Постановление Администрации Брянской области от 03.07.2001 № 310

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 июля 2001 г. N 310

            Об утверждении Положения  о конкурсном отборе
           инвестиционных проектов, оценке их эффективности
            при размещении на конкурсной основе кредитных
          ресурсов, предоставлении гарантий за счет средств
         бюджета развития (инвестиционного страхового фонда),
            Положения  о проведении технико-экономической
           экспертизы для предоставления налоговых льгот по
            платежам в областной бюджет при осуществлении
          инвестиционной деятельности, Положения об общест-
           венном экспертном совете и состава общественного
                          экспертного совета

     На основании   Законов   Брянской   области   "Об  инвестиционной
деятельности,  налоговых льготах и гарантиях инвесторам на  территории
Брянской  области"  (в  редакции  Закона  Брянской области "О внесении
изменений и дополнений в Закон  Брянской  области  "Об  инвестиционной
деятельности  и  налоговых  льготах  инвесторам на территории Брянской
области" от 8 декабря 1998 года N 49-з),  "О бюджете развития Брянской
области"  от  15  октября  1999  года  N  57-з  и  в  целях проведения
эффективной инвестиционной политики, улучшения инвестиционного климата
и  совершенствования механизма предоставления субъектам инвестиционной
деятельности мер государственного стимулирования
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитетам  и  управлениям  администрации области по отраслевой
принадлежности, департаменту здравоохранения администрации области при
необходимости:
     осуществлять формирование   перечня    объектов    инвестиционной
деятельности, по которым необходимо на конкурсной основе предоставлять
гарантию области, и вносить его на рассмотрение администрации области;
     проводить предварительный  анализ и отбор инвестиционных проектов
для предоставления денежных средств и государственных гарантий за счет
средств бюджета развития (инвестиционного страхового фонда).
     2. Утвердить  Положение  о   конкурсном   отборе   инвестиционных
проектов,  оценке их эффективности при размещении на конкурсной основе
кредитных ресурсов,  предоставлении гарантий за счет  средств  бюджета
развития  (инвестиционного  страхового фонда) и Положение о проведении
технико-экономической экспертизы для предоставления налоговых льгот по
платежам   в   областной   бюджет   при  осуществлении  инвестиционной
деятельности согласно приложениям 1 и 2.
     3. Создать   общественный   экспертный  совет  из  представителей
органов    государственной    власти,    общественных     организаций,
научно-педагогических     работников,     руководителей     ассоциаций
промышленных предприятий области.
     Положение об   общественном   экспертном   совете  и  его  состав
утвердить согласно приложениям 3 и 4.
     4. Признать  утратившими силу постановление администрации области
от 27.07.98 N 262 "Об утверждении Порядка предоставления  гарантий  на
конкурсной  основе  за счет средств инвестиционного страхового фонда и
областного бюджета,  Положения о порядке отбора и оценке эффективности
инвестиционных проектов, Положения об общественном экспертном совете и
состава общественного экспертного совета",  изменения и  дополнения  к
нему,  внесенные  постановлениями  администрации области от 11.11.98 N
402 и от 23.12.99 N 510.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя   главы   администрации   области   по   вопросам
экономической политики Родоманова В.Ф.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                               от 3 июля 2001 г. N 310


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о конкурсном отборе инвестиционных проектов, оценке их
     эффективности при размещении на конкурсной основе кредитных
      ресурсов, предоставлении гарантий за счет средств бюджета
             развития (инвестиционного страхового фонда)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Брянской области "Об инвестиционной деятельности,  налоговых льготах и
гарантиях инвесторам на территории Брянской области".
     2. Настоящее   Положение   определяет   условия   организации   и
проведения конкурсов  инвестиционных  проектов,  права  и  обязанности
организаторов и участников конкурса,  основные требования к конкурсной
документации   и   конкурсным   предложениям   участников,   процедуру
рассмотрения   этих   предложений,  оформление  результатов  конкурса.
Положение устанавливает условия  предоставления  победителям  конкурса
кредитных  ресурсов,  предоставление  гарантий за счет средств бюджета
развития (инвестиционного страхового фонда).
     3. Основными   целями   конкурсного   размещения   инвестиционных
ресурсов   являются   стимулирование   инвестиционной   активности   и
привлечение средств инвесторов в развитие экономики области.

            II. УСЛОВИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
                       ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

     4. Админиcтрация  области  обеспечивает  публикацию  в  средствах
массовой  информации  сообщения  об  условиях  проведения  конкурса  и
требованиях, предъявляемых к участникам.
     В конкурсе  в  качестве  претендентов могут выступать юридические
лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации на территории Брянской области.
     5. Конкурсный отбор инвестиционных проектов с  требуемым  объемом
инвестиций  свыше  2 млн.рублей осуществляется общественным экспертным
советом.
     6. По   инвестиционным   проектам,   представляемым  на  конкурс,
проводится экспертиза в организациях, имеющих лицензию на право данной
деятельности.
     7. Организация,  желающая участвовать  в  конкурсе  на  получение
инвестиционных  средств  или гарантий,  (далее именуется - претендент)
направляет  в  адрес   администрации   области   заверенные   подписью
руководителя организации и печатью организации следующие документы:
     а) официальное обращение 6 намерениях участвовать  в  конкурсе  с
указанием форм и размера финансовой поддержки;
     б) копию   лицензии   на   право   осуществления    хозяйственной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     в) подтверждение отсутствия просроченной задолженности  по  ранее
предоставленным  средствам  из  бюджетов  всех  уровней,  выданным  на
возвратной основе;
     г) утвержденный руководителем организации бизнес-план;
     д) заключение экспертных органов комитета природных  ресурсов  по
Брянской   области  МПР  России  по  проектно-сметной  документации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     е) подлинник    или    копию    выписки    коммерческого   банка,
обслуживающего претендента,  о наличии и движении средств по счетам за
текущий год, наличие и объем картотеки, предъявленной к счетам;
     ж) заключение территориального органа Федеральной  службы  России
по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Брянской  области  о
неприменении  в  отношении   претендента   процедур,   предусмотренных
законодательством о банкротстве;
     з) бухгалтерскую отчетность - бухгалтерский баланс и  форму  N  2
"Отчет  о  прибылях  и  убытках" за предыдущий год и за текущий год на
последнюю отчетную дату (с отметкой налоговой инспекции);
     и) справку  из налогового органа (по месту постановки претендента
на налоговый учет) о задолженности претендента по платежам  в  бюджеты
всех уровней (включая штрафы и пени);
     к) нотариально заверенные копию устава (положения),  а также  все
изменения   к   нему  и  копию  учредительного  договора  или  решения
уполномоченного органа о создании организации (нотариально  заверяются
при необходимости);
     л) копию выписки из протокола заседания кредитного комитета  (или
другого  органа,  уполномоченного  принимать  решения о предоставлении
кредита) кредитной организации с решением о предоставлении претенденту
кредитных ресурсов (предоставляется в случае оформления гарантий).
     8. К    рассмотрению    принимаются    инвестиционные     проекты
претендентов,  имеющих  устойчивое  финансовое  положение  и способных
вернуть кредит с начисленными на него процентами в  срок  и  в  полном
объеме.
     Не допускаются к конкурсу претенденты:
     находящиеся сами  или  имеющие  структуры,  которые  находятся  в
стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     сообщившие о себе сведения, не соответствующие действительности;
     не представившие необходимые документы  или  представившие  их  с
пропусками и ошибками;
     не представившие  гарантии  в  отношении  выполнения   финансовых
обязательств при получении бюджетного кредита;
     имеющие просроченную  задолженность  по   ранее   предоставленным
средствам бюджетов всех уровней на возвратной и платной основе.
     9. После  принятия  соответствующими   комитетами,   управлениями
администрации   области  решения  о  допуске  претендента  к  конкурсу
материалы  передаются  в  общественный  экспертный  совет  для  оценки
эффективности проектов.
     10. После   рассмотрения   и   оценки   эффективности    проектов
общественный  экспертный  совет  принимает  решение  о  предоставлении
(отказе) претенденту государственной поддержки за счет  инвестиционных
ресурсов областного бюджета.
     В течение 10 дней после принятия указанного  решения  претенденту
направляется  выписка из протокола заседания общеcтвенного экспертного
совета либо сообщается о необходимости доработки проекта с последующим
его повторным направлением на рассмотрение в установленном порядке.

            III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ

     11. Претендент имеет право на финансовую поддержку инвестиционных
проектов  в  виде  выделения  бюджетных  кредитов  для  финансирования
расходов  по  осуществлению  инвестиционного  проекта   на   условиях,
определенных законом об областном бюджете на соответствующий год.
     12. Для финансирования инвестиционного проекта  стоимостью  до  5
млн.  рублей  претендент  должен  предоставить  собственные средства в
объеме не менее 20 процентов его стоимости (по бизнес-плану),  проекта
стоимостью  свыше 5 млн.рублей - не менее 10 процентов его стоимости и
проекта лизинга стоимостью свыше 2 млн.рублей - не менее  5  процентов
его стоимости.
     13. Объем  собственных  средств  претендента,   направляемых   на
финансирование проекта к началу его реализации, подтверждается формами
годовой  бухгалтерской  отчетности  за  предыдущий  год  и  за  период
текущего  года  -  справкой  претендента  о  нераспределенной прибыли,
неиспользованной амортизации,  денежных средствах от продажи акций  (в
объеме  их  поступления  на счет претендента) и от реализации основных
фондов.  Справки о наличии собственных средств между  началом  года  и
сроком  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсе.должны подтверждаться
данными бухгалтерских балансов за  истекшие  кварталы  текущего  года.
Вместе   с   вышеуказанными   документами  претендент  представляет  в
администрацию  области  выписку   из   решения   руководящего   органа
претендента  о  согласии  направить  собственные  средства  в  объеме,
указанном в пункте 12, одновременно с перечнем документов, указанных в
пункте 7 раздела II настоящего Положения.
     14. Хозяйствующие субъекты имеют  право  на  получение  кредитных
ресурсов  в  размере  до 2 млн.  рублей,  сроком до одного года с даты
фактической выдачи кредита на  инвестиционные  цели  и  на  пополнение
оборотных  средств  из  бюджета  развития  (инвестиционного страхового
фонда).  Допускается пролонгация кредита на  срок  до  шести  месяцев.
Кредит  предоставляется заемщику без участия в конкурсе инвестиционных
проектов после рассмотрения в комитетах  и  управлениях  администрации
области   представленных   документов   и   получения   положительного
заключения.
     15. Предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета развития
(инвестиционного  страхового   фонда)   осуществляется   на   условиях
возвратности  и  платности  с  уплатой  процентов за пользование ими в
размере,  определенном законом об областном бюджете на соответствующий
год.
     16. Обязательным условием выделения бюджетного  кредита  за  счет
средств  бюджета  развития (инвестиционного страхового фонда) является
представление   документов    в    обеспечении    возврата    кредита,
предварительная проверка:
     финансового состояния получателя  бюджетного  кредита  финансовым
управлением;
     обоснования использования и возврата финансовых средств комитетом
по   экономической  политике  и  другими  отраслевыми  комитетами  или
управлениями.
     Перечень представляемых  претендентами  документов  в  финансовое
управление администрации области для  проверки  финансового  состояния
получателя  бюджетного  кредита  аналогичен  документам,  указанным  в
подпунктах    "в",    "г"    (без    экспертного    заключения     или
технико-экономического обоснования использования и возврата финансовых
средств),  "е",  "ж",  "з",  "к"  пункта  7.  Кроме  того,  претендент
представляет  документы  по  обеспечению  возврата  бюджетного кредита
(банковскую  гарантию  или  договор  о  предоставлении   муниципальной
гарантии).
     17. Выделение средств осуществляется на  основании  постановлений
администрации   области,   проекты   которых  готовятся  комитетом  по
экономической  политике  администрации  области,   при   положительном
заключении,  подготовленном соответствующими комитетами и управлениями
администрации области.
     18. Бюджетный  кредит  не  выдается  юридическим  лицам следующих
категорий:
     имеющим просроченную   задолженность   по  ранее  предоставленным
кредитам из бюджетов всех уровней на возвратной основе;
     в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;
     если претендент  подпадает  под  действие  иных  ограничений   по
субъектам  использования  бюджетных  кредитов,  установленных  законом
Брянской области об областном бюджете на соответствующий год.
     19. Предоставление     бюджетных    кредитов    для    реализации
инвестиционных   проектов,   получивших    положительное    заключение
общественного экспертного совета,  на инвестиционные цели и пополнение
оборотных средств осуществляется  администрацией  области  в  пределах
ассигнований,   утвержденных   законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий год.

                     IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГАРАНТИЙ

     20. Решение о предоставлении государственных гарантий принимается
областной Думой по представлению администрации области.
     Предельный размер гарантии не может превышать определенной  части
объема расходов областного бюджета, утвержденного законом об областном
бюджете на соответствующий год.
     Срок, на  который  предоставляется  государственная гарантия,  не
должен превышать пяти лет.
     21. Исполнение    обязательств   по   предоставленным   гарантиям
осуществляется за счет средств бюджета развития,  который  принимается
законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год.
     22. Размер  гарантий,  выдаваемых  кредиторам,   составляет   100
процентов  от  фактически  предоставляемых  ими средств для реализации
конкретного инвестиционного проекта.
     23. Администрация  области при заключении с кредитором договора о
предоставлении государственных гарантий области  обязуется  возместить
кредитору   из   областного   бюджета  оговоренную  в  договоре  сумму
предоставленных им средств на финансирование  инвестиционного  проекта
организации,  победившей в конкурсе (далее именуется - заемщик). Форма
договора прилагается.
     24.Срок действия  договора о предоставлении гарантий определяется
в соответствии со сроком пользования кредитом, установленным кредитным
договором,  заключенным  кредитором  и  претендентом,  в связи с чем в
договоре  о  предоставлении  государственной  гарантии   администрации
области прописывается ссылка на конкретный кредитный договор.

                     V. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
                     ПРЕДУСМОТРЕННЫХ  ГАРАНТИЯМИ

     25. Под гарантийным случаем понимается факт невозврата  заемщиком
основного   долга   в   срок,   установленный  в  кредитном  договоре,
заключенном между заемщиком и кредитором.
     Кредитор обязуется незамедлительно,  но не позднее чем через один
рабочий день после первичного неисполнения заемщиком любого  из  своих
обязательств перед кредитором (в том числе обязательств,  неисполнение
которых не влечет за собой гарантийных выплат),  официально оповестить
об этом администрацию области.
     Официальным оповещением считается письменное обращение  кредитора
в   администрацию   области,   подписанное  руководителем  организации
кредитора и заверенное печатью организации. Датой оповещения считается
дата   регистрации  в  администрации  области  официального  обращения
кредитора.
     26. Администрация области для рассмотрения официального обращения
кредитора образует  комиссию  с  привлечением  финансового  управления
администрации области, комитета по экономической политике, кредитора и
заемщика.
     Эта комиссия  рассматривает обоснованность требований кредитора к
заемщику по кредитному договору,  заключенному между  ними,  оценивает
достаточность  действий  кредитора по возврату долга с заемщика и дает
заключение,  в  котором  подтверждает  (не  подтверждает)  наступление
ответственности администрации области за неисполнение или ненадлежащее
исполнение заемщиком обеспеченного гарантией обязательства.  Документы
подписываются председателем и членами комиссии в трех экземплярах,  по
одному для администрации области, кредитора и заемщика.
     Общий срок рассмотрения требований кредитора к гаранту составляет
10 дней.
     27. В    случае,    если    комиссия   подтверждает   наступление
ответственности  администрации  области  за   неисполнение   заемщиком
обеспеченного  гарантией  обязательства,  администрация  области  дает
поручение финансовому управлению о перечислении средств из  областного
бюджета  на  счет  кредитора  для  возмещения части основного долга по
кредитному договору.
     Поручение о  перечислении  средств  дается в недельный срок после
получения заключения комиссии.

                VI. РАСЧЕТЫ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     28. По результатам инвестиционного конкурса оформляются следующие
документы:
     а) протокол  заседания   общественного   экспертного   совета   о
выделении  победителю  конкурса  финансовой  поддержки за счет средств
областного бюджета или предоставлении гарантий;
     б) проект   постановления   администрации   области  о  выделении
кредитных средств;
     в) решение Брянской областной Думы о предоставлении гарантий.
     29. В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита
финансовое управление на основании постановления администрации области
заключает с заемщиком кредитный договор.
     На основании    решения    областной    Думы   о   предоставлении
государственной гарантии  заемщик  заключает  с  кредитором  кредитный
договор,  а  администрация  области  заключает  с кредитором договор о
предоставлении государственной гарантии.
     30. Перечисление     бюджетных    средств    на    финансирование
инвестиционных  проектов  производится  финансовым  управлением  после
выхода   соответствующего   постановления   администрации   области  и
заключения договора о выделении бюджетного кредита с учетом фактически
произведенных затрат с соблюдением доли инвестиционных ресурсов и доли
собственных  средств   на   вновь   открываемый   бюджетный   счет   в
обслуживающем победителя конкурса банке.

               VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
                          ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     31. Для  осуществления  контроля   за   эффективным   и   целевым
использованием,  своевременным  возвратом  средств  областного бюджета
заемщик обязан вести отдельный учет затрат по инвестиционному проекту.
     Контроль осуществляют   комитет   по   экономической  политике  и
финансовое управление администрации области.
     32. Заемщик  один  раз  в  полугодие,  в сроки сдачи отчетности в
налоговые  органы,   представляет   информацию   о   ходе   реализации
инвестиционного  проекта  и  отчет  о целевом использовании финансовых
средств в комитет по экономической политике  и  финансовое  управление
администрации области.
     33. Финансовое управление администрации  области  ведет  учет  по
выданным  бюджетным  кредитам,  гарантиям  и  осуществлению платежей в
соответствии с действующим законодательством.


                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
              о предоставлении государственной гарантии
                           Брянской области

     г. Брянск                                  "___" ______ 200 __ г.
     Брянская область,  именуемая в дальнейшем "Гарант",  в лице главы
администрации        области        __________________________________
_____________________,  действующего  на  основании  Устава   области,
__________________________, именуемый "Кредитор", в лице
     действующего на          основании_______________________________
________________________________________ _____________________________
___________                   именуемый                   "Заемщик",в
лице___________________________________________,    действующего    на
основании ______________________________,_ заключили настоящий договор
о нижеследующем:

                         1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
     1.1. По  настоящему  договору  о  предоставлении  государственной
гарантии Гарант обязуется нести ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  Заемщиком  своих  обязанностей по кредитному
договору в размере фактически предоставленного кредита для  реализации
инвестиционного проекта в сумме __________________________________.
     Возмещению подлежит сумма основного долга без начисленных на  нее
процентов,  пеней и штрафов.  Не подлежат возмещению судебные издержки
по взысканию долга и убытки  Кредитора,  вызванные  неисполнением  или
ненадлежащим   исполнением   Заемщиком  обязательств,  предусмотренных
кредитным договором.
     Гарант по    государственной    гарантии    несет    субсидиарную
ответственность   дополнительно   к   ответственности   Заемщика    по
гарантированному им обязательству.

                        2. ИСПОЛНЕНИЕ ГАРАНТИИ
     2.1.Исполнение Гарантом обязательства Заемщика перед  Кредитором,
предусмотренного  пунктом  1.1  настоящего  договора,  происходит  при
выполнении Кредитором следующих условий:
     а) официальном  уведомлении  Гаранта  о  наступлении гарантийного
случая;
     б) документальном  подтверждении  факта  наступления гарантийного
случая путем представления  Гаранту  заверенной  выписки  со  ссудного
счета   Заемщика,   копии  переписки  между  Кредитором  и  Заемщиком,
содержащей требование погасить задолженность  и  предысковое  судебное
предупреждение;
     в) принятии всех  предусмотренных  действующим  законодательством
мер для погашения задолженности Заемщика в полном объеме,  в том числе
реализации всех  видов  обеспечения  по  максимально  возможным  ценам
(преимущественно на основе аукционных торгов), обращения в арбитражный
суд с иском о наложении ареста  на  все  виды  имущества  Заемщика  до
принятия  судом  решения  о  бесспорном  взыскании с Заемщика в пользу
Кредитора всей суммы  просроченной  задолженности,  в  случаях,  когда
такое  взыскание  невозможно в досудебном бесспорном порядке,  а также
обращения в арбитражный суд с иском о признании Заемщика банкротом;
     г) принятии  Кредитором  за  свой счет всех доступных ему мер для
поиска имущества Заемщика, на которое может быть наложено взыскание;
     д) включении   всех  особых  условий,  предусмотренных  настоящим
договором,  касающихся Заемщика,  в двухсторонний договор, заключаемый
между   Кредитором  и  Заемщиком,  и  согласовании  этого  договора  с
Гарантом.
     2.2. Исполнение    Гарантом   обязательств   производится   путем
перечисления средств платежными поручениями с  _______________________
счета в ________________ на счет Кредитора _______________

     2.3. Гарант  обязуется  перечислить Кредитору в недельный срок со
дня  получения  соответствующего  заключения  комиссии,  образуемой  в
соответствии  с  пунктом  ________  Порядка предоставления гарантий на
конкурсной  основе,  средства   в   размере,   соответствующем   сумме
фактически не возвращенных Заемщиком кредитных ресурсов Кредитора,  но
не больше суммы, предусмотренной пунктом 1 настоящего договора.
     2.4. В  случае,  если  Заемщик использовал предоставленный кредит
частично,  то  возмещению   со   стороны   Гаранта   при   наступлении
гарантийного  случая  в  соответствии  с условиями настоящего договора
подлежит лишь сумма в  пределах  фактически  использованных  Заемщиком
кредитных ресурсов.
     2.5.Датой оплаты задолженности Заемщика Гарантом  считается  дата
зачисления на счет Кредитора денежных средств.
     2.6.В случае реализации гарантии права требования  по  кредитному
договору,  заключенному  между  Кредитором и Заемщиком,  эквивалентных
сумм выплат,  произведенных в соответствии с  гарантией,  переходят  к
Гаранту.  Кредитор  обязан  вручить Гаранту документы,  удостоверяющие
требование  к  Заемщику,  и   передать   права,   обеспечивающие   это
требование.

                      3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
     Настоящий договор  о  предоставлении   государственной   гарантии
вступает   в   силу   с   момента   его   подписания  и  действует  до
_______________.
     В случае  прекращения  реализации инвестиционного проекта по вине
Кредитора действие  договора  государственной  гарантии  администрации
области прекращается.
     Прекращение договора может быть  произведено  в  соответствии  со
статьей 367 Гражданского кодекса Российской Федерации.

                          4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
     4.1. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   договору
действительны  лишь в том случае,  если совершены в письменной форме и
подписаны уполномоченными на то лицами.
     4.2. Если   одна   из  сторон  изменит  свой  адрес,  то  обязана
информировать об этом другую сторону до того,  как новый адрес вступит
в силу.
     4.3. Все   споры   и   разногласия   по    настоящему    договору
рассматриваются   в   предусмотренном   действующим  законодательством
порядке.
     4.4.Настоящий договор   будет   регулироваться  и  толковаться  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.5. Настоящий  договор составлен в четырех экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу. Два экземпляра хранятся у Гаранта, один -
у Кредитора , один - у Заемщика.

                     ЮРИДИЧЕСКИЕ  АДРЕСА СТОРОН:

     ГАРАНТ                   КРЕДИТОР                 ЗАЕМЩИК


                            ПОДПИСИ СТОРОН
Руководитель органи-      Руководитель органи-    Руководитель органи-
зации Гаранта             зации Кредитора         зации Заемщика
    (Ф.И.О.)              (Ф.И.О.)                    (Ф.И.О.)

Начальник финансового
управления администрации
области
     ( Ф.И.О.)


                                                          Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                                 Брянской области от 3
                                                    июля 2001 г. N 310

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о проведении технико-экономической экспертизы
            для предоставления налоговых льгот по платежам
                 в областной бюджет при осуществлении
                     инвестиционной деятельности

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее   Положение   разработано   на   основании  части  1
Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об
инвестиционной  деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой в
форме   капитальных   вложений",   Закона   Брянской    области    "Об
инвестиционной деятельности,  налоговых льготах и гарантиях инвесторам
на территории Брянской области",  иных  правовых  актов  и  регулирует
порядок  и  условия  предоставления  налоговых  льгот  по  платежам  в
областной бюджет.
     2. Налоговые    льготы    по    платежам   в   областной   бюджет
устанавливаются Брянской областной Думой законом Брянской области  при
утверждении областного бюджета на соответствующий финансовый год.
     3. Налоговые   льготы   предоставляются   отдельным    категориям
налогоплательщиков  на  соответствующий  налоговый  период  - квартал,
полугодие,  год и могут быть  пролонгированы  на  очередной  налоговый
период,  но  на срок не более установленный статьями 10,  11,  12,  13
главы III Закона Брянской  области  "Об  инвестиционной  деятельности,
налоговых  льготах  и  гарантиях  инвесторам  на  территории  Брянской
области".
     4. Налогоплательщик  вправе  отказаться  от  использования льготы
либо приостановить ее использование на один  или  несколько  налоговых
периодов.
     5. Целью  предоставления  налоговых  льгот  является  развитие  и
поддержка   приоритетных   отраслей   экономики  области,  активизация
инвестиционного процесса.

         II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

     6. Налоговые    льготы    предоставляются    в   части   налогов,
установленных   Законом   Брянской    области    "Об    инвестиционной
деятельности,  налоговых  льготах и гарантиях инвесторам на территории
Брянской области",  принятие  решений  по  которым  в  соответствии  с
налоговым законодательством отнесено к компетенции субъекта Российской
Федерации, и подлежащих зачислению в областной бюджет.
     7. Обращения   по   предоставлению   налоговых   льгот  отдельным
категориям налогоплательщиков рассматриваются на  очередной  налоговый
период.
     8. Обращения  о  предоставлении   льгот   от   налогоплательщиков
(инвесторов  и  организаций,  осуществляющих реализацию инвестиционных
проектов) поступают в уполномоченный орган администрации  области  при
формировании  проекта  закона  об областном бюджете на соответствующий
год.
     9. Обращение должно содержать:
     а) мотивированные причины необходимости предоставления  налоговых
льгот;
     б) инвестиционный проект с  экспертным  заключением  организации,
имеющей лицензию на право данной деятельности;
     в) документы,  подтверждающие финансовое  состояние  предприятий,
учреждений  и  организаций  (баланс,  приложения к балансу,  справки к
отчету о финансовых результатах и другие);
     г) начисленную  сумму  по  каждому  виду  налогов  за  предыдущий
период, подлежащую зачислению в областной бюджет;
     д) расчет суммы выпадающих доходов;
     е) пояснительную записку о направлении средств,  высвобождаемых в
результате льготного налогообложения, на инвестиционные цели.
     10. Комитет по экономической  политике  совместно  с  отраслевыми
комитетами    и    управлениями    рассматривает   пакет   документов,
предусмотренный в пункте 9,  и  готовит  мотивированное  заключение  о
целесообразности   предоставления   налоговых   льгот  с  обязательным
указанием финансового состояния налогоплательщиков и суммы  выпадающих
доходов областного бюджета.
     11. В  случае  принятия  отрицательного  решения   комитетом   по
экономической   политике   направляется  письмо  в  областную  Думу  и
налогоплательщику,  составленное в  произвольной  форме,  с  указанием
причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
     12. Общий срок рассмотрения и принятия решения  о  предоставлении
или отказе в предоставлении налоговых льгот не должен превышать одного
месяца с момента поступления обращения.
     13. При   неполном   представлении  документов,  необходимых  для
принятия   решения,   или   представлении   документов,    оформленных
ненадлежащим образом,  уполномоченный орган запрашивает дополнительную
информацию, представляемую в 3-дневный срок.
     14. При  формировании  проекта  закона  об  областном  бюджете на
соответствующий год финансовое управление подготавливает проект закона
Брянской области о льготах по платежам в областной бюджет на очередной
налоговый период,  направляет  его  главе  администрации  области  для
внесения на рассмотрение областной Думы.

          III. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАЛОГОВЫХ
                                ЛЬГОТ

     15. Средства,   высвобождаемые   в   результате    предоставления
налоговых льгот, направляются на инвестиционные цели.
     16. Налоговые   льготы   по   платежам   в    областной    бюджет
предоставляются  налогоплательщикам  при  ведении ими отдельного учета
затрат по инвестиционным проектам.
     17. Налогоплательщики   представляют   в   налоговый  орган  и  в
финансовое управление администрации области один раз  в  полугодие,  в
сроки  сдачи  отчетности  в налоговые органы,  расчеты сумм выпадающих
доходов по льготируемым налогам по формам отчетности,  предусмотренным
законодательством.
     18. Налогоплательщики представляют также  уполномоченному  органу
отчет о направлении и использовании высвободившихся средств.
     19. Уполномоченный орган анализирует информацию по  использованию
средств, высвобожденных в результате предоставления налоговых льгот, и
проводит проверку целевого использования.
     20. В  случае  направления  налогоплательщиками  высвобожденных в
результате предоставления льгот средств на  цели,  не  предусмотренные
настоящим   Положением,  уполномоченный  орган  вносит  предложение  в
областную Думу об отмене  льготы  по  налоговым  платежам.  Финансовые
средства,   фактически   полученные   налогоплательщиком   с   момента
предоставления налоговых льгот  до  момента  выявления  их  нецелевого
использования, подлежат возврату.
     21. Финансовое управление заключает с налогоплательщиком  договор
на  предоставление  налоговых льгот по платежам в областной бюджет при
реализации инвестиционных проектов. Форма договора прилагается.


                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
            на предоставление налоговых льгот по платежам
   в областной бюджет при осуществлении инвестиционной деятельности

     г.Брянск                                     "__"________200_г.
     Финансовое управление   администрации   области,   именуемое    в
дальнейшем "Управление", в соответствии с Законом Брянской области "Об
инвестиционной деятельности,  налоговых льготах и гарантиях инвесторам
на  территории  Брянской  области"  от  8  декабря  1998  года N 49-3,
постановлением Брянской областной Думы от ____________ N ___,  в  лице
предприятие (организация) ____________________, именуемая в дальнейшем
"Налогоплательщик",             в              лице___________________
____________________________,   действующего  на  основании  заключили
настоящий договор о нижеследующем:
     1. Предметом     данного    договора    является    обязательство
Администрации предоставить Налогоплательщику льготу (ы) по налогу (ам)
в   доле,   зачисляемой  в  областной  бюджет:________________________
_____________________________ сроком на _________.
     Исполнение Администрацией    указанного    обязательства    перед
Налогоплательщиком  происходит  при  выполнении  последним   следующих
условий:
     а) финансовые средства,  высвобождаемые  в  результате  получения
налоговых   льгот,   могут   быть   направлены  только  на  реализацию
инвестиционного проекта;
     б) указанная    (ые)    льгота    (ы)    предоставляется   (ются)
Налогоплательщику  при   раздельном   ведении   бухгалтерского   учета
использования инвестиций;
     в) Налогоплательщик  один  раз  в  полугодие,  в  сроки  сдачи  .
отчетности в налоговые органы,  представляет в финансовое управление и
комитет  по  экономической  политике  администрации  отчет  о  целевом
использовании   финансовых   средств,   высвобождаемых   в  результате
получения  налоговой  (ых)  льготы  (т),  и  информацию  о  реализации
инвестиционного проекта по формам, предусмотренным законодательством;
     г) Администрация в необходимых случаях вправе  провести  проверку
эффективности использования Налогоплательщиком предоставленных льгот;
     д) в случае выявления нецелевого использования финансовых средств
сумма,  фактически  полученная  Налогоплательщиком за период с момента
предоставления налоговой (ых)  льготы  (т)  и  до  момента  нарушения,
подлежит    возврату,   договор   считается   расторгнутым   досрочно.
Обязательство Налогоплательщика  перед  Администрацией  по  выполнению
своих  обязательств является акцессорным обязательством.  Данная сумма
финансовых средств автоматически удерживается с Налогоплательщика.
     2. Настоящий  договор  вступает  в  силу  с  момента подписания и
действует до исполнения сторонами своих обязательств по нему.
     3. Споры  и  разногласия,  возникшие  при  исполнении  настоящего
договора  или  в  связи  с  ним,  рассматриваются  в   предусмотренном
действующим   законодательном   порядке.   Стороны   берут   на   себя
обязательства способствовать разрешению всех  возникающих  в  процессе
исполнения   настоящего   договора  разногласий  путем  переговоров  в
досудебном порядке.
     4. Администрация   и   Налогоплательщик   при   изменении   своих
юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный  срок
уведомить об этом соответствующие стороны.
     5. Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах,   имеющих
одинаковую  юридическую  силу  и  хранящихся  по  одному  экземпляру в
Администрации и у Налогоплательщика.

                     Юридические  адреса сторон:
         Администрация                 Налогоплательщик

         (наименование)                   (наименование)
                                       Адрес __________
                                       Реквизиты _______

                            Подписи сторон
Руководитель организации от      Руководитель организации Налого-
Администрации                    плательщика


         (наименование)                   (наименование)
             (Ф.И.О.)                          (Ф.И.О.)


                                                          Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                           от 3 июля 2001 г.   N   310

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об общественном экспертном совете
                    администрации Брянской области


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Общественный экспертный совет администрации Брянской области
(далее   -   совет)  -  постоянно  действующий  консультативный  орган
администрации области.
     1.2. Правовую  основу  деятельности совета составляют Конституция
Российской Федерации,  федеральные законы,  Устав  и  законы  Брянской
области  и  иные  федеральные и областные нормативные акты,  настоящее
Положение.

                          II. ЗАДАЧИ СОВЕТА

     Основными задачами совета являются:
     организация и  проведение  комплексных   общественных   экспертиз
крупных социально-экономических,  научно-технических, инвестиционных и
других программ,  проектов,  предложений,  внесенных  на  рассмотрение
администрации области, имеющих важное значение для Брянской области;
     представление соответствующих заключений по итогам экспертиз.

                         III. ФУНКЦИИ СОВЕТА

     3.1. Совет  рассматривает  и  дает  свое  заключение по проектам,
программам и предложениям,  касающимся развития отраслей  экономики  и
социальной сферы области,  важнейших направлений развития предприятий,
направленных в администрацию области.
     3.2. Заключения совета носят рекомендательный характер.

                IV. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

     4.1. Совет    состоит   из   председателя   совета,   заместителя
председателя  совета  и  членов  совета   (руководителей   секций   по
направлениям экспертной деятельности).
     4.2. Персональный  состав  совета   утверждается   постановлением
администрации области.
     Совет формируется из числа представителей органов государственной
власти   и   местного   самоуправления,   общественных  организаций  и
существующих экспертных специализированных организаций,  руководителей
ассоциаций   промышленных  предприятий  области,  специалистов  науки,
техники,   культуры,    образования,    здравоохранения,    творческой
интеллигенции.
     4.3. Председатель совета:
     осуществляет общее   руководство  деятельностью  совета  и  несет
персональную ответственность за ее результаты;
     готовит предложения  главе администрации области по персональному
составу совета;
     утверждает план работы совета;
     созывает заседания совета;
     формирует повестку дня заседания совета;
     утверждает регламент работы совета;
     координирует работу   по  подготовке  материалов  для  экспертизы
проектов решений по рассматриваемым вопросам;
     подписывает решения  совета и направляет их на рассмотрение главе
администрации области;
     осуществляет взаимодействие   совета  с  органами  исполнительной
власти области и органами местного самоуправления.
     4.4. Ответственный секретарь совета:
     выступает в  качестве  организатора   подготовки   и   проведения
экспертиз,  проводимых советом в соответствии с его основными задачами
и функциями;
     разрабатывает предложения  по  планированию  деятельности совета,
персональному составу его секций;
     осуществляет подготовку заседаний совета;
     готовит проекты решений и заключений совета.
     4.5. Председатель совета,  его заместитель, члены совета работают
на общественных началах.
     4.6. По  распоряжению  председателя совета из членов совета могут
быть образованы экспертные комиссии и группы.  Для работы в  указанных
секциях могут привлекаться специалисты в области экономики,  финансов,
права, политики, управления и другие.
     4.7. Заседания совета проводятся по мере необходимости.
     4.8. Заседания совета считаются правомочными при наличии не менее
половины состава.
     4.9. В случае отсутствия по уважительной  причине  членов  совета
допускается замена лицами, их замещающими.
     4.10. Решения   совета   принимаются,   как   правило,   открытым
голосованием  простым  большинством  от  присутствующих  на  заседании
совета.
     4.11. Решения совета оформляются в виде заключений с мотивировкой
принятого решения.

                  V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

     5.1. Оперативную деятельность совета  обеспечивает  ответственный
секретарь совета.


                                                          Приложение 4
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                           от 3 июля 2001 г    N   310

                                СОСТАВ
                   общественного экспертного совета

Родоманов               - первый заместитель главы администрации
Валерий Филиппович        области по вопросам экономической политики,
                          председатель совета
Понасов                 - председатель Брянской областной Думы,
Степан Николаевич         сопредседатель совета (по согласованию)
Гребенщиков             - заместитель главы администрации области,
Вячеслав Федорович        председатель комитета по промышленности и
                          транспорту, заместитель председателя совета
Изотенков               - председатель комитета по экономической
Алексей Алексеевич        политике, ответственный секретарь совета
члены совета:   
Бадырханов              - председатель комитета по бюджету, налогам и
Бийгиши Мухтарпашаевич    экономической реформе Брянской областной
                          Думы (по согласованию)
Булатный                - руководитель комитета природных ресурсов по
Иван Пантелеевич          Брянской области (по согласованию)
Бугаев                  - депутат Брянской областной Думы
Анатолий Петрович         (по согласованию)
Будаев                  - председатель совета по малому предпри-
Валерий Иванович          нимательству при главе администрации области
Гилик                   - депутат Брянской областной Думы
Геннадий Борисович        (по согласованию)
Голик                   - начальник регионального центра инвестицион-
Александр Михайлович      ного консультирования (по согласованию)
Горленко                - проректор Брянского государственного
Олег Александрович        технического университета по научной работе.
                          профессор, доктор технических наук
                          (по согласованию)
Инютин                  - председатель совета директоров предприятий
Владислав Петрович        оборонной промышленности, генеральный
                          директор ОАО "Научно-исследовательский
                          институт "Изотерм" (по согласованию)
Капустин                - председатель ассоциации промышленных
Алексей Яковлевич         предприятий и предпринимателей, генеральный
                          директор ОАО "Брянский машиностроительный
                          завод" (по согласованию)
Ковалев                 - первый заместитель председателя Брянской
Дмитрий Кузьмич           областной Думы (по согласованию)
Курносенков             - председатель совета директоров предприятий
Владимир Алексеевич       лесной и деревообрабатывающей отрасли
                          промышленности, генеральный директор ОАО
                          "Брянскмебель" (по согласованию)
Любомиров               - директор ООО "КО-ИНВЕСТ-Брянск"
Константин Николаевич     (по согласованию)
Михельсон-Ткач          - заведующий кафедрой "Экономика и
Валентин Львович          управление предприятиями" Брянского
                          государственного технического университета,
                          профессор, доктор экономических наук (по
                          согласованию)
Тюлягина                - начальник финансового управления
Людмила Анатольевна       администрации области
Фетисов                 - председатель комитета по внешнеэкономи-
Сергей Владимирович       ческой и инвестиционной деятельности
                          администрации области
Шилин                   - председатель комитета по строительству и
Анатолий Александрович    коммунальному хозяйству администрации
                          области