Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2006 № 56

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.06 N 56
г. Кемерово

Об   утверждении Порядка и условий
предоставления       стационарного
социального обслуживания гражданам
пожилого возраста и инвалидам


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 30.06.2009 г. N 293; от 14.09.2010 г. N 403)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.08.95 N 122-ФЗ "О
социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов",
Законом  Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ "О государственном
социальном  обслуживании  населения  Кемеровской   области"   Коллегия
Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1.   Утвердить   прилагаемый  Порядок  и  условия  предоставления
стационарного  социального  обслуживания гражданам пожилого возраста и
инвалидам   в  государственных  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания   Кемеровской   области   и   государственных  автономных
учреждениях Кемеровской области.  (В  редакции  Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 г. N 293)
     2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований Кемеровской
области  определить специалистов, ответственных за прием документов от
граждан  для  зачисления  на стационарное социальное обслуживание, для
последующего направления указанных документов в департамент социальной
защиты  населения  Кемеровской  области  и  организовать  деятельность
специалистов в соответствии с прилагаемым Порядком.  (В       редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 14.09.2010 г. N 403)
     3.  Департаменту  социальной защиты населения Кемеровской области
(Г.В.  Остердаг) в месячный срок разработать и утвердить нормы питания
и  нормы  обеспечения  одеждой,  обувью  и  мягким инвентарем граждан,
проживающих  в  государственных  стационарных  учреждениях социального
обслуживания  и  государственных  автономных  учреждениях  Кемеровской
области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 30.06.2009 г. N 293)
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее  постановление  в  информационном  бюллетене   Администрации
Кемеровской области.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С.
Сергеева.   (В    редакции    Постановлений   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 30.06.2009 г. N 293; от 14.09.2010 г. N 403)
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А. Тулеев






                                                            Утверждены
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                    от 28.02.2006 N 56


                          Порядок и условия
               предоставления стационарного социального
               обслуживания гражданам пожилого возраста
        и инвалидам в государственных стационарных учреждениях
             социального обслуживания Кемеровской области
               и государственных автономных учреждениях
                         Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 30.06.2009 г. N 293; от 14.09.2010 г. N 403)


     1. Общие положения

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от  02.08.95  N 122-ФЗ  "О социальном  обслуживании  граждан  пожилого
возраста и  инвалидов",  Законом  Кемеровской  области  от  14.11.2005
N 122-ОЗ   "О государственном   социальном   обслуживании    населения
Кемеровской области" и регулирует вопросы предоставления стационарного
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.
     На стационарное социальное  обслуживание  (далее  -  стационарное
обслуживание) принимаются граждане пожилого возраста  (женщины  старше
55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды первой и второй групп (в том
числе дети-инвалиды), частично или полностью утратившие способность  к
самообслуживанию и нуждающиеся  по  состоянию  здоровья  в  постоянном
постороннем уходе и наблюдении (далее - граждане).
     Стационарное    обслуживание     граждан     осуществляется     в
государственных стационарных учреждениях  социального  обслуживания  и
государственных автономных учреждениях Кемеровской  области  (далее  -
учреждение), профилированных в соответствии  с  возрастом,  состоянием
здоровья и социальным положением граждан.

     2. Порядок  приема  на  стационарное  обслуживание  и  снятия  со
стационарного обслуживания

     2.1. Заявление о приеме  на  стационарное  обслуживание  подается
лично   гражданином,    законным    представителем,    представителем,
действующим на основании доверенности, в департамент социальной защиты
населения   Кемеровской   области   (далее   -    департамент)    либо
уполномоченному  специалисту,  определенному   главой   муниципального
образования, по месту жительства гражданина в случае, когда такое лицо
определено (далее - уполномоченный специалист),  а  также  посредством
федеральной почтовой связи. При этом днем  приема  заявления  является
дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления.
     2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность гражданина;
     вкладыш в свидетельство  о  рождении,  подтверждающий  наличие  у
ребенка гражданства Российской Федерации (для  лиц,  не  достигших  14
лет);
     заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее
требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных
данных";
     пенсионное удостоверение;
     справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о виде и размере пенсии;
     справки о доходах трудоспособных родственников (супруга (супруг),
родители,  дети,   братья,   сестры)   гражданина   за   три   месяца,
предшествующих месяцу обращения;
     справка органов местного самоуправления или организации  жилищно-
коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы
о составе семьи с  указанием  даты  рождения  каждого  члена  семьи  и
родственных отношений;
     медицинская карта, содержащая письменные заключения специалистов:
терапевта, невропатолога, психиатра, онколога, дерматолога,  окулиста,
хирурга,   фтизиатра,   отоларинголога,    логопеда    (для    детей),
эндокринолога,  стоматолога   и   других   врачей   (по   показаниям),
необходимые для оценки  состояния  здоровья  гражданина  (с  указанием
жалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния, способности
к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения);
     справка   клинико-экспертной    комиссии    психоневрологического
учреждения системы здравоохранения с указанием вида учреждения;
     заключение        психолого-медико-педагогической        комиссии
(представляется в случае  направления  в  дом-интернат  для  умственно
отсталых детей);
     документ о закреплении жилой площади (для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей);
     справка, подтверждающая факт установления инвалидности,  выданная
федеральным государственным учреждением  медико-социальной  экспертизы
(представляется только инвалидами);
     решение суда (в случае признания гражданина недееспособным);
     решение суда о лишении родительских прав  и  взыскании  алиментов
(для детей, оставшихся без попечения родителей);
     свидетельства о смерти родителей (для детей-сирот);
     индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);
     справка,   свидетельство,   удостоверение   или   иной   документ
установленного образца о праве на льготы в соответствии с  действующим
законодательством (представляется при наличии льгот);
     решение органа опеки и попечительства:
     о направлении несовершеннолетних  в  детские  дома-интернаты  для
умственно отсталых детей, снятии опекунских обязанностей с конкретного
лица (при наличии такового) и принятых мерах по  охране  имущественных
интересов;
     о направлении граждан, признанных в установленном законом порядке
недееспособными, в психоневрологические интернаты,  снятии  опекунских
обязанностей с конкретного лица  (при  наличии  такового)  и  принятых
мерах по охране имущественных интересов;
     о направлении граждан по основаниям, предусмотренным  действующим
законодательством, в специальное стационарное  учреждение  социального
обслуживания.
     Копии документов, необходимых для предоставления  государственной
услуги, представляются в  департамент  вместе  с  подлинниками.  После
сверки копий документов с  их  подлинниками  специалисты  департамента
заверяют представленные копии документов  или  производят  выписки  из
документов. Подлинники документов возвращаются гражданину.
     Истребование департаментом от  гражданина  нескольких  документов
для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
     2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка,  могут
быть представлены через организации федеральной почтовой связи.  Копии
документов,  направляемые  посредством  федеральной  почтовой   связи,
должны быть нотариально удостоверены.
     2.4. В течение 10  рабочих  дней  с  даты  получения  документов,
предусмотренных  пунктами  2.1-2.2  настоящего   Порядка   департамент
организует проведение комиссионного  обследования  условий  проживания
гражданина в целях определения нуждаемости гражданина  в  стационарном
обслуживании. Комиссионное обследование условий проживания  гражданина
осуществляется   при   условии   добровольного   согласия   гражданина
(законного представителя).
     По  результатам  комиссионного  обследования  условий  проживания
гражданина  составляется  акт  обследования,  который  приобщается   к
личному делу гражданина.
     2.5. В течение 30 календарных дней со дня  получения  документов,
предусмотренных пунктами  2.1-2.2  настоящего  Порядка,  департаментом
формируется личное дело и принимается решение о приеме на стационарное
обслуживание и выписке соответствующей путевки либо об отказе в приеме
на стационарное обслуживание, о  чем  сообщается  гражданину  или  его
законному представителю.
     При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданин ставится на
очередь, о чем он  уведомляется  в  письменном  виде.  Уведомление  по
желанию гражданина вручается ему лично, либо направляется  посредством
федеральной почтовой связи, либо с помощью электронной почты.
     2.6. В стационарном обслуживании может быть отказано в  следующих
случаях:
     при  отсутствии  оснований   для   предоставления   стационарного
обслуживания;
     при предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений;
     при  наличии   медицинских   противопоказаний   к   стационарному
обслуживанию;
     при  наличии  заключенного  договора  пожизненного  содержания  с
иждивением.
     2.7. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты выписки  путевки
на стационарное обслуживание направляет гражданина и его личное дело в
учреждение.
     2.8. Граждане, принимаемые на стационарное  обслуживание,  должны
быть ознакомлены с видами социальных  услуг,  условиями  проживания  и
правилами внутреннего распорядка учреждения.
     Каждый  поступающий   в   учреждение   гражданин   должен   иметь
медицинские документы, содержащие следующие сведения:
     данные о бактериологических  исследованиях  с  указанием  номера,
даты, результата:
     на группу возбудителей кишечных инфекций;
     на ВИЧ (по показаниям);
     на дифтерию;
     на реакцию Вассермана;
     данные о прививках против дифтерии (прививочный сертификат);
     данные ЭКГ (по показаниям);
     данные флюорографии (номер, дата, результат);
     выписка из истории болезни.
     2.9. Руководитель учреждения на основании документов личного дела
и путевки, выданной департаментом, заключает с гражданином или  с  его
законным представителем в  письменной  форме  договор  о  стационарном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - договор).
     Договоры от  имени  недееспособных  граждан  заключаются  органом
опеки и попечительства  по  месту  нахождения  учреждения,  в  которое
прибыл гражданин для стационарного обслуживания.
     2.10. Прием в  учреждение  производится  на  основании  следующих
документов:
     путевки, выданной департаментом;
     личного  дела,  сформированного  в  соответствии  с  пунктом  2.5
настоящего Порядка;
     договора.
     2.11. Перевод гражданина  из  дома-интерната  для  престарелых  и
инвалидов в психоневрологический интернат  и  наоборот  осуществляется
согласно  заключению  клинико-экспертной   комиссии   психиатрического
учреждения  при  наличии  письменного  заявления  гражданина  (решения
органа опеки и попечительства - в отношении недееспособных граждан)  и
на основании путевки департамента.
     Перевод гражданина из одного  дома-интерната  для  престарелых  и
инвалидов в другой производится  на  основании  письменного  заявления
гражданина и на основании путевки департамента.
     2.12. Гражданин, проживающий в учреждении,  постоянно  нарушающий
установленный порядок  проживания  в  нем  и  не  имеющий  медицинских
противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, может  быть
по  его  желанию  или  по  решению  суда,   принятому   на   основании
представления  администрации  учреждения,  переведен   в   специальное
стационарное учреждение социального обслуживания.
     2.13. Временное выбытие из учреждения проживающих в  нем  граждан
допускается на срок не более 1 месяца один раз в год.
     2.14. Расторжение договора и снятие гражданина  со  стационарного
обслуживания производится:
     по личному заявлению гражданина, проживающего в доме -  интернате
для престарелых и инвалидов;
     по    личному    заявлению     гражданина,     проживающего     в
психоневрологическом  интернате,  при  наличии  заключения   врачебной
комиссии с участием врача-психиатра о том, что по  состоянию  здоровья
гражданин способен проживать самостоятельно;
     по  заявлению  родителей,  иных   родственников   или   законного
представителя, обязующихся осуществлять уход за  несовершеннолетним  в
возрасте до 18 лет либо за  гражданином,  признанным  в  установленном
порядке недееспособным;
     при  выявлении  медицинских  противопоказаний   к   стационарному
обслуживанию.
     При  расторжении  договора  руководителем   учреждения   издается
соответствующий  приказ   о   снятии   гражданина   со   стационарного
обслуживания.

     3. Плата за стационарное обслуживание

     3.1. Стационарное    обслуживание    предоставляется    гражданам
бесплатно, на условиях полной или частичной оплаты.
     3.2. Бесплатно  стационарное   обслуживание   предоставляется   в
объемах,   определенных   государственными   стандартами   социального
обслуживания граждан, указанными в статье 16  Федерального  закона  от
10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах  социального  обслуживания  населения  в
Российской Федерации".
     3.3. Стационарное  обслуживание  на  условиях  частичной   оплаты
предоставляется  одиноким  гражданам,  а  также   гражданам,   имеющим
нетрудоспособных  родственников  (супруга  (супруг),  родители,  дети,
братья, сестры), при условии, что размер получаемой  этими  гражданами
пенсии (пенсий)  составляет  от  100  до  150  процентов  прожиточного
минимума пенсионера, установленного в Кемеровской области.
     Размер   ежемесячной   платы   за    стационарное    обслуживание
определяется  с  учетом  утвержденных  департаментом   норм   питания,
обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем граждан,  расходов  на
содержание предоставляемых жилых помещений,  а  также  сложившегося  в
Кемеровской области уровня потребительских цен (тарифов)  и  не  может
превышать  полной  стоимости  затрат  на  содержание  и  75  процентов
установленной  им  трудовой  (социальной)  пенсии,  либо   пенсии   по
инвалидности, либо пенсии за выслугу лет.
     3.4. Стационарное  обслуживание   на   условиях   полной   оплаты
предоставляется:
     одиноким гражданам, а также гражданам,  имеющим  нетрудоспособных
родственников (супруга (супруг), родители, дети, братья, сестры),  при
условии,  что  размер  получаемой  этими  гражданами  пенсии  (пенсий)
превышает   на   150   процентов   прожиточный   минимум   пенсионера,
установленный в Кемеровской области;
     гражданам,   имеющим   трудоспособных   родственников    (супруга
(супруг), родители, дети, братья, сестры)  ежемесячный  доход  которых
превышает величину прожиточного минимума, установленную в  Кемеровской
области для трудоспособного населения.
     Размер   ежемесячной   платы   за    стационарное    обслуживание
определяется  с  учетом  утвержденных  департаментом   норм   питания,
обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем граждан,  расходов  на
содержание предоставляемых жилых помещений,  а  также  сложившегося  в
Кемеровской области уровня  потребительских  цен  (тарифов)  и  должен
покрывать полную стоимость затрат на содержание гражданина.
     3.5. Плата за стационарное обслуживание включает:
     затраты  на  приобретение  продуктов  питания,  одежды,  обуви  и
мягкого инвентаря с учетом установленных норм и уровня потребительских
цен;
     расходы на содержание предоставляемых жилых помещений (расходы на
оплату   коммунальных   услуг,   содержание   помещений   в   чистоте,
дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, вывоз мусора).
     3.6. Размер  ежемесячной  платы  за  стационарное   обслуживание,
взимаемой  в  соответствии   с   пунктом   3.3   настоящего   Порядка,
устанавливается на основании  справки  о  размере  пенсии,  выдаваемой
органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
     При изменении размеров пенсий граждан размер взимаемой  платы  за
стационарное обслуживание пересматривается.
     Изменение размера взимаемой платы  за  стационарное  обслуживание
оформляется дополнительным соглашением к договору, которое заключается
учреждениями с гражданами (их законными  представителями)  и  является
неотъемлемой частью договора.
     3.7. Денежные средства, поступающие в счет платы за  стационарное
обслуживание граждан, направляются учреждениями исключительно на цели,
установленные  пунктом  3.5  настоящего  Порядка,  в  соответствии   с
утвержденными бюджетными сметами. Учреждения обязаны  обеспечить  100-
процентное выполнение утвержденных департаментом норм питания  и  норм
обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем.
     При наличии экономии денежных средств,  связанной  с  проведением
процедур  размещения  государственного  заказа  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  учреждение  вправе   расходовать
указанные средства на проведение текущего, капитального ремонта  жилых
помещений учреждения.
     3.8. В   случае,   если   гражданин    отказывается    оплачивать
стационарное  обслуживание  в  установленном  размере,   администрация
учреждения вправе  решать  вопрос  о  расторжении  договора  и  снятии
гражданина со  стационарного  обслуживания  с  возмещением  учреждению
понесенных затрат.

     4. Порядок заключения договора о стационарном обслуживании

     4.1. Договор о стационарном обслуживании заключается  учреждением
с гражданами, законными представителями, представителями, действующими
на основании доверенности, в письменной форме в 2 экземплярах.
     Подготовленные и  надлежащим  образом  оформленные  2  экземпляра
проекта договора визируются в обязательном  порядке  ответственным  за
подготовку договора работником и главным бухгалтером учреждения.
     4.2. Гражданин или  его  законный  представитель,  представитель,
действующий на основании доверенности,  подписывает  завизированные  2
экземпляра договора либо сообщает в департамент об отказе в заключении
договора.
     4.3. После  получения   всех   необходимых   виз   и   подписания
гражданином   или   его   законным   представителем,   представителем,
действующим на основании доверенности, каждого экземпляра договора они
подписываются руководителем учреждения (либо уполномоченным им лицом),
заверяются печатью и регистрируются (с указанием на них номера и  даты
регистрации).
     Один подлинный экземпляр  договора  передается  ответственным  за
подготовку  договора   работником   гражданину   или   его   законному
представителю, представителю, действующему на основании  доверенности,
а  второй  подлинный  экземпляр  договора  хранится  в  учреждении   у
ответственного за подготовку договора работника.