Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 № 168

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.06.07 N 168
г. Кемерово

Об     утверждении       среднесрочной
региональной     целевой     программы
"Поддержка                  реализации
административной реформы   и   реформы
местного         самоуправления      в
Кемеровской области" на 2008-2011 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 30.08.2007 г. N 242; от 14.08.2008 г. N 324;
                       от 15.12.2008 г. N 556)


     В целях   реализации   программы   административной   реформы   в
Кемеровской   области   и   формирования   условий   для   устойчивого
социально-экономического  развития  и  эффективной реализации вопросов
местного  значения  муниципальных  образований   Кемеровской   области
Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   среднесрочную  региональную  целевую
программу "Поддержка реализации  административной  реформы  и  реформы
местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы.   (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 14.08.2008 г. N 324)
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   Кемеровской   области   (по  экономике  и  региональному
развитию) Д.В. Исламова.  (В     редакции    Постановления    Коллегии
Администрации Кемеровской области от 15.12.2008 г. N 556)
     4. Постановление  вступает в силу с 01.01.2008.  (В      редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 30.08.2007 г. N 242)



     Губернатор
     Кемеровской области         А. Тулеев







                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                   от 26.06.2007 N 168


             СРЕДНЕСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Поддержка реализации административной реформы и
        реформы местного самоуправления в Кемеровской области"
                          на 2008-2011 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 14.08.2008 г. N 324; от 15.12.2008 г. N 556)


                               ПАСПОРТ
             среднесрочной региональной целевой программы
           "Поддержка реализации административной реформы и
        реформы местного самоуправления в Кемеровской области"
                          на 2008-2011 годы

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | Среднесрочная  региональная  целевая  программа |
| программы        | "Поддержка реализации административной  реформы |
|                  | и реформы местного самоуправления в Кемеровской |
|                  | области" на 2008-2011 годы (далее - Программа)  |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия и  | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от |
| наименование     | 18.05.2007 N 104-рг "О разработке среднесрочной |
| решения о        | региональной   целевой   программы   "Поддержка |
| разработке       | реализации административной реформы  и  реформы |
| Программы        | местного самоуправления в Кемеровской  области" |
|                  | на 2008-2011 годы"                              |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | Коллегия Администрации Кемеровской области      |
| заказчик         |                                                 |
| Программы        |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Директор         | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по |
| Программы        | экономике   и       региональному     развитию) |
|                  | Д.В. Исламов                                    |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 15.12.2008 г. N 556)
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные         | Администрация Кемеровской области               |
| разработчики     |                                                 |
| Программы        |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы   | Повышение      качества      и      доступности |
|                  | государственных    и    муниципальных    услуг, |
|                  | эффективности    деятельности    исполнительных |
|                  | органов  государственной   власти   Кемеровской |
|                  | области    и     исполнительно-распорядительных |
|                  | органов муниципальных  образований  Кемеровской |
|                  | области;                                        |
|                  | формирование условий для устойчивого социально- |
|                  | экономического    развития    и     эффективной |
|                  | реализации    вопросов    местного     значения |
|                  | муниципальных образований  Кемеровской  области |
|                  | (далее - муниципальные образования)             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы | Внедрение     в     исполнительных      органах |
|                  | государственной власти  Кемеровской  области  и |
|                  | исполнительно-распорядительных          органах |
|                  | муниципальных образований принципов и  процедур |
|                  | управления по результатам;                      |
|                  | разработка     и      внедрение      стандартов |
|                  | государственных услуг, предоставляемых органами |
|                  | государственной  власти  Кемеровской   области, |
|                  | муниципальных      услуг,       предоставляемых |
|                  | исполнительно-распорядительными        органами |
|                  | муниципальных образований;                      |
|                  | разработка   и    внедрение    административных |
|                  | регламентов в  органах  государственной  власти |
|                  | Кемеровской    области     и     исполнительно- |
|                  | распорядительных     органах      муниципальных |
|                  | образований;                                    |
|                  | повышение     эффективности      взаимодействия |
|                  | исполнительных органов  государственной  власти |
|                  | Кемеровской       области,       исполнительно- |
|                  | распорядительных     органов      муниципальных |
|                  | образований и гражданского общества;            |
|                  | создание     условий      для      эффективного |
|                  | взаимодействия         органов         местного |
|                  | самоуправления   с   органами   государственной |
|                  | власти           Кемеровской           области; |
|                  | разграничение     муниципального     имущества, |
|                  | территориальное                   планирование; |
|                  | популяризация     профессии      муниципального |
|                  | служащего    и    пропаганда     положительного |
|                  | опыта муниципального управления                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации  | 2008-2011 годы                                  |
| Программы        |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные         | Обеспечение    мероприятий     административной |
| мероприятия      | реформы;                                        |
| Программы        | стандартизация, регламентация;                  |
|                  | управление по результатам;                      |
|                  | организация     и     проведение     семинаров, |
|                  | конференций      по      вопросам      развития |
|                  | местного                        самоуправления; |
|                  | создание       автоматизированной       системы |
|                  | управления     муниципальным      образованием; |
|                  | разграничение     муниципального     имущества; |
|                  | организация   и   проведение    конкурсов    на |
|                  | звание лучшего муниципального служащего         |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные         | Администрация Кемеровской области               |
| исполнители      |                                                 |
| Программы        |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|     Объемы    и  | Всего на 2008-2011 годы - 107606 тыс. рублей, в |
| источники        | том числе:                                      |
| финансирования   | за счет средств областного бюджета - 83369 тыс. |
| Программы        | рублей;                                         |
|                  | за счет иных не  запрещенных  законодательством |
|                  | источников:                                     |
|                  | федерального бюджета - 1000 тыс. рублей;        |
|                  | местных бюджетов - 23237 тыс. рублей;           |
|                  | из них в 2008 году - 48200 тыс.  рублей,  в том |
|                  | числе:                                          |
|                  | за счет средств областного бюджета - 30000 тыс. |
|                  | рублей;                                         |
|                  | за счет иных не  запрещенных  законодательством |
|                  | источников:                                     |
|                  | федерального бюджета - 1000 тыс. рублей;        |
|                  | местных бюджетов - 17200 тыс. рублей;           |
|                  | в 2009 году - 21584 тыс. рублей, в том числе:   |
|                  | за счет средств областного бюджета - 20109 тыс. |
|                  | рублей;                                         |
|                  | местных бюджетов - 1475 тыс. рублей;            |
|                  | в 2010 году - 25072 тыс. рублей, в том числе:   |
|                  | за счет средств областного бюджета - 20510 тыс. |
|                  | рублей;                                         |
|                  | местных бюджетов - 4562 тыс. рублей;            |
|                  | в 2011 году - 12750 тыс. рублей, в том числе:   |
|                  | за счет средств областного бюджета - 12750 тыс. |
|                  | рублей                                          |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 15.12.2008 г. N 556)
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | Повышение  эффективности   государственного   и |
| конечные         | муниципального управления;                      |
| результаты       | создание     систем      информационного      и |
| реализации       | методического        обеспечения        органов |
| Программы        | местного                        самоуправления; |
|                  | проведение     разграничения     муниципального |
|                  | имущества  в  установленные   законодательством |
|                  | сроки;                                          |
|                  | создание          системы          эффективного |
|                  | взаимодействия     органов      государственной |
|                  | власти        и        органов         местного |
|                  | самоуправления                                  |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Организация      | Государственный       заказчик       Программы, |
| контроля         | Губернатор Кемеровской области, Совет  народных |
| за выполнением   | депутатов Кемеровской области                   |
| Программы        |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|


              1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ
                    РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Реформирование системы государственного управления является одним
из  важных   условий   ускорения   социально-экономического   развития
Кемеровской области. Программа административной реформы в  Кемеровской
области  в  2006-2010  годах  и   план   мероприятий   по   проведению
административной реформы  в  Кемеровской  области  в  2006-2010  годах
(далее - план мероприятий), состав областной  комиссии  по  проведению
административной   реформы   в    Кемеровской    области    утверждены
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской  области  в
2006-2010 годах".
     В рамках реализации  плана  мероприятий  проведены  экспертиза  и
приведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями  и
новыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой  базы
государственной гражданской службы Кемеровской области, мероприятия по
планированию   регионального   развития;    проводится    работа    по
информатизации органов государственной власти, обеспечению  открытости
деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской
области   и   исполнительно-распорядительных   органов   муниципальных
образований  для  общества.  Ведется  работа  по   внедрению   системы
планирования  деятельности  исполнительных   органов   государственной
власти Кемеровской области  и  исполнительно-распорядительных  органов
муниципальных  образований  и   внедрению   результативных   принципов
управления,   отмечена   положительная   динамика   развития   системы
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд.
     Распоряжением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области   от
26.01.2007  N 51-р   утвержден   Порядок   обязательного   обоснования
необходимости   введения   новых   функций   исполнительных    органов
государственной власти Кемеровской области.
     Основными задачами административной реформы в 2008 году  являются
повышение   эффективности   государственного    управления,    строгое
соблюдение   государственными   гражданскими   служащими   законности,
предоставление  ими  качественных  государственных  услуг   населению,
обеспечение  права  граждан  на  объективную  информацию.   Необходимо
повысить эффективность государственного управления путем кардинального
улучшения деятельности исполнительных органов  государственной  власти
Кемеровской   области   и    исполнительно-распорядительных    органов
муниципальных образований.
     Организация местного  самоуправления,  эффективное  использование
ресурсов муниципальных образований, расстановка приоритетов в  решении
вопросов  местного  значения  являются  основными   при   формировании
устойчивого    социально-экономического     развития     муниципальных
образований.
     В   целях   эффективной   организации   реформирования   местного
самоуправления и государственной поддержки  муниципальных  образований
было  принято  постановление  Администрации  Кемеровской  области   от
17.05.2004   N 103   "О мерах   по   реализации    реформы    местного
самоуправления в Кемеровской области",  которым  был  утвержден  план-
график работ по реформированию местного самоуправления.  Распоряжением
Администрации Кемеровской области от  22.03.2004  N 371-р  "О создании
межведомственной комиссии по реформированию местного самоуправления  в
Кемеровской   области"   создана    межведомственная    комиссия    по
реформированию  местного  самоуправления  в  Кемеровской  области,  на
основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской  области  от
23.03.2006  N 276-р  "О содействии  в  создании  совета  муниципальных
образований  Кемеровской  области"  05.04.2006  был   проведен   съезд
муниципальных образований,  на  котором  принято  решение  о  создании
совета муниципальных образований Кемеровской области.
     В ходе  реализации  указанных  мероприятий  были  созданы  основы
реформирования и поддержки местного самоуправления.
     Также  необходимо  укрепление  технической  и  материальной  базы
муниципальных  образований.  Целесообразно  разработать   и   внедрить
прикладные компьютерные программы для организации  территориального  и
похозяйственного  учета,  управления  муниципальной  собственностью  в
муниципальных образованиях, по  информационному  обеспечению  местного
самоуправления.
     В связи с проведением административной реформы и  реформированием
местного   самоуправления   на   основании   требований   федерального
законодательства существует потребность  в  государственной  поддержке
через систему программных мероприятий.

                      2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Целями  Программы  являются  повышение  качества  и   доступности
государственных  и  муниципальных  услуг,  эффективности  деятельности
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
исполнительно-распорядительных органов  муниципальных  образований,  а
также формирование условий  для  устойчивого  социально-экономического
развития  и  эффективной   реализации   вопросов   местного   значения
муниципальных образований.
     Для  достижения  указанных  целей  Программой   предусматривается
решение следующих задач:
     внедрение  в  исполнительных   органах   государственной   власти
Кемеровской   области   и    исполнительно-распорядительных    органах
муниципальных  образований  принципов   и   процедур   управления   по
результатам;
     разработка  и   внедрение   стандартов   государственных   услуг,
предоставляемых органами государственной власти  Кемеровской  области,
муниципальных услуг,  предоставляемых  исполнительно-распорядительными
органами муниципальных образований;
     разработка и внедрение  административных  регламентов  в  органах
государственной   власти   Кемеровской   области   и    исполнительно-
распорядительных органах муниципальных образований;
     повышение  эффективности  взаимодействия  исполнительных  органов
государственной    власти    Кемеровской    области,    исполнительно-
распорядительных  органов  муниципальных  образований  и  гражданского
общества;
     создание условий для эффективного взаимодействия органов местного
самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;
     разграничение    муниципального    имущества,     территориальное
планирование;
     популяризация профессии  муниципального  служащего  и  пропаганда
положительного опыта муниципального управления.

                  3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Для решения поставленных целей  и  задач  необходимо  реализовать
следующие основные мероприятия:
     обеспечение мероприятий административной реформы;
     стандартизация, регламентация;
     управление по результатам;
     организация  и  проведение  семинаров,  конференций  по  вопросам
развития местного самоуправления;
     создание  автоматизированной  системы  управления   муниципальным
образованием;
     разграничение муниципального имущества;
     организация   и   проведение   конкурсов   на   звание    лучшего
муниципального служащего.
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

                  4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем
программных  мероприятий  за счет средств областного бюджета и иных не
запрещенных  законодательством источников (далее в разделе 7 Программы
- иные не запрещенные законодательством источники).
     Общий объем средств,  необходимых  для  реализации  Программы  на
2008-2011 годы, составляет 107606 тыс. рублей, в том числе:
     2008 год - 48200 тыс. рублей;
     2009 год - 21584 тыс. рублей;
     2010 год - 25072 тыс. рублей;
     2011 год - 12750 тыс. рублей.
     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета на 2008-2011 годы и составляет 83369 тыс. рублей, в
том числе:
     2008 год - 30000 тыс. рублей;
     2009 год - 20109 тыс. рублей;
     2010 год - 20510 тыс. рублей;
     2011 год - 12750 тыс. рублей;
     из них:
     из средств областного бюджета на безвозвратной основе на  2008  -
2011 годы составляет 50150 тыс. рублей, в том числе:
     2008 год - 30000 тыс. рублей;
     2009 год -2700 тыс. рублей;
     2010 год - 4700 тыс. рублей;
     2011 год - 12750 тыс. рублей;
     субсидии местным бюджетам на 2008-2011 годы составляют 33219 тыс.
рублей, в том числе:
     2009 год - 17409 тыс. рублей;
     2010 год - 15810 тыс. рублей.
     Субсидии   предоставляются   бюджетам    муниципальных    районов
(городских  округов)  в   соответствии   с   постановлением   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234  "Об утверждении
Положения  о  субсидиях  бюджетам  муниципальных  районов   (городских
округов) из областного бюджета".
     Объем  субсидии  i-го  муниципального  образования   определяется
исходя из общественной и социальной значимости заявленного объекта для
данного муниципального образования и перспективности его развития,  по
формуле:

            S
     Ci = ————— x Ni,    где:
           n
           Е Ni
           i=1

     i - муниципальное образование, которому представляются субсидии;
     Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
     S -  общий  объем  субсидий,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
образований;
       S
     ————— - общий объем софинансирования  расходов  за  счет  средств
      n
      Е Ni
      i=1
     местных бюджетов    по   представленным   заявкам   муниципальных
образований;
     Ni -  объем  софинансирования  расходов  за счет местного бюджета
i-го муниципального образования согласно представленной заявке;
     n -  число  муниципальных  образований,  участвующих в конкурсном
отборе.
     Кроме того, предполагается привлечь  для  реализации  программных
мероприятий   иные   не   запрещенные   законодательством    источники
финансирования, в том числе:
     средства федерального бюджета - 1000 тыс. рублей, в том числе:
     2008 год - 1000 тыс. рублей;
     средства местных бюджетов - 23237 тыс. рублей, в том числе:
     2008 год - 17200 тыс. рублей;
     2009 год - 1475 тыс. рублей;
     2010 год - 4562 тыс. рублей.

     (Раздел   4   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 15.12.2008 г. N 556)

                  5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

     Реализация    Программы    позволит    повысить     эффективность
государственного  управления,  создать   систему   информационного   и
методического обеспечения органов  местного  самоуправления,  провести
разграничение     муниципального     имущества     в     установленные
законодательством сроки, создать систему  эффективного  взаимодействия
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.
Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении.

                 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                  И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Контроль за реализацией  Программы  осуществляют  государственный
заказчик Программы, Губернатор  Кемеровской  области,  Совет  народных
депутатов Кемеровской области.
     Управление Программой осуществляется директором Программы.
     Директор Программы ежеквартально (не  позднее  20  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом)   представляет   государственному
заказчику  Программы,  главному  финансовому  управлению   Кемеровской
области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет  о  ходе
реализации Программы по форме,  утвержденной  Коллегией  Администрации
Кемеровской области.
     Директор Программы разрабатывает и представляет  государственному
заказчику Программы ежегодные отчеты и  итоговый  отчет  о  реализации
Программы.
     Государственный  заказчик  Программы  направляет  итоговый  отчет
Губернатору  Кемеровской   области,   в   Совет   народных   депутатов
Кемеровской области. В Совет народных  депутатов  Кемеровской  области
указанный отчет должен быть  направлен  не  позднее  даты  направления
отчета об исполнении областного бюджета за прошедший год.


                      7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
                                                           (тыс. руб.)

|------|-----------------------|-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------|----------------------|
|   N  |      Наименование     | Плановый  |                                      Объем финансирования                                        |    Исполнитель      | Ожидаемый результат  |
| п/п  |       подпрограмм,    |  период   |                           (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)                             |    программного     |                      |
|      |       мероприятий     |           |--------|-----------------------------------------------------------------------------------------|     мероприятия     |                      |
|      |                       |           |  всего | в том числе:                                                                            |                     |                      |
|      |                       |           |        |-----------|-------------------------------------|---------------------------------------|                     |                      |
|      |                       |           |        | областной | из него:                            | иные на запрещенные законодательством |                     |                      |
|      |                       |           |        |  бюджет,  |                                     |               источники               |                     |                      |
|      |                       |           |        |   всего   |---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       |           |        |           |   на    | бюджетные |   субсидии    | федеральный | местный | внебюджетные  |                     |                      |
|      |                       |           |        |           | безвоз- |  кредиты  |    местным    |   бюджет    | бюджет  |   источники   |                     |                      |
|      |                       |           |        |           | вратной |           |   бюджетам    |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |           |        |           | основе  |           | муниципальных |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |           |        |           |         |           |  образований  |             |         |               |                     |                      |
|------|-----------------------|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|   1  |            2          |     3     |    4   |      5    |     6   |     7     |        8      |       9     |    10   |       11      |          12         |           13         |
|------|-----------------------|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|      | Всего по Программе    | 2008 -    | 107606 | 83369     | 50150   |           | 33219         | 1000        | 23237   |               |                     |                      |
|      |                       | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|      |                       | 2008 год  | 48200  | 30000     | 30000   |           |               | 1000        | 17200   |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|      |                       | 2009 год  | 21584  | 20109     | 2700    |           | 17409         |             | 1475    |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|      |                       | 2010 год  | 25072  | 20510     | 4700    |           | 15810         |             | 4562    |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
|      |                       | 2011 год  | 12750  | 12750     | 12750   |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|
| 1.   | Мониторинг            | 2008 -    |  500   |  500      |  500    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Оценка          хода |
|      | реализации            | 2010 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | административной     |
|      | административной      |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим         | реформы   с    целью |
|      | реформы               | 2008 год  |  500   |  500      |  500    |           |               |             |         |               | законодательством   | достижения           |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | поставленных      ею |
|      |                       | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | целей,               |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | запланированных      |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | показателей          |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | результативности     |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
|  2.  | Информационное        | 2008-     |  500   |  500      |  500    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Информационная       |
|      | обеспечение           | 2010 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | открытость         в |
|      | мероприятий           |           |        |           |         |           |               |             |         |               | действующим         | вопросах  реализации |
|      | административной      |           |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   | мероприятий          |
|      | реформы               |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | административной     |
|      |                       | 2008 год  |  500   |  500      |  500    |           |               |             |         |               |                     | реформы;             |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | повышение            |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | прозрачности         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | деятельности органов |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | исполнительной       |
|      |                       | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | власти;              |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | повышение            |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | эффективности        |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | взаимодействия       |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | органов              |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | исполнительной       |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | власти             и |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | гражданского         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | общества             |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 3.   | Создание              | 2008-     | 50756  | 43719     | 10500   |           | 33219         | 1000        | 6037    |               | Муниципальное       | Запуск МФЦ;          |
|      | экспериментальной     | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | образование         | запуск    мобильного |
|      | площадки           по |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| "Юргинский          | МФЦ;                 |
|      | внедрению             | 2008 год  |  5000  | 4000      | 4000    |           |               | 1000        |         |               | городской округ"    | организация          |
|      | мероприятий           |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | предоставления услуг |
|      | административной      | 2009 год  | 18884  | 17409     |         |           | 17409         |             | 1475    |               |                     | в электронном виде;  |
|      | реформы               |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | организация   работы |
|      |                       | 2010 год  | 20372  | 15810     |         |           | 15810         |             | 4562    |               |                     | call-центра;         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | создание             |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————| межведомственного    |
|      |                       | 2011 год  |  6500  | 6500      | 6500    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | электронного         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | документооборота;    |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | действующим         | повышение     уровня |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   | доверия населения  к |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | власти               |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 4.   | Обучение сотрудников  | 2008 год  |  500   |  500      |  500    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Повышение     уровня |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | компетентности       |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | действующим         | сотрудников;         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   | приобретение         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | сотрудниками         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | необходимых знаний и |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | навыков              |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 5.   | Разработка          и | 2008 год  |  2500  | 2500      | 2500    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Снижение             |
|      | внедрение  стандартов |           |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | административных     |
|      | и         регламентов |           |        |           |         |           |               |             |         |               | действующим         | барьеров             |
|      | государственных       |           |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   |                      |
|      | функций      (услуг), |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | реализуемых           |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | исполнительными       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | органами              |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | государственной       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | власти    Кемеровской |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | области               |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 6.   | Содействие            | 2008 -    | 23500  | 23500     | 23500   |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | достижению          и | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | поощрение  достижения |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | наилучших    значений | 2008 год  | 12000  | 12000     | 12000   |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | показателей           |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | деятельности  органов | 2009 год  |  2500  | 2500      | 2500    |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | государственной       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | власти                | 2010 год  |  4500  | 4500      | 4500    |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |  4500  | 4500      | 4500    |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 6.1. | Внедрение             | 2008 год  |  3000  | 3000      | 3000    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Повышение   качества |
|      | механизмов            |           |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | работы и доступности |
|      | управления         по |           |        |           |         |           |               |             |         |               | действующим         | органов              |
|      | результатам         в |           |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   | исполнительной       |
|      | органах               |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | власти,  оптимизация |
|      | исполнительной        |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | расходования         |
|      | власти    Кемеровской |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | бюджетных средств;   |
|      | области               |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | оптимизация          |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | расходования         |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | бюджетных    средств |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | через финансирование |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | учреждений         в |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | зависимости       от |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | результатов       их |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | деятельности         |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 6.2. | Поощрение             | 2008 -    | 20500  | 20500     | 20500   |           |               |             |         |               | Администрации       | Стимулирование роста |
|      | администраций         | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | городских округов и | эффективности        |
|      | городских    округов, |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| муниципальных       | реализации           |
|      | муниципальных         | 2008 год  |  9000  | 9000      | 9000    |           |               |             |         |               | районов             | комплексных программ |
|      | районов   по   итогам |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | социально-           |
|      | реализации            | 2009 год  |  2500  | 2500      | 2500    |           |               |             |         |               |                     | экономического       |
|      | комплексных  программ |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | развития             |
|      | социально-            | 2010 год  |  4500  | 4500      | 4500    |           |               |             |         |               |                     | муниципальных        |
|      | экономического        |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | образований        и |
|      | развития              |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | достижения   высоких |
|      |                       | 2011 год  |  4500  | 4500      | 4500    |           |               |             |         |               |                     | показателей качества |
|      |                       |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | жизни населения      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 7.   | Организация         и | 2008 -    |  400   |  400      |  400    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Осуществление        |
|      | проведение         на | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | методической  помощи |
|      | территории    области |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим         | органам     местного |
|      | семинаров,            | 2008 год  |  400   |  400      |  400    |           |               |             |         |               | законодательством   | самоуправления       |
|      | конференций        по |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | вопросам     развития | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | местного              |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | самоуправления        | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 8.   | Техническое           | 2008 -    |  400   |  400      |  400    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Создание условий для |
|      | обеспечение   ведения | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | оперативного доступа |
|      | регистра              |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим         | к        нормативно- |
|      | муниципальных         | 2008 год  |  400   |  400      |  400    |           |               |             |         |               | законодательством   | правовой        базе |
|      | нормативных  правовых |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | муниципальных        |
|      | актов                 | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     | образований          |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | Кемеровской области  |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 9.   | Организация         и | 2008 -    |  800   |  800      |  800    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Популяризация        |
|      | проведение  конкурсов | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | профессии            |
|      | на   звание   лучшего |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим         | муниципального       |
|      | муниципального        | 2008 год  |  200   |  200      |  200    |           |               |             |         |               | законодательством   | служащего          и |
|      | служащего             |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | пропаганда           |
|      |                       | 2009 год  |  200   |  200      |  200    |           |               |             |         |               |                     | положительного опыта |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | муниципального       |
|      |                       | 2010 год  |  200   |  200      |  200    |           |               |             |         |               |                     | управления           |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |  200   |  200      |  200    |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 10.  | Разработка          и | 2009 -    |  1550  | 1550      | 1550    |           |               |             |         |               | Лица,  определяемые | Повышение            |
|      | внедрение  стандартов | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | в  соответствии   с | эффективности        |
|      | и         регламентов |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим         | муниципального       |
|      | функций      (услуг), | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               | законодательством   | управления           |
|      | реализуемых           |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | исполнительно-        | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | распорядительными     |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | органами              |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      | муниципальных         | 2011 год  |  1550  | 1550      | 1550    |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      | образований           |           |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 11.  | Территориальный     и | 2008 -    |  3300  | 2800      | 2800    |           |               |             |  500    |               | Муниципальные       | Создание             |
|      | похозяйственный учет  | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | образования         | автоматизированной   |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | системы   управления |
|      |                       | 2008 год  |  3300  | 2800      | 2800    |           |               |             |  500    |               |                     | муниципальным        |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | образованием         |
|      |                       | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 12.  | Управление            | 2008 -    |  1400  | 1200      | 1200    |           |               |             |  200    |               | Муниципальные       | Создание             |
|      | муниципальным         | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | образования         | автоматизированной   |
|      | имуществом            |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | системы   управления |
|      |                       | 2008 год  |  1400  | 1200      | 1200    |           |               |             |  200    |               |                     | муниципальным        |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     | образованием         |
|      |                       | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|
| 13.  | Инвентаризация,       | 2008 -    | 21500  | 5000      | 5000    |           |               |             | 16500   |               | Муниципальные       | Проведение           |
|      | межевание   земельных | 2011 годы |        |           |         |           |               |             |         |               | образования         | разграничения        |
|      | участков,  подготовка |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | муниципального       |
|      | технической           | 2008 год  | 21500  | 5000      | 5000    |           |               |             | 16500   |               |                     | имущества            |
|      | документации          |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2009 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2010 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|      |                       |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|                     |                      |
|      |                       | 2011 год  |        |           |         |           |               |             |         |               |                     |                      |
|——————|———————————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|

     (Раздел   7   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 15.12.2008 г. N 556)

     Заместитель Губернатора -
     руководитель аппарата
     Администрации
     Кемеровской области          Е.М. Баранов









                                                            Приложение
                                          к среднесрочной региональной
                                          целевой программе "Поддержка
                                           реализации административной
                                            реформы и реформы местного
                                          самоуправления в Кемеровской
                                            области" на 2008-2011 годы


            ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 15.12.2008 г. N 556)


  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  |      Показатель       |  Единица  | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
  |                       | измерения | год  | год  | год  | год  |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  | Привлечено средств на |    руб.   | 0,6  | 0,07 | 0,2  |  -   |
  | 1  рубль   областного |           |      |      |      |      |
  | бюджета               |           |      |      |      |      |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  | Доля  государственных |     %     |  15  |  80  | 100  | 100  |
  | услуг,   на   которые |           |      |      |      |      |
  | приняты               |           |      |      |      |      |
  | соответствующие       |           |      |      |      |      |
  | регламенты         их |           |      |      |      |      |
  | оказания,   в   общем |           |      |      |      |      |
  | количестве            |           |      |      |      |      |
  | государственных услуг |           |      |      |      |      |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  | Доля   исполнительных |     %     | 100  | 100  | 100  | 100  |
  | органов               |           |      |      |      |      |
  | государственной       |           |      |      |      |      |
  | власти    Кемеровской |           |      |      |      |      |
  | области,              |           |      |      |      |      |
  | разработавших доклады |           |      |      |      |      |
  | о    результатах    и |           |      |      |      |      |
  | основных направлениях |           |      |      |      |      |
  | деятельности          |           |      |      |      |      |
  | субъектов  бюджетного |           |      |      |      |      |
  | планирования          |           |      |      |      |      |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  | Охват  исполнительных |     %     |  30  |  50  | 100  | 100  |
  | органов               |           |      |      |      |      |
  | государственной       |           |      |      |      |      |
  | власти    Кемеровской |           |      |      |      |      |
  | области   комплексной |           |      |      |      |      |
  | системой   управления |           |      |      |      |      |
  | по   результатам    с |           |      |      |      |      |
  | обеспечением          |           |      |      |      |      |
  | мониторинга           |           |      |      |      |      |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|
  | Доля    муниципальных |     %     |  10  |  50  | 100  | 100  |
  | образований,        в |           |      |      |      |      |
  | которых     проведено |           |      |      |      |      |
  | разграничение         |           |      |      |      |      |
  | муниципальной         |           |      |      |      |      |
  | собственности         |           |      |      |      |      |
  |———————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|