Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 № 105

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.05 N 105
г. Кемерово

Об   утверждении Положения    о
предоставлении    поручительств
по         кредитам, получаемым
субъектами               малого
предпринимательства Кемеровской
области в  коммерческих банках,
расположенных    на  территории
Кемеровской области



     В соответствии  с Законом Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ
"О государственной поддержке  малого  предпринимательства  Кемеровской
области" и в целях эффективного использования средств, предусмотренных
областным  бюджетом  на  развитие   и   поддержку   субъектов   малого
предпринимательства   Коллегия   Администрации   Кемеровской   области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении поручительств
по   кредитам,   получаемым   субъектами   малого  предпринимательства
Кемеровской области в коммерческих банках, расположенных на территории
Кемеровской области.
     2. Департаменту  по  развитию  и  поддержке   предпринимательства
Администрации   Кемеровской   области   (Л.И.  Лукина)  координировать
деятельность по предоставлению поручительств по  кредитам,  получаемым
субъектами    малого   предпринимательства   Кемеровской   области   в
коммерческих банках, расположенных на территории Кемеровской области.
     3. Департаменту   по  развитию  и  поддержке  предпринимательства
Администрации Кемеровской области  (Л.И.  Лукина)  подготовить  проект
закона  Кемеровской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Кемеровской области от 14.02.2005 N 23-ОЗ "Об утверждении региональной
целевой      программы      "Государственная      поддержка     малого
предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы".
     4. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.   Черемнов)   обеспечить
официальное  опубликование  настоящего  постановления в информационном
бюллетене Администрации Кемеровской области.
     5. Контроль  за исполнением постановления возложить на начальника
главного финансового  управления  Кемеровской  области  -  заместителя
Губернатора области А.Ю. Микельсона.
     6. Постановление вступает в силу  с  момента  вступления  в  силу
Закона  Кемеровской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Кемеровской области от 14.02.2005 N 23-ОЗ "Об утверждении региональной
целевой      программы      "Государственная      поддержка     малого
предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы".



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин








                                                            Утверждено
                                 постановлением Коллегии Администрации
                                           области от 07.10.2005 N 105


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о предоставлении поручительств
                  по кредитам, получаемым субъектами
                малого предпринимательства Кемеровской
                    области в коммерческих банках,
                     расположенных на территории
                         Кемеровской области


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   условия   предоставления
государственным    фондом    поддержки    малого   предпринимательства
Кемеровской  области  (далее  -  фонд)  поручительств   по   кредитам,
получаемым  субъектами  малого предпринимательства Кемеровской области
(далее - СМП)  в  коммерческих  банках,  расположенных  на  территории
Кемеровской области (далее - банк).
     1.2. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Законом
Кемеровской области от 14.02.2005 N 23-ОЗ "Об утверждении региональной
целевой     программы      "Государственная      поддержка      малого
предпринимательства  в  Кемеровской  области"  на  2005-2007  годы"  и
направлено   на   повышение   инвестиционной   активности,    развитие
приоритетных   для   Кемеровской   области  направлений  деятельности,
создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.
     1.3. Предоставление    поручительств    по   заимствованиям   СМП
Кемеровской области обеспечивает:
     расширение доступа   малых   предприятий  к  кредитным  ресурсам;
получение кредита СМП,  не располагающим достаточным объемом имущества
либо   возможностью  получения  гарантий  от  других  организаций  для
предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита.
     1.4. В настоящем Положении применяются следующие определения:
     СМП -  лицо,  попадающее  под   определение   этого   термина   в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   14.06.95  N  88-ФЗ  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации",  зарегистрированное  и осуществляющее свою деятельность на
территории Кемеровской области;
     поручительство -   письменное  обязательство  фонда  отвечать  за
исполнение СМП обязательств перед банком по кредитному договору;
     поручитель-фонд;
     гарантийный резерв  -  средства  бюджета   Кемеровской   области,
собственные средства фонда и иные средства,  выделяемые в соответствии
с мероприятиями по поддержке малого  предпринимательства  на  создание
гарантийного механизма, размещенные фондом в банке (банках), прошедшем
(прошедших) конкурсный отбор.

     2. Общие принципы предоставления поручительства

     2.1. Поручительства   фонда   предоставляются   СМП,   обладающим
устойчивым  финансовым  состоянием,  но  не  располагающим достаточным
объемом имущества  либо  возможностью  получения  гарантий  от  других
организаций  для  предоставления  банку  полноценного,  по  критериям,
установленным банком, обеспечения возврата кредита.
     2.2. Поручительства  фонда  в пределах свободного от обязательств
объема поручительства,  обеспеченного гарантийным резервом, могут быть
выданы по кредитам, предоставленным банком лизинговой компании.
     2.3. При  предоставлении  поручительства  фонда  принимается   во
внимание   приоритетность   направления   деятельности   и  социальная
значимость проекта СМП.
     Приоритетными направлениями являются:
     производство конкурентоспособных    товаров,    в    том    числе
импортозамещающих;
     производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     развитие услуг   в   жилищно-коммунальном   хозяйстве  и  бытовое
обслуживание населения;
     проекты в  научно-технической  сфере,  связанные  с  разработками
новых изделий и технологий;
     инвестиции.
     2.4. Поручительства фонда предоставляются на срочной и возмездной
основе.
     2.5. Размер  оплаты  за  поручительство  по  кредитным  договорам
устанавливается  решением  попечительского  совета  фонда  и  не может
превышать 5%  от суммы обеспечиваемых обязательств  в  зависимости  от
финансовых    рисков    и   социальной   значимости   (приоритетности)
бизнес-предложений СМП.
     2.6. Поручительства  предоставляются  для обеспечения кредитов со
сроками возврата кредитов до 5 лет.
     2.7. Размер поручительства фонда по кредиту, предоставляемому СМП
банком,  не  может  превышать  50%  от  общего   объема   необходимого
обеспечения по кредиту, определенного банком.
     2.8. Величина предоставляемого банку поручительства фондом одному
СМП составляет до 30% от общей суммы гарантийного резерва находящегося
в банке.
     2.9. Решение  о  предоставлении поручительства фонд принимает при
соблюдении следующих условий:
     СМП, осуществляющие       несколько       видов      деятельности
(многопрофильные),  относятся к тому виду деятельности,  доля которого
является  наибольшей  в  годовом  объеме  оборота  или  годовом объеме
прибыли;
     СМП не  имеет просроченной задолженности по обязательным платежам
в  бюджет  и  внебюджетные  фонды,  а  также  по   возврату   средств,
предоставленных  ранее  из  бюджета  Кемеровской области на возвратной
основе;
     в отношении СМП не применяются процедуры банкротства;
     СМП удовлетворяет   требованиям,   предъявляемым   к    финансово
устойчивым   предприятиям   в  соответствии  с  методикой  финансового
анализа, используемой банком.
     2.10. Поручительство    не    выдается    по   кредитам   банков,
предоставляемых дочерним и аффилированным компаниям этих банков.

     3. Порядок  отбора  банка,  осуществляющего кредитование субъекта
малого предпринимательства

     3.1. Отбор    банка,   осуществляющего   кредитование   СМП   под
поручительство фонда, осуществляется на конкурсной основе.
     3.2. Положение   о  проведении  конкурсного  отбора  утверждается
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
     3.3. Состав   конкурсной   комиссии   утверждается  распоряжением
Коллегии Администрации Кемеровской области.
     4. Порядок  рассмотрения  заявок на предоставление поручительства
по кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства
     4.1. При  согласии СМП воспользоваться поручительством фонда банк
направляет в фонд совместную заявку, подписанную банком и СМП, а также
выписку   из   решений   кредитного   комитета  банка  и  передает  на
рассмотрение в фонд весь пакет  документов,  собранный  для  получения
кредита   (включая   юридическую   и  финансовую  информацию  по  СМП,
бизнес-предложение,  информацию по Залоговому обеспечению,  заключение
кредитного эксперта и прочее).
     4.2. Фонд в  течение  7  календарных  дней  с  момента  получения
полного    пакета   документов   принимает   решение   о   возможности
предоставления поручительства.
     4.3. Фонд  вправе  запросить  у  СМП  дополнительную  информацию,
необходимую для принятия решения о поручительстве.
     4.4. О   принятом  решении  фонд  письменно  информирует  банк  и
заключает  договор  поручительства  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.5. Фонд  вправе  в  случае  необходимости  запрашивать  у   СМП
финансовую и другую информацию о ходе реализации бизнес-предложений.

     5. Предоставление  поручительства  по  схемам  финансовой  аренды
(лизинга)

     5.1. Под  финансированием   бизнес-предложений   СМП   по   схеме
финансовой  аренды  (лизинга)  за счет средств банка понимается схема,
при   которой   лизинговая   компания,   определенная    фондом    для
финансирования  проектов  СМП  по  схеме  финансовой аренды (лизинга),
привлекает кредит банка на приобретение предмета лизинга  под  залоги,
поручительство СМП и залог предмета лизинга.
     5.2. При недостаточности залогового обеспечения СМП, необходимого
для полного обеспечения обязательств лизинговой компании перед банком,
фонд предоставляет  поручительство  банку  за  лизинговую  компанию  в
размере до 50% от общего объема необходимого обеспечения.
     5.3. На период поставки предмета лизинга (до  оформления  залога)
фонд может предоставлять поручительство за лизинговую компанию на весь
объем необходимого по кредиту банка обеспечения.

     6. Исполнение обязательств по договорам поручительства

     6.1. В случае неисполнения СМП своих обязательств  по  кредитному
договору    после    выполнения    условий,   определенных   договором
поручительства,  фонд производит  погашение  задолженности  СМП  перед
банком  в  соответствии  с  условиями  договора поручительства за счет
средств гарантийного резерва, размещенного в банке.
     6.2. В  случае  неисполнения  СМП  своих обязательств по договору
лизинга   и   возникновения   у   лизинговой   компании   просроченной
задолженности  перед  банком  по кредитному договору,  за счет средств
которого был приобретен предмет  лизинга,  а  также  после  выполнения
условий,   определенных   договором  поручительства,  фонд  производит
погашение   задолженности   лизинговой   компании   перед   банком   в
соответствии  с  условиями  договора  поручительства  за  счет средств
гарантийного резерва, размещенного в банке.
     6.3. После погашения фондом банку задолженности СМП по кредитному
договору, к фонду переходят все права кредитора по кредитному договору
в   объеме  исполненных  обязательств  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6.4. После взыскания фондом задолженности, возникшей на основании
пункта 6.3 настоящего Положения,  все полученные средства направляются
на восстановление гарантийного резерва.