         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели оценки населением                           |    0,14     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 34 | Удовлетворенность  населения   качеством   дошкольного |    0,05     |
|    | образования детей, % от числа опрошенных               |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 35 | Удовлетворенность         населения          качеством |    0,03     |
|    | дополнительного  образования   детей,   %   от   числа |             |
|    | опрошенных                                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 36 | Удовлетворенность    населения    качеством     общего |    0,06     |
|    | образования, % от числа опрошенных                     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Жилищно-коммунальное хозяйство                         |    0,15     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,77     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 37 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники     |             |
|    | помещений выбрали и реализуют один из способов         |             |
|    | управления многоквартирными домами:                    |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    |  непосредственное      управление       собственниками |    0,04     |
|    |  помещений в многоквартирном доме, %                   |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    |  управление    товариществом    собственников    жилья |    0,04     |
|    |  либо     жилищным     кооперативом      или      иным |             |
|    |  специализированным   потребительским    кооперативом, |             |
|    |  %                                                     |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    |  управление    муниципальным    или    государственным |    0,04     |
|    |  учреждением либо предприятием, %                      |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    |  управление    управляющей     организацией     другой |    0,04     |
|    |  организационно-правовой формы, %                      |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    |  управление   хозяйственным    обществом    с    долей |    0,04     |
|    |  участия  в  уставном  капитале  субъекта   Российской |             |
|    |  Федерации     и     (или)      городского      округа |             |
|    |  (муниципального района) не более 25 процентов, %      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 38 | Доля объема отпуска коммунальных  ресурсов,  счета  за |    0,06     |
|    | которые выставлены по показаниям приборов учета, %     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 39 | Уровень  собираемости  платежей   за   предоставленные |    0,08     |
|    | жилищно-коммунальные услуги, %                         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 40 | Удельный вес потерь воды  в  процессе  производства  и |    0,07     |
|    | транспортировки до потребителей, %                     |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 41 | Удельный  вес  потерь  тепловой  энергии  в   процессе |    0,07     |
|    | производства и транспортировки до потребителей, %      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 42 | Удельный вес потерь электрической энергии  в  процессе |    0,07     |
|    | производства и транспортировки до потребителей, %      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 43 | Общая  площадь   жилых   помещений,   приходящаяся   в |    0,05     |
|    | среднем на 1 жителя, всего, кв. метров                 |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | в том числе введенная в действие за год, кв. метров    |    0,06     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 44 | Число  жилых  квартир  в  расчете  на   1000   человек |    0,05     |
|    | населения, всего, кв. метров                           |             |
|    |--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | в том числе введенных в действие за год, кв. метров    |    0,06     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,23     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 45 | Доля    бюджетных    инвестиций,    направленных    на |    0,11     |
|    | увеличение  стоимости  основных   средств,   в   общем |             |
|    | объеме  расходов  бюджета  муниципального  образования |             |
|    | на жилищно-коммунальное хозяйство, %                   |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 46 | Доля расходов  бюджета,  направленных  на  компенсацию |    0,12     |
|    | разницы     между      экономически      обоснованными |             |
|    | тарифами и тарифами, установленными  для  населения  и |             |
|    | на    покрытие    убытков     предприятий     жилищно- |             |
|    | коммунального   хозяйства,   возникших   в   связи   с |             |
|    | применением    регулируемых    цен     на     жилищно- |             |
|    | коммунальные   услуги,   в   общем   объеме   расходов |             |
|    | бюджета   муниципального   образования   на   жилищно- |             |
|    | коммунальное хозяйство, %                              |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Организация муниципального управления                  |    0,13     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели результативности                            |    0,7      |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 47 | Доля  собственных   доходов   местного   бюджета   (за |    0,2      |
|    | исключением  безвозмездных  поступлений,   поступлений |             |
|    | налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам |             |
|    | отчислений и доходов  от  платных  услуг,  оказываемых |             |
|    | муниципальными  бюджетными   учреждениями)   в   общем |             |
|    | объеме  доходов  бюджета  муниципального  образования, |             |
|    | %                                                      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 48 | Доля   основных   фондов   организаций   муниципальной |    0,05     |
|    | формы    собственности,    находящихся    в     стадии |             |
|    | банкротства,  в  общей   стоимости   основных   фондов |             |
|    | организаций  муниципальной  формы  собственности   (на |             |
|    | конец года), %                                         |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 49 | Доля  кредиторской  задолженности  по   оплате   труда |    0,14     |
|    | (включая начисления  на  оплату  труда)  муниципальных |             |
|    | бюджетных учреждений, %                                |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 50 | Доля     объектов      капитального      строительства |    0,1      |
|    | муниципальной  формы  собственности,  по  которым   не |             |
|    | соблюдены  нормативные  или  плановые  сроки  ввода  в |             |
|    | эксплуатацию,    в    общем    количестве     объектов |             |
|    | капитального   строительства    муниципальной    формы |             |
|    | собственности, %                                       |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 51 | Удельный      вес      населения,       систематически |    0,07     |
|    | занимающегося физкультурой и спортом, %                |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 52 | Обеспеченность       спортивными        (плоскостными) |    0,07     |
|    | сооружениями в  муниципальном  образовании,  тыс.  кв. |             |
|    | метров на 10000 человек населения                      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 53 | Удельный  вес  населения,  участвующего  в  культурно- |    0,07     |
|    | досуговых   мероприятиях,   организованных    органами |             |
|    | местного самоуправления, %                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели бюджетной эффективности                     |    0,16     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 54 | Расходы   бюджета   муниципального   образования    на |    0,07     |
|    | содержание      работников      органов       местного |             |
|    | самоуправления   в   расчете    на    одного    жителя |             |
|    | муниципального образования, тыс. рублей                |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 55 | Доля    неэффективных    расходов    на    организацию |    0,09     |
|    | муниципального  управления  в  общем  объеме  расходов |             |
|    | бюджета, %                                             |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
|    | Показатели оценки населением                           |    0,14     |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 56 | Удовлетворенность  населения   деятельностью   органов |    0,08     |
|    | местного     самоуправления     городского      округа |             |
|    | (муниципального    района),    в    том    числе    их |             |
|    | информационной открытостью, % от числа опрошенных      |             |
|----+--------------------------------------------------------|--——-----————|
| 57 | Удовлетворенность         населения          качеством |    0,06     |
|    | предоставляемых  услуг  в  сфере  культуры  (качеством |             |
|    | культурного обслуживания), % от числа опрошенных       |             |
--------------------------------------------------------------|--——-----————|





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 17 марта 2009 г. N 107


                                СОСТАВ
                          экспертного совета
             по оценке эффективности деятельности органов
              местного самоуправления городских округов
                       и муниципальных районов


     Мазикин Валентин   Петрович   -  первый  заместитель  Губернатора
Кемеровской области, председатель экспертного совета

     Исламов Дмитрий Викторович - заместитель Губернатора  Кемеровской
области   (по   экономике   и   региональному  развитию),  заместитель
председателя экспертного совета

     Буторина Галина  Сергеевна  -  ведущий  консультант  департамента
экономического  развития Администрации Кемеровской области,  секретарь
экспертного совета

                      Члены экспертного совета:

     Баранов Евгений Михайлович - заместитель Губернатора  Кемеровской
области - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области

     Буймов Евгений    Александрович    -    заместитель   Губернатора
Кемеровской области (по строительству)

     Ващенко Сергей Николаевич - заместитель  Губернатора  Кемеровской
области  (по  финансам)  -  начальник  главного финансового управления
Кемеровской области

     Ковалев Владимир   Анатольевич    -    заместитель    Губернатора
Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии)

     Малахов Андрей  Николаевич  - заместитель Губернатора Кемеровской
области (по промышленности и энергетике)

     Шабанов Валерий Алексеевич - заместитель Губернатора  Кемеровской
области (по агропромышленному комплексу)

     Муравьев Сергей    Александрович    -   заместитель   Губернатора
Кемеровской области (по вопросам образования и культуры)

     Наумов Александр Николаевич - заместитель Губернатора Кемеровской
области (по жилищно-коммунальному комплексу)

     Рудник Марк   Абрамович  -  заместитель  Губернатора  Кемеровской
области (по координации работы правоохранительных  органов  и  органов
военного управления)

     Новиков Вадим  Эдуардович  -  заместитель Губернатора Кемеровской
области (по вопросам социальной политики)

     Мазанько Елена Ивановна  -  заместитель  Губернатора  Кемеровской
области (по поддержке и развитию предпринимательства)

     Неробова Тамара   Владимировна  -  и.о.  начальника  департамента
экономического развития Администрации Кемеровской области