Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2007 № 363

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.12.07 N 363
г. Кемерово

Об управлении записи актов
гражданского     состояния
Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 08.05.2009 г. N 201; от 29.06.2010 г. N 269)


     На основании Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ  "Об  актах
гражданского  состояния",  Закона  Кемеровской области от 09.03.2005 N
47-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов   государственной   власти
Кемеровской области" и в целях приведения в соответствие с действующим
законодательством нормативных правовых  актов  Коллегия  Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении записи актов
гражданского состояния Кемеровской области.
     2.  Утвердить  предельную  численность  управления  записи  актов
гражданского   состояния   Кемеровской   области   по  государственным
гражданским  служащим  в  количестве  25  единиц  и  по работникам, не
являющимся  государственными  гражданскими  служащими,  в количестве 8
единиц.   (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской
области от 08.05.2009 г. N 201; от 29.06.2010 г. N 269)
     3. Признать  утратившим силу постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 28.06.2007 N 176 "Об  управлении  записи  актов
гражданского состояния Кемеровской области"
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации    Кемеровской   области   (С.И.Черемнов)   опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области В.В. Банникова.  (В           редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 29.06.2010 г. N 269)
     6. Постановление вступает в силу с 01.03.2008.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.Тулеев




                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                             Администрации Кемеровской
                                           области от 26.12.2007 N 363



                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об управлении записи актов гражданского
                    состояния Кемеровской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  записи  актов гражданского состояния Кемеровской
области (далее - управление)  в  соответствии  с  Законом  Кемеровской
области  от  09.03.2005  N  47-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов
государственной власти Кемеровской области",  Федеральным  законом  от
15.11.97  N  143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и постановлением
Губернатора Кемеровской области от  29.03.2007  N  6-пг  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Кемеровской  области
отраслевой и специальной компетенции" является исполнительным  органом
государственной  власти  Кемеровской  области  отраслевой компетенции,
осуществляющим   организацию   деятельности   органов   записи   актов
гражданского   состояния   (далее  -  органы  ЗАГС),  образованных  на
территории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от
15.11.97  N  143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" для производства
государственной регистрации актов гражданского состояния.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами, федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Уставом и
законами  Кемеровской  области,   постановлениями   и   распоряжениями
Коллегии  Администрации  Кемеровской области,  Губернатора Кемеровской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Деятельность  управления  курирует  заместитель  Губернатора
Кемеровской области (по координации работы правоохранительных  органов
и органов военного управления).
     1.4. Работники управления,  должности которых  внесены  в  Реестр
должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской области,
являются государственными гражданскими служащими Кемеровской  области,
на них полностью распространяется действие законодательства Российской
Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
     1.5. Управление    имеет    круглую    печать    с   изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  своим  наименованием,
лицевой   счет   получателя  средств  областного  бюджета  Кемеровской
области,  открытый в органе Федерального казначейства,  штампы, бланки
со своим наименованием.
     1.6. Управление имеет сокращенное наименование - управление  ЗАГС
Кемеровской области.
     1.7. Юридический  адрес  управления:  650064,  г.  Кемерово,  пр.
Советский, д.58.
     1.8. В  структуру  управления  входят  отделы,   действующие   на
основании положений, утверждаемых начальником управления.

                   2. Юридический статус управления

     2.1 Управление  обладает  правами юридического лица.  Действуя от
имени  Кемеровской  области,  управление  может   в   пределах   своей
компетенции   приобретать   и   осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные права и обязанности.
     2.2. В  целях  удовлетворения хозяйственных нужд управление может
от своего имени приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные права, нести обязанности.
     2.3. Для  осуществления  своих  функций   управление   наделяется
имуществом,   закрепленным   за   управлением  на  праве  оперативного
управления  и  учитываемым  на  самостоятельном   балансе.   Имущество
управления   является   государственной   собственностью   Кемеровской
области.
     2.4. Содержание   управления   осуществляется   за  счет  средств
областного бюджета,  поступивших  в  виде  субвенции  из  федерального
бюджета  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
Кемеровской области на основе сметы доходов  и  расходов,  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств.
     2.5. Управление выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах  общей
юрисдикции,   арбитражном   и   третейском   судах  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                         3. Задачи управления

     3.1. Обеспечение государственной регистрации  актов  гражданского
состояния в точном соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Совершенствование  деятельности  органов   ЗАГС,   повышение
уровня правового обслуживания граждан.
     3.3. Организация   мероприятий    по    повышению    квалификации
специалистов,    производящих    государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния.
     3.4. Формирование базы данных о государственной регистрации актов
гражданского состояния и  передача  сведений  о  ней  в  установленном
порядке.
     3.5. Создание надлежащих условий  хранения  книг  государственной
регистрации актов гражданского состояния.

                        4. Функции управления

     В соответствии с возложенными на него задачами управление:
     4.1. Организует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории Кемеровской области.
     4.2. Истребует от граждан,  организаций и учреждений  сведения  и
документы, необходимые для рассмотрения заявлений граждан.
     4.3. Создает в органах ЗАГС автоматизированную систему  обработки
документов и электронный архив записей актов гражданского состояния.
     4.4. Создает в органах ЗАГС  надлежащие  условия  хранения  книг,
собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
     4.5. Организует взаимодействие между  органами  ЗАГС  Кемеровской
области,  в  том  числе  по  вопросам  хранения  и использования книг,
собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
     4.6. Обеспечивает    учет   и   хранение   книг   государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния,   собранных   из   вторых
экземпляров  записей  актов  гражданского состояния,  произведенных на
территории Кемеровской области, и обеспечивает их хранение.
     4.7. Обеспечивает  обработку  и  учет  вторых экземпляров записей
актов гражданского состояния,  вносит в них изменения,  исправления по
сообщениям  органов  ЗАГС субъектов Российской Федерации и консульских
управлений Министерства иностранных дел Российской Федерации.
     4.8. Выдает    повторные   свидетельства,   подтверждающие   факт
государственной регистрации актов  гражданского  состояния  в  случае,
если   первый   экземпляр   записи   акта  гражданского  состояния  не
сохранился.
     4.9. Готовит  извещения  об  отсутствии  записи акта гражданского
состояния для обращения граждан в судебные органы.
     4.10. Готовит    книги    государственной    регистрации    актов
гражданского состояния после истечения срока их хранения для  передачи
в  Государственный архив Кемеровской области в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     4.11. Проставляет  международный  штамп "Апостиль" на документах,
предназначенных для использования  за  границей,  подтверждающих  факт
государственной  регистрации акта гражданского состояния на территории
Кемеровской области.
     4.12. Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление  государственной  статистической  отчетности  в
Министерство  юстиции  Российской  Федерации,  в территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по Кемеровский  области,
обеспечивает ее достоверность.
     4.13. Передает  в  установленном  действующим   законодательством
порядке  информацию  о  государственной регистрации актов гражданского
состояния в Управление Федеральной  налоговой  службы  по  Кемеровской
области,   в  отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Кемеровской  области,  в  Кузбасское  региональное   отделение   Фонда
социального  страхования  Российской Федерации и другие уполномоченные
организации.
     4.14. Проводит   мероприятия   по   соблюдению   государственными
служащими  управления  и  органов  ЗАГС  законности   при   выполнении
государственных    функций,    поставленных    задач   и   показателей
результативности работы,  производит мониторинг качества и доступности
предоставляемых населению и организациям государственных услуг.
     4.15. Проводит служебное расследование по фактам утраты  гербовых
бланков  свидетельств  строгой отчетности и записей актов гражданского
состояния.
     4.16. Представляет  интересы  Кемеровской области в установленном
порядке  в  федеральных  органах   государственной   власти,   органах
государственной   власти   Кемеровской   области,   органах   местного
самоуправления,  государственных и негосударственных  организациях  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
     4.17. Участвует  в  реализации  прав   и   обязанностей   граждан
Российской  Федерации по международным обязательствам в пределах своей
компетенции.
     4.18. Ведет  секретную переписку с правоохранительными органами и
обеспечивает ее правильное хранение.
     4.19. Издает приказы, инструкции в пределах своих полномочий.
     4.20. Ведет делопроизводство согласно  утвержденной  номенклатуре
дел.
     4.21. Осуществляет функции получателя средств областного бюджета.
     4.22. Проводит   проверку   профессиональных  навыков  работников
управления и органов ЗАГС,  организует их профессиональную подготовку,
переподготовку,   повышение   квалификации  и  стажировку,  организует
аттестацию, проводит квалификационные экзамены.
     4.23. Осуществляет  взаимодействие  с  уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти,  администрирующим поступления средств в
федеральный  бюджет  от  платежей за государственную регистрацию актов
гражданского состояния,  по вопросам зачисления и возврата  уплаченных
средств   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации.
     4.24. Осуществляет функции государственного заказчика.
     4.25. Осуществляет      материально-техническое       обеспечение
деятельности  управления  и  органов  ЗАГС,  в  том  числе обеспечение
гербовыми бланками свидетельств,  печатями,  штампами, регистрационным
материалом.
     4.26. Проводит  совещания,  семинары,  консультации  по  вопросам
применения   законодательства  по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния.
     4.27. Участвует в просвещении граждан по вопросам государственной
регистрации актов гражданского состояния, в том числе с использованием
средств массовой информации.
     4.28. В  пределах  своей  компетенции   рассматривает   обращения
граждан в соответствии с действующим законодательством.
     4.29. Изучает,  анализирует  и   обобщает   практику   применения
законодательства   о   порядке   государственной   регистрации   актов
гражданского  состояния,  разрабатывает  предложения,   распространяет
положительный опыт органов ЗАГС.
     4.30. Разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по   повышению
уровня обслуживания населения,  сохранности записей актов гражданского
состояния.
     4.31. Разрабатывает  рекомендации  по  исполнению  в органах ЗАГС
ритуалов торжественной регистрации заключения брака и рождения.
     4.32. Организует   и  проводит  в  органах  ЗАГС  смотры-конкурсы
профессионального мастерства.
     4.33. Осуществляет  иные  функции  в  соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом    и   законами   Кемеровской   области,   постановлениями   и
распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора
Кемеровской области.

                       5. Полномочия управления

     Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     5.1. Запрашивает от различных организаций необходимые материалы и
сведения,   касающиеся   вопросов  государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния.   Истребует   документы,   необходимые   для
подготовки  материалов  по внесению исправлений или изменений в записи
актов гражданского состояния,  а также  по  перемене  имени  гражданам
Российской Федерации.
     5.2. Вносит  предложения  Губернатору  Кемеровской   области   по
совершенствованию  деятельности  по  государственной регистрации актов
гражданского состояния.
     5.3. Обращается   в   установленном   порядке  за  содействием  и
разъяснениями в Министерство юстиции  Российской  Федерации  и  другие
компетентные органы государственной власти либо привлекает экспертов в
целях установления норм иностранного семейного права.
     5.4. Привлекает  на  договорной  основе коллективы и специалистов
для подготовки предложений по проектам прогнозов,  программ  и  другим
разработкам,   проведения   независимой   экспертизы,   подготовки   и
организации конкурсов в пределах компетенции  управления.  Вступает  в
договорные   отношения   с  организациями  и  физическими  лицами  для
осуществления своих полномочий.

                6. Организация деятельности управления

     6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности  Губернатором  Кемеровской  области  по
представлению  заместителя   Губернатора   Кемеровской   области   (по
координации  работы  правоохранительных  органов  и  органов  военного
управления)  и  согласованию  с  уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния.
     6.2. Начальник  управления  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого  от  должности  Губернатором  Кемеровской
области.
     6.3. Исполнение обязанностей начальника управления на период  его
отсутствия  или  невозможности  осуществления  им  своих  обязанностей
возлагается на заместителя начальника управления.
     6.4. Начальник управления:
     руководит деятельностью  управления   на   основе   единоначалия,
осуществляет права и обязанности,  вытекающие из настоящего Положения,
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
управление задач и осуществление государственных функций,  организацию
его работы, за состоянием служебной и трудовой дисциплины;
     определяет должностные    обязанности    заместителя   начальника
управления и руководителей структурных подразделений;
     распределяет обязанности    между    работниками   управления   и
утверждает их должностные регламенты;
     издает в  пределах  компетенции  управления  приказы,  утверждает
положения   об   отделах,   должностные   регламенты   государственных
гражданских     служащих,    утверждает    инструкции,    методические
рекомендации, дает указания, обязательные для исполнения;
     представляет управление  в  отношениях  с  федеральными  органами
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   органами
государственной   власти   Кемеровской   области,   органами  местного
самоуправления,  населением,  государственными  и   негосударственными
организациями независимо от формы собственности по вопросам,  входящим
в его компетенцию;
     утверждает в  пределах  установленных  численности и фонда оплаты
труда по согласованию с управлением кадров  и  государственной  службы
Администрации  Кемеровской  области  штатное  расписание  управления и
органов ЗАГС, смету расходов на содержание управления и органов ЗАГС в
пределах   объемов   бюджетного  финансирования  и  лимитов  бюджетных
обязательств на календарный год;
     действует без   доверенности   от   имени   управления  и  выдает
доверенности;
     распоряжается финансовыми средствами,  имеет право первой подписи
финансовых документов;
     заключает от    имени    управления   договоры,   государственные
контракты,  совершает  сделки  в   пределах   утвержденных   бюджетных
ассигнований;
     заключает, изменяет   и   расторгает   служебные   контракты    с
государственными   гражданскими   служащими   и  трудовые  договоры  с
работниками управления и органов ЗАГС,  поощряет, применяет к ним меры
дисциплинарного взыскания, обеспечивает повышение квалификации;
     организует исполнение федеральных законов,  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, законов Кемеровской области, постановлений
и распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации
Кемеровской области;
     осуществляет контроль за приведением в соответствие с действующим
законодательством   и   пересмотром   ранее  принятых  правовых  актов
Кемеровской области  по  вопросам  курируемой  сферы  деятельности  на
предмет их законности и необходимости существования;
     осуществляет контроль  и  несет  ответственность   за   искажение
бюджетной,  налоговой, статистической отчетности и несоблюдение сроков
ее представления;
     осуществляет иные  полномочия  в  пределах  своей компетенции и в
соответствии с должностным регламентом.
     6.5. Управление   ведет  бюджетный  учет  финансово-хозяйственных
операций в соответствии с нормативными документами, составляет сводную
периодическую  и  годовую  бюджетную  отчетность  и  представляет их в
установленном порядке в соответствующие органы.
     6.6. Контроль   и   надзор   за   деятельностью   управления   по
осуществлению  государственных   полномочий   по   регистрации   актов
гражданского  состояния  в соответствии с законодательством Российской
Федерации   осуществляется    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти,  выполняющим  функции  по контролю и надзору в
сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

               7. Реорганизация и ликвидация управления

     Реорганизация и    ликвидация    управления    производится     в
установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          М. Рудник