Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Междуреченска от 02.10.2007 № 1565-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.07 N 1565-п
г. Междуреченск

Об утверждении  Временного  положения
о  порядке  привлечения пассажирского
автомобильного     транспорта  общего
пользования  к перевозкам  пассажиров
на   маршрутной  сети  муниципального
образования "Междуреченский городской
округ"


       (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска
                       от 11.01.2009 г. N 6-п)


     В   целях   наиболее   полного   обеспечения   и   удовлетворения
потребностей населения  г.  Междуреченска  в  пассажирских  перевозках
автобусами,  повышения  безопасности  дорожного  движения,   улучшения
культуры  и  качества  обслуживания  пассажиров,   развития   здоровой
конкуренции среди перевозчиков, в связи  с  необходимостью  проведения
очередного конкурса, учитывая опыт работы  по  организации  проведения
конкурса, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации":

     1. Утвердить   Временное   положение   о   порядке    привлечения
пассажирского   автомобильного   транспорта   общего   пользования   к
перевозкам пассажиров на маршрутной  сети  муниципального  образования
"Междуреченский городской округ" согласно приложению.
     2. Установить срок проведения конкурса по определению круга  лиц,
которым   утверждаются   графики   движения   по    маршрутной    сети
муниципального образования "Междуреченский городской округ" 20 декабря
2007года.
     3. Считать утратившими силу:
     3.1. Распоряжение   Главы   города   от    27.10.2003    N 1708-р
"Об утверждении   Временного   положения   о    порядке    привлечения
пассажирского   автомобильного   транспорта   общего   пользования   к
перевозкам  пассажиров  на  маршрутной  сети  г.  Междуреченска  и  об
утверждении конкурсной документации".
     3.2. Распоряжение Главы города от 01.11.2004 N 1722-р "О внесении
изменений  в  распоряжение  Главы  города   от   27.10.2003   N 1708-р
"Об утверждении   Временного   положения   о    порядке    привлечения
пассажирского   автомобильного   транспорта   общего   пользования   к
перевозкам  пассажиров  на  маршрутной  сети  г.  Междуреченска  и  об
утверждении конкурсной документации".
     3.3. Распоряжение Главы города от 22.12.2005 N 2155-р "О внесении
изменений  в  распоряжение  Главы  города   от   01.11.2004   N 1722-р
"О внесении  изменений  в  распоряжение  Главы  города  от  27.10.2003
N 1708-р "Об утверждении Временного положения  о  порядке  привлечения
пассажирского   автомобильного   транспорта   общего   пользования   к
перевозкам  пассажиров  на  маршрутной  сети  г.  Междуреченска  и  об
утверждении конкурсной документации".
     3.4. Постановление  Главы  города  Междуреченска  от   23.08.2006
N 1220-п  "О внесении  изменений  в  распоряжение  Главы   города   от
01.11.2004 N 1722-р "О внесении изменений в распоряжение Главы  города
от 27.10.2003 N 1708-р "Об утверждении Временного положения о  порядке
привлечения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования
к перевозкам пассажиров на  маршрутной  сети  г.  Междуреченска  и  об
утверждении конкурсной документации".
     4. Отделу  по  работе  со СМИ (Н.А.  Гуляева) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации в изложении.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы города Междуреченска по городскому хозяйству
П.А. Лямина.



     Глава города         С.Ф. Щербаков







                                                            Приложение
                                          к постановлению Главы города
                                                 от 02.10.2007N 1565-п


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         "о порядке привлечения пассажирского автомобильного
        транспорта общего пользования к перевозкам пассажиров
    на маршрутной сети муниципального образования "Междуреченский
                           городской округ"


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение регулирует  общие  принципы  привлечения
пассажирского   автомобильного   транспорта   общего   пользования   к
перевозкам   пассажиров   и    определения    Администрацией    города
Междуреченска (далее по тексту  "Администрация")  круга  лиц,  которым
утверждаются  графики  движения  по  маршрутной  сети   муниципального
образования  "Междуреченский  городской  округ"   (далее   по   тексту
"Муниципальное образование").
     1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральными  законами "О защите конкуренции",
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", "О безопасности дорожного движения", законом РФ "О местном
самоуправлении  в  Российской   Федерации",   Уставом   автомобильного
транспорта,   Положением   "О   порядке  организации  деятельности  по
перевозке пассажиров  автомобильным  транспортом  юридическими  лицами
всех  организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями
в городе Междуреченске и прилегающей к нему территории",  утвержденным
постановлением   городского   Совета   от   04.02.99  N  161  (в  ред.
постановлений N 99 от 23.03.00, N 454 от27.03.03).

     2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

     2.1. Администрация  на   основании   потребностей   населения   в
автомобильных пассажирских перевозках транспортом  общего  пользования
имеет исключительное право на организацию  транспортного  обслуживания
пассажиров на маршрутной сети города.
     2.2. Перечень   регулярных   автобусных   маршрутов   вместе    с
требованиями по количеству и вместимости подвижного состава (в т. ч. с
учетом  единиц   подвижного   состава   резерва),   необходимого   для
обслуживания каждого маршрута определяется Администрацией.
     2.3. Графики движения утверждаются Администрацией, в соответствии
с требованиями по количеству подвижного состава, лицам  -  победителям
конкурса.
     2.4. Маршрутная сеть со  всеми  организационными  и  техническими
составляющими, ее обустройством находится в ведении  Администрации,  и
содержится за счет средств  местного  бюджета.  Право  на  пользование
маршрутной сетью получает лицо, принявшее  на  себя  обязательство  по
перевозке   пассажиров   по   договору   с   Администрацией,   несущее
ответственность за  выполнение  нормативных  и  иных  правовых  актов,
касающихся организации перевозки пассажиров.

     3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

     В настоящем Положении используются понятия и юридические термины,
применяемые в Гражданском Кодексе  РФ  и  других  федеральных  зконах,
постановлениях Правительства,  в  нормативных  документах,  касающихся
работы пассажирского транспорта.
     3.1. Лица   -   юрдические   лица;    граждане,    осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
намеренные осуществлять перевозку пассажиров на конкурсных условиях.
     3.2. Подвижной    состав     -     автотранспортные     средства,
предназначенные для перевозки пассажиров, имеющие  более  8  мест  для
сидения, не считая места водителя, осуществляющие перевозку пассажиров
по утвержденным тарифам, графикам и маршрутам,  имеющим  оборудованные
начальные, промежуточные и конечные остановочные пункты,  производящие
посадку - высадку пассажиров  на  всех,  согласно  утвержденной  схеме
маршрута, остановках.
     3.3. Подвижной  состав  резерва  -   автотранспортные   средства,
предназначенные  для  перевозки  пассажиров,  при  замене   технически
неисправного подвижного состава или  невыхода  подвижного  состава  по
другим причинам.
     3.4. Маршрут - представляет собой установленный и  соответственно
оборудованный   путь   следования   транспортного   средства    общего
пользования между начальным и конечным пунктами. Перевозка  пассажиров
на маршруте осуществляется по утвержденным графикам движения.  Решение
об открытии новых маршрутов,  изменение  схемы  движения  существующих
маршрутов или  закрытии  маршрутов  принимается  постановлением  Главы
города Междуреченска.
     3.5. Организатор    пассажирских    перевозок    (заказчик)     -
Администрация,  привлекающая  на  конкурсных  условиях  и   договорных
началах лиц к обслуживанию граждан транспортом общего  пользования  по
маршрутной    сети    муниципального    образования,    осуществляющая
организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров.

     4. ФУНКЦИИ (ОРГАНИЗАТОРА) ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК (ЗАКАЗЧИКА)

     Организатор пассажирских перевозок:
     4.1. Ha   основании   анализа   пассажиропотока  в  муниципальном
образовании,  утверждает  графики  движения,   определяет   количество
подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута.
     4.2. 3а счет средств  местного  бюджета,  выделенных  на  текущий
финансовый год, содержит маршрутную сеть  со  всеми  организационными,
техническими составляющими и обустройством.
     4.3. Организует  конкурсы  по  определению  круга  лиц,   которым
утверждаются  графики  движения  по  маршрутной  сети   муниципального
образования.
     4.4. 3аключает  договоры  с  лицами,  победившими   по   условиям
конкурса.
     4.5. Утверждает  обязательные  для  исполнения  графики  движения
транспортных   средств   по   городским   и   пригородным   маршрутам,
распределяет их в пределах лота, между лицами, победившими по условиям
конкурса.
     4.6. Рассматривает  жалобы  и  предложения   пассажиров   по   их
обслуживанию,  принимает  меры  по  устранению  причин,  приведших   к
возникновению жалоб.
     4.7. Осуществляет   ежесменный   диспетчерский    и    маршрутный
(линейный) контроль работы лиц, выполнение ими нормативных и  правовых
актов, условий договора, графиков и регулярности движения. Организатор
пассажирских перевозок  вправе  самостоятельно  заменить  транспортное
средство подвижного состава, выбывшие с  маршрута  в  результате  ДТП,
возникновения неисправностей или иных  уважительных  причин.  Выбывшее
транспортное  средство  подвижного   состава   может   быть   заменено
транспортным средством подвижного состава резерва,  либо  транспортным
средством подвижного состава, освобожденным  от  менее  значимого  для
пассажиров маршрута.
     4.8. По  нарушениям,  касающимся  выполнения  условий   договора,
составляет акты и принимает меры к нарушителю по устранению выявленных
недостатков  в  соответствии   с   действующим   законодательством   и
заключенным договором.
     4.9. Изучает и систематизирует передовой  опыт  и  технологии  по
всему комплексу вопросов сферы транспортного  обслуживания  населения.
Проводит  аналитическую  и   организаторскую   работу   по   внедрению
безналичной,  электронной  формы   оплаты   проезда   в   общественном
транспорте пассажирами общих и льготных категорий.
     4.10. Информирует население об изменениях в работе  пассажирского
транспорта,  предоставляет  иные  сведения,  необходимые  потребителям
транспортных услуг.

     5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     5.1. Обеспечение  наиболее  полного  удовлетворения  потребностей
населения  муниципального  образования  в  автомобильных  пассажирских
перевозках транспортом общего пользования.
     5.2.  Обеспечение  повышения  безопасности  дорожного   движения,
улучшение культуры и качества транспортного  обслуживания  пассажиров,
укрепление транспортной дисциплины среди лиц, осуществляющих перевозки
пассажиров транспортом общего  пользования,  соблюдение  экологических
норм.
     5.3.   Обеспечение   развития    здоровой    конкуренции    среди
перевозчиков,    исключение    фактов    нарушения    антимонопольного
законодательства  в   сфере   осуществления   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом общего пользования.
     5.4. Определение круга лиц, которым  Администрацией  утверждаются
графики движения по маршрутам транспорта общего пользования.

     6. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА

     6.1.  Все  городские  и   пригородные   маршруты   муниципального
образования  формируются  по  группам  (лотам),  которые  утверждаются
постановлением Главы города Междуреченска.
     6.2. Лоты формируются на основании анализа  пассажиропотока,  при
этом  средние  показатели  объема  пассажирских  перевозок   по   всем
маршрутам лота должны быть приблизительно равны между собой.
     6.3. На конкурс выставляется право на утверждение лицу  графиков,
в пределах выбранного им лота.
     Лоты содержат:
     - количество графиков движения на маршруте;
     - номер и наименование маршрута.
     6.4. Победители конкурса  приобретают  право  на  утверждение  им
графиков движения на срок до 5-ти лет.
     6.5. После  утверждения  Главой  города  Междуреченска  итогового
протокола  конкурсной  комиссии  лица   -   победители   заключают   с
организатором пассажирских перевозок договоры согласно Приложению 2  к
настоящему Временному положению.
     6.6.   По   мере   необходимости   (открытие   новых   маршрутов,
дополнительных графиков, освобождение существующих  графиков  и  т.п.)
организатором   пассажирских   перевозок   проводится   дополнительный
конкурс.

     7. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ  К  ЛИЦАМ,  ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ

     7.1. Лица, претендующие на участие в конкурсе должны иметь:
     7.1.1. Лицензию на  право  осуществления  пассажирских  перевозок
срок действия не менее одного года.
     7.1.2. Транспортное     средство,     отвечающее    установленным
требованиям по обеспечению безопасности дорожного  движения,  Правилам
перевозок  пассажиров  и багажа автомобильным транспортом в РСФСР,  от
24.12.1987 N 176 (ред. От 12.06.1990 г.), ГОСТ 25869-90 "Отличительные
знаки  и  информационное  обеспечение подвижного состава пассажирского
наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций".
     7.1.3. Систему контроля за  техническим  состоянием  транспортных
средств,  систему  предрейсового  контроля  за   состоянием   здоровья
водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.
     7.1.4.  Систему  учета  данных  о  квалификации  водителей  и  их
профессиональной пригодности  по  фактам  нарушений  правил  дорожного
движения (далее по тексту ПДД) с учетом базы данных  ОГИБДД,  а  также
данные о проведении систематических занятий по техминимуму,  повышении
квалификации и профмастерства водителей.
     7.2. При подготовке конкурса  комиссия  формирует  дополнительные
(специальные)  условия  перевозок,   характерные   (специфичные)   для
конкретного маршрута.
     7.3. Транспорт, выставляемый на конкурс, должен  быть  оборудован
средствами связи с диспетчером единой диспетчерской службы  (далее  по
тексту ЕДС).
     7.4. Водитель и кондуктор транспортного средства, участвующего  в
конкурсе, должны  быть  обеспечены  специальной  форменной  одеждой  и
информационными табличками (бейджиками) с указанием их Ф.И.О.

     8. K КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ

     8.1. Лица, подвижной состав которых:
     -  не  соответствуют  по  конструкции  и  техническому  состоянию
требованиям завода-изготовителя;
     - не прошел в установленном порядке  государственный  технический
осмотр;
     - с правосторонним расположением рулевого управления;
     - имеющий двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;
     - не оборудованный системой контроля  за  работой  транспорта  на
линии;
     8.2. Лица, имеющие за лицензируемый период  (в  расчете  на  одну
единицу подвижного состава):
     - нарушения условий договора по перевозке  пассажиров,  повлекшие
расторжение договора;
     - нарушения условий лицензирования, повлекшие аннулирование, либо
приостановление действия лицензии в течение календарного года;
     -    нарушения    налогового    законодательства:    более    3-х
зарегистрированных  случаев  обслуживания  пассажиров  без  выдачи  им
соответствующих проездных билетов или работы на линии  без  применения
контрольно- кассовых машин в течение календарного года;
     - случаи неуплаты налогов за отработанное время в полном объеме.
     8.3. Лица, у которых отсутствует:
     -  учет  и  документы,  подтверждающие  проведение   технического
осмотра (далее по тексту - ТО);
     -  система  контроля  за  техническим   состоянием   транспортных
средств,  система  предрейсового  контроля  за   состоянием   здоровья
водителей, система учета режима труда и отдыха водителей.
     8.4. Лица, водители которых имеют:
     - ДТП с человеческими жертвами, либо иные совершенные  более  2-х
раз в течение года;
     - более 6 нарушений правил дорожного движения;
     - отсутствие регулярного медицинского контроля перед  выходом  на
линию;
     - нарушения правил дорожного движения, связанные с управлением
     автотранспортом в нетрезвом состоянии  в  течение  последних  3-х
лет;
     - водительский стаж на пассажирских перевозках менее 3-х лет.

     9. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

     9.1.  Конкурс  проводит  конкурсная  комиссия  (далее  по  тексту
комиссия).
     9.2. В  состав  комиссии  входят  11  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса (Приложение N 1 к настоящему Временному положению).
     9.3. Комиссия:
     а) принимает регламент своей работы;
     б) определяет сроки подачи и рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе и прилагаемых документов;
     в)  формирует  дополнительные  (специальные)  условия  перевозок,
характерные (специфичные) для конкретного маршрута;
     г) готовит  и  публикует  в  печати  информационное  сообщение  о
проведении конкурса;
     д) принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов  к
участию в конкурсе;
     е) объявляет результаты конкурса.
     9.4.  Комиссию  возглавляет  председатель,   который   утверждает
регламент работы комиссии, определяет даты заседаний и повестку дня.
     9.5. В  работе  комиссии  принимает  участие  секретарь,  который
осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии.
Секретарь не является членом комиссии и  не  участвует  в  голосовании
комиссии.
     9.6. Решения комиссии  принимаются  путем  открытого  голосования
простым  большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствующих   на
заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет  один  голос.  В
случае  равенства  голосов,  решающим  является   голос   председателя
комиссии.
     9.7.  Комиссия  правомочна  решать  вопросы,  отнесенные   к   ее
компетенции, если на  заседании  присутствуют  не  менее  половины  ее
членов.
     9.8.   Решения   комиссии   оформляются   протоколами,    которые
подписываются  председателем  и  секретарем  комиссии.  Особое  мнение
членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.
     9.9.  Итоговый  протокол  комиссии  утверждается  Главой   города
Междуреченска.

     10. РАЗЪЯСНЕНИЕ  КОНКУРСНОЙ  ДОКУМЕНТАЦИИ,   ПОРЯДКА   ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА

     10.1.  Лицо,  которому  необходимы  разъяснения   по   конкурсной
документации или процедуре проведения конкурса, может получить  их  по
письменному запросу, направленному  в  адрес  конкурсной  комиссии  не
позднее 10 дней до окончания конкурса.
     10.2.  Лицу,  предоставляется  право  ознакомиться  с   условиями
договора,  заключаемого   организатором   пассажирских   перевозок   с
победителем конкурса.

     11. ЗАТРАТЫ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

     11.1. Лица несут все затраты, связанные с подготовкой и  изданием
конкурсной  документации  путем  внесения  сбора,  согласно   размеру,
предварительно установленному конкурсной комиссией за единицу техники,
на расчетный  счет  организатора  пассажирских  перевозок  безналичным
путем. Лицу, не прошедшему квалификационный отбор или  не  получившему
графики  маршрутов  в  ходе  конкурса,  средства,  израсходованные  на
приобретение конкурсной документации, не возвращаются.

     12. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА КОНКУРС

     12.1. К конкурсу, который является открытым,  проводится  в  виде
конкурса  документов,  допускаются  лица,  прошедшие   предварительный
квалификационный отбор.
     12.2.  Для  участия  в  квалификационном  отборе  конкурса  лица,
желающие принять в нем участие,  представляют  в  конкурсную  комиссию
заявку на участие в конкурсе по установленной форме, (Приложение N 5 к
Временному положению). На каждую единицу подвижного  состава  подается
отдельная заявка.
     12.3. К заявке на участие в конкурсе должны быть приложены:
     а)   информация   о   лице   на   участие    в    предварительном
квалификационном отборе
     Конкурса (Приложение N 6 к Временному положению);
     б) информация о деловой репутации участника конкурса;
     в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя без образования  юридического
лица, заверенная лицом;
     г) копии лицензии на соответствующий вид деятельности;
     д)  копии  документов,  подтверждающих  наличие  в  собственности
(хозяйственном ведении, оперативном управлении), аренде, безвозмездном
пользовании производственно-технической базы,  специализированной  для
проведения регламентных и  ремонтных  работ  автотранспортных  средств
(автобусов); либо копии договоров со специализированными организациями
на проведение регламентных и ремонтных работ автотранспортных  средств
(автобусов);
     е) копия лицензии на осуществление медицинской  деятельности  или
договор на проведение предрейсового медицинского осмотра  водителей  с
компетентным лицом;
     ж) данные о численности и квалификации водительского  состава,  в
т. ч. копии трудовых договоров, оформленные соответствующим образом на
наемных работников, с приложением
     справок   о   прохождении   стажировки   на    маршрутной    сети
муниципального  образования,  и  прохождении  ежегодного  технического
минимума;   копии   удостоверений   о   профессиональной   пригодности
кондукторов;
     з) копия платежного  поручения  об  уплате  сбора  за  участие  в
конкурсе.
     и)  копия  страхового  полиса   автогражданской   ответственности
автовладельца;
     к) официальная справка  Государственной  налоговой  инспекции  об
отсутствии задолженности по налогам;
     л) справка о стаже работы водителя или копия трудовой книжки;
     м)  справка  Государственной  инспекции  безопасности   дорожного
движения о нарушениях правил дорожного движения;
     н) справка транспортной инспекции  о  наличии  нарушений  условий
лицензирования;
     о) информация о подвижной единице  в  т.  ч.  копия  технического
талона и копия сервисной книжки с отметками о выполнении ТО-1, ТО-2  и
текущих ремонтов.
     Все  документы,  предоставляемые  в  копиях,  предоставляются   с
предъявлением подлинников данных документов.
     12.4. Лицо несет ответственность за достоверность  представленной
на конкурс информации.
     12.5. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе
Конкурса с прилагаемыми  к  ней  документами  должна  быть  подана  не
позднее срока, установленного  в  графике  проведения  Конкурса.  Днем
подачи заявки  на  участие  в  конкурсе  считается  день  ее  вручения
секретарю комиссии или день ее сдачи в организацию почтовой  связи  до
24 часов последнего дня срока.
     12.6. 3аявка сдается при наличии доверенности (в случае  передачи
своих прав) или  паспорта  секретарю  комиссии,  который  регистрирует
материалы и выдает расписку  с  указанием  даты  и  времени  получения
заявки.
     12.7.  3аявки,  поступившие  по  истечении  срока,  указанного  в
информационном   сообщении,   или   представленные   без   необходимых
документов, а также  поданные  неуполномоченным  лицом,  комиссией  не
рассматриваются.
     12.8.  Лицо  может  отозвать  зарегистрированную   заявку   путем
письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.
     12.9. В сроки, согласно графику проведения  конкурса,  конкурсная
комиссия определяет лиц,  соответствующих  требованиям,  предъявляемым
Организатором пассажирских перевозок, и принимает  решение  о  допуске
или  об  отказе  в  допуске  лиц  к  участию  в  конкурсе.  Отсутствие
документов, указанных в п. 12.3.  является  основанием  для  отказа  в
допуске лица к участию в конкурсе.
     12.10. Решение комиссии  о  признании  лиц  участниками  конкурса
оформляется протоколом об определении участников конкурса,  в  котором
указываются лица,  признанные  участниками  конкурса,  а  также  лица,
которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и мотивированные
основания отказа.
     12.11. Лицо  приобретает  статус  участника  конкурса  с  момента
подписания конкурсной комиссией протокола  об  определении  участников
конкурса (Приложение N 7 к Временному положению).
     12.12. Секретарь комиссии в течение  3  рабочих  дней  с  момента
подписания протокола об  определении  участников  конкурса  уведомляет
каждого претендента о принятом решении путем вручения ему  уведомления
под расписку или направления его по почте заказным письмом.
     12.13. Список участников конкурса обнародуется в месте проведения
конкурса.

     13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     13.1. В Конкурсе принимают участие лица,  признанные  участниками
конкурса.
     13.2. Конкурс проходит в два этапа:
     - квалификационный конкурс лиц (по документам);
     -  распределение   лотов   между   победителями   первого   этапа
(Приложение N 4 к Временному положению).
     13.3. Порядок проведения первого этапа:
     Участники конкурса не  присутствуют  на  заседании  комиссии  при
изучении документов. В ходе  изучения  и  оценки  документов  комиссия
вправе вызывать участников  для  дачи  пояснений,  запрашивать  у  них
дополнительные сведения и подтверждения.
     Комиссия вправе  привлекать  для  изучения  и  оценки  документов
специалистов-консультантов.
     Комиссия производит оценку представленных документов по критериям
(Приложение N 3 к Временному положению) с выставлением соответствующих
баллов. Величина балла по каждому показателю определяется голосованием
членов комиссии.
     Конкурсная  комиссия  оценивает,  на   основании   представленных
участниками  документов,  всех  участников  конкурса  по  каждому   из
критериев. Затем производится суммирование баллов полученных каждым из
участников конкурса по всем критериям.
     Победителями конкурса признаются участники, набравшие  наибольшее
количество баллов. В случае  равенства  баллов  предпочтение  отдается
участникам, чьи заявки в конкурсную комиссию поступили раньше.
     Протокол   об   итогах   проведения   первого   этапа    конкурса
подписывается в день подведения итогов.
     В протоколе фиксируется итоговое количество набранных участниками
баллов, а также набранные баллы по конкретным критериям,  кроме  того,
указывается дата подачи заявки на конкурс.
     В случае  если  по  условиям  конкурса  на  определенный  маршрут
устанавливались  специфические  условия,   то   указывается   отдельно
победитель по данным критериям.
     13.4. Порядок проведения второго этапа:
     Второй этап начинается с объявления лиц, победивших  по  условиям
конкурса, после чего лица,  принимавшие  участие  в  конкурсе,  но  не
победившие в первом этапе, покидают место проведения конкурса.
     В присутствии всех победителей конкурса,  комиссия  предоставляет
им право личного выбора лота по очереди, согласно набранным в процессе
конкурса баллов. В том случае, если лицо принимало участие в  конкурсе
по нескольким заявкам, то очередность выбора лота  по  каждой  единице
подвижного состава определяется в отдельности.
     Лоты  распределяются  между  участниками   конкурса   в   порядке
очередности, исходя из занятых ими мест.
     Если претендентов на  лот,  набравших  одинаковое  число  баллов,
больше чем предусмотрено подвижного состава, то преимущество  отдается
участникам, чьи заявки в конкурсную комиссию поступили раньше.
     Итоги  проведения  второго   этапа   конкурса   и   распределения
победителей  по  лотам  оформляются  протоколом  конкурсной  комиссии,
который подписывается лицами, победившими в конкурсе,  и  утверждается
Главой города Междуреченска.
     13.5. После утверждения  Главой  города  Междуреченска  протокола
конкурсной комиссии  "Об итогах  проведения  конкурса  по  определению
круга лиц, которым утверждаются графики движения  по  маршрутной  сети
муниципального образования":
     - лица  заключают  договоры  с  Администрацией  на  использование
победителем маршрутной сети и утверждении им  организатором  перевозок
графиков  движения  по  маршрутам  в  пределах  лота,  выбранного   им
(Приложение N 4 к Временному положению).
     - Организатор пассажирских перевозок обязан не  позднее  15  дней
после  проведения  конкурса  опубликовать   в   официальных   печатных
средствах массовой информации результаты проведения конкурса.
     13.6. В  случае  если  лицом  -  победителем  конкурса  в  период
действия договора, заключенного по итогам конкурса, приобретена  новая
единица подвижного состава (ЕПС) взамен участвующей в конкурсе, с  ним
может быть перезаключен договор (на тот же  срок)  на  новую  ЕПС  при
условии  предоставления  лицом  всех   документов   согласно   п.12.3.
Положения в комиссию, при этом количество баллов набранных новой  ЕПС,
не должно быть менее чем по прежней ЕПС.
     13.7. При заключении  лицом  -  победителем  конкурса  нескольких
договоров (по итогам конкурса) оно вправе самостоятельно  осуществлять
ротацию ЕПС в пределах утвержденных ему графиков.  Лица  -  победители
конкурса одного лота, вправе  осуществлять  ротацию  маршрутов  одного
лота между собой по соглашению с  Администрацией.  Решение  о  ротации
маршрутов одного лота принимается на заседании конкурсной комиссии  на
основании заявлений лиц - победителей конкурса.

     14. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

     14.1. Все споры, возникающие при проведении конкурса, а  также  в
процессе  подписания  и  исполнения  договоров   между   Организатором
пассажирских перевозок  и  победителями,  решаются  путем  направления
претензии, проведения переговоров. В  случае  если  стороны  не  могут
прийти к соглашению, все спорные  вопросы  выносятся  на  рассмотрение
Арбитражного  суда  Кемеровской  области  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.



     Начальник отдела
     координации городского хозяйства         С.Ф. Ряскин







                                                        Приложение N 1
                                                к Временному положению


                                СОСТАВ
                         конкурсной комиссии

       (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска
                       от 11.01.2009 г. N 6-п)



     В.Н.  Клековкин  -  заместитель  Главы  города  Междуреченска  по
городскому хозяйству, председатель комиссии.  (В              редакции
Постановления Администрации г. Междуреченска от 11.01.2009 г. N 6-п)

     Ряскин С.Ф.  -  начальник отдела координации городского хозяйства
Администрации города Междуреченска, заместитель председателя комиссии.

     Фалеева В.Н. - консультант советник отдела координации городского
хозяйства Администрации города Междуреченска, секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

     Благодатных В.П. - директор МУ УБТС.

     Скачков А.А. - помощник директора по транспорту и связи МУ УБТС.

     Панавас М.С.   -   консультант  -  советник  юридического  отдела
администрации города Междуреченска.

     Халдов Г.А. - заместитель председателя совета предпринимателей.

     Воробьева В.П.  - начальник отдела по  защите  прав  потребителей
администрации города Междуреченска.

     Солдатченков А.Н.  - ст. гос. инспектор ДИ и ОД ОГИБДД УВД города
Междуреченска.

     Михайлов А.И. - ст. госавтоинспектор технического надзора ОГИБДД.

     Черный В.Ф.  - депутат Междуреченского городского Совета народных
депутатов.

     Щепинов К.П.     -     начальник     территориального      отдела
"Роспортебнадзора" по городу Междуреченску.







                                                        Приложение N 2
                                                к Временному положению

                               ДОГОВОР


     г. Междуреченск                              ____________ 2007 г.

     Администрация   г.   Междуреченска,   именуемая   в    дальнейшем
"Администрация", в лице первого заместителя Главы города Междуреченска
Лямина Петра Андреевича, действующего на  основании  Устава,  с  одной
стороны, и __________________________________, Именуемое в  дальнейшем
"Лицо", в лице директора ______________________________,  действующего
на  основании  и  а  и  Устава,  лицензии   на   право   осуществления
пассажирских перевозок  автомобильным  транспортом  на  территории  РФ
_________________., с другой стороны, заключили  настоящий  договор  о
нижеследующем.

     1. Предмет договора
     1.1. Администрация осуществляет  организацию,  а  Лицо  перевозку
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по  маршрутной
сети муниципального образования согласно  утвержденных  Администрацией
графиков движения.

     2. Обязательства сторон
     2.1. Администрация обязуется:
     2.1.1. Следить за  техническим  состоянием  автомобильных  дорог,
улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, по  которым
проходят  маршруты,  инженерное  оборудование,   порядок   ремонта   и
содержание  которых  должны  удовлетворять  требованиям   безопасности
движения,  установленным   Государственными   стандартами   Российской
Федерации, строительными нормами и правилами,  техническими  правилами
ремонта  и  содержания  автомобильных  дорог,   другими   нормативными
документами.
     2.1.2. В соответствии с  результатами  конкурса  "По  определению
круга лиц, которым утверждаются графики движения  по  маршрутной  сети
муниципального  образования"  предоставить  Лицу  право   использовать
маршрутную сеть в целях перевозки пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования, в пределах утвержденных графиков.
     2.1.3. Ежемесячно до  25  числа  утверждать  на  следующий  месяц
график выхода единицы подвижного состава: ________________________  на
маршруты в пределах лота N _____.
     2.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением маршрутов и  графиков
движения по ним  и  при  необходимости,  для  обеспечения  нормального
режима  перевозки  пассажиров,  вносить  изменения  путем  направления
единицы подвижного состава по иным графикам (по маршрутам  в  пределах
лота NN ______) с нарушенным режимом перевозки.
     В исключительных случаях, с согласия Лица,  возможно  утверждение
графика, за пределами лота NN _______, в  целях  предотвращения  срыва
организации  пассажирских  перевозок  в   пределах   маршрутной   сети
муниципального образования.
     2.1.5.  При  передачи  части  своих   полномочий   муниципальному
учреждению, не осуществляющему коммерческую деятельность, в письменном
виде известить об этом Лицо с указанием переданных полномочий.
     2.2. Лицо обязуется:
     2.2.1. Осуществлять  перевозку  пассажиров   транспортом   общего
пользования,  согласно п. 2.2.2. настоящего договора, по утвержденным,
в соответствии с условиями настоящего договора, графикам.
     2.2.2. Обеспечивать своевременный выпуск исправной, экипированной
единицы подвижного состава _______________________  (далее  по  тексту
"ЕПС") на каждый утвержденный график.
     2.2.3. Обеспечивать своевременное прохождение  ЕПС  ТО-1  и  ТО-2
согласно регламенту работ, предусмотренного сервисной книжкой ЕПС.
     2.2.4. В дни работы на маршрутной сети муниципального образования
обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние ЕПС, при этом
ЕПС должна быть обеспечена необходимым количеством топлива, надлежащим
образом оформленной лицензией (лицензионной карточкой), путевым листом
с  отметкой  диспетчера  о  времени  начала  и  окончания   работы   в
двухсменном режиме.
     2.2.5.   Допускать   к   управлению   ЕПС    только    водителей,
соответствующих требованиям, предъявляемым Временным положением.
     2.2.6. Обеспечивать ежедневное прохождение  медицинского  осмотра
водителей, контроль технического состояния ЕПС с обязательной отметкой
об этом в путевом листе.
     2.2.7. Укомплектовать ЕПС на каждом  маршруте  полным  комплектом
маршрутных указателей, изготовленных в соответствии  с  установленными
требованиями, а также необходимым справочно-информационным материалом,
обеспечить отсутствие в ЕПС  информации,  противоречащей  Федеральному
закону "О рекламе", закону РФ "О защите прав  потребителей",  а  также
недостоверной  информации  о  Лице,  организовать  работу  водителя  и
кондуктора для оповещения пассажиров о названиях остановок на маршруте
движения в период работы ЕПС.
     2.2.8. При необходимости не предусмотренного графиком ремонта ЕПС
Лицо  обязано  за  три  дня  письменно   информировать   Администрацию
(предоставить  акт,  подтвержденный  механиком).  В  случае  аварийной
поломки ЕПС в ходе следования по графику незамедлительно информировать
о невозможности продолжить движение, о чем составляется механиком  акт
с привлечением представителя Администрации.
     2.2.9. Обеспечивать      ЕПС     проездными     билетами     либо
контрольно-кассовыми машинами.
     2.2.10.  Обеспечивать  предоставление  информации  водителями   о
времени прибытия ЕПС на  контрольные  пункты  при  выполнении  каждого
рейса.
     2.2.11. Ежемесячно в  срок  до  3  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  письменно  предоставить  в  отдел  координации   городского
хозяйства  Администрации  данные  о  количестве  перевезенных  платных
пассажиров.
     2.2.12.  Осуществлять  перевозку  пассажиров  транспортом  общего
пользования  согласно  нормам  действующего  законодательства   РФ   и
утвержденным тарифам.
     2.2.13. Не допускать  нарушение  графиков  движения,  самовольную
замену указателей номеров  маршрута  и  изменение  маршрута  движения,
нарушение порядка  перевозки  льготной  категории  пассажиров  (замену
аншлага  "льготный"  на  "льгот  нет",  взимание  платы  за  проезд  с
льготников), завышение тарифов.
     2.2.14. Обеспечить водителей автобусов и кондукторов  специальной
форменной одеждой и информационной табличкой (бейджиком)  с  указанием
Ф.И.О. водителя и кондуктора.
     2.2.15.   Содержать   в    исправном    состоянии    оборудование
автоматизированного контроля за движением  транспорта  на  маршруте  и
приборы электронного учета оплаты проезда, в  случае  обеспечения  ЕПС
указанным оборудованием и его использованием при исполнении настоящего
Договора.

     3. Срок действия договора
     3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента  подписания  его
обеими сторонами.
     3.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают  в
силу только в том случае, если  они  оформлены  в  письменном  виде  и
подписаны обеими сторонами.
     3.3. Договор может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:
     по письменному соглашению между Лицом и Администрацией;
     по инициативе любой из сторон настоящего договора,  при  условии,
что она известила об этом другую сторону письменно не позднее, чем  за
30 календарных дней до расторжения договора.
     3.3.1. Администрация имеет право:
     При неоднократно   (более   двух  раз  в  течение  года  на  один
обслуживаемый   график   движения   на   отдельно   взятом   маршруте)
документально    зафиксированных    следующих    грубых    нарушениях:
дорожно-транспортное происшествие,  совершенное на  маршруте  по  вине
Лица;  передача  Лицом  закрепленного  за ним маршрута(ов) графика(ов)
движения на обслуживание другому  юридическому  лицу  или  гражданину,
занимающемуся   предпринимательской   деятельностью   без  образования
юридического  лица;  завышение   установленного   предельного   тарифа
(стоимости  проезда)  на  перевозки  пассажиров;  приостановление  или
аннулирование  действия  лицензии  перевозчика;  систематического  (не
менее  двух  раз в месяц) невыхода на работу без уважительной причины;
систематические  (более  двух   раз)   документально   зафиксированные
нарушения  требований  установленных в п.п.  2.2.  настоящего договора
(принимается за одно нарушение);  неуплаты неустойки,  предусмотренной
п.п.  5.2.  настоящего  Договора,  в  срок более 30 календарных дней с
момента  приостановления  утверждения   Лицу   графиков   движения   -
отказаться  в  одностороннем порядке от исполнения настоящего договора
полностью или частично (в отношении отдельных маршрутов  или  графиков
движения),  письменно  уведомив об этом Лицо за 10 календарных дней до
прекращения действия договора.
     В случае выявления, в процессе  исполнения  настоящего  договора,
водителей или кондукторов в состоянии наркотического или  алкогольного
опьянения Администрация вправе отказаться в одностороннем  порядке  от
исполнения настоящего договора полностью  или  частично  (в  отношении
отдельных графиков движения), письменно уведомив об этом  Лицо  за  10
календарных дней до прекращения действия договора.
     3.4. Настоящий договор заключен на срок до 31.12.2012(1).

     4. Порядок разрешения споров
     4.1. Все споры или разногласия, возникающие  между  сторонами  по
настоящему договору или в связи с ним, разрешаются  путем  переговоров
между сторонами.
     4.2. По  вопросам,  касающимся  исполнения  сторонами  настоящего
договора, но не оговоренным в  нем,  стороны  руководствуются  нормами
действующего законодательства РФ.
     4.3.  В  случае  невозможности   разрешения   разногласий   путем
переговоров они подлежат рассмотрению в установленном Законом судебном
порядке.

     5. Ответственность сторон
     5.1.  За  ненадлежащее  исполнение  условий  настоящего  договора
виновная  сторона  несет  ответственность,  установленную  действующим
законодательством РФ.
     5.2. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
обязательств по настоящему договору  в  указанных  ниже  случаях  Лицо
уплачивает неустойку:
     за каждый час опоздания, неподачи ЕПС на утвержденный график Лицо
уплачивает неустойку в размере 200 рублей;
     за ненадлежащее санитарное состояние ЕПС,  не  укомплектованность
справочно-информационным материалом, выброс мусора  из  салона  ЕПС  в
неустановленных  местах,  не  объявление  пассажирам  остановок   Лицо
уплачивает неустойку в размере 100 рублей.
     Неустойка уплачивается Лицом путем перечисления денежной суммы на
счет финансового управления города Междуреченска по установленным ниже
реквизитам: __________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (штраф ЕДС) в течение 3-х банковских дней со дня получения претензии.

     Основанием для уплаты неустойки являются составленные с  участием
сторон  Договора  акты  о  соответствующих  нарушениях.  Лицо  обязано
уплатить неустойку в течение 3-х банковских дней  с  момента  вручения
акта о нарушении. Лицо может быть освобождено от уплаты  неустойки  по
решению Администрации при предоставлении им доказательств о совершении
нарушений в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, или
совершением ДТП не по вине водителя ЕПС.
     5.3. В  случае  неуплаты  неустойки  в  установленный   настоящим
договором  срок,  Администрация   вправе   приостановить   утверждение
графиков движения Лицу по маршрутной сети муниципального образования и
запретить  Лицу  использовать  маршрутную  сеть  в   целях   перевозки
пассажиров до окончательной уплаты последним неустойки.

     6. Прочие условия
     6.1. Настоящий договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой  из
сторон.

     7. Юридические адреса и подписи сторон:

     Администрация
     Администрация города Междуреченска
     ________ Пр. Строителей, 20а _____
     __________________________________
     __________________________________
     __________________________________
     _______________________ П.А. Лямин
     Лицо _____________________________
     ИНН ______________________________

     1) указывается период, в течение которого действует договор (срок
действия договора 5 лет)





                                                        Приложение N 3
                                                к Временному положению


                           КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
                    документов участников конкурса*


     _______________
     * Не приводится








                                                        Приложение N 4
                                                к Временному положению


                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
                 графиков движения автобусов по лотам
                        (88 зимних/88 летних)*


     _______________
     * Не приводится


                                                        Приложение N 5
                                                к Временному положению



                                ЗАЯВКА
                         на участие в конкурсе


     Конкурсной комиссии:

     От ______________________________________________________________
               полное наименование лица, представившего заявку

     Изучив документацию к конкурсу по определению круга лиц,  которым
утверждаются  графики  движения  по  маршрутной  сети   муниципального
образования   "Междуреченский   городской   округ",   прошу   включить
__________________________ в состав  участников  конкурса.  В качестве
единицы подвижного состава выставляю _________________________________
________________________, водитель __________________________________.

     С условиями конкурса ознакомлен и согласен.

     "____" _______________ 2007 г.

     _________________________________________
           (должность, подпись, Ф.И.О.)

     М.П.






                                                        Приложение N 6
                                                к Временному положению


                              ИНФОРМАЦИЯ
              о лице, претендующем на участие в конкурсе

     1. Полное наименование лица _____________________________________
     2. Местонахождение ______________________________________________
     3. Номера телефонов, факса ______________________________________
     4. Паспорт: серия _______ номер _____________, выдан ____________
"___" __________ 20__ г.  (для физ. лиц)  указать когда и кем

     Зарегистрировано ________________ "___" ____________, ___________
______________________________________________________________________
                               (для юр. лиц)

     Указать место и орган регистрации

     5. Сведения о руководителях _____________________________________
                                           должность Ф.И.О.

     6. Лицензия на право осуществления пассажирских перевозок N _____
от "____" _____________ 20__ г. к ней выдано _________________________
лицензионных карточек.

     Дата ________________________

     Подпись _____________________ (должность, Ф.И.О.)








                                                        Приложение N 7
                                                к Временному положению


                               ПРОТОКОЛ
                   определения участников конкурса


     -----------------------------------------------------------
     | N п/п | Наименование |   Транс. | Водитель | Примечание |
     |       | претендента  |    ед.   |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     |-------+--------------+----------+----------+------------|
     |       |              |          |          |            |
     -----------------------------------------------------------


     Председатель комиссии: __________________________________________
     Члены комиссии: _________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________





Информация по документу
Читайте также