Постановление Администрации Брянской области от 19.04.2001 № 165

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 апреля 2001 г. N 165

                 О неотложных мерах по предупреждению
                и ликвидации аварийных разливов нефти
               и нефтепродуктов на территории Брянской
                               области

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
21  августа  2000  г.  N  613  "О неотложных мерах по предупреждению и
ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и  нефтепродуктов",  в   целях
предупреждения  и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Брянской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемые Основные требования к разработке планов
по  предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти   и
нефтепродуктов на территории Брянской области.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления до 1  июня  2001
года  утвердить  соответствующие  требования  к  разработке  планов по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов  с  учетом
особенностей территорий,  обеспечить до 1 августа 2001 года разработку
планов организациями, осуществляющими транспортировку и хранение нефти
и нефтепродуктов,  а также их согласование с организациями, указанными
в Основных требованиях.
     3. Главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС  области  (Кутовой)
совместно с Брянским отделом по котлогазовому  надзору  и  надзору  за
подъемными  сооружениями управления Приокского округа Госгортехнадзора
России  (Носов)  разработать  до  1  октября  2001  года  мероприятия,
направленные  на  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  организаций
независимо  от  форм  собственности,  осуществляющих транспортировку и
хранение нефти и нефтепродуктов.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы  администрации  области,  председателя  комитета  по
промышленности и транспорту Гребенщикова В.Ф.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                                            Утверждены
                         постановлением администрации Брянской области
                                            от 19 апреля 2001 г. N 165

                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
          к разработке планов по предупреждению и ликвидации
              аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
                    на территории Брянской области

     1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования
планов по предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и
нефтепродуктов   (далее   именуются  -  планы),  которые  относятся  к
чрезвычайным  ситуациям  локального,   местного   и   территориального
значения,   а   также   организации   взаимодействия  сил  и  средств,
привлекаемых для их ликвидации.
     2. Планы    разрабатываются   в   соответствии   с   действующими
нормативными правовыми актами с учетом максимально  возможного  объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих
объектов:
     - автоцистерна - 100 % объема;
     - железнодорожный  состав  -  50  %  общего  объема   цистерн   в
железнодорожном составе;
     - трубопровод при порыве - 25 %  максимального объема прокачки  в
течение  6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном
участке трубопровода;
     - трубопровод  при проколе - 2 %  максимального объема прокачки в
течение 14 дней.
     3. В  зависимости  от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и
площади разлива выделяются ЧС:
     - локального   значения   -   100   тонн   разлившихся   нефти  и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
     - местного    значения   -   500   тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов,  площадь  разлива  охватывает  территорию  населенного
пункта, в котором расположен объект;
     - территориального значения  -  1000  тонн  разлившихся  нефти  и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории области.
     4. Планом должны предусматриваться:
     а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
     б) количество сил  и  средств,  достаточное  для  ликвидации  ЧС,
связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, (далее именуются - силы и
средства),  соответствие имеющихся на объекте сил  и  средств  задачам
ликвидации    ЧС    и   необходимость   привлечения   профессиональных
аварийно-спасательных формирований;
     в) организация взаимодействия сил и средств;
     г) состав и дислокация сил и средств;
     д) организация управления, связи и оповещения;
     е) порядок обеспечения постоянной  готовности  сил  и  средств  с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
в установленной степени готовности;
     ж) система  взаимного  обмена  информацией  между организациями -
участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
     з) первоочередные  действия  при получении сигнала о чрезвычайной
ситуации;
     и) географические,  гидрометеорологические  и  другие особенности
района  разлива  нефти  и  нефтепродуктов,  которые  учитываются   при
организации и проведении операции по его ликвидации;
     к) обеспечение  безопасности  населения  и  оказание  медицинской
помощи;
     л) график проведения операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     м) организация    материально-технического,     инженерного     и
финансового  обеспечения  операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     5. При  расчете  необходимого  количества  сил  и  средств должны
учитываться:
     а) максимально    возможный    объем    разлившихся    нефти    и
нефтепродуктов;
     б) площадь разлива;
     в) год ввода в действие и  год  последнего  капитального  ремонта
объекта;
     г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
     д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
     е) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти  и  нефтепродуктов  с  учетом  возможности их попадания в речные
акватории и водоемы;
     ж) гидрометеорологические,  гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
     з) возможности  имеющихся  на  объекте  сил  и  средств,  а также
профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в
регионе  (при  условии их письменного согласия на участие в ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов);
     и) наличие   полигонов   по  перевалке,  хранению  и  переработке
нефтяных отходов;
     к) транспортная  инфраструктура в районе возможного разлива нефти
и нефтепродуктов;
     л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
     м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов,  которое  не
должно  превышать  4  часов при разливе в речные акватории и б часов -
при разливе на почве.
     6. Планы  по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти
и   нефтепродуктов   на   территориальном    уровне    разрабатываются
организациями,  осуществляющими  транспортировку  и  хранение  нефти и
нефтепродуктов,  по согласованию с  администрацией  Брянской  области,
госнефтеинспекцией Брянской области, Брянским отделом по котлогазовому
надзору и надзору за  подъемными  сооружениями  управления  Приокского
округа  Госгортехнадзора России и главным управлением по делам ГО и ЧС
Брянской области,  комитетом по сельскому хозяйству  и  продовольствия
администрации   области,  комитетом  природных  ресурсов  по  Брянской
области и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации и
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     7. Отчет  о  проведении  операции  по  ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов должен содержать:
     а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
     б) описание и оценку действий виновника загрязнения;
     в) оценку   воздействия   разлива   нефти   и  нефтепродуктов  на
окружающую природную среду и здоровье населения;
     г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,  включая
расходы на локализацию,  сбор,  утилизацию нефти  и  нефтепродуктов  и
последующую реабилитацию территории;
     д) уровень остаточного загрязнения.
     8. Порядок  и  периодичность  проверки  готовности сил и средств,
привлекаемых  для   ликвидации   разливов   нефти   и   нефтепродуктов
локального,   местного   и   территориального  значения,  определяются
комиссией по чрезвычайным ситуациям Брянской области.