Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 № 173

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.06.07 N 173
г. Кемерово

Об    утверждении   долгосрочной
целевой                программы
"Борьба  с        преступностью,
профилактика  правонарушений   и
обеспечение         безопасности
дорожного движения в Кемеровской
области" на 2008-2010 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 30.08.2007 г. N 242; от 12.05.2008 г. N 181;
           от 29.07.2008 г. N 296; от 21.10.2008 г. N 453;
           от 25.11.2008 г. N 518; от 18.12.2008 г. N 563;
от 30.12.2008 г. N 606; от 27.01.2009 г. N 23; от 09.06.2009 г. N 256;
           от 13.07.2009 г. N 311; от 08.09.2009 г. N 378)


     В целях усиления борьбы с преступностью, обеспечения безопасности
дорожного   движения   на   территории  Кемеровской  области  Коллегия
Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Борьба с
преступностью,  профилактика правонарушений и обеспечение безопасности
дорожного движения в Кемеровской области" на 2008-2010 годы.        (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 30.12.2008 г. N 606)
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области М.А. Рудника.
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.  (В       редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 30.08.2007 г. N 242)



     Губернатор
     Кемеровской области А. Тулеев





                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                   от 26.06.2007 N 173


                    Долгосрочная целевая программа
        "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и
             обеспечение безопасности дорожного движения
               в Кемеровской области" на 2008-2010 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 12.05.2008 г. N 181; от 29.07.2008 г. N 296;
           от 21.10.2008 г. N 453; от 25.11.2008 г. N 518;
           от 18.12.2008 г. N 563; от 30.12.2008 г. N 606;
           от 09.06.2009 г. N 256; от 13.07.2009 г. N 311;
                       от 08.09.2009 г. N 378)


                               Паспорт
                    долгосрочной целевой программы
        "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и
             обеспечение безопасности дорожного движения
               в Кемеровской области" на 2008-2011 годы


|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование    | Долгосрочная         целевая            программа |
| программы       | "Борьба     с     преступностью,     профилактика |
|                 | правонарушений   и    обеспечение    безопасности |
|                 | дорожного  движения  в  Кемеровской  области"  на |
|                 | 2008-2011 годы (далее - Программа)                |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 30.12.2008 г. N 606)
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия   | Распоряжение Губернатора Кемеровской  области  от |
| и               | 14.05.2007  N 83-рг  "О разработке   долгосрочной |
| наименование    | целевой                  программы   "Борьба    с |
| решения о       | преступностью,  профилактика   правонарушений   и |
| разработке      | обеспечение  безопасности  дорожного  движения  в |
| Программы       | Кемеровской  области"  на  2008-2011   годы"   (в |
|                 | редакции  распоряжений  Губернатора   Кемеровской |
|                 | области  от  12.05.2008  N 68-рг,  от  05.08.2008 |
|                 | N 99-рг)                                          |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 30.12.2008 г. N 606)
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской области        |
| заказчик        |                                                   |
| Программы       |                                                   |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Директор        | Заместитель Губернатора Кемеровской области  М.А. |
| Программы       | Рудник по подпрограммам: "Борьба с  преступностью |
|                 | и профилактика правонарушений", "Комплексные меры |
|                 | противодействия злоупотреблению наркотиками и  их |
|                 | незаконному  обороту",   "Водитель,   автомобиль, |
|                 | дорожная среда";                                  |
|                 | заместитель Губернатора Кемеровской области  А.Н. |
|                 | Наумов по  подпрограмме  "Повышение  безопасности |
|                 | дорожного движения"                               |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основные        | Администрация Кемеровской области,                |
| разработчики    | главное управление внутренних дел по  Кемеровской |
| Программы       | области,                                          |
|                 | Кузбасское   управление   внутренних    дел    на |
|                 | транспорте,                                       |
|                 | управление  Федеральной  службы  по  контролю  за |
|                 | оборотом наркотиков по Кемеровской области,       |
|                 | межведомственная   комиссия    по    профилактике |
|                 | правонарушений Кемеровской области                |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цели Программы  | Обеспечение безопасности граждан;                 |
|                 | повышение   эффективности    оперативно-служебной |
|                 | деятельности органов внутренних  дел  Кемеровской |
|                 | области;                                          |
|                 | сокращение  масштабов   незаконного   потребления |
|                 | наркотических  средств  и  психотропных  веществ; |
|                 | обеспечение    высокого    уровня    безопасности |
|                 | дорожного движения;                               |
|                 | сокращение количества лиц, погибших в  результате |
|                 | дорожно-транспортных происшествий,  и  количества |
|                 | дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи          | Оптимизация работы по предупреждению преступлений |
| Программы       | и  правонарушений,  в  том  числе  совершаемых  в |
|                 | общественных местах;                              |
|                 | проведение работы по профилактике распространения |
|                 | наркомании и связанных с ней правонарушений;      |
|                 | концентрация  усилий  правоохранительных  органов |
|                 | на   борьбе   с   наиболее    опасными    формами |
|                 | незаконного оборота наркотиков;                   |
|                 | предупреждение  опасного   поведения   участников |
|                 | дорожного движения;                               |
|                 | совершенствование организации движения транспорта |
|                 | и пешеходов в городах;                            |
|                 | снижение   тяжести   последствий   от    дорожно- |
|                 | транспортных происшествий;                        |
|                 | сокращение     детского     дорожно-транспортного |
|                 | травматизма;                                      |
|                 | повышение   уровня   безопасности    транспортных |
|                 | средств  и  защищенности   участников   дорожного |
|                 | движения;                                         |
|                 | укрепление материально-технической  базы  органов |
|                 | внутренних дел                                    |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Срок            | 2008-2011 годы                                    |
| реализации      |                                                   |
| Программы       |                                                   |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основные        | 1.  "Борьба  с   преступностью   и   профилактика |
| мероприятия     | правонарушений".                                  |
| Программы       | 2.     "Комплексные     меры      противодействия |
| (перечень       | злоупотреблению  наркотиками  и  их   незаконному |
| подпрограмм)    | обороту".                                         |
|                 | 3. "Повышение безопасности дорожного движения".   |
|                 | 4. "Водитель, автомобиль, дорожная среда"         |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основные        | Администрация Кемеровской области;                |
| исполнители     | департамент  жилищно-коммунального  и   дорожного |
| Программы       | комплекса Кемеровской области;                    |
|                 | департамент   молодежной   политики   и    спорта |
|                 | Кемеровской области;                              |
|                 | департамент  образования  и   науки   Кемеровской |
|                 | области;                                          |
|                 | департамент охраны здоровья населения Кемеровской |
|                 | области;                                          |
|                 | департамент  культуры  и  национальной   политики |
|                 | Кемеровской области;                              |
|                 | департамент      сельского      хозяйства       и |
|                 | перерабатывающей    промышленности    Кемеровской |
|                 | области;                                          |
|                 | главное управление внутренних дел по  Кемеровской |
|                 | области (по согласованию);                        |
|                 | управление Государственной инспекции безопасности |
|                 | дорожного движения главного управления внутренних |
|                 | дел по Кемеровской области (по согласованию)      |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и        | Всего по Программе:  895100,0 тыс.  руб.,  в  том |
| источники       | числе по годам реализации:                        |
| финансирования  | 2008 год - 391321,0 тыс. руб.;                    |
| Программы       | 2009 год - 253127,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2010 год - 124102,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2011 год - 126550,0 тыс. руб.;                    |
|                 | в том числе по источникам финансирования:         |
|                 | из средств  областного  бюджета  -  694323,0 тыс. |
|                 | руб., в том числе по годам реализации:            |
|                 | 2008 год - 339812,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2009 год - 200386,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2010 год - 74700,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2011 год - 79425,0 тыс. руб.;                     |
|                 | в том числе:                                      |
|                 | на безвозвратной основе - 605691,0 тыс.  руб.,  в |
|                 | том числе по годам реализации:                    |
|                 | 2008 год - 280154,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2009 год - 190728,0 тыс. руб.;                    |
|                 | 2010 год - 65042,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2011 год - 69767,0 тыс. руб.;                     |
|                 | субсидии местным бюджетам - 88632,0 тыс.  руб., в |
|                 | том числе по годам реализации:                    |
|                 | 2008 год - 59658,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2009 год - 9658,0 тыс. руб.;                      |
|                 | 2010 год - 9658,0 тыс. руб.;                      |
|                 | 2011 год - 9658,0 тыс. руб.;                      |
|                 | иные не запрещенные  законодательством  источники |
|                 | финансирования, в том числе:                      |
|                 | из средств федерального бюджета -  197640,0  тыс. |
|                 | руб., в том числе по годам реализации:            |
|                 | 2008 год - 48372,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2009 год - 52741,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2010 год - 49402,0 тыс. руб.;                     |
|                 | 2011 год - 47125,0 тыс. руб.;                     |
|                 | из средств местного бюджета на 2008 год -  3137,0 |
|                 | тыс. руб.                                         |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 08.09.2009 г. N 378)
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые       | Реализация    Программы     позволит     повысить |
| конечные        | эффективность    борьбы     с     преступлениями, |
| результаты      | наркоманией,    повысит    уровень    обеспечения |
| реализации      | безопасности    дорожного    движения,    улучшит |
| Программы       | материально-техническое    обеспечение    органов |
|                 | внутренних дел.                                   |
|                 | Ожидается сокращение к 2012 году по  сравнению  с |
|                 | 2007  годом  масштабов  незаконного   потребления |
|                 | наркотических средств и  психотропных  веществ  в |
|                 | Кемеровской области на 10 процентов;              |
|                 | сокращение в 1,3 раза количества лиц, погибших  в |
|                 | результате дорожно-транспортных  происшествий,  и |
|                 | на   8,4   процента   -    количества    дорожно- |
|                 | транспортных происшествий с пострадавшими         |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Организация     | Контроль                            осуществляют: |
| контроля        | Коллегия   Администрации   Кемеровской   области, |
| за выполнением  | Губернатор Кемеровской области,                   |
| Программы       |                                                   |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 09.06.2009 г. N 256)
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     По данным  главного  управления  внутренних  дел  по  Кемеровской
области, с 2002 по 2006 год уровень количества преступлений в  расчете
на 100 тысяч человек в Кемеровской области  ниже,  чем  в  среднем  по
Российской Федерации и  субъектам  Российской  Федерации,  входящим  в
Сибирский федеральный округ. Однако число регистрируемых  преступлений
остается достаточно высоким.
     За 12 месяцев 2006 г. по-прежнему наибольший удельный вес в общей
структуре преступности  составили  преступления  против  собственности
(63,2 процента), тяжкие и особо тяжкие преступления (30,4 процента).
     Благодаря   профилактическим   мероприятиям   заметно   снизилось
количество краж автомототранспортных средств (на 15,9 процента),  краж
личного имущества из квартир граждан (на 12,5  процента),  хулиганство
на улицах населенных пунктов (на 24,2 процента).
     В то же время сохраняются проблемы по предупреждению и  раскрытию
краж  в  целом  (рост  на  10,0  процента),  грабежей  (рост  на  19,6
процента), разбоев (рост на 7,1 процента).
     Значительно   возросло   количество   таких   преступлений    как
мошенничество (на 45,7 процента), вымогательство (на 25,4 процента).
     Наблюдается рост уличных преступлений в целом (на 2,3 процента).
     Борьба  с  этими   видами   посягательств   является   одним   из
приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел,  которая
должна осуществляться также за счет улучшения материально-технического
обеспечения  участковых  уполномоченных  милиции,   патрульно-постовых
нарядов.
     Наркомания является  острейшей  национальной  проблемой,  которая
дестабилизирует главные составляющие общественной  жизни.  Кемеровская
область в этом отношении не  является  исключением  и  в  полной  мере
испытывает на себе негативные последствия распространения  наркомании:
увеличение количества случаев синдрома приобретенного  иммунодефицита;
рост гепатитов  В  и  С;  увеличение  количества  дорожно-транспортных
происшествий,  совершенных  водителями,   управляющими   транспортными
средствами  в  состоянии  наркотического  опьянения;  рост  количества
призывников, непригодных для службы в армии из-за  обнаружения  у  них
наркомании или токсикомании и т.д.
     Анализ  наркоситуации  за  последние  5   лет   показывает,   что
наибольший рост наркомании в  Кемеровской  области  отмечался  в  2003
году. Число лиц, больных наркоманией, состоящих на учете на конец 2003
года, составляло 16582 человека. На конец 2006  года  этот  показатель
снизился до 15022  человек.  Число  лиц,  употребляющих  наркотические
средства, находящихся под наблюдением наркологов, сократилось  с  8502
человек на конец 2003  года  до  7917  человек  на  конец  2006  года.
Аналогичные  положительные   тенденции   к   снижению   заболеваемости
наркоманией намечены  среди  подросткового  населения  региона.  Число
подростков, больных наркоманией, состоящих  на  учете  на  конец  2003
года, составляло 169 человек, на  конец  2006  года  -  143  человека.
Снизилось   число    подростков,    злоупотребляющих    наркотическими
средствами, находящихся под наблюдением наркологов: с 1069 человек  на
конец 2003 года до 757 человек на конец 2006 года.
     В  этих  условиях  требуется  наращивание  усилий  по  реализации
адекватных  мер  противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и   их
незаконному обороту.
     Проблема аварийности, связанная с  автомобильным  транспортом,  в
последнее   десятилетие   приобрела   особую   остроту   в   связи   с
несоответствием  дорожно-транспортной  инфраструктуры,   недостаточной
эффективностью  функционирования  системы   обеспечения   безопасности
дорожного движения и крайне низкой  дисциплиной  участников  дорожного
движения. В 2006 году в Кемеровской области  произошло  3612  дорожно-
транспортных происшествий, в которых погибло 614 человек.
     Увеличение  численности  зарегистрированного   автотранспорта   в
Кемеровской области более чем на 62,5 тыс. единиц за 2005-2006 годы  и
ежегодный прирост более чем на  30  тыс.  количества  лиц,  получивших
право на управление транспортными средствами, требует от органов ГИБДД
ГУВД  по  Кемеровской  области  дополнительных  мер  по  осуществлению
контроля за соблюдением транспортной дисциплины  участников  дорожного
движения, техническим состоянием транспортных средств.
     Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
     формирование  основ  и  приоритетных   направлений   профилактики
дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
     координацию  деятельности  органов  местного   самоуправления   в
области обеспечения безопасности дорожного движения;
     реализацию комплекса мероприятий, в том  числе  профилактического
характера, снижающих количество  дорожно-транспортных  происшествий  с
пострадавшими  и  количество  лиц,  погибших  в  результате   дорожно-
транспортных происшествий.
     Улучшение финансово-экономического положения подразделений  ГИБДД
ГУВД  по  Кемеровской  области   будет   способствовать   стабилизации
обстановки  по   безопасности   дорожного   движения   на   территории
Кемеровской  области,   повышению   уровня   защищенности   участников
дорожного движения, повышению уровня раскрываемости таких преступлений
как неправомерное  завладение  автомобилями  или  иными  транспортными
средствами без цели  хищения  (угон),  хищение  транспортных  средств,
повышению уровня безопасности при эксплуатации  транспортных  средств,
обеспечению  безопасного  и  бесперебойного  движения   транспорта   и
пешеходов, формированию правовой культуры населения в сфере  дорожного
движения.
     В  целом  комплексное  решение  мероприятий  Программы   позволит
принять своевременные меры по предупреждению противоправных  действий,
повышению  раскрываемости   преступлений,   обеспечению   безопасности
дорожного движения на территории Кемеровской области.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     обеспечение безопасности граждан;
     повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов
внутренних дел Кемеровской области;
     сокращение  масштабов   незаконного   потребления   наркотических
средств и психотропных веществ;
     обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения;
     сокращение  количества  лиц,  погибших  в   результате   дорожно-
транспортных   происшествий,   и    количества    дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими.
     Условиями достижения целей Программы является  решение  следующих
задач:
     оптимизация   работы    по    предупреждению    преступлений    и
правонарушений, в том числе совершаемых в общественных местах;
     проведение работы по профилактике  распространения  наркомании  и
связанных с ней правонарушений;
     концентрация  усилий  правоохранительных  органов  на  борьбе   с
наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
     предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
     совершенствование организации движения транспорта и  пешеходов  в
городах;
     снижение    тяжести    последствий    от     дорожно-транспортных
происшествий;
     сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
     повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности
участников дорожного движения;
     укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.

                  3. Система программных мероприятий

     Для  достижения  целей,  поставленных  Программой,  должен   быть
обеспечен   комплексный   подход   к   реализации   всех   программных
мероприятий.
     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
     1) "Борьба  с  преступностью  и   профилактика   правонарушений".
Подпрограмма  предусматривает   повышение   технической   оснащенности
подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел
Кемеровской  области,  приобретение  транспорта   и   оргтехники   для
участковых   уполномоченных   милиции   органа   внутренних   дел   по
Кемеровскому району, ремонт и оборудование участковых пунктов милиции;
     2) "Комплексные меры противодействия злоупотреблению  наркотиками
и их незаконному обороту". Подпрограмма  предусматривает  мероприятия,
направленные на профилактику и борьбу с наркоманией;
     3) "Повышение  безопасности  дорожного  движения".   Подпрограмма
предусматривает повышение уровня  обеспечения  безопасности  дорожного
движения;
     4) "Водитель,   автомобиль,   дорожная    среда".    Подпрограмма
предусматривает совершенствование деятельности и развитие материально-
технической базы подразделений Государственной инспекции  безопасности
дорожного движения, профилактической работы.
     Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе  7
Программы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем средств,  необходимых  для  реализации  Программы  на
2008-2011 годы, составляет 895100,0 тыс. руб., в том  числе  по  годам
реализации:     (В   редакции   Постановлений  Коллегии  Администрации
Кемеровской  области  от 18.12.2008 г. N 563;  от 09.06.2009 г. N 256;
от 13.07.2009 г. N 311; от 08.09.2009 г. N 378)
     2008 год - 391321,0 тыс. руб.;  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2009 год - 253127,0 тыс. руб.;     (В    редакции   Постановлений
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от 18.12.2008 г. N 563;
от 09.06.2009 г. N 256;                        от 13.07.2009 г. N 311;
от 08.09.2009 г. N 378)
     2010 год - 124102,0 тыс. руб.;
     2011 год - 126550,0 тыс. руб.
     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета на 2008-2011 годы и составляет 694323,0 тыс.  руб.,
в том числе по годам реализации:    (В редакции Постановлений Коллегии
Администрации      Кемеровской     области     от 18.12.2008 г. N 563;
от 09.06.2009 г. N 256; от 08.09.2009 г. N 378)
     2008 год - 339812,0 тыс. руб.;  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2009 год - 205776,4 тыс. руб.;     (В    редакции   Постановлений
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от 18.12.2008 г. N 563;
от 09.06.2009 г. N 256;                        от 13.07.2009 г. N 311;
от 08.09.2009 г. N 378)
     2010 год - 74700,0 тыс. руб.;
     2011 год - 79425,0 тыс. руб.
     Из  средств  областного  бюджета на безвозвратной основе на 2008-
2011  годы  -  605691,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: (В
редакции  Постановлений  Коллегии Администрации Кемеровской области от
18.12.2008  г.  N 563; от 09.06.2009 г. N 256; от 13.07.2009 г. N 311;
от 08.09.2009 г. N 378)
     2008 год - 280154,0 тыс. руб.;  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2009 год - 190728,0 тыс. руб.;     (В    редакции   Постановлений
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от 18.12.2008 г. N 563;
от 09.06.2009 г. N 256;                        от 13.07.2009 г. N 311;
от 08.09.2009 г. N 378)
     2010 год - 65042,0 тыс. руб.;
     2011 год - 69767,0 тыс. руб.
     Субсидии местным бюджетам составляют 88632,0  тыс.  руб.,  в  том
числе по годам реализации:
     2008 год - 59658,0 тыс. руб.;
     2009 год - 9658,0 тыс. руб.;
     2010 год - 9658,0 тыс. руб.;
     2011 год - 9658,0 тыс. руб.
     Кроме этого, предполагается привлечь для  реализации  программных
мероприятий   иные   не   запрещенные   законодательством    источники
финансирования:
     федеральный бюджет на 2008-2011 годы - 197640,0 тыс. руб., в  том
числе по годам реализации:
     2008 год - 48372,0 тыс. руб.;
     2009 год - 52741,0 тыс. руб.;
     2010 год - 49402,0 тыс. руб.;
     2011 год - 47125,0 тыс. руб.;
     местный бюджет на 2008 год - 3137,0 тыс. руб.
     В том числе по подпрограммам:
     1. "Борьба с преступностью и профилактика  правонарушений"  -  на
2008-2011 годы потребуется всего 65535,0 тыс. руб.,  в  том  числе  по
годам реализации:  (В  редакции  Постановления  Коллегии Администрации
Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)
     2008 год - 35535,0 тыс. руб.;
     2009 год - 5000,0 тыс. руб.;  (В  редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)
     2010 год - 10000,0 тыс. руб.;
     2011 год - 15000,0 тыс. руб.;
     из средств областного бюджета на безвозвратной основе на  2008  -
2011 годы потребуется всего 62398,0 тыс. руб., в том  числе  по  годам
реализации:  (В    редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)
     2008 год - 32398,0 тыс. руб.;
     2009 год - 5000,0 тыс. руб.;  (В  редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)
     2010 год - 10000,0 тыс. руб.;
     2011 год - 15000,0 тыс. руб.;
     из средств местного бюджета на 2008-2011 годы  потребуется  всего
3137,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
     2008 год - 3137,0 тыс. руб.;
     2009 год - 0,0 тыс. руб.;
     2010 год - 0,0 тыс. руб.;
     2011 год - 0,0 тыс. руб.
     2.  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и  их незаконному обороту" - на 2008-2011 годы потребуется всего 37704
тыс. руб. из средств областного бюджета на безвозвратной основе, в том
числе по годам реализации:  (В    редакции    Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2008 год - 15174 тыс. руб.;  (В  редакции  Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2009 год - 7510,0 тыс. руб.;
     2010 год - 7510,0 тыс. руб.;
     2011 год - 7510,0 тыс. руб.
     3. "Повышение безопасности дорожного движения" - на 2008  -  2011
годы потребуется всего 343000,0  тыс.  руб.,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     2008 год - 122212,0 тыс. руб.;
     2009 год - 76581,0 тыс. руб.;
     2010 год - 73242,0 тыс. руб.;
     2011 год - 70965,0 тыс. руб., из них:
     из средств областного бюджета на 2008-2011 годы потребуется всего
145360,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
     2008 год - 73840,0 тыс. руб.;
     2009 год - 23840,0 тыс. руб.;
     2010 год - 23840,0 тыс. руб.;
     2011 год - 23840,0 тыс. руб.;
     из средств областного бюджета на безвозвратной основе на  2008  -
2011 годы потребуется всего 56728,0 тыс. руб., в том  числе  по  годам
реализации:
     2008 год - 14182,0 тыс. руб.;
     2009 год - 14182,0 тыс. руб.;
     2010 год - 14182,0 тыс. руб.;
     2011 год - 14182,0 тыс. руб.
     За счет субсидий местным бюджетам на 2008-2011  годы  потребуется
всего 88632,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
     2008 год - 59658,0 тыс. руб.;
     2009 год - 9658,0 тыс. руб.;
     2010 год - 9658,0 тыс. руб.;
     2011 год - 9658,0 тыс. руб.
     Иные не запрещенные законодательством источники финансирования:
     из средств федерального бюджета на 2008-2011 годы  197640,0  тыс.
руб., в том числе по годам реализации:
     2008 год - 48372,0 тыс. руб.;
     2009 год - 52741,0 тыс. руб.;
     2010 год - 49402,0 тыс. руб.;
     2011 год - 47125,0 тыс. руб.
     4. "Водитель, автомобиль, дорожная среда"  -  на  2008-2011  годы
потребуется 448861,0  тыс.  руб.  из  средств  областного  бюджета  на
безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:    (В  редакции
Постановлений     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 18.12.2008 г. N 563;                        от 13.07.2009 г. N 311;
от 08.09.2009 г. N 378)
     2008 год - 218400,0 тыс. руб.;  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2008 г. N 563)
     2009 год - 164036,0 тыс. руб.;    (В    редакции    Постановлений
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от 18.12.2008 г. N 563;
от 13.07.2009 г. N 311; от 08.09.2009 г. N 378)
     2010 год - 33350,0 тыс. руб.;
     2011 год - 33075,0 тыс. руб.
     Субсидии   предоставляются   бюджетам    муниципальных    районов
(городских  округов)  в   соответствии   с   постановлением   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 20.08. 2007 N 234 "Об утверждении
Положения  о  субсидиях  бюджетам  муниципальных  районов   (городских
округов) из областного бюджета" (далее - постановление).
     Субсидии   предоставляются   бюджетам    муниципальных    районов
(городских   округов)   для   долевого    софинансирования    расходов
муниципальных  районов  (городских  округов)  подпрограммы  "Повышение
безопасности дорожного движения".
     Размер  субсидий  бюджетам   муниципальных   районов   (городских
округов) для долевого софинансирования расходов муниципальных  районов
(городских округов)  подпрограммы  "Повышение  безопасности  дорожного
движения" определяется по формуле:

     Si = k1*(Ci1 + Ci2 +Ci3)*k2, где:

     Si  -  размер  субсидии,  выделяемой  из  областного  бюджета  на
выполнение  мероприятий,  предусмотренных   подпрограммой   "Повышение
безопасности дорожного движения";
     Сi1 - расходы на приобретение оборудования, включая доставку;
     Ci2 - расходы на общестроительные работы, проведение коммуникаций
(сетевая   магистраль,   электроснабжение),   монтаж    и    установку
оборудования;
     Сi3 - расходы на техническое обслуживание оборудования.
     k1  -  поправочный  коэффициент,  определяющий  долю   областного
бюджета (не более 80 процентов) с учетом сложившейся  в  муниципальном
районе (городском округе) ситуации в области обеспечения  безопасности
дорожного движения;
     k2 - поправочный коэффициент, учитывающий:
     выполнение условий предоставления субсидий (пункт 1.3  раздела  1
Положения  о  субсидиях  бюджетам  муниципальных  районов   (городских
округов) из областного бюджета);
     оценочные критерии  раздела  2  Положения  о  субсидиях  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета);
     k2 = 1, если соблюдены все критерии отбора муниципальных  районов
(городских округов) и выполнены все условия предоставления субсидий;
     k2 = 0, если  не  соблюдены  все  критерии  отбора  муниципальных
районов (городских округов) и не выполнены все условия  предоставления
субсидий.
     Объемы  бюджетных  ассигнований  подлежат  ежегодному   уточнению
исходя из возможности бюджетов на соответствующий финансовый год.

             5. Оценка эффективности реализации Программы

     Программа  носит  социальный  характер.   Результаты   реализации
мероприятий окажут положительное влияние на  различные  стороны  жизни
населения   Кемеровской   области,   будут   способствовать   принятию
своевременных мер по предупреждению  и  предотвращению  противоправных
действий,  повышению   эффективности   борьбы   с   преступлениями   и
правонарушениями,   улучшению   материально-технического   обеспечения
подразделений органов внутренних дел Кемеровской области, в том  числе
ОВД по Кемеровскому району.
     Приобретение автотранспорта для милиции общественной безопасности
и медицинских вытрезвителей Кемеровской области увеличит оперативность
реагирования по  сигналам  о  правонарушениях,  позволит  своевременно
обеспечить удаление с улиц городов лиц в тяжелой степени  алкогольного
опьянения.
     Реализация  программных  мероприятий  в   сфере   противодействия
незаконному  потреблению  и  обороту  наркотических  средств  позволит
повысить эффективность выявления  и  пресечения  преступлений  в  этой
сфере, приведет к  снижению  доступности  наркотиков  для  незаконного
потребления, а сокращение на 10 процентов к  2012  году  масштабов  их
потребления  позитивно  скажется  на  изменении  ситуации   в   целом.
Увеличение  на  5  процентов  количества  лиц,  прошедших  лечение  от
наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых  составляет
более  2 лет,  приведет   к   снижению   ущерба   от   злоупотребления
наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых  на
стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков.  Создание
единой  системы  формирования  позитивных  моральных  и   нравственных
ценностей,  определяющих   отрицательное   отношение   к   незаконному
потреблению  наркотиков,  определит  выбор  здорового   образа   жизни
абсолютным большинством молодежи.
     Реализация мероприятий, направленных на обеспечение  безопасности
дорожного движения, должна обеспечить сокращение к  2012  году  в  1,3
раза  количества  лиц,  погибших  в  результате   дорожно-транспортных
происшествий, и на  8,4  процента  -  количества  дорожно-транспортных
происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими по отношению к  2004  году,
снизить тяжесть последствий  от  ДТП  и  сократить  число  погибших  и
раненых в них людей,  повысить  уровень  защищенности  и  безопасности
участников дорожного движения,  способствовать  формированию  правовой
культуры населения в сфере дорожного движения. В результате  повышения
эффективности контрольно-надзорной деятельности предполагается достичь
более высокого уровня в предупреждении детского  дорожно-транспортного
травматизма, повышении пропускной  способности  улично-дорожной  сети,
оптимизации  маршрутов  движения  транспорта  и  пешеходов,  улучшения
экологической  обстановки,  снижения  риска   возникновения   дорожно-
транспортных  происшествий.  Улучшение  материально-технической   базы
экзаменационных подразделений Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения  органов  внутренних  дел  по  Кемеровской  области
приведет  к  повышению  качества  приема  экзаменов  у  кандидатов   в
водители, объективности в оценке их подготовки.
     Целевые   индикаторы   Программы   представлены  в  приложении  к
Программе.  (В    редакции    Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)

     6.  Организация управления Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные
результаты Программы,  рациональное  использование  выделяемых  на  ее
выполнение  финансовых  средств,  организует  управление   реализацией
Программы.
     Контроль  за  реализацией   Программы   осуществляют   Губернатор
Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
     Для обеспечения мониторинга и анализа хода  реализации  Программы
директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее  20  числа
каждого месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом)  представляет  в
департамент экономического развития Администрации Кемеровской  области
отчет о ходе  реализации  Программы  и  отчет  о  целевых  индикаторах
Программы по форме согласно приложениям  N 4,  5  к  Порядку  принятия
решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования  и
реализации,  утвержденному   постановлением   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).
     Ежегодно  до  1  февраля  года,  следующего  за  отчетным  годом,
директор Программы представляет в департамент экономического  развития
Администрации Кемеровской области:
     1) отчет о результатах реализации  Программы  по  форме  согласно
приложению N 4 к Порядку;
     2) пояснительную записку, содержащую:
     сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
     данные о  целевом  использовании  и  объемах  средств  областного
бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством
источников;
     сведения  о  соответствии  результатов  фактическим  затратам  на
реализацию Программы;
     сведения о  соответствии  фактических  показателей  эффективности
реализации  Программы  (целевых  индикаторов)   показателям   (целевым
индикаторам), установленным при утверждении Программы;
     информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
     сведения  о   наличии,   объемах   и   состоянии   незавершенного
строительства;
     сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
     оценку эффективности реализации Программы;
     3) сведения  об  оценке  эффективности  реализации  Программы  по
формам в  соответствии  с  Порядком  проведения  и  критериями  оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых  программ,  утвержденным
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
26.09.2008 N 415.
     Ежегодно директор Программы направляет на  рассмотрение  Коллегии
Администрации  Кемеровской  области  итоги  реализации  Программы   за
отчетный год.

     (Раздел   6   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 09.06.2009 г. N 256)


                                                                                                                                                                                                        
                      7. Программные мероприятия*
     _______________
     *Не приводится




                     Целевые индикаторы Программы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 18.12.2008 г. N 563; от 09.06.2009 г. N 256)




-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    |              Наименование               |    Сроки       |                      Наименование показателя                         |  Единицы   | Исходные      |            Значение целевого              |
| п/п  |              программных                |   исполнения   |                                                                      | измерения  | показатели    |           индикатора Программы            |
|      |               мероприятий               |                |                                                                      |            | базового      |-------------------------------------------|
|      |                                         |                |                                                                      |            | года          |  2008    |  2009    |  2010    |  2011    |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |   год    |   год    |   год    |   год    |
|------+-----------------------------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|  1   |                    2                    |       3        |                                  4                                   |     5      |       6       |    7     |    8     |    9     |    10    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цели: обеспечение безопасности граждан; повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Кемеровской области                                                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи: оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, в том числе совершаемых в общественных местах; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; укрепление          |
| материально-технической базы органов внутренних дел                                                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1   | Подпрограмма "Борьба с преступностью  и | 2008-2011 гг.  | Число зарегистрированных преступлений на                             | единиц     | 2147,5        | 2432,3   | 2420,1   | 2410,2   | 2390,5   |
|      | профилактика правонарушений"            |                | 100 тыс. человек                                                     |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Уровень раскрываемости (количество раскрытых преступлений)           | процентов  | 62,4          | 63,0     | 64,5     | 65,6     | 66,8     |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Доля  преступлений,  совершенных  несовершеннолетними  или  при   их | процентов  | 6,2           | 4,8      | 4,5      | 4,1      | 4,0      |
|      |                                         |                | соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений             |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|------+-----------------------------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
| 1.3. |                                         | 2008-2011 гг.  | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их        |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                | соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений             |            |               |          |          |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цели: обеспечение безопасности граждан; сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ                                                                               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи: проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота |
| наркотиков                                                                                                                                                                                                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  2   | Подпрограмма     "Комплексные      меры | 2008-2011 гг.  | Число больных наркоманией, состоящих на  учете  на  конец  отчетного | человек    | 510           | 527      | 526      | 525      | 524      |
|      | противодействия         злоупотреблению |                | года, на 100 тыс. человек                                            |            |               |          |          |          |          |
|      | наркотиками и их незаконному обороту"   |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Количество зарегистрированных преступлений, связанных  с  незаконным | единиц     | 3753          | 4214     | 4190     | 4170     | 4150     |
|      |                                         |                | оборотом наркотиков                                                  |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Количество выявленных лиц,  совершивших  преступления,  связанные  с | человек    | 1697          | 2147     | 2160     | 2180     | 2200     |
|      |                                         |                | незаконным оборотом наркотиков                                       |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств   | процентов  | 4,47          |    0     |    3     |    4     |    5     |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цели: обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения; сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с         |
| пострадавшими                                                                                                                                                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;      |
| повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности участников дорожного движения                                                                                                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  3   | Подпрограмма "Безопасность дорожного    | 2008-2011 гг.  | Количество дорожно-транспортных происшествий                         | единиц     | 3608          |   3542   |   3480   |   3411   |   3340   |
|      | движения"                               |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в  результате | процентов  | 8,90          |   8,45   |   7,78   |   7,02   |   6,27   |
|      |                                         |                | дорожно-транспортных происшествий,  на  10  тыс.  зарегистрированных |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                | транспортных средств)                                                |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Снижение социального риска (количество лиц,  погибших  в  результате | процентов  | 21,50         |  20,91   |   19,6   |   17,9   |   16,2   |
|      |                                         |                | дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)            |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Тяжесть    последствий    от    дорожно-транспортных    происшествий | процентов  | 11,72         |  11,71   |  11,19   |  10,53   |   9,81   |
|      |                                         |                | (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)     |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|------+-----------------------------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Показатель степени подготовки водительского состава (количество  ДТП | процентов  | 0,85          |   0,83   |   0,78   |   0,76   |   0,72   |
|      |                                         |                | на количество выданных водительских удостоверений на 100 ДТП)        |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Сокращение  количества  детей,  пострадавших  в  результате  ДТП  по | процентов  |     4,98      |   4,94   |   4,88   |   4,77   |   4,73   |
|      |                                         |                | собственной неосторожности, количества  ДТП,  в  которых  пострадали |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                | дети из-за допущенных ими нарушений ПДД, от общего  количества  ДТП, |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                | в которых пострадали люди                                            |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |                                                                      |            |               |          |          |          |          |
|------+-----------------------------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|  4   | Подпрограмма "Водитель, автомобиль,     | 2008-2011 гг.  | Количество   лиц   погибших   в   результате    дорожно-транспортных | человек    | 612           |   592    |   553    |   506    |   458    |
|      | дорожная среда"                         |                | происшествий                                                         |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | в том числе дети                                                     | человек    | 26            |    26    |    24    |    22    |    20    |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | Количество   лиц,   получивших   ранение   в   результате   дорожно- | человек    | 4613          |   4464   |   4386   |   4299   |   4212   |
|      |                                         |                | транспортных происшествий                                            |            |               |          |          |          |          |
|      |                                         |                |----------------------------------------------------------------------+------------+---------------+----------+----------+----------+----------|
|      |                                         |                | в том числе дети                                                     | человек    | 469           |   468    |   460    |   451    |   442    |
|------+-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  5   | В целом по Программе                    | 2008-2011 гг.  |                                                                                                                                               |
|      |                                         |                |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |                                         |                | Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета                     | рублей     |               | 0,15     | 0,35     | 0,66     | 0,59     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------