Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.05.2008 № 194

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16.05.08 N 194
г. Кемерово

Об   устойчивости   функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях
межмуниципального   и  регионального
характера



     В соответствии с федеральными законами от  12.12.98  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.12.2003 N 794 "О единой государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  Законом  Кемеровской  области от
02.11.98 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской  области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также
в целях реализации государственной политики в  области  предупреждения
чрезвычайных   ситуаций   и  повышения  устойчивости  функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     об    устойчивости
функционирования     организаций     в     чрезвычайных      ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  мирного  времени  и  в
военное время.
     2. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  Кемеровской
области:
     2.1. Организовать  работу  с руководителями организаций,  имеющих
производственные мощности по выпуску всех  видов  продукции,  а  также
относящихся   к   системе   жизнеобеспечения  населения,  по  вопросам
планирования и  проведения  мероприятий  по  поддержанию  устойчивости
функционирования      организаций     в     чрезвычайных     ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  мирного  времени  и  в
военное время (далее - устойчивость функционирования организаций).
     2.2. Осуществлять  контроль   за   выполнением   мероприятий   по
повышению устойчивости функционирования организаций, предусмотренных в
планах гражданской обороны, работой комиссии по повышению устойчивости
функционирования   экономики   Кемеровской   области   в  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного  характера  мирного  времени  и  в
военное время в ходе комплексных проверок.
     3. Главному управлению МЧС России по  Кемеровской  области  (Е.Г.
Арутюнян)   осуществлять   контроль  за  планированием  и  проведением
мероприятий по поддержанию устойчивого  функционирования  организаций,
предусмотренных  в  планах  гражданской  обороны,  работой комиссии по
повышению устойчивости функционирования экономики Кемеровской  области
в  чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного характера мирного
времени и в военное время в ходе  комплексных  проверок  муниципальных
образований, организаций.
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     И.о Губернатора
     Кемеровской области          В.П.Мазикин











                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                    Администрации Кемеровской  области
                                               от 16 мая 2008 г. N 194




                              Положение
     об устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных
    ситуациях межмуниципального и регионального характера мирного
                      времени и в военное время


          1. Общие положения, основные понятия и определения

     1.1. Настоящее    Положение   определяет   основные   направления
деятельности,  задачи  и  порядок  организации  работы  по   повышению
устойчивости  функционирования  организаций  в  чрезвычайных ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  мирного  времени  и  в
военное время на территории Кемеровской области.
     1.2. Устойчивость  функционирования  организаций  в  чрезвычайных
ситуациях   межмуниципального   и  регионального  характера  (далее  -
устойчивость функционирования организаций) -  способность  организаций
предупреждать   возникновение  производственных  аварий  и  катастроф,
противостоять  воздействию  поражающих  факторов   опасных   природных
явлений с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью
персонала и  проживающего  вблизи  населения,  снижения  материального
ущерба,   обеспечения   восстановления   нарушенного   производства  в
минимально короткий срок.
     1.3. Работа    по    повышению    устойчивости   функционирования
организаций  проводится  в  организациях,   имеющих   производственные
мощности  по  выпуску  всех  видов  продукции,  а  также относящихся к
системе жизнеобеспечения населения.
     1.4. Подготовка  организаций  к работе в чрезвычайных ситуациях -
комплекс заблаговременно  проводимых  организационных,  экономических,
инженерно-технических,   технологических  и  специальных  мероприятий,
осуществляемых в организациях с целью обеспечения их работы  с  учетом
возможностей возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для
предотвращения производственных аварий или  катастроф,  противостояния
воздействию  поражающих факторов опасных природных явлений,  создающих
угрозу жизни и здоровью персонала  и  проживающего  вблизи  населения,
снижения   материального   ущерба,  а  также  оперативного  проведения
неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации.
     1.5. Повышение   устойчивости   функционирования   организаций  -
мероприятия по предотвращению или снижению  угрозы  жизни  и  здоровью
персонала  и  проживающего вблизи населения,  материального ущерба при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  а  также   по   подготовке   и
проведению  неотложных  работ  в зонах вероятной чрезвычайной ситуации
для восстановления нарушенного производства.
     1.6 Общее  руководство  подготовкой,  планированием и проведением
мероприятий по  повышению  устойчивости  функционирования  организаций
осуществляют   Администрация   Кемеровской  области,  органы  местного
самоуправления.
     1.7. Непосредственное  руководство  планированием  и  проведением
мероприятий по  повышению  устойчивости  функционирования  организаций
осуществляет   комиссия  по  повышению  устойчивости  функционирования
экономики Кемеровской области в чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера мирного времени и в военное время.
     1.8. Комиссии по повышению  устойчивости  функционирования  могут
создаваться  при  руководителях  организаций  в  целях  планирования и
проведения  мероприятий  по  повышению  устойчивости  функционирования
организаций,    которые   будут   являться   постоянно   действующими,
организующими,  координирующими,  консультативными органами  (далее  -
комиссии по устойчивости).
     1.9. Главной   задачей   комиссий   по   устойчивости    является
организация  работы  по  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений,
создания   оптимальных   условий   для   восстановления  производства,
обеспечения жизнедеятельности рабочих и служащих,  проживающего вблизи
населения.
     1.10. Работа комиссии по  устойчивости  должна  осуществляться  в
соответствии   с   утвержденными  руководителем  организации  перечнем
мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации  в
чрезвычайных ситуациях и годовым планом работы.

       2. Основные направления работы по повышению устойчивости
       функционирования организаций при угрозе и возникновении
           чрезвычайных ситуаций, порядок их осуществления

     2.1. Основными  направлениями  работы  по  повышению устойчивости
функционирования организаций при угрозе и  возникновении  чрезвычайных
ситуаций являются:
     предотвращение (снижение   рисков)   возникновения   чрезвычайных
ситуаций на территориях организаций;
     обеспечение защиты  рабочих,  служащих  и   проживающего   вблизи
территории организации населения в чрезвычайных ситуациях;
     рациональное размещение  производительных  сил  организаций,   их
производственных фондов на соответствующих территориях;
     подготовка организаций к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
     подготовка к  выполнению работ по восстановлению производственных
процессов в организациях в условиях чрезвычайных ситуаций;
     подготовка систем  управления,  сил  и  средств  организаций  для
решения задач в чрезвычайных ситуациях.
     2.2. Мероприятия   по   повышению  устойчивости  функционирования
организаций разрабатываются и осуществляются заблаговременно с  учетом
возможных  последствий  крупных  производственных аварий,  катастроф и
стихийных бедствий.
     2.3. Мероприятия   по   повышению  устойчивости  функционирования
организаций,  требующие  капиталовложений  и   материально-технических
средств,  предусматриваются  в  планирующих  документах руководителями
организаций.
     2.4. Мероприятия   по   повышению  устойчивости  функционирования
организаций,  включенные в планы экономического и социального развития
Кемеровской  области,  выделяются  в  отдельное  приложение  "План  по
повышению  устойчивости   функционирования   организаций   Кемеровской
области".
     2.5. С  целью  оценки  эффективности  мероприятий  по  подготовке
организаций к их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях
межмуниципального  и   регионального   характера   могут   проводиться
специальные  учения  Главным  управлением  МЧС  России  по Кемеровской
области (Е.Г. Арутюнян).
     2.6. Организации   в   деятельности   по  повышению  устойчивости
функционирования имеющихся производственных объектов наряду  с  общими
требованиями  руководствуются  специальными  требованиями по повышению
устойчивости  функционирования  организаций  и  другими   нормативными
документами.



     Первый заместитель
     Губернатора
     Кемеровской области          В.П. Мазикин