Постановление Губернатора Кемеровской области от 29.05.2006 № 9-пг

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.05.06 N 9-пг
г. Кемерово

Об   утверждении  Положения
о   кадровом   резерве   на
государственной гражданской
службе Кемеровской области



     В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004  N
79-ФЗ  "О  государственной  гражданской службе Российской  Федерации",
статьей  64  Закона  Кемеровской  области  01.08.2005  N   103-ОЗ   "О
государственных   должностях  Кемеровской  области  и  государственной
гражданской службе Кемеровской области":

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   кадровом   резерве   на
государственной гражданской службе Кемеровской области.
     2. Руководителям  органов  государственной   власти   Кемеровской
области  при формировании кадровых резервов принять за основу кадровый
резерв,  сформированный на конкурсной  основе  до  вступления  в  силу
настоящего постановления.
     3. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
постановление в  информационном  бюллетене  Администрации  Кемеровской
области.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   -   руководителя  аппарата  Администрации  области  Е.М.
Баранова.
     5. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  опубликования  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006.



     Губернатор
     Кемеровской области          А. Тулеев




                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                                  от 29.05.2006 N 9-пг


                              Положение
                о кадровом резерве на государственной
                гражданской службе Кемеровской области


                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   формирования
кадровых резервов на  государственной  гражданской  службе  в  органах
государственной   власти   Кемеровской  области  (далее  -  в  органах
государственной власти) и кадрового  резерва  Кемеровской  области,  а
также  организации  работы  с  указанными  резервами и их эффективного
использования.
     2. Кадровый  резерв  государственного  органа  и  кадровый резерв
Кемеровской области формируются на  конкурсной  основе  для  замещения
вакантных  должностей  государственной  гражданской службы Кемеровской
области (далее - гражданская служба) с учетом реестра  государственных
гражданских   служащих   Кемеровской   области  (далее  -  гражданские
служащие) и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
     3. Кадровый   резерв   государственного  органа  формируется  для
замещения  вакантной  должности  гражданской  службы  государственного
органа,   в  том  числе  в  порядке  должностного  роста  гражданского
служащего.
     Кадровый резерв  Кемеровской  области  формируется  для замещения
вакантной  должности  гражданской  службы,  назначение  на  которую  и
освобождение   от   которой  осуществляется  Губернатором  Кемеровской
области.
     4. Основные     принципы     формирования    кадровых    резервов
государственных органов и  кадрового  резерва  Кемеровской  области  и
работы с ними:
     1) учет  текущих   и   перспективных   вакансий   по   должностям
гражданской службы;
     2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение
в кадровый резерв;
     3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств
гражданских   служащих   (граждан),  результатов  их  профессиональной
служебной деятельности;
     4) профессионализм  и  компетентность лиц,  включенных в кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
     5) гласность,  доступность  информации  о  формировании кадрового
резерва  государственного  органа,   кадрового   резерва   Кемеровской
области.
     5. Деятельность по формированию и  ведению  кадровых  резервов  в
государственных  органах,  организации работы с ними и их эффективному
использованию осуществляется подразделениями  государственных  органов
по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
     Кадровый резерв  Кемеровской  области   формируется   и   ведется
управлением  кадров и государственной службы Администрации Кемеровской
области.
     6. Гражданский  служащий (гражданин) включается в кадровый резерв
государственного органа, кадровый резерв Кемеровской области сроком на
три года.

         II. Порядок включения гражданских служащих (граждан)
         в кадровый резерв государственного органа и кадровый
                      резерв Кемеровской области

     7. Включение   гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв государственного органа,  кадровый резерв  Кемеровской  области
осуществляется   по  результатам  конкурса.  Конкурс  на  включение  в
кадровый резерв  проводится  в  порядке,  предусмотренном  статьей  22
Федерального  закона "О государственной  гражданской службе Российской
Федерацию" и Указом Президента Российской Федерации  от  01.02.2005  N
112  "О  конкурсе  на  замещение  вакантной  должности государственной
гражданской службы Российской Федерации".
     8. Включение    гражданского    служащего   в   кадровый   резерв
государственного  органа,  кадровый  резерв  Кемеровской  области  без
конкурса  осуществляется  при  освобождении  гражданского служащего от
замещаемой должности гражданской службы по следующим основаниям:
     1) в  связи  с  призывом гражданского служащего на военную службу
или направлением  его  на  заменяющую  ее  альтернативную  гражданскую
службу;
     2) в связи с восстановлением на  службе  гражданского  служащего,
ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
     3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего  на
выборную должность в государственный орган,  избранием его на выборную
должность в  орган  местного  самоуправления  либо  избранием  его  на
оплачиваемую  выборную  должность в органе профессионального союза,  в
том  числе  в  выборном  органе  первичной  профсоюзной   организации,
созданной в государственном органе;
     4) в   связи   с   наступлением    чрезвычайных    обстоятельств,
препятствующих продолжению отношений,  связанных с гражданской службой
(военные действия,  катастрофы,  стихийные  бедствия  крупные  аварии,
эпидемии   и   другие   чрезвычайные   обстоятельства),   если  данное
обстоятельство признано чрезвычайным  решением  Президента  Российской
Федерации или органа государственной власти Кемеровской области;
     5) в  иных  случаях,  связанных  с  исполнением   государственных
обязанностей, установленных федеральным законом.
     9. В государственном органе ежегодно анализируется потребность  в
кадровом  резерве с учетом планируемого увеличения штатной численности
либо образования вакантных должностей гражданской службы, рекомендаций
аттестационной   комиссии,   и  определяется  необходимая  численность
кандидатов на включение в  кадровый  резерв  по  конкретной  должности
(категории должностей).
     10. Привлечение кандидатов на  включение  в  кадровый  резерв  по
конкурсу может осуществляться путем:
     размещения соответствующей информации о  проведении  конкурса  на
сайте  государственного  органа  в  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования, а также в периодических печатных изданиях;
     информирования организаций   исходя   из   их   ведомственной   и
отраслевой принадлежности;
     использования автоматизированных  и  иных  баз  (банков) данных о
возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;
     адресного обращения  к  потенциальным  кандидатам  с предложением
участвовать в конкурсном отборе.
     11. Конкурс  на включение гражданского служащего (гражданина),  в
том числе лиц -  претендентов  на  должности,  назначение  на  которые
осуществляется  Губернатором  Кемеровской  области,  в кадровый резерв
государственного  органа  проводится  образованной  в  государственном
органе  комиссией  по  проведению  конкурсов  на  замещение  вакантных
должностей гражданской службы.
     Конкурс на   включение   гражданского  служащего  (гражданина)  в
кадровый резерв Кемеровской области проводится  конкурсной  комиссией,
образованной в Администрации Кемеровской области.
     12. Конкурс  на  включение  в  кадровый  резерв  государственного
органа  проводится  по  решению  руководителя государственного органа,
исходя из потребности государственного органа  в  кадровом  резерве  и
поступивших   (не   менее  двух)  заявлений  от  гражданских  служащих
(граждан,  изъявивших желание  поступить  на  гражданскую  службу)  на
включение  в  кадровый  резерв при отсутствии в государственном органе
вакантных должностей.
     Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки,
повышения  квалификации  или  стажировки   является   преимущественным
основанием  для  включения гражданского служащего в кадровый резерв на
конкурсной основе.
     13. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв   государственного   органа    оформляется    правовым    актом
государственного органа.
     14. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв  Кемеровской  области  оформляется правовым актом Администрации
Кемеровской области.
     15. Сведения о включении гражданского служащего в кадровый резерв
заносятся в его личное дело.
     16. Кадровый  резерв  государственного  органа  и кадровый резерв
Кемеровской области ведется в единой автоматизированной информационной
системе по форме, утверждаемой Администрацией Кемеровской области.
     17. Сведения о гражданских  служащих  (гражданах),  включенных  в
кадровый  резерв  государственного  органа,  изменения этих сведений в
десятидневный срок направляются в Администрацию Кемеровской области  в
электронном виде и на бумажных носите лях.

     III. Организация работы с кадровым резервом государственного
            органа и кадровым резервом Кемеровской области

     18. С лицами,  включенными в кадровый резерв, организуется работа
в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового
резерва  (приложение  N  1)   и   планом   индивидуальной   подготовки
гражданского  служащего  (гражданина),  включенного  в кадровый резерв
(приложение N 2).
     19. План    профессионального    развития    кадрового    резерва
государственного органа  утверждается  руководителем  государственного
органа,  план профессионального развития кадрового резерва Кемеровской
области утверждается Администрацией Кемеровской области.  Данные планы
должны предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных
качеств гражданских служащих  (граждан),  необходимых  для   замещения
должностей гражданской службы соответствующих категорий.
     20. План   индивидуальной   подготовки   гражданского   служащего
(гражданина),   включенного   в   кадровый   резерв   (далее   -  план
индивидуальной  подготовки),   должен   предусматривать   мероприятия,
обеспечивающие   приобретение   теоретических  знаний  и  практических
навыков,   необходимых   для   замещения   соответствующей   должности
гражданской службы.
     План индивидуальной подготовки  разрабатывается  не  позднее  чем
через  месяц  после  включения  гражданского  служащего (гражданина) в
кадровый резерв сроком на один год  и  утверждается  для  гражданского
служащего   его   непосредственным   руководителем,   для   гражданина
руководителем подразделения по  вопросам  государственной  гражданской
службы и кадров государственного органа.
     План индивидуальной подготовки составляется  в  трех  экземплярах
(для  граждан - в двух экземплярах),  которые находятся у гражданского
служащего    (гражданина),    включенного    в    кадровый     резерв,
непосредственного    руководителя    гражданского    служащего   и   в
подразделении  государственного  органа  по  вопросам  государственной
гражданской службы и кадров.
     21. Организацию контроля за выполнением  планов  профессиональной
подготовки  кадрового резерва государственного органа и индивидуальной
подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый
резерв    государственного    органа,    осуществляет    подразделение
государственного органа по вопросам государственной гражданской службы
и кадров.
     22. Руководитель   государственного   органа   и    подразделение
государственного органа по вопросам государственной гражданской службы
и  кадров  выявляют  степень  подготовленности  гражданских   служащих
(граждан),  включенных  в  кадровый резерв государственного органа,  к
исполнению профессиональных служебных обязанностей по  соответствующим
должностям гражданской службы.
     Для этого  могут  использоваться   методы   изучения   и   оценки
гражданского служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним,
проверки  способностей   и   профессиональных   качеств   гражданского
служащего   (гражданина)   в   независимом  оценочном  центре,  оценки
деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и
оценки  гражданского  служащего  путем  получения  о  нем  отзывов  от
непосредственного руководителя и  подчиненных,  руководителей  смежных
подразделений,   изучения   материалов   его   личного   дела,  оценки
показателей  эффективности  и  результативности  его  профессиональной
служебной   деятельности,   личностных   и   деловых  качеств,  оценки
гражданского служащего по итогам деятельности подразделения, в котором
он проходит гражданскую службу (которым руководит),  проверки качества
выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
     23. Качество  выполнения  отдельных  мероприятий  индивидуального
плана подготовки гражданского служащего (гражданина),   включенного  в
кадровый резерв,  оценивается руководителями структурных подразделений
государственного органа с отметкой в плане индивидуальной подготовки.
     24. Координацию    деятельности    государственных   органов   по
формированию кадрового резерва  и  контроль  за  состоянием  работы  с
кадровым  резервом и его использованием,  организацию работы с лицами,
состоящими  в  кадровом  резерве  Кемеровской  области,   осуществляет
управление  кадров  и государственной службы Администрации Кемеровской
области.

      IV. Порядок пересмотра кадрового резерва государственного
            органа и кадрового резерва Кемеровской области

     25. Подразделение    государственного    органа    по    вопросам
государственной гражданской службы и кадров ежегодно  проводит  анализ
состава  кадрового  резерва  государственного  органа,  обобщает итоги
работы с ним и доводит  данную  информацию  до  сведения  руководителя
государственного органа.
     26. Руководитель государственного органа, издавший правовой акт о
включении  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый  резерв,
рассматривает  материалы  о  составе  и  движении  кадрового  резерва,
подводит  итоги  подготовки гражданских служащих (граждан) и оценивает
степень их пригодности к выполнению функций по должностям,  в  резерве
на замещение которых они состоят.
     27. Замещение  вакантной  должности  в   государственном   органе
гражданским служащим (гражданином) осуществляется из кадрового резерва
государственного органа или из кадрового резерва Кемеровской  области,
если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     При отказе  гражданского  служащего  (гражданина),  состоящего  в
кадровом резерве, от предложенной должности или отсутствии  кандидатов
на  замещение  должности  гражданской  службы   в   кадровом   резерве
государственного  органа  или  кадровом  резерве  Кемеровской  области
вакантная  должность  замещается  в   соответствии   со   статьей   22
Федерального  закона  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации",  статьей 30 Закона Кемеровской области "О  государственных
должностях  Кемеровской  области  и государственной гражданской службе
Кемеровской области".
     28. Гражданский  служащий  (гражданин)  исключается  из кадрового
резерва:
     в случае назначения его на должность,  планируемую для замещения,
или равнозначную в  пределах  группы  должностей  с  учетом  категории
должностей;
     по истечении трех лет  нахождения  его  в  кадровом  резерве  для
замещения одной и той же должности;
     в случае отказа от предложения по замещению должности гражданской
службы, в резерве на замещение которой он состоит;
     по его письменному заявлению;
     по достижении  им  предельного возраста пребывания на гражданской
службе;
     в случае прекращения действия служебного контракта,  заключенного
с гражданским  служащим,  освобождения  его  от  замещаемой  должности
гражданской  службы  и  увольнения  с гражданской службы по инициативе
представителя нанимателя по основаниям,  предусмотренным пунктами  2-7
части  1  статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации";
     в случае   наступления   и   (или)   обнаружения   обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу.
     29. Исключение  гражданского  служащего (гражданина) из кадрового
резерва   государственного   органа   оформляется    правовым    актом
государственного органа,  а из кадрового резерва Кемеровской области -
правовым актом Администрации Кемеровской области.



     Заместитель Губернатора
     руководитель аппарата
     Администрации области          Е. Баранов






                                                         Приложение N
1
                                         к Положению о кадровом
резерве
                                         на государственной
гражданской
                                             службе Кемеровской
области



                                 План
             профессионального развития кадрового резерва


      __________________________________________________________
      (наименование государственного органа Кемеровской области)

  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  Номер | Наименование направления подготовки |  Ответственный |
  | строки |                                     |  за исполнение |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |   1    |                 2                   |        3       |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  1.    | Повышение образовательного уровня,  |                |
  |        | необходимого     для     замещения  |                |
  |        | вышестоящей должности  гражданской  |                |
  |        | службы,    путем    включения    в  |                |
  |        | государственный      заказ      на  |                |
  |        | профессиональную   переподготовку,  |                |
  |        | повышение квалификации, стажировку  |                |
  |        | для гражданских служащих)           |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  2.    | Участие в семинарах, конференциях,  |                |
  |        | проводимых        государственными  |                |
  |        | органами                            |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  3.    | Самообразование          (изучение  |                |
  |        | нормативной     правовой     базы,  |                |
  |        | определяющей            исполнение  |                |
  |        | обязанностей    по   должности   в  |                |
  |        | кадровом резерве,  планов работы и  |                |
  |        | деятельности           структурных  |                |
  |        | подразделений  и   государственных  |                |
  |        | органов)                            |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.    | Приобретение навыков,  необходимых  |                |
  |        | для  работы по должности кадрового  |                |
  |        | резерва                             |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.1.  | Возложение исполнения обязанностей  |                |
  |        | на  период  временного  отсутствия  |                |
  |        | лица,  замещающего  должность   по  |                |
  |        | кадровому резерву                   |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.2.  | Включение в    состав    комиссий,  |                |
  |        | рабочих   групп   для   проведения  |                |
  |        | проверок по вопросам,  входящим  в  |                |
  |        | компетенцию должности по кадровому  |                |
  |        | резерву                             |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.3.  | Подготовка рефератов,  информации,  |                |
  |        | документов по вопросам, входящим в  |                |
  |        | компетенцию должности по кадровому  |                |
  |        | резерву                             |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.4.  | Участие в  организации  проведения  |                |
  |        | мероприятий,      входящих       в  |                |
  |        | компетенцию           структурного  |                |
  |        | подразделения,  в состав  которого  |                |
  |        | входит   должность   по  кадровому  |                |
  |        | резерву                             |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|
  |  4.5.  | Привлечение к      участию       в  |                |
  |        | выступлениях,           проведению  |                |
  |        | учебно-методических   мероприятий,  |                |
  |        | проводимых    в    государственном  |                |
  |        | органе                              |                |
  |————————|—————————————————————————————————————|————————————————|



     Заместитель Губернатора
     руководитель аппарата
     Администрации области          Е. Баранов





                                                        Приложение N 2
                                        к Положению о кадровом резерве
                                        на государственной гражданской
                                            службе Кемеровской области



                                 План
           индивидуальной подготовки гражданского служащего
             (гражданина), включенного в кадровый резерв

     ___________________________________________________________
      (наименование государственного органа Кемеровской области)


|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  Номер | Наименование направления подготовки |   Срок     |
Результаты |    Оценка     |
| строки |                                     | исполнения |
исполнения |   выполнения  |
|        |                                     |            |
|     работы,   |
|        |                                     |            |
|     подпись   |
|        |                                     |            |
|  руководителя |
|        |                                     |            |
|   подготовки  |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|   1    |                 2                   |     3      |     4
|       5       |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  1.    | Повышение образовательного уровня,  |            |
|               |
|        | необходимого     для     замещения  |            |
|               |
|        | должности  гражданской  службы,  в  |            |
|               |
|        | том числе вышестоящей               |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  1.1.  | Включение в государственный  заказ  |            |
|               |
|        | на  прохождение  курсов  повышения  |            |
|               |
|        | квалификации,     профессиональной  |            |
|               |
|        | подготовки,   переподготовки  (для  |            |
|               |
|        | гражданских служащих)               |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  1.2.  | Направление на   курсы   повышения  |            |
|               |
|        | квалификации,     профессиональную  |            |
|               |
|        | подготовку,        переподготовку,  |            |
|               |
|        | стажировку     (для    гражданских  |            |
|               |
|        | служащих)                           |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  2.    | Участие в семинарах, конференциях,  |            |
|               |
|        | проводимых        государственными  |            |
|               |
|        | органами                            |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  3.    | Самообразование          (изучение  |            |
|               |
|        | нормативной     правовой     базы,  |            |
|               |
|        | определяющей            исполнение  |            |
|               |
|        | обязанностей      по     должности  |            |
|               |
|        | кадрового резерва,  планов  работы  |            |
|               |
|        | (деятельности)     соответствующих  |            |
|               |
|        | структурных    подразделений     и  |            |
|               |
|        | государственных органов)            |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.    | Приобретение навыков,  необходимых  |            |
|               |
|        | для  работы по должности кадрового  |            |
|               |
|        | резерва                             |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.1.  | Возложение исполнения обязанностей  |            |
|               |
|        | на  период  временного  отсутствия  |            |
|               |
|        | лица,  замещающего  должность   по  |            |
|               |
|        | кадровому резерву (для гражданских  |            |
|               |
|        | служащих)                           |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.2.  | Включение в    состав    комиссий,  |            |
|               |
|        | рабочих   групп   для   проведения  |            |
|               |
|        | проверок по вопросам,  входящим  в  |            |
|               |
|        | компетенцию должности по кадровому  |            |
|               |
|        | резерву                             |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.3.  | Подготовка рефератов,  информации,  |            |
|               |
|        | документов по вопросам, входящим в  |            |
|               |
|        | компетенцию должности по кадровому  |            |
|               |
|        | резерву                             |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.4.  | Участие в  организации  проведения  |            |
|               |
|        | мероприятий,       входящих      в  |            |
|               |
|        | компетенцию           структурного  |            |
|               |
|        | подразделения,  в  состав которого  |            |
|               |
|        | входит  должность   по   кадровому  |            |
|               |
|        | резерву                             |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|
|  4.5.  | Привлечение к      участию       в  |            |
|               |
|        | выступлениях,          организации  |            |
|               |
|        | учебно-методических   мероприятий,  |            |
|               |
|        | проводимых    в    государственном  |            |
|               |
|        | органе                              |            |
|               |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————
———|———————————————|



     Заместитель Губернатора
     руководитель аппарата
     Администрации области          Е. Баранов