Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2008 № 117

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.08 N 117
г. Кемерово

Об  утверждении Порядка представления
администрациями         муниципальных
образований    Кемеровской    области
документов  и материалов, необходимых
для    подготовки      заключения   о
соответствии  требованиям  бюджетного
законодательства Российской Федерации
внесенного в   представительный орган
муниципального  образования   проекта
местного    бюджета   на    очередной
финансовый год  (очередной финансовый
год и плановый период)



     Во исполнение  статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Коллегия Администрации области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  представления  администрациями
муниципальных образований Кемеровской области документов и материалов,
необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии  требованиям
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  в
представительный орган  муниципального  образования  проекта  местного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и
плановый период).
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
настоящее  постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Губернатора  Кемеровской  области   начальника   главного
финансового управления Кемеровской области А.Ю.Микельсона.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 27 марта 2008 г. N 117


                               Порядок
                    представления администрациями
            муниципальных образований Кемеровской области
         документов и материалов, необходимых для подготовки
           заключения о соответствии требованиям бюджетного
           законодательства Российской Федерации внесенного
         в представительный орган муниципального образования
           проекта местного бюджета на очередной финансовый
                    год (очередной финансовый год
                          и плановый период)


     1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  со  статьей  136
Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации  и  определяет  процедуру
представления администрациями  муниципальных  образований  Кемеровской
области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о  соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации  проектов  местных  бюджетов  на  очередной  финансовый  год
(очередной финансовый год и плановый период),  для  тех  муниципальных
образований,  в  бюджетах  которых  доля  межбюджетных  трансфертов из
областного  бюджета  (за  исключением  субвенций)  и  (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  70  процентов  объема
собственных доходов местных бюджетов.
     2. Администрации   муниципальных   образований   одновременно   с
внесением  проекта  бюджета  муниципального  образования  на очередной
финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период)   в
представительный   орган  муниципального  образования  представляют  в
Коллегию  Администрации  Кемеровской  области   (далее   -   Коллегия)
следующие документы:
     1) письмо администрации  муниципального  образования  Кемеровской
области   о   направлении  проекта  муниципального  правового  акта  в
представительный орган муниципального образования Кемеровской  области
о  бюджете муниципального образования Кемеровской области на очередной
финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период)   с
документами  и  материалами,  представляемыми  одновременно с проектом
бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  в
представительный орган муниципального образования;
     2) муниципальный   правовой    акт    представительного    органа
муниципального    образования,   устанавливающий   порядок   и   сроки
составления проекта местного бюджета;
     3) правовой   акт   администрации   муниципального   образования,
устанавливающий порядок и сроки составления проекта местного бюджета;
     4) проект  муниципального правового акта представительного органа
муниципального образования о  бюджете  муниципального  образования  на
очередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
с приложениями;
     5) пояснительная   записка   к   проекту  бюджета  муниципального
образования на очередной финансовый год (очередной  финансовый  год  и
плановый период), которая должна содержать:
     прогноз социально-экономического     развития      муниципального
образования  на  очередной  финансовый год (очередной финансовый год и
плановый   период),   включая   сведения   о    реализации    основных
инвестиционных    проектов,   о   прекращении   деятельности   крупных
налогоплательщиков и других факторах,  способных оказать  существенное
влияние  на изменение доходной базы бюджета муниципального образования
в плановый период;
     расчеты планируемых   поступлений   в  местный  бюджет  по  видам
источников доходов;
     сведения о  выпадающих доходах бюджета муниципального образования
в связи с предоставлением налоговых льгот по местным налогам и сборам,
в  том числе в виде установления пониженных налоговых ставок отдельным
категориям налогоплательщиков, а также в связи с установлением льгот и
понижающих ставок по арендной плате за землю и муниципальное имущество
для отдельных арендаторов;
     сведения о  задолженности по налоговым платежам по видам доходов,
а также по  арендной  плате  за  землю  и  муниципальное  имущество  в
динамике  за  2 года,  предшествовавшие текущему финансовому году,  по
состоянию на 1 января  и  по  состоянию  на  последнюю  отчетную  дату
текущего финансового года;
     6) основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
муниципального  образования  на  очередной  финансовый  год (очередной
финансовый год и плановый период);
     7) итоги    социально-экономического    развития   муниципального
образования  за  год,  предшествующий   текущему   финансовому   году,
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального
образования за истекший период текущего финансового года  и  ожидаемые
итоги  социально-экономического развития муниципального образования за
текущий финансовый год;
     8) прогноз   социально-экономического   развития   муниципального
образования на очередной финансовый год (очередной  финансовый  год  и
плановый    период),    включая   сведения   о   реализации   основных
инвестиционных проектов;
     9) программа   социально-экономического  развития  муниципального
образования;
     10) прогноз  основных  характеристик (общий объем доходов,  общий
объем  расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)   консолидированного
бюджета  муниципального  образования  на  очередной  финансовый  год и
плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
     11) методики    (проекты   методик)   и   расчеты   распределения
межбюджетных трансфертов (представляются администрациями муниципальных
районов Кемеровской области);
     12) верхний  предел  муниципального  долга  на  конец  очередного
финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого
года планового периода);
     13) проект  программы  муниципальных  внутренних заимствований на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     14) проекты   программ   муниципальных   гарантий   на  очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     15) проект   программы   предоставления   бюджетных  кредитов  на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     16) оценка    ожидаемого    исполнения   бюджета   муниципального
образования на текущий финансовый год;
     17) предложенные    представительными    органами   муниципальных
образований Кемеровской области,  органами муниципального  финансового
контроля,  созданными представительными органами муниципальных районов
(городских  округов),  проекты  бюджетных  смет   указанных   органов,
представляемые  в  случае возникновения разногласий с территориальными
финансовыми  органами  главного  финансового  управления   Кемеровской
области в отношении указанных бюджетных смет;
     18) расчет  формирования  расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и  (или)
содержание органов местного самоуправления.
     3. Коллегия  организует  рассмотрение  поступивших  документов  и
материалов  в  течение  пяти  рабочих  дней  и направляет их в главное
финансовое управление Кемеровской области  (далее  -  управление)  для
подготовки    заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного
законодательства Российской Федерации  внесенного  в  представительный
орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)  (далее  -
заключение).
     4. Управление  в  течение  двадцати  рабочих  дней  рассматривает
представленные   документы   и  по  результатам  рассмотрения  готовит
заключение,  которое  направляет  в   администрацию   соответствующего
муниципального образования.
     5. В случае наличия  в  заключении  информации  о  несоответствии
проекта   местного  бюджета  требованиям  бюджетного  законодательства
Российской Федерации администрации муниципальных образований в течение
десяти   дней   после  его  получения  могут  представить  в  Коллегию
информацию о внесении  соответствующих  изменений  в  проект  местного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и
плановый период) по  результатам  рассмотрения  указанного  заключения
либо  после  внесения  соответствующих  изменений  в  проект  местного
бюджета на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и
плановый  период)  вновь  направить  его  в  Коллегию в соответствии с
пунктом 2 настоящего Порядка.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области -
     начальник главного финансового
     управления  Кемеровской области         А.Ю. Микельсон