Постановление Администрации Новокузнецкого района от 03.12.2008 № 36

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.12.08 N 36
г. Новокузнецк

Об утверждении долгосрочной районной
целевой     программы    "Социально-
экономическое развитие села  в 2009-
2011 годах"



     На основании ст. 179 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  и
постановления  Главы  Новокузнецкого  района   от   25.08.2008 г.  N 4
"Об утверждении   Порядка   разработки,   утверждения   и   реализации
долгосрочных целевых программ, реализуемых  за  счет  средств  бюджета
района"  и  в  целях  упорядочения  процесса  составления  программных
документов

     постановляю:

     1. Утвердить   долгосрочную   целевую    программу    "Социально-
экономическое развитие села в 2009-2011 годах" согласно  приложению  к
данному Постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 г.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы района А. И. Сурнина


     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков



                               
                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                 от 03.12.2008 г. N 36
                               
                               
                               




                        Долгосрочная районная

                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
                       СЕЛА В 2009-2011 ГОДАХ"


                               ПАСПОРТ
               среднесрочной районной целевой программы


      ----------------------------------------------------------
      | Наименование   | Социально-экономическое развитие села |
      | программы      | в 2009-2011 годах                     |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Муниципальный  | Администрация Новокузнецкого района   |
      | заказчик       |                                       |
      | программы      |                                       |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Разработчик    | Отдел   по    сельскому    хозяйству, |
      | программы      | продовольствию  и  природопользованию |
      |                | администрации Новокузнецкого  района, |
      |                | отдел    жилищного     субсидирования |
      |                | администрации Новокузнецкого района   |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Директор       | Первый       заместитель        Главы |
      | программы      | Новокузнецкого района А.И. Сурнин     |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Цели программы | Создание   условий    для    развития |
      |                | сельскохозяйственного производства  в |
      |                | поселениях,     расширения      рынка |
      |                | сельскохозяйственной продукции, сырья |
      |                | и продовольствия;                     |
      |                | Поддержка    и    развитие     малого |
      |                | предпринимательства;                  |
      |                | Поддержка фермерских хозяйств;        |
      |                | Создание системы поддержки в  решении |
      |                | жилищных  проблем  граждан,   молодых |
      |                | семей   и    молодых    специалистов, |
      |                | проживающих и  работающих  в  селе  и |
      |                | нуждающихся  в   улучшении   жилищных |
      |                | условий                               |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Задачи         | -    сохранение    и     рациональное |
      | программы      | использование                  земель |
      |                | сельскохозяйственного назначения;     |
      |                | -  создание  условий  для  увеличения |
      |                | объемов                  производства |
      |                | высококачественной                    |
      |                | сельскохозяйственной продукции;       |
      |                | -   улучшение   кормовой    базы    в |
      |                | животноводстве;                       |
      |                | - определение и  создание  методов  и |
      |                | механизмов      поддержки      малого |
      |                | предпринимательства;                  |
      |                | - предоставление  гражданам,  молодым |
      |                | семьям   и   молодым    специалистам, |
      |                | проживающим  и  работающим  в   селе, |
      |                | субсидий       на       строительство |
      |                | (приобретение)   жилья   в   сельской |
      |                | местности                             |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Сроки          | 2009-2011 годы                        |
      | реализации     |                                       |
      | программы      |                                       |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Основные       | 1.  Компенсация   части   затрат   на |
      | мероприятия    | приобретение    сельскохозяйственными |
      | программы      | товаропроизводителями  семян  высоких |
      | (перечень      | репродукций    (зерновых,     овощных |
      | подпрограмм)   | культур и картофеля);                 |
      |                | 2.  Компенсация   части   затрат   на |
      |                | приобретение    сельскохозяйственными |
      |                | товаропроизводителями      химических |
      |                | средств защиты растений;              |
      |                | 3.    Компенсация    части     затрат |
      |                | сельскохозяйственных                  |
      |                | товаропроизводителей   на   повышение |
      |                | плодородия       сельскохозяйственных |
      |                | угодий за счет  внесения  минеральных |
      |                | удобрений;                            |
      |                | 4. Поддержка фермерских хозяйств;     |
      |                | 5.      Проведение       мероприятий, |
      |                | посвященных Дню  работника  сельского |
      |                | хозяйства     и      перерабатывающей |
      |                | промышленности;                       |
      |                | 6.   Поддержка    субъектов    малого |
      |                | предпринимательства;                  |
      |                | 7. Предоставление гражданам,  молодым |
      |                | семьям   и   молодым    специалистам, |
      |                | проживающим  и  работающим  в   селе, |
      |                | субсидий       на       строительство |
      |                | (приобретение)   жилья   в   сельской |
      |                | местности,    исходя    из    объемов |
      |                | финансирования,  предусмотренных   на |
      |                | эти цели в местном бюджете,  а  также |
      |                | объемов  софинансирования   за   счет |
      |                | средств бюджета Кемеровской области и |
      |                | федерального бюджета                  |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Основные       | Отдел   по    сельскому    хозяйству, |
      | исполнители    | продовольствию  и  природопользованию |
      | программы      | администрации Новокузнецкого района;  |
      |                | Отдел жилищного субсидирования        |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Объемы и       | Бюджет                 Новокузнецкого |
      | источники      | муниципального  района -  18631  тыс. |
      | финансирования | рублей, в том числе по годам:         |
      | программы      | - 2009 год - 5800 тыс. рублей;        |
      |                | - 2010год - 6205 тыс. рублей;         |
      |                | - 2011 год - 6626 тыс. рублей         |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Ожидаемые      | Сохранение  и   увеличение   посевных |
      | конечные       | площадей   в    районе,    увеличение |
      | результаты     | сельскохозяйственного   производства, |
      | реализации     | расширение рынка сельскохозяйственной |
      | программы      | продукции, сырья и продовольствия;    |
      |                | Обеспечение     расширения      сферы |
      |                | деятельности                   малого |
      |                | предпринимательства,       увеличение |
      |                | производства товаров и оказания услуг |
      |                | населению;                            |
      |                | Привлечение молодых кадров для работы |
      |                | на сельхозпредприятиях и в социальной |
      |                | сфере                                 |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Организация    | Муниципальный   заказчик   программы, |
      | контроля за    | Глава     Новокузнецкого      района, |
      | выполнением    | Новокузнецкий     районный      Совет |
      | программы      | народных депутатов                    |
      ----------------------------------------------------------


     Раздел  1.  Содержание  проблемы  и  необходимость   ее   решения
программными методами

     В  Новокузнецком  муниципальном  районе,  как  и   в   целом   по
Кемеровской области, стоит  задача  увеличения  валового  производства
зерна.
     Увеличение валового сбора зерна в районе можно достигнуть за счет
ввода в оборот  неиспользованных  земель,  роста  средней  урожайности
зерновых культур, особое внимание при этом нужно обратить на повышение
плодородия сельскохозяйственных угодий,  то  есть  вносить  удобрения,
использовать средства химической защиты растений,  приобретать  семена
высоких репродукций.
     За последние  годы  произошло  значительное  уменьшение  посевных
площадей  картофеля  из-за   отказа   некоторых   сельскохозяйственных
товаропроизводителей от производства картофеля и снижения  выращивания
картофеля населением.
     В  связи  с  этим  картофель  становится  дефицитным  товаром   и
возникает необходимость не только в  сохранении,  но  и  в  увеличении
посевных площадей картофеля в районе.
     Стабилизация    производства    сельскохозяйственной    продукции
невозможна    без    финансовой     поддержки     сельскохозяйственных
товаропроизводителей. Одним из важнейших факторов  увеличения  объемов
производства сельскохозяйственного продукции  является  стимулирование
передовиков  сельскохозяйственного  производства.  Поэтому  реализация
программы  в  2009-2011  годах  позволит  достигнуть  стабилизации   и
повышения производства сельскохозяйственной продукции.
     Создание условий поддержки малых предприятий.
     Поддержка фермерских хозяйств.
     Создание системы поддержки в решении  жилищных  проблем  граждан,
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в  селе
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  позволит  привлечь  и
закрепить  в   районе   молодых   специалистов,   а   также   улучшить
демографическую ситуацию в районе.
     Острота  проблемы  определяется  низкой  доступностью   жилья   и
ипотечных жилищных кредитов для всего населения района,  а  тем  более
для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и  работающих  в
селе.

     Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Целью  Программы   является   создание   условий   для   развития
сельскохозяйственного  производства  в  поселениях,  расширения  рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     Задачи Программы определяются ее конечной целью и  заключаются  в
следующем:
     - сохранение     и     рациональное     использование      земель
сельскохозяйственного назначения;
     - создание   условий   для   увеличения   объемов    производства
высококачественной сельскохозяйственной продукции;
     - улучшение кормовой базы в животноводстве;
     - развитие малого предпринимательства.
     - предоставление   гражданам,   молодым    семьям    и    молодым
специалистам,  проживающим  и   работающим   в   селе,   субсидий   на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности

     Раздел 3. Система программных мероприятий

     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
Программой целей и задач, и предусматривают:
     1. Компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными
товаропроизводителями семян  высоких  репродукций  (зерновых,  овощных
культур и картофеля);
     2. Компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными
товаропроизводителями химических средств защиты растений;
     3. Компенсацию      части       затрат       сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  повышение  плодородия   сельскохозяйственных
угодий за счет внесения минеральных удобрений;
     4. Создание    методов    и    механизмов    поддержки     малого
предпринимательства.
     5.  "Предоставление   гражданам,   молодым   семьям   и   молодым
специалистам,  проживающим  и   работающим   в   селе,   субсидий   на
строительство (приобретение) жилья в сельской  местности,  в  порядке,
определенном "Правилами предоставления за  счет  средств  федерального
бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение
мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской   местности",   утвержденных   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  05.03.2008  года  N 144   и   "   Правилами
предоставления государственной поддержки на проведение мероприятий  по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности",
утвержденных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12.08.2008 года N 320.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Новокузнецкого муниципального района в объеме 18631 тыс. рублей, в том
числе: 2009 год - 5800 тыс. рублей, 2010 год - 6205 тыс. рублей,  2011
год - 6626 тыс. рублей.

     Раздел 5. Оценка эффективности и прогноз  социально-экономических
(экологических) результатов реализации Программы

     Результаты  реализации  Программы  определятся  итогами  развития
сельскохозяйственного  производства  в   Новокузнецком   муниципальном
районе.
     Реализация мероприятий Программы позволит сохранить  и  увеличить
посевные   площади   в    районе,    увеличить    сельскохозяйственное
производство, расширить рынок сельскохозяйственной продукции, сырья  и
продовольствия, а также позволит привлечь молодые кадры для работы  на
сельхозпредприятиях и в социальной сфере.
     Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить условия  для
сохранения действующих и создания новых малых предприятий.

     Раздел 6. Организация управления Программой и контроль  за  ходом
ее реализации

     Организацию управления Программой осуществляет отдел по сельскому
хозяйству,   продовольствию   и    природопользованию    администрации
Новокузнецкого района, а в  части  предоставления  гражданам,  молодым
семьям и  молодым  специалистам  социальных  выплат  на  строительство
(приобретение)  жилья  в  сельской   местности   -   отдел   жилищного
субсидирования администрации Новокузнецкого района.
     Финансирование   мероприятий   Программы    осуществляется    при
выполнении   сельскохозяйственными   товаропроизводителями   следующих
условий:
     - оформление  документов  по  регистрации   сельскохозяйственного
предприятия и используемых земель;
     - доступ   специалистов   отдела    по    сельскому    хозяйству,
продовольствию  и  природопользованию   администрации   Новокузнецкого
района  к  бухгалтерским  документам  хозяйства  в  части   реализации
настоящей Программы;
     - обязательная сдача планов  и  отчетов  в  разрезе  производимой
хозяйством продукции  и  используемых  земель  в  отдел  по  сельскому
хозяйству,   продовольствию   и    природопользованию    администрации
Новокузнецкого района;
     - сохранение  и  увеличение  посевных  площадей   под   основными
сельскохозяйственными культурами;
     - повышение  урожайности  сельскохозяйственных  культур  за  счет
внедрения прогрессивных технологий производства.
     - отсутствие  задолженности  по  начисленным  налогам,  сборам  и
обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды.
     Контроль  за  реализацией  программы  осуществляют  администрация
Новокузнецкого  района,  Глава  Новокузнецкого  района,  Новокузнецкий
районный Совет народных депутатов.

     Раздел 7. Программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование мероприятия      | Объем финансирования, тыс. руб. |
| п/п |                                    |---------------------------------|
|     |                                    | Всего |  в том числе по годам   |
|     |                                    |       |-------------------------|
|     |                                    |       | 2009  |  2010  |  2011  |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  1  | Компенсация   части   затрат    на | 3950  | 1300  |  1300  |  1350  |
|     | приобретение сельскохозяйственными |       |       |        |        |
|     | товаропроизводителями        семян |       |       |        |        |
|     | высоких      репродукций(зерновых, |       |       |        |        |
|     | овощных и кормовых культур)        |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  2  | Компенсация   части   затрат    на | 4655  | 1500  |  1555  |  1600  |
|     | приобретение сельскохозяйственными |       |       |        |        |
|     | товаропроизводителями   химических |       |       |        |        |
|     | средств      защиты       растений |       |       |        |        |
|     | используемых для  ввода  в  оборот |       |       |        |        |
|     | пашни                              |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  3  | повышение плодородия с/х угодий за | 3500  | 1000  |  1200  |  1300  |
|     | счет     внесения      минеральных |       |       |        |        |
|     | удобрений                          |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  4  | Поддержка                   малого | 2400  |  800  |  800   |  800   |
|     | предпринимательства                |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  5  | Возмещение расходов по заготовке   | 1896  |  470  |  600   |  826   |
|     | кормов фермерским хозяйствам       |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  6  | Предоставление          гражданам, | 2230  |  730  |  750   |  750   |
|     | молодым    семьям    и     молодым |       |       |        |        |
|     | специалистам,    проживающим     и |       |       |        |        |
|     | работающим в селе  или  изъявившим |       |       |        |        |
|     | желание  проживать  и  работать  в |       |       |        |        |
|     | селе,   социальных    выплат    на |       |       |        |        |
|     | строительство (приобретение) жилья |       |       |        |        |
|     | в сельской местности               |       |       |        |        |
|-----+------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|     | Всего по Программе                 | 18631 | 5800  |  6205  |  6626  |
------------------------------------------------------------------------------


     Первый заместитель
     Главы района          А.И. Сурнин