Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.11.2008 № 467

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 09.10.2013 г. N 422

от 05.11.08 N 467
г. Кемерово

Об     утверждении  административного
регламента    главного     управления
архитектуры     и  градостроительства
Кемеровской области по предоставлению
государственной   услуги    по выдаче
разрешения     на строительство   для
строительства,         реконструкции,
капитального   ремонта       объектов
капитального            строительства
регионального значения


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 17.02.2009 г. N 62; от 18.05.2010 г. N 193)


     На основании  постановления Правительства Российской Федерации от
11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения  административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных   услуг)",   постановления   Коллегии    Администрации
Кемеровской  области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в
Кемеровской  области  в  2006-2010   годах"   Коллегия   Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  административный  регламент   главного
управления архитектуры и  градостроительства  Кемеровской  области  по
предоставлению  государственной  услуги  по   выдаче   разрешения   на
строительство для строительства, реконструкции,  капитального  ремонта
объектов капитального строительства регионального значения.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области Е.А. Буймова.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев






                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 5 ноября 2008 г. N 467


                      Административный регламент
         главного управления архитектуры и градостроительства
      Кемеровской области предоставления государственной услуги
       по выдаче разрешения на строительство для строительства,
      реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
                 строительства регионального значения

 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 17.02.2009 г. N 62; от 18.05.2010 г. N 193)


     1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  административный  регламент  разработан  в целях
повышения  качества  предоставления  государственной  услуги по выдаче
разрешения   на   строительство   для   строительства,  реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства регионального
значения при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных участков (далее - государственная услуга), создания
комфортных   условий   для   участников   отношений,  возникающих  при
предоставлении    государственной    услуги,    определяет   сроки   и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.  (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 17.02.2009 г. N 62)
     1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется главным
управлением  архитектуры  и  градостроительства  Кемеровской   области
(далее - главное управление).
     1.3.   Предоставление  государственной  услуги  осуществляется  в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Кемеровской области.
     Нормативные   правовые    акты,    регулирующие    предоставление
государственной услуги:
     Конституция Российской  Федерации  ("Российская  газета",  N 237,
25.12.93);
     Градостроительный  кодекс   Российской   Федерации   ("Российская
газета", N 290, 30.12.2004);
     Федеральный  закон   от   17.11.95   N 169-ФЗ   "Об архитектурной
деятельности  в  Российской  Федерации"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4473);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  24.11.2005
N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на  ввод
объекта  в   эксплуатацию"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
     приказ Министерства регионального развития  Российской  Федерации
от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции  о  порядке  заполнения
формы  разрешения  на  строительство"  (Бюллетень  нормативных   актов
федеральных органов исполнительной власти, N 46, 13.11.2006);
     Закон  Кемеровской  области  от  09.03.2005  N 47-ОЗ   "О системе
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области"
("Кузбасс", 15.03.2005);
     Закон    Кемеровской    области     от     12.07.2006     N 98-ОЗ
"О градостроительной деятельности" ("Кузбасс", 19.07.2006);
     постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области   от
25.08.2006    N 172    "О главном     управлении     архитектуры     и
градостроительства  Кемеровской  области"  (Информационный   бюллетень
Администрации Кемеровской области, N 8, 2006).
     (Пункт   1.3  в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 17.02.2009 г. N 62)
     1.4. Результатом предоставления государственной  услуги  является
выдача  заявителю   разрешения   на   строительство,   подтверждающего
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного участка и дающего право  осуществлять  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального  строительства
регионального  значения,   либо   отказ   в   выдаче   разрешения   на
строительство (далее - разрешение на строительство).
     1.5.  Получателями  государственной  услуги  являются застройщики
(уполномоченные   представители   с  надлежащим  образом  оформленными
доверенностями),    обеспечивающие    строительство,    реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов капитального строительства регионального
значения (далее - заявители).  (В   редакции   Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.  (Дополнен
-    Постановление    Коллегии   Администрации   Кемеровской   области
от 18.05.2010 г. N 193)

     2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
государственной услуги

     2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется:
     а) в главном управлении, предоставляющем государственную  услугу,
непосредственно  либо  с  использованием  средств  телефонной   связи,
электронного информирования;
     б) в информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования
(в том числе в сети Интернет).
     2.1.2.   Сведения   о   местонахождении,   контактных   телефонах
(телефонах  для  справок  и  консультаций),  адресах электронной почты
главного  управления  приводятся  в приложении N 1 к административному
регламенту  и  размещаются  на информационном Интернет-портале органов
государственной  власти  Кемеровской области: www.kemobl.ru (в разделе
"органы  власти"  -  "исполнительные  органы государственной власти" -
"главное   управление  архитектуры  и  градостроительства  Кемеровской
области").  (В    редакции    Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.3.  Сведения  о  режиме  работы главного управления и графике
приема  заявителей сообщаются по телефонам для справок и консультаций,
а   также   размещаются  на  информационном  Интернет-портале  органов
государственной  власти  Кемеровской  области www.kemobl.ru (в разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное   управление   архитектуры  и  градостроительства  Кемеровской
области").
     Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва  для
отдыха и  питания  специалистов  главного  управления  устанавливается
служебным распорядком с соблюдением графика (режима)  работы  главного
управления:
     рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
     выходные дни: суббота и воскресенье;
     часы  работы:   8.30-17.30;   перерыв   на   обед:   12.00-13.00;
технический перерыв: 11.00-11.10.
     Прием заявителей осуществляется специалистами главного управления
в соответствии со следующим графиком:
     понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 10.45, с 14.00 до
17.00;
     пятница: с 9.00 до 10.45, с 13.00 до 15.00.
     (Пункт  2.1.3.  в  редакции  Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.4.  Информация  о  процедуре  предоставления  государственной
услуги  сообщается  специалистами  главного  управления при личном или
письменном  обращении  заявителей,  включая  обращение  по электронной
почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),
размещается   на   информационном   стенде   главного  управления,  на
информационном   Интернет-портале   органов   государственной   власти
Кемеровской   области   www.kemobl.ru  (в  разделе  "органы  власти  -
исполнительные  органы  государственной  власти  -  главное управление
архитектуры и градостроительства Кемеровской области").  (Дополнен   -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 18.05.2010 г. N 193)
     На информационном Интернет-портале органов государственной власти
Кемеровской   области   www.kemobl.ru  (в  разделе  "органы  власти  -
исполнительные  органы  государственной  власти  -  главное управление
архитектуры   и   градостроительства   Кемеровской   области")   и  на
информационном стенде управления размещается следующая информация:  (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 18.05.2010 г. N 193)
     а) нормативные правовые акты (или извлечения из них),  содержащие
нормы, регулирующие  деятельность  по  предоставлению  государственной
услуги;
     б) текст настоящего административного регламента с приложениями;
     в) блок-схема   структуры   последовательности    действий    при
предоставлении  государственной  услуги  на   территории   Кемеровской
области согласно приложению N 2 к административному регламенту.
     2.1.5.   Консультирование   заявителей   специалистами   главного
управления (личное обращение заявителя и использование средств связи)
     При  устном  обращении  заявителя  (личном   или   по   телефону)
специалист   главного   управления,   осуществляющий   информирование,
квалифицированно   в   пределах   своей   компетенции    дает    ответ
самостоятельно.
     Время ожидания  в  очереди  при  личном  обращении  заявителя  за
получением консультации не должно превышать 30 минут.
     Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
     перечня документов, необходимых для получения разрешения;
     источника получения документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги;
     времени приема и выдачи документов;
     сроков рассмотрения документов;
     оснований отказа в предоставлении государственной услуги;
     обжалования действий (бездействия) и  решений,  осуществляемых  и
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
     При ответах на телефонные звонки и  устные  обращения  заявителей
специалисты главного управления подробно  и  в  вежливой  (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, в который  позвонил  заявитель,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности  специалиста  главного  управления,  принявшего   телефонный
звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
     Во время разговора следует избегать "параллельных"  разговоров  с
окружающими, не прерывать разговор по причине  поступления  звонка  на
другой телефонный аппарат. В конце устного  информирования  специалист
главного управления должен кратко подвести итоги и  перечислить  меры,
которые следует принять.
     В случае, если специалист главного управления, принявший  звонок,
не   компетентен   в   поставленном   вопросе,    телефонный    звонок
переадресовывается другому специалисту (производится  не  более  одной
переадресации звонка к специалисту главного управления, который  может
ответить  на  вопрос  заявителя)  или   же   обратившемуся   заявителю
сообщается телефонный номер, по которому  можно  получить  необходимую
информацию.
     Если  специалист  главного  управления  не   может   дать   ответ
самостоятельно  либо  подготовка   ответа   требует   продолжительного
времени,  необходимо  предложить  заявителю  один  из  трех  вариантов
дальнейших действий:
     изложить суть обращения заявителя в письменной форме;
     назначить  другое  удобное  для  заявителя  время  для  получения
ответа;
     проинформировать в  двухдневный  срок  по  контактному  телефону,
указанному заявителем.
     (Пункт  2.1.5.  в  редакции  Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.6.   В   любое   время   с   момента  приема  документов  для
предоставления   государственной   услуги  заявитель  имеет  право  на
получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи средств
связи  (телефона,  почты,  электронной  почты) или посредством личного
обращения в главное управление.
     Заявители,  представившие  в  главное  управление  документы  для
предоставления  государственной  услуги,  информируются  специалистами
главного управления:
     о сроках рассмотрения документов;
     об обязательствах получателя государственной услуги;
     об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
     о входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе
делопроизводства   главного   управления   заявления    по    вопросам
предоставления государственной услуги;
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     о   нормативных   правовых   актах   (дата    принятия,    номер,
наименование),    регулирующих    деятельность    по    предоставлению
государственной услуги;
     о   размещении   на   информационном   Интернет-портале   органов
государственной власти Кемеровской области  www.kemobl.ru  (в  разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное  управление  архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской
области")  информации,  а  также  справочных  материалах  по  вопросам
предоставления государственной услуги;
     о сроке завершения оформления документов;
     о  возможности  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых и принимаемых  в  ходе  предоставления  государственной
услуги.
     (Пункт  2.1.6.  в  редакции  Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.7. Письменное  информирование  осуществляется   при   наличии
письменного  обращения  заявителя.  Специалисты  главного   управления
квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной  им
компетенции.
     Индивидуальное  письменное  информирование  осуществляется  путем
направления ответа заявителю в течение  30  дней  со  дня  регистрации
письменного обращения почтовой или  факсимильной  связью,  электронной
почтой или размещения его на информационном  Интернет-портале  органов
государственной власти Кемеровской области  www.kemobl.ru  (в  разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное  управление  архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской
области") в зависимости от способа обращения заявителя за  информацией
или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
     (Пункт  2.1.7.  в  редакции  Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.8. Письменный  ответ   подписывается   начальником   главного
управления  или  лицом,  его  замещающим,  а  также  должен  содержать
фамилию, имя, отчество  и  телефон  специалиста  главного  управления,
непосредственно подготовившего ответ.  (В    редакции    Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.9. Публичное  информирование   о   процедуре   предоставления
государственной  услуги   осуществляется   через   средства   массовой
информации путем размещения  информации  на  информационном  Интернет-
портале   органов   государственной   власти    Кемеровской    области
www.kemobl.ru  (в  разделе  "органы  власти  -  исполнительные  органы
государственной   власти   -   главное   управление   архитектуры    и
градостроительства Кемеровской области").  (В  редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)
     2.1.10. Информация  о  процедуре  предоставления  государственной
услуги предоставляется бесплатно.  (В  редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     2.2. Сроки предоставления государственной услуги

     2.2.1. Главное управление выдает разрешение на строительство  или
отказывает в выдаче такого разрешения  с  указанием  причин  отказа  в
течение 10 дней со дня подачи заявления на выдачу разрешения.
     При повторном обращении заявителя после устранения им  причин,  в
связи  с  которыми  ему  было  отказано   в   выдаче   разрешения   на
строительство,   вопрос   о   выдаче   разрешения   на   строительство
рассматривается в 10-дневный срок  со  дня  представления  необходимых
документов.
     2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за
получением консультации не должно превышать 30 минут.
     2.2.3. Время консультации по  телефону  не  должно  превышать  10
минут.
     2.2.4. Ответ на письменное обращение дается заявителю  в  течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     (Пункт  2.2.  в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     2.3. Перечень   оснований    для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги

     Основанием  для  отказа  главным  управлением  в   предоставлении
государственной услуги и выдаче разрешения на строительство является:
     отсутствие    необходимых    документов    для     предоставления
государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5  административного
регламента  (в  том  числе   несоответствие   формы   или   содержания
представленных  документов  требованиям,   установленным   действующим
законодательством);
     несоответствие     представленных     документов      требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     несоответствие     представленных     документов     требованиям,
установленным в разрешении  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
     (Пункт  2.3.  в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

     2.4.1. Прием  заявителей  осуществляется  в   приемной   главного
управления.
     2.4.2. Помещение  для   предоставления   государственной   услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления государственной  услуги
оборудованием  (компьютерами,   средствами   электронно-вычислительной
техники,   средствами   связи,   включая    Интернет,    оргтехникой),
канцелярскими   принадлежностями,   информационными   и    справочными
материалами, наглядной информацией,  стульями  и  столами,  средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     В местах предоставления государственной услуги  предусматривается
оборудование доступных мест общего пользования (туалетов)  и  хранения
верхней одежды заявителей.
     2.4.3. Прием документов,  их  выдача  осуществляется  в  приемной
главного  управления,  консультирование  -  в   кабинете   специалиста
главного управления.
     2.4.4. Рабочие места специалистов главного управления  оснащаются
настенными вывесками или настольными табличками с  указанием  фамилии,
имени, отчества и должности.
     Каждое рабочее место специалистов главного управления должно быть
оборудовано  персональным  компьютером  с   возможностью   доступа   к
необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

     2.5.   Перечень   документов,   необходимых   для  предоставления
государственной услуги

     2.5.1. Для получения государственной услуги заявитель  направляет
по почте или представляет лично в главное управление заявление на  имя
начальника   главного   управления   согласно   приложению    N 3    к
административному   регламенту   в   одном   экземпляре,   в   котором
указываются:
     1) данные о заявителе, в том числе:
     для юридического лица:
     наименование заявителя (полное и сокращенное  (если  имеется),  в
том   числе   фирменное   наименование);    идентификационный    номер
налогоплательщика (далее - ИНН);
     адрес (юридический и почтовый), телефон заявителя;
     банковские реквизиты;
     наименование объекта недвижимости;
     фамилия, имя и отчество, должность руководителя организации;
     для   физического   лица,   осуществляющего   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица:
     фамилия,  имя,  отчество,   данные   документа,   удостоверяющего
личность, ИНН;
     место жительства (почтовый адрес), фактическое  место  нахождения
предприятия, телефон;
     банковские реквизиты;
     2) наименование объекта недвижимости;
     3) сроки, необходимые для выполнения строительных работ;
     4) распорядительный  документ,  на   основании   которого   будет
осуществляться строительство (реконструкция) объекта;
     5) адрес земельного участка и его кадастровый номер;
     6) номер, дата договора аренды земельного участка,  свидетельство
о праве собственности на объект недвижимости;
     7) наименование проектной  организации,  разработавшей  проектную
документацию на строительство (реконструкцию) объекта, и ее реквизиты;
     8) номер, дата заключения государственной экспертизы;
     9) наименование организации, утвердившей проектную документацию;
     10) наименование  организации,   которой   будет   осуществляться
строительный контроль, дата и номер договора;
     11) перечень документов, представленных заявителем.
     Заявления могут быть выполнены от  руки  или  машинным  способом,
распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
     2.5.2. К заявлению  о  предоставлении  государственной  услуги  в
соответствии  с  частью  7  статьи   51   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации прилагаются следующие документы:
     1) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     пояснительная записка;
     схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии  с  градостроительным  планом   земельного   участка,   с
обозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,
подходов и подъездов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
     схема    планировочной    организации     земельного     участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации по  планировке  территории,
применительно к линейным объектам;
     схемы, отражающие архитектурные решения;
     сведения об   инженерном   оборудовании,   сводный   план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого    объекта    капитального    строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения;
     проект    организации    строительства    объекта    капитального
строительства;
     проект  организации  работ  по  сносу  или   демонтажу   объектов
капитального строительства, их частей;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  (применительно  к   проектной   документации   объектов,
предусмотренных  статьей  49  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации),  положительное  заключение  государственной  экологической
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью  6
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
     6) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     (Пункт  2.5.  дополнен  -  Постановление  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     2.6. Порядок осуществления возврата документов без предоставления
государственной услуги

     Заявитель  вправе  в  любое  время  до  окончания  предоставления
государственной услуги  отказаться  от  ее  предоставления  и  вернуть
документы.
     Основанием   для   возврата   документов    без    предоставления
государственной  услуги  является  письменное  обращение  заявителя  в
главное управление.
     Специалист   главного   управления,   ответственный   за   выдачу
разрешения  на  строительство,  оформляет  сопроводительное  письмо  о
возврате документов.
     Специалист, ответственный за  регистрацию  исходящих  документов,
делает запись в журнале регистрации исходящих  документов  и  передает
документы лично заявителю под подпись в журнале регистрации  исходящих
документов или направляет по почте заказным письмом с  уведомлением  с
описью вложения.
     Документы возвращаются заявителю в течение трех  дней  с  момента
поступления обращения о возврате документов.
     (Пункт  2.6.  дополнен  -  Постановление  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     3. Административные процедуры

     3.1. Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     1) прием заявления и  прилагаемых  к  нему  документов,  проверка
наличия  документов  и  регистрация  в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции;
     2) проверка соответствия представленных  документов  требованиям,
установленным федеральным законодательством;
     3) оформление и выдача заявителю разрешения на строительство;
     4) отказ в выдаче разрешения на строительство.
     3.2. Прием заявления и прилагаемых к  нему  документов,  проверка
наличия  документов  и  регистрация  в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции
     Основанием  для  начала  предоставления  государственной   услуги
является обращение (личное или по  почте)  заявителя  с  заявлением  и
полным комплектом прилагаемых документов, предусмотренных пунктом  2.5
административного регламента, в главное управление.
     Специалист  главного  управления,  ответственный  за  регистрацию
входящей   корреспонденции,   проверяет   наличие   всех   документов,
прилагаемых  к  заявлению,  и   регистрирует   заявление   в   журнале
регистрации   входящей   корреспонденции   в   течение   часа   подачи
(поступления по почте) документов с указанием:
     порядкового номера записи (входящего номера);
     даты приема;
     данных о заявителе;
     сведений об объекте строительства.
     Специалист  главного  управления,  ответственный  за  регистрацию
входящей корреспонденции, после  регистрации  документов  передает  их
специалисту главного управления, осуществляющему проверку соответствия
представленных  документов  требованиям,   установленным   федеральным
законодательством.
     3.3. Проверка соответствия представленных документов требованиям,
установленным федеральным законодательством
     Специалист главного  управления  проводит  проверку  соответствия
проектной документации требованиям, установленным пунктом 2  части  11
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  а  именно:
проводится проверка соответствия  проектной  документации  требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В  случае
выдачи  лицу  разрешения  на  отклонение  от   предельных   параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   проводится    проверка
проектной документации на соответствие  требованиям,  установленным  в
разрешении  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции.
     Максимальный срок проверки представленных документов - 9 дней  со
дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
     3.4. Оформление и выдача заявителю разрешения на строительство
     После  проведения  специалистом  главного   управления   проверки
соответствия  представленных  документов  требованиям,   установленным
федеральным  законодательством,  заявителю  оформляется   и   выдается
разрешение на  строительство  по  форме,  утвержденной  Правительством
Российской Федерации (приложение N 4 к административному регламенту).
     В разрешении на строительство указываются:
     1) номер и дата регистрации разрешения на строительство;
     2) заявитель, которому выдано разрешение  на  строительство,  его
реквизиты;
     3) объект, для создания, изменения которого выдано разрешение  на
строительство, адрес объекта;
     4) срок действия разрешения на строительство;
     5) дата и срок продления действия разрешения на строительство;
     6) фамилия, имя, отчество руководителя  главного  управления  или
иного уполномоченного должностного лица органа,  выдавшего  разрешение
на строительство, продлившее его действие.
     Разрешение  на  строительство  оформляется  в  двух  экземплярах,
подписывается  начальником  главного  управления  и  регистрируется  в
журнале  регистрации  разрешений  на  строительство.  Один   экземпляр
выдается  заявителю,  второй  экземпляр  хранится  в  архиве  главного
управления.
     Специалист главного управления, ответственный за учет входящей  и
исходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступления
ему подписанных документов:
     1) в  случае  отсутствия  возможности  уведомления  по   телефону
готовит проект сопроводительного письма заявителю о выдаче  разрешения
на строительство и представляет его  на  подпись  начальнику  главного
управления;
     2) регистрирует сопроводительное письмо о  выдаче  разрешения  на
строительство в журнале учета исходящей корреспонденции и  информирует
заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в  заявлении
на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон;
     3) в  случае  отсутствия  возможности  уведомления  по   телефону
направляет по почте заказным письмом с уведомлением с описью  вложения
либо, по просьбе заявителя, передает  документы  лично  заявителю  под
подпись в журнале учета исходящей корреспонденции.
     Разрешение на  строительство  вступает  в  действие  со  дня  его
регистрации.
     Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организации
строительства. Срок действия разрешения на  строительство  может  быть
продлен главным управлением по  заявлению  застройщика,  поданному  не
менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.  В
продлении срока  действия  разрешения  на  строительство  должно  быть
отказано  в  случае,  если  строительство,  реконструкция  капитальный
ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока
подачи такого заявления.

     3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство
     Главное   управление   отказывает   в   выдаче   разрешения    на
строительство  при  наличии  оснований,   указанных   в   пункте   2.3
административного регламента (часть 13  статьи  51  Градостроительного
кодекса Российской Федерации).
     В случае отказа в выдаче разрешения  на  строительство  заявителю
возвращаются все представленные им документы.
     Специалист  главного  управления,   ответственный   за   проверку
соответствия  представленных  документов  требованиям,   установленным
федеральным  законодательством,  оформление  и  выдачу  разрешения  на
строительство, оформляет отказ в выдаче разрешения на строительство  в
виде проекта письма с указанием основания отказа и представляет его на
подпись начальнику главного управления.
     Специалист главного управления, ответственный за учет входящей  и
исходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступления
подписанных документов:
     1) регистрирует  сопроводительное  письмо  об  отказе  в   выдаче
разрешения на строительство в журнале учета исходящей  корреспонденции
и информирует заявителя о принятом решении по  телефону  при  условии,
что  в  заявлении  на  выдачу  разрешения  на   строительство   указан
контактный телефон;
     2) направляет по почте заказным письмом с уведомлением  с  описью
вложения  либо,  по  просьбе  заявителя,  передает   документы   лично
заявителю под подпись в журнале учета исходящей корреспонденции.

     (Раздел   3   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 18.05.2010 г. N 193)

     4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
государственной   услуги,   и    принятием    решений    специалистами
осуществляется должностными лицами главного управления, ответственными
за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
     Перечень  должностных  лиц,  осуществляющих   текущий   контроль,
периодичность осуществления  текущего  контроля,  проверка  полноты  и
качества исполнения государственной услуги  устанавливается  приказами
начальника главного управления.
     Текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  должностным
лицом,  ответственным  за   организацию   работы   по   предоставлению
государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами
положений  административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации и Кемеровской области.
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц главного управления.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав   заявителей   осуществляется   привлечение   виновных   лиц    к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.2. Начальник  главного  управления  осуществляет  контроль   за
соблюдением  порядка  и  сроков   проверки   необходимых   документов,
представленных заявителем.

     5. Порядок   обжалования    действий    (бездействия),    решения
должностного лица в ходе предоставления государственной услуги

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),
решения должностных лиц главного управления в  досудебном  и  судебном
порядке. Обжалование отказов  в  выдаче  разрешения  на  строительство
осуществляются в судебном порядке.
     Заявитель может  подать  жалобу  в  письменной  форме  в  главное
управление на имя начальника управления.
     При обращении  заявителей  с  жалобой  в  письменной  форме  срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента  регистрации
жалобы.
     В  исключительных  случаях  (в  том  числе при принятии решения о
проведении    проверки,    в   случае   направления   запроса   другим
государственным  органам, органам местного самоуправления, должностным
лицам  для получения необходимых для рассмотрения обращения документов
и  материалов)  начальник  главного  управления  вправе  продлить срок
рассмотрения  жалобы  не  более  чем  на 30 дней, уведомив о продлении
срока рассмотрения заявителя.  (В   редакции   Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 17.02.2009 г. N 62)
     Порядок продления и рассмотрения обращений в  зависимости  от  их
характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
     Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме содержит:
     фамилию,  имя,  отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
     наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации) решение,  действие  (бездействие)
которого обжалуется;
     суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
     Дополнительно могут быть указаны:
     причины  несогласия  с   обжалуемым   действием   (бездействием),
решением;
     обстоятельства,  на  основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     К жалобе могут быть приложены  копии  документов,  подтверждающие
изложенные  в  жалобе  доводы.  Жалоба   подписывается   подавшим   ее
заявителем.
     По результатам рассмотрения  жалобы  должностным  лицом  главного
управления принимается решение об удовлетворении требований  заявителя
либо об отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения  обращения,
направляется заявителю.
     5.2. Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые   в   ходе
предоставления  государственной  услуги,  действия   или   бездействие
должностных лиц главного управления в судебном порядке.
     Заявители могут  сообщить  о  нарушении  своих  прав  и  законных
интересов,  противоправных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных   лиц    главного    управления,    нарушении    положений
административного регламента,  некорректном  поведении  или  нарушении
служебной этики по номерам телефонов, указанных  в  приложении  N 1  к
административному регламенту.
     Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
     фамилию,  имя,  отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица),  которым  подается  сообщение,   его   место   жительства   или
пребывания;
     наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации), решение, действие  (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы заявителя;
     суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования заявителя о принятых  мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.
     Если в результате рассмотрения жалобы доводы  заявителя  признаны
обоснованными, принимается решение  о  привлечении  к  ответственности
лиц, допустивших нарушения.
     Результаты рассмотрения жалобы направляются заявителю по почте  с
внесением соответствующей записи об отправке в специальный журнал.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Е.А. Буймов







                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                       главного управления архитектуры
                                      и градостроительства Кемеровской
                             области по предоставлению государственной
                          услуги по выдаче разрешения на строительство
                        для строительства, реконструкции, капитального
                           ремонта объектов капитального строительства
                                                регионального значения


                     Сведения о местонахождении,
     контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций),
                      адресах электронной почты


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 18.05.2010 г. N 193)


  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|
  | Почтовый адрес  главного  управления | проспект Советский, д. |
  | архитектуры и градостроительства     | 60,                    |
  |                                      | г. Кемерово, 650000    |
  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|
  | Телефон     начальника      главного | 36-41-37               |
  | управления       архитектуры       и | тел./факс 36-43-17     |
  | градостроительства       Кемеровской |                        |
  | области                              |                        |
  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|
  | Телефон приемной главного управления | тел./факс 36-43-17     |
  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|
  | Адрес  электронной  почты   главного | [email protected]          |
  | управления       архитектуры       и |                        |
  | градостроительства       Кемеровской | [email protected]            |
  | области                              |                        |
  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|
  | Адрес   информационного    Интернет- | www.kemobl.ru          |
  | портала   органов    государственной |                        |
  | власти Кемеровской области           |                        |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 18.05.2010 г. N 193)
  |——————————————————————————————————————|————————————————————————|






                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                       главного управления архитектуры
                                      и градостроительства Кемеровской
                             области по предоставлению государственной
                          услуги по выдаче разрешения на строительство
                        для строительства, реконструкции, капитального
                           ремонта объектов капитального строительства
                                                регионального значения



                         Блок-схема структуры
            последовательности действий при предоставлении
                        государственной услуги


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 18.05.2010 г. N 193 блок-схема не приводится)






                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                       главного управления архитектуры
                                      и градостроительства Кемеровской
                             области по предоставлению государственной
                          услуги по выдаче разрешения на строительство
                        для строительства, реконструкции, капитального
                           ремонта объектов капитального строительства
                                                регионального значения



                          Форма заявления


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 18.05.2010 г. N 193)


                                      Начальнику  главного  управления
                                      архитектуры и градостроительства
                                      Кемеровской области
                                      Н.Н. Маркову

                           Заявитель _________________________________
                                      наименование организации (Ф.И.О.
                                     индивидуального предпринимателя),
                          ____________________________________________
                                          юридический и почтовый адрес
                          ____________________________________________
                                адрес места жительства индивидуального
                                                       предпринимателя
                          ____________________________________________
                                        телефон, банковские реквизиты,
                          ____________________________________________
                                                                   ИНН



            ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
                       (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ОБЪЕКТА
                    ОТ "___" _____________ 200_ г.


     Прошу выдать ____________________________________________________
                              (разрешение на выполнение
     _________________________________________________________________
              всех строительных работ, отдельных видов работ
     _________________________________________________________________
               подготовительных работ - нужное указать)

     Наименование объекта ____________________________________________
     На земельном участке по адресу: _________________________________
     _________________________________________________________________
                 (город, улица, проспект, переулок и т.д.;
     _________________________________________________________________
                          кадастровый номер участка)

     Сроком на ________________________________________________ месяца
                    (в соответствии с проектом организации
                                   строительства)
                                                          
     При этом сообщаю:

     строительство будет осуществляться на основании _________________
     _________________________________________________________________
       (распорядительный документ Коллегии Администрации Кемеровской
               области или уполномоченного органа исполнительной
                 власти Кемеровской области о строительстве,
                          реконструкции объекта)
     ________________________________________________________________,
     право на пользование землей закреплено __________________________
                                          (номер, дата договора аренды
     _________________________________________________________________
     земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект
                           недвижимости и т.д.)
     ________________________________________________________________,
     проектная документация  на  строительство (реконструкцию) объекта
разработана __________________________________________________________
                 (наименование проектной организации и ее реквизиты)
     ________________________________________________________________,
     положительное заключение государственной экспертизы получено ____
     ________________________________________________________________,
                     (номер, дата заключения - указать)

     проект утвержден ________________________________________________
     _________________________________________________________________
           (наименование организации, номер, дата распорядительного
                                документа)
     ________________________________________________________________,
     работы будут производится подрядным (хозяйственным) способом ____
     _________________________________________________________________
       (наименование организации с указанием ее формы собственности)
     ________________________________________________________________,

     строительный контроль будет осуществляться ______________________
                                            (наименование организации,
     _________________________________________________________________
                            дата и номер договора)

     Обязуюсь обо  всех  изменениях,  связанных   с   приведенными   в
настоящем   заявлении   сведениями,   сообщать  в  главное  управление
архитектуры и градостроительства Кемеровской области.

                                             
     Приложение: _____________________________________________________
                     (документы, которые представил заявитель)
     _________________________________________________________________

     Застройщики: ___________________________  ____________  _________
                   (наименование должности       (личная      (Ф.И.О.)
                         руководителя            подпись)
                         организации)

     М.П.







                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                       главного управления архитектуры
                              и градостроительства Кемеровской области
                              по предоставлению государственной услуги
                             по выдаче разрешения на строительство для
                            строительства, реконструкции, капитального
                           ремонта объектов капитального строительства
                                                регионального значения


                                                           "УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                            от 24 ноября 2005 г. N 698


                  Форма разрешения на строительство


     Кому ____________________________________________________________
                         (наименование застройщика
     _________________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество - для граждан,
     _________________________________________________________________
        полное наименование организации - для юридических лиц),
     _________________________________________________________________
                        его почтовый индекс и адрес)



                              РАЗРЕШЕНИЕ
                           на строительство


     N _____________________________

     _________________________________________________________________
      (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной
     _________________________________________________________________
               власти или органа исполнительной власти субъекта
     _________________________________________________________________
         Российской Федерации, или органа местного самоуправления,
     _________________________________________________________________
             осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

     руководствуясь статьей 51 Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации,  разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта капитального строительства ___________________________________
                                       (ненужное зачеркнуть)

     _________________________________________________________________
            (наименование объекта капитального строительства
     _________________________________________________________________
         в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
     _________________________________________________________________
     характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
     ________________________________________________________________,
          разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

     расположенного по адресу ________________________________________
     _________________________________________________________________
        (полный адрес объекта капитального строительства с указанием
     _________________________________________________________________
      субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
     ________________________________________________________________.
                         или строительный адрес)


     Срок действия настоящего разрешения до "___" ____________ 20__ г.

     __________________________ _______________ ______________________
     (должность уполномоченного    (подпись)     (расшифровка подписи)
          сотрудника органа,
       осуществляющего выдачу
     разрешения на строительство)


     "___" _________________ 20__ г.

     М.П.


     Действие настоящего разрешения продлено до "___" ________ 20__ г.

     __________________________ _______________ ______________________
     (должность уполномоченного    (подпись)     (расшифровка подписи)
          сотрудника органа,
       осуществляющего выдачу
     разрешения на строительство)


     "___" _________________ 20__ г.

     М.П."