Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.05.2008 № 198

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20.05.08 N 198
г. Кемерово

Об  утверждении  Положения  о
Государственной      жилищной
инспекции Кемеровской области



     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
нормативных правовых актов Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственной  жилищной
инспекции Кемеровской области.
     2. Утвердить  прилагаемую  структуру   Государственной   жилищной
инспекции Кемеровской области.
     3. Признать  утратившими силу:
     постановление Администрации  Кемеровской  области от 27.02.98 N 7
"О государственной жилищной инспекции Кемеровской области";
     постановление Администрации  Кемеровской области от 21.04.98 N 23
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  Администрации
области   от  27.02.98  N  7  "О  государственной  жилищной  инспекции
Кемеровской области";
     постановление Администрации  Кемеровской области от 20.05.98 N 33
"Об отмене пункта 4 постановления Администрации Кемеровской области от
21.04.98 N 23";
     постановление Коллегии  Администрации  Кемеровской   области   от
08.11.2006  N  222  "О внесении изменений и дополнений в постановление
Администрации области от 27.02.98  N  7  "О  государственной  жилищной
инспекции Кемеровской области";
     постановление Администрации Кемеровской области от 10.06.99 N  39
"Об  утверждении  Положения о порядке и условиях применения финансовых
санкций государственной жилищной инспекцией Кемеровской области";
     постановление Администрации Кемеровской области от 02.02.2000 N 6
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  Администрации
области  от  10.06.99  N  39  "Об  утверждении  Положения  о порядке и
условиях  применения  финансовых  санкций   государственной   жилищной
инспекцией Кемеровской области".
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации    Кемеровской   области   (С.И.Черемнов)   опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Кемеровской области А.Н.Наумова.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     И.о.Губернатора
     Кемеровской области          В.П.Мазикин









                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 20 мая 2008 г. N 198




                              Положение
                 о Государственной жилищной инспекции
                         Кемеровской области


                          1. Общие положения

     1.1. Государственная  жилищная  инспекция   Кемеровской   области
(далее   -   инспекция)   входит   в  систему  исполнительных  органов
государственной власти Кемеровской области  как  исполнительный  орган
государственной власти Кемеровской области специальной компетенции и в
систему  органов   Государственной   жилищной   инспекции   Российской
Федерации.
     1.2. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Главной  государственной  жилищной  инспекцией  Российской  Федерации,
другими федеральными органами исполнительной  власти,  исполнительными
органами государственной власти Кемеровской области, органами местного
самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами.
     1.3. Инспекция  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Положением  о   Государственной
жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26.09.94   N   1086,   иными
федеральными   нормативными   правовыми  актами,  Уставом  Кемеровской
области   и   законами   Кемеровской   области,   постановлениями    и
распоряжениями    Губернатора    Кемеровской    области   и   Коллегии
Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Инспекция  является юридическим лицом,  имеет лицевой счет в
Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области,  бланки и
печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и
своим наименованием.
     1.5. Работники  инспекции  имеют  служебные удостоверения единого
образца,  а также личный штамп (печать) с  наименованием  инспекции  и
указанием фамилии и должности.
     1.6. Работники  инспекции,  замещающие  должности,  включенные  в
Реестр   должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области,  являются государственными гражданскими служащими Кемеровской
области, на них распространяется законодательство Российской Федерации
и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
     Работники инспекции, уполномоченные на основании соответствующего
приказа проводить мероприятия по государственному  контролю  от  имени
инспекции, являются должностными лицами.
     1.7. Полное наименование  инспекции  -  Государственная  жилищная
инспекция     Кемеровской     области.     Сокращенное    наименование
Госжилинспекция Кемеровской области.
     1.8. Юридический    адрес   и   местонахождение   Госжилинспекции
Кемеровской области 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д.60.

                    2. Задачи и функции инспекции

     2.1. Основной задачей инспекции является государственный контроль
за  использованием  и  сохранностью жилищного фонда,  общего имущества
собственников помещений в многоквартирном  доме  независимо  от  формы
собственности,  а  также  соответствием жилых помещений и коммунальных
услуг установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства.
     2.2. В соответствии с  основной  задачей  инспекция  осуществляет
контроль за:
     использованием жилищного фонда,  общего  имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
     техническим состоянием   жилищного   фонда,   общего    имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     обоснованностью устанавливаемых       нормативов      потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме в части,  согласованной
с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
     осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,  общего
имущества  собственников  помещений  в многоквартирном доме к сезонной
эксплуатации;
     рациональным использованием  в  жилищном  фонде,  общем имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
     соблюдением нормативного уровня и  режима  обеспечения  населения
коммунальными  услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и другие);
     соблюдением правил  пользования  жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     соблюдением порядка  и  правил  признания жилых домов и помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     наличием и соблюдением  условий  договоров  между  собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     проведением конкурсов  на обслуживание и капитальный ремонт домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     наличием в жилых домах приборов регулирования,  контроля и  учета
энерго- и водоресурсов;
     своевременным выполнением   выданных   в   адрес   физических   и
юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений.
     2.3. Применяет   меры    административной    ответственности    в
соответствии с действующим законодательством.
     2.4. Осуществляет функции  администратора  поступлений  в  бюджет
сумм административных штрафов.
     2.5. Обобщает,  анализирует информацию  по  данным  инспекционных
обследований, результаты инспекционных проверок, другие информационные
материалы   и   на   их   основе   подготавливает    предложения    по
совершенствованию   эксплуатации  и  контроля  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве.  Ведет  базу  данных  по  состоянию   всех   подконтрольных
объектов.
     2.6. Представляет в Главную  государственную  жилищную  инспекцию
Российской  Федерации  и  Коллегии  Администрации  Кемеровской области
статистическую   отчетность   по   единым   формам,   утвержденным   в
установленном порядке.
     2.7. Обеспечивает гласность в работе инспекции, сотрудничество со
средствами массовой информации.

                       3. Полномочия инспекции

     3.1. Для  выполнения  возложенных  функций  инспекция  наделяется
следующими полномочиями:
     проводить инспекционные    обследования    и    проверки   любого
подконтрольного объекта независимо от его ведомственной  подчиненности
и  формы  собственности.  Право  входа  в  жилые  и нежилые помещения,
связанные   единым   инженерным   оборудованием,   а   также   объекты
коммунального  назначения  обеспечивается  согласием  проживающего.  В
случае отказа допуск инспектора на объект может  быть  осуществлен  по
решению  суда,  а  в  случае  возникновения  угрозы  жизни и имуществу
граждан - с представителями правоохранительных органов;
     требовать в    пределах   компетенции   инспекции   представления
необходимой информации и документов в ходе проверки  от  собственников
жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные
услуги, независимо от их формы собственности;
     давать предписания  собственникам  жилищного фонда,  владельцам и
пользователям жилищного фонда и придомовых  территорий  об  устранении
выявленных нарушений;
     составлять в    установленном    действующим    законодательством
Российской    Федерации    порядке   протоколы   об   административных
правонарушениях и направлять их уполномоченным лицам для рассмотрения;
     продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний;
     рассматривать в установленном законодательством порядке  дела  об
административных   правонарушениях  и  привлекать  к  административной
ответственности;
     участвовать в  работе  комиссии  по  приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после  проведения  капитального  ремонта
или реконструкции;
     проверять соблюдение порядка и правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые.
     3.2. Основанием  для  выполнения  требований  инспекции  является
выданное  предписание   на   устранение   выявленных   нарушений   при
использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном   доме
независимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг.
     Если выявленные нарушения представляют угрозу  здоровью  и  жизни
граждан   или   (и)   могут  причинить  значительный  ущерб  имуществу
юридических и физических  лиц  и  требуют  незамедлительных  действий,
выдается  предписание,  копия  которого  направляется органам местного
самоуправления по принадлежности.
     В предписании  указываются  мероприятия  по устранению выявленных
нарушений,  сроки выполнения необходимых работ,  а  также  нормативный
правовой акт, требования которого нарушены.
     3.3. Отказ от подписания предписания не является препятствием для
его  выдачи,  а  также  выполнения  предписанных работ в установленные
предписанием сроки.
     3.4. В  случае  отказа собственника подконтрольного объекта,  его
представителя или представителя организации, осуществляющей содержание
подконтрольного  объекта,  принять  предписание  к  исполнению  в  нем
делается соответствующая отметка,  и предписание направляется в  адрес
стороны, допустившей нарушение, по почте с уведомлением о вручении.
     3.5. При невыполнении требований,  изложенных  в  предписании  по
срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, подтверждающий факт
неисполнения предписания.  Неисполнение  предписания  в  установленные
сроки    является    основанием    для    составления   протокола   об
административном  правонарушении  и  применения  мер  административной
ответственности   в   соответствии   с   действующим  административным
законодательством.
     3.6. Должностные  лица  инспекции,  уполномоченные  на проведение
государственного контроля:
     начальник инспекции;
     заместитель начальника инспекции;
     работники инспекции   в   соответствии   с  возложенными  на  них
должностными обязанностями по государственному контролю.
     3.7. Должностные   лица   инспекции   при   исполнении  служебных
обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Положением  и   должностным
регламентом, вправе в установленном порядке:
     проводить инспекционные обследования  и  проверки  подконтрольных
объектов;
     подготавливать документы     по     проведенным     инспекционным
обследованиям и проверкам;
     обращаться в правоохранительные  органы  за  оказанием  помощи  в
проведении инспекционных обследования и проверок.
     3.8. Действия и решения должностных лиц инспекции при  исполнении
ими   должностных   обязанностей  могут  быть  обжалованы  руководству
инспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

      4. Функциональные обязанности и ответственность инспекции

     Инспекция обязана:
     4.1. Соблюдать    требования    действующего    законодательства,
нормативных правовых актов.
     4.2. Проводить     инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.
     4.3. В  случае  выявления  в  результате проведения инспекционных
обследований    и    проверок     административных     правонарушений,
предусмотренных   статьями   7.21,  7.22  и  7.23  Кодекса  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  по   использованию,
содержанию  и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений,  соблюдению
нормативов  обеспечения  населения  коммунальными  услугами  инспекция
обязана  принимать меры по привлечению лиц,  допустивших нарушения,  к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     4.4. Инспекция  в  пределах  своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством несет ответственность:
     за необъективную  информацию  о  состоянии  и уровне обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
     за действия, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан
и собственников подконтрольных объектов.
     4.5. Должностные     лица     инспекции     несут    персональную
ответственность  за  неисполнение  возложенных  на  них   функций   по
осуществлению    государственного   контроля   за   использованием   и
сохранностью  жилищного  фонда  и   общего   имущества   собственников
помещений в многоквартирном доме.

     5. Управление инспекцией, организация деятельности инспекции

     5.1. Начальник инспекции назначается и освобождается от должности
Губернатором   Кемеровской   области   по   согласованию   с   Главной
государственной  жилищной  инспекцией Российской Федерации.  Начальник
инспекции осуществляет руководство инспекцией на основе  единоначалия,
несет   персональную   ответственность   за  организацию  деятельности
инспекции и выполнение возложенных на нее задач и функций.
     5.2. Начальник инспекции:
     руководит деятельностью инспекции;
     утверждает штатное  расписание  инспекции в пределах утвержденной
штатной численности и бюджетных ассигнований,  связанных с содержанием
инспекции,   на  соответствующий  финансовый  год  по  согласованию  с
управлением кадров и государственной службы Администрации  Кемеровской
области;
     представляет без    доверенности    интересы     инспекции     во
взаимоотношениях  с другими органами власти,  организациями любых форм
собственности,  гражданами,  подписывает от имени инспекции договоры и
другие  документы гражданско-правового характера,  выдает доверенности
на представление интересов инспекции;
     в установленном  порядке  распоряжается  средствами  и имуществом
инспекции;
     назначает и   увольняет   в   установленном   порядке  работников
инспекции, в том числе заместителей начальника инспекции;
     утверждает положения    об   отделах,   отделениях,   должностные
регламенты, бюджетную смету и положение о премировании работников;
     издает в   пределах   своей   компетенции   приказы,   положения,
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  к  исполнению   всеми
сотрудниками инспекции;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и должностным регламентом.
     5.3. Заместители начальника инспекции представляют  инспекцию  по
отдельным  вопросам  сфер  ее деятельности,  организуют и координируют
осуществление  функций  инспекции  в  соответствии  с   распределением
обязанностей между заместителями начальника.
     5.4. Заместитель   начальника   инспекции   в   соответствии    с
распределением обязанностей:
     взаимодействует с  органами  государственной  власти  и  органами
местного самоуправления, гражданами и организациями;
     организует, координирует   и   контролирует   работу    отделений
инспекции;
     проводит совещания  с  представителями  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
     рассматривает поступившие  в  инспекцию  обращения,  документы  и
материалы;
     рассматривает дела   об   административных   правонарушениях    в
соответствии с действующим законодательством.

                    6. Имущество и финансирование

     6.1. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет
средств бюджета Кемеровской области.
     6.2. Инспекция  для выполнения возложенных на нее задач и функций
обеспечивается    необходимыми    помещениями,    средствами    связи,
транспортом,    техническими    средствами    контроля    и    другими
материально-техническими ресурсами.

               7. Реорганизация и ликвидация инспекции

     7.1. Реорганизация  и  ликвидация  инспекции   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2. В случае реорганизации инспекции  все  документы  передаются
правопреемнику.
     7.3. В случае ликвидации инспекции  ее  документация  и  архивные
документы в установленном порядке передаются в государственный архив.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          А.Н. Наумов












                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                              от 20 мая 2008 г. N  198





                              Структура
                  Государственной жилищной инспекции
                         Кемеровской области


          |————————————————————————————————————————————————|
          | Руководство Государственной жилищной инспекции |
          |        Кемеровской области (3 человека)        |
          |————————————|———————————————————————————————————|
                       |
          |————————————|—————————————|————————————————————————————|
|—————————|——————————| |  |——————————|——————————|   |—————————————|———————|
|   Информационно-   | |  |     Финансово-      |   | Нормативно-правовой |
|   аналитический    | |  |   экономический     |   | отдел (3 человека)  |
| отдел (4 человека) | |  | отдел (3 человека)  |   |                     |
|————————————————————| |  |—————————————————————|   |—————————————————————|
                       |
      |————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|—————|———————| |——————|———————| |———————|———————| |———————|———————| |———————|———————|
|   Анжеро-   | |   Беловское  | |  Кемеровское  | | Новокузнецкое | | Прокопьевское |
| Судженское  | |   отделение  | |   отделение   | |   отделение   | |   отделение   |
|  отделение  | | 8,1 млн кв.м | | 15,3 млн кв.м | | 16,8 млн кв.м | | 7,5 млн кв.м  |
| 5 млн кв.м  | |   5 городов  | |   5 городов   | |   6 городов   | |   2 города    |
|  2 города   | |  3 сельских  | |  5 сельских   | |  1 сельский   | |  1 сельский   |
| 6 сельских  | |    района    | |   районов     | |     район     | |    район      |
|   районов   | | (5 человек)  | | (12 человек)  | | (12 человек)  | | (6 человек)   |
|(4 человека) | |              | |               | |               | |               |
|—————————————| |——————————————| |———————————————| |———————————————| |———————————————|




     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          А.Н. Наумов